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1、SARS促进电子政务建立同中国成千上百的信息化主管部门一样,北京市朝阳区信息办的工作经常会遇到“阻力”,为了能够把政府专网铺设到所属街乡,朝阳区信息办曾先后进展过三次推行工作,但是仍有极个别单位认为这么做“没有必要”,“没有大事发生,如今的系统已经够用了啊!”没有想到的是,“非典”事件的发生,却给了他们当头一棒,关于那些没有接入专网的街乡,只能通过拨号效劳器上专网,不但受同时在线的数量限制,而且手续繁琐,速度、稳定性没有保障。而关于“朝阳区疾病操纵中心”来说,由于“疾控中心”居然没有光缆接入专网,一度出现信息办派人穿上隔离服,带着笔记本电脑跑到疾控中心进展现场数据录入再带回来处理的为难场面。
2、连推三次都乏人咨询津的朝阳区政府专网,这时候却成为了一些单位争相要求接入的“救星”,缘故在于朝阳区信息办专门开发了一个用来保证“非典”疫情上通下达的“非典型性肺炎信息上报绿色通道”。“绿色通道”依托政府专网,凡接入专网的各街乡能够通过登陆专网,迅速上报本社区的“非典”疫情,也能够迅速理解到区里反响下来的本社区非典患者详细材料。朝阳区政府信息化在“非典”中的遭遇,事实上透露了一个不平常的信号中国的电子政务将从“非典”事件中因祸得福,这是坏事带来的好事。 唤起兴趣 作为电子政务的发起者、使用者,政府对电子政务的态度将直截了当决定电子政务的开展前景。在政府一方,起决定作用的是领导,起主导作用的是电子
3、政务的直截了当使用者广大基层公务员。因而,假设要政府有主动建立电子政务的积极性,就必须首先唤起政府领导者和广大基层公务员对电子政务的兴趣。 尽管“非典”事件让朝阳区信息办的工作遇到了非常多烦恼,但是一次“非典”事件也让朝阳区的领导着实体会了信息化带来的便利:他们不但能够亲身上网查阅有关信息,而且每天会收到朝阳区信息办对当天所有的“非典”信息汇总编辑后,通过政府专网递送的专刊、动态。在这些内参上,不但能看到最新的数据,还有电脑依照这些数据自动生成的12种图表。区内“非典”患者的新增人数、职业分布、年龄分布、性别分布、各行业发病情况等相关信息一目了然。信息办还负责每天从互联网上查找信息,通过分类整
4、理后一并送领导查看。 应用的扩大无疑将使各级领导、各级部门、基层公务员对电子政务必要性、重要性有一个更清醒的认识。据悉,朝阳区区领导已授意今后将投入更多的资金用以开发一个更完善的应急处理系统。 敦促网站建立 公众是政府效劳的对象,是电子政务的最终受益人。之因而中国的电子政务通过了多年建立,从总体上看仍停留在较低级的“政府网上信息发布”阶段,非常大程度上是由于公众对政府网站并不关怀,政府网站常年处于门可罗雀的状态。缺乏公众的要求,电子政务就失去了外在的压力。 但“非典”却使政府网站走到了舞台的中央。由于“非典”改变了人们的生活方式,使人们尽量减少外出,连上班都变成了SOHO。今年“五一”期间,大
5、多数人都待在家中,除了电视以外,互联网自然成为理解信息、交流思想的重要途径。而为了理解关于“非典”的权威信息、政府的有关公告,更多的人会选择登陆政府网站。 据悉,“非典”以来,各级政府网站的人气陡然上升。以上海市的政府网站“中国上海”为例,四月份的日点击率最高达6.2万人次,日页面访咨询量最高达33.5万页,日均点击率和日均页面访咨询量分别比往常提高了44和20。 能够想象,见惯了“世面”的网民如何会满足于政府网站呆板的规划,他们会对政府网站的内容建立、功能建立提出更高的要求。而为了应对流量的上升,保证信息交互的快速畅捷,也必将促使政府对后台的内网建立、网络平安建立、数据库建立等作出相应的改良
6、。 随着政府网站关注度的上升,来自公众的要求必将敦促政府建立好政务网站、保证电子政务的实效性。 加强应急指挥系统建立 早在广州迸发SARS病毒之初,就有专家呼吁中国的城市要建立一套针对突发事件的快速反响机制。5月9日,国务院第376号令公布施行突发公共卫惹事件应急条例,其中明确规定,省、自治区、直辖市人民政府应当在接到严重突发公共卫惹事件报告1小时内,向国务院卫生行政主管部门报告。5月6日,深圳市“应急指挥信息系统”正式启用,山西、长春等地的“指挥系统”也在紧张筹建中。 种种迹象说明,一场建立“应急指挥系统”的高潮将在中国掀起。而“应急指挥系统”必将借助信息手段,假如没有信息技术的支持,别的不
7、说,要做到各省“接到严重突发公共卫惹事件报告1小时内向国务院卫生行政主管部门报告”就显然不可能。 朝阳区“绿色通道”可算是“应急指挥系统”的雏形,真正的“应急指挥系统”应该集成更多的功能、覆盖更大的区域、提供更详尽的信息。深圳市的“应急指挥系统”包括了新建的视频监控系统和视频会议系统,另外交融了深圳市现有的各类监控、通讯、广播、有线电视、电视现场直播、预警、卫星定位、电子地图、无线通讯指挥和会议系统。该系统覆盖了全市范围内所有重点区域。市领导能够在市指挥中心通过电视屏幕能及时、明晰地观看到事发觉场,监控事态开展的全过程,同时通过视频会议系统迅速对现场工作人员下达指令,指挥现场处理,真正实现了全程监控、声像指挥、信息双向反响。 “应急指挥系统”基于信息技术,面向政府机关,效劳于整个社会,其本身确实是电子政务的一个组成部分。随着各地“应急指挥信息系统”的上马,中国的政务信息化建立不但会得到更多的政策、财力、物力支持,还会促成社会信息根底、公务员信息观念、有关政务信息化的标准等社会信息环境的整体进步。