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1、2022火灾应急预案15篇火灾应急预案在现实生活或工作学习中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先编制好应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是我帮大家整理的火灾应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。火灾应急预案1一、 制定本预案指导思想：在最短时间内集中所有力量，及时赶赴火灾现场，控制火情处置妥当，有条不紊协调一致地组织扑火，使经济和其他损失降到最低点。二、 报警、召集信号与集合地点1、方式为“消防紧急按钮”。2、信号为消防紧急铃声短促不断。3、地点为监控中心门前。三、 领导机构(一) 人员配制总指挥：孙家峰副总指挥： 盛绍杰成员：刘建民、王利民、尹彦伦，监控班各小组及
2、成员扑火组：保安2班和3班; 组长：王利民机电组：维修班 组长：郭李强疏导组：空调班 组长： 班长救护组：配电班 组长：班长2 警戒组：保安1班 组长：班长机动组：保洁部 组长：袁主管后勤组：办公室人员(二)人员职责灭火总指挥主要职责1、向监控中心值班员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及现场情况，会同安全领导小组成员制定救火方案。2、 命令监控中心值班员启动相应消防系统，监视报警运行信号，打开应急广播，根据失火方位、火势等情况，通知商场有关人员紧急疏散。3、命令各小组负责人根据各自分工，各就各位，若有指挥员缺岗，紧急任命临时负责人代行其职。4、掌握消防系统运行情况，根据火场灭火需要，命令
3、有关人员确保应急供电、供水、通讯联络和消防设备正常运行。副总指挥主要职责1、总指挥不在场时，代行总指挥职责。2、配合、协同总指挥分析火场情况，制定救火方案，根据总指挥意见下达命令。3、掌握救火方案实施具体情况，并根据变化情况向总指挥提出建议。采取一切措施，保证救火方案实施。监控中心值班员主要职责1、执行总指挥或副总指挥下达命令。2、利用消防监控中心优势，做好各班(组)协调工作，正确传达指令。3、严密监控火场和公共场所活动情况，发现问题及时报告。4、做好工作记录，保证通讯联络。指挥组主要职责1、向监控中心值班人员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及燃烧物质种类、现场情况，会同小组成员制定救火
4、方案。2、执行救火方案，正确下达有关指令。3、根据灭火需要，及时调配人员和物资，保证灭火工作顺利进行。4、妥善处理善后工作，避免造成不良影响。5、协助公安消防队做好火灾调查和处理工作。机电组主要职责1、负责切断火灾现场电源，关闭电梯和煤气阀。2、负责开启自动灭火系统，保证消防供水等。扑火 组主要职责根据火灾性质，采取正确灭火方法，做好现场火灾扑救工作。救护组职责1、根据火灾情况救出火灾现场被困人员和贵重物品至安全地点。2、将受伤人员交后勤组或机动组人员立即送往医院救治。疏导组主要职责1、根据火灾情况和上级指令，将现场人员按指定路线进行疏散。2、维护现场人员疏散秩序。警戒组主要职责1、负责维护火
5、灾现场及抢救现场秩序，并保护好火灾现场。2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。后勤组主要职责1、负责做好火灾现场所需物资供应工作。2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。机动组主要职责随时听从指挥组调遣，做好相关工作。火灾应急预案2一、总则1.1编制目的和依据为进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）、江苏省安全生产条例等有关法律、法规，结合我区实际，制订本预案。1.2适用范围本预案适用
6、于*区行政区域内生产经营单位发生的危险化学品事故。包括：危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用、废弃等过程中，发生的火灾、爆炸、泄漏、环境污染等，造成危害人民生命财产和社会安全的事故灾难。1.3工作原则在区委、区政府的领导下，区危险化学品事故应急指挥部组织协调区政府各部门，按照各自的职责和权限，进行危险化学品事故应急管理和应急处置工作。二、组织指挥体系及职责2.1应急救援指挥部成立区危险化学品事故应急救援指挥部（以下简称区应急救援指挥部），发生较大及以上事故由区政府区长任总指挥，发生一般事故由区政府分管副区长任总指挥，区人武部、安监局、公安分局主要负责同志任副总指挥。主要职责：对发生在*区境
7、内的危险化学品事故应急救援工作实行统一领导，统一协调，统一指挥；宣布启动本预案和结束应急状态；危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，审定批准现场救援方案；扩大应急时，请示区政府启动*区突发公共事件总体应急预案和市政府启动*市危险化学品重大事故应急预案。2.2办公室及成员单位区应急救援指挥部下设办公室（设在区安委会办公室），作为危险化学品事故应急救援的综合协调机构，承担应急救援指挥部的日常工作，办公室主任由区安全生产监督管理局局长担任。主要职责：负责全区危险化学品事故应急救援工作的综合协调及相关组织管理工作；指导、协调危险化学品事故应急救援工作；监督检查镇（街
8、道）以及危险化学品从业单位制定应急救援预案和安全防范措施的落实情况；组织危化品应急救援摸拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理；执行市安全生产事故应急指挥部的决定和指示。指挥部成员单位由区监察局、人武部、应急办、宣传统战部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、环保分局、社会事业局、农林局、安监局、公安分局、消防大队、交巡警大队、交通分局、质监分局等部门组成。主要职责：（1）监察局：负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的行政监察。（2）人武部：负责协调驻区队伍和组织民兵预备役人员参加应急救援工作，配合消防大队进行事故
9、现场伤亡人员的搜救及中心危险区域的警戒工作；发生大面积毒物泄漏事故时，配合公安分局和事发地政府做好危险区域人员的疏散。（3）应急办：负责危险化学品事故应急救援综合协调工作；向上级报告事故和抢险救援进展情况；传达和落实上级的指令和命令。（4）宣传统战部：负责事故应急救援情况的宣传报道，做好涉外人员的安抚处置工作。（5）经发局：负责组织应急救援器材和物资的调配。（6）人力资源和社会保障局：负责救援物资及生活用品的发放，做好伤员的安抚工作。（7）财政局：负责应急救援经费保障。（8）城建局：负责提供建筑及地下管网平面布置图和技术咨询，组织工程机械参加抢险行动。（9）环保分局：负责做好事故现场环境应急监
10、测和监察；对可能存在较长时间环境影响的区域提出警告及控制措施建议；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物资对环境产生的污染。（10）社会事业局：负责组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，确定救护定点医院；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；调配事故现场医务人员、医疗器材、急救药品、救护车辆，组织现场救护及伤员转移；统计上报伤亡人员情况；超出区属医院救治能力时，负责与上级医疗机构、红十字会、血站协调联系。（11）农林局：负责河道截流工作，防止有害物质扩散污染附近水域；组织捕捞、猎杀和处理受有毒物质污染的渔、禽、畜。（12）安监局：召集有关专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；协调各成员单
11、位完成抢险救援任务；负责事故调查处理。（13）公安分局：负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场，参与事故调查处理；维护社会治安，打击各类违法犯罪行为。（14）消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；组织伤员的搜救；事故得到控制后负责有关人员、车辆、装备的洗消工作。（15）交巡警大队：负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，开避救援“绿色通道”，保障救援道路的畅通。（16）交通分局：负责指定抢险运输单位和应急救援特种车辆的调度，组织事故现场物资和疏散人员的安全运输。（17）质监分局：负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。2.3现场
12、救援指挥部现场救援指挥部指挥长由区应急救援指挥部委派，负责事故现场救援工作，根据救援需要设立若干救援专业组，审定实施事故现场救援方案，指挥调度现场应急救援队伍实施救援行动，向应急指挥部上报事故现场救援进展情况。救援专业组在区现场救援指挥部的统一指挥下开展救援行动，其主要职责：（1）综合协调组：由区应急办负责，接到安全生产事故的报告后，通知区应急救援指挥部成员单位立即赶赴事故现场，并及时向上级部门和区委、区政府相关领导报告事故情况，传达上级部门和区委、区政府领导关于事故抢险救援的指示。（2）安全保卫组：由区公安分局负责，组织治安、交通警察等警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、管制，禁止无关人
13、员和车辆进入危险区域。必需时，应会同事故发生地政府、当地村委和防化分队研究疏散方案，及时组织当地群众疏散。（3）抢险救援组：由区公安分局负责，组织消防、工程抢险等专业抢险队伍，对伤亡人员进行搜救，扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却，事故得到控制后负责洗消，并对事故现场进行保护。区环保分局负责组织环境应急监测和监察，及时了解污染状况，会同专家组提出处置建议。在可能发生对事故所在地附近水域产生严重污染并向下游扩散时，区农林局负责组织力量进行河道截流等工作。区城建局负责提供地下管网平面布置图和技术咨询。区交通分局负责应急救援特种车辆的调度。区质监分局负责压力容器、特种设备等可
14、能发生风险时的预测，并提供技术保障。事故发生地政府在接到事故报告后，须立即组织就近救援，当地派出所、卫生部门等救护力量应实施前期人员救援。（4）紧急疏散组：由事故发生地政府负责，当地村委配合，在发生大面积毒物泄漏或因火灾、爆炸事故可能引起毒物泄漏时，对可能波及的相关人员及附近居民进行紧急疏散，并妥善安置。（5）防化分队：由区人武部负责，配合区消防大队进行事故现场伤亡人员的搜救及中心危险区域的警戒工作；发生大面积毒物泄漏事故时，配合区公安分局和当地政府做好危险区域人员的疏散工作。（6）医疗救护组：由区社会事业局负责，应遵循快速、高效的原则，组织就近医疗单位以最快时间赶赴事故现场，对伤亡人员实施救
15、治和处置。发生群死群伤或集体中毒事故时，负责救护力量的组织和急救药品的调拨、供应。（7）后勤保障组：由区应急办、经发局、财政局负责，事故发生地政府和有关部门配合，组织协调抢救物资及装备的供应、抢险器材和物资的调配、应急处置和抢险救援经费的保障等工作。（8）事故调查组：由区安监局负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，对所辖事故进行调查处理；当需要时，配合上级调查组开展对较大以上事故的调查处理工作。（9）专家技术组：由区安监局负责，组织有关专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；对事故原因进行技术分析。（10）善后处理组：由事故发生单位所在地政府或主管部门负责，也可由区应急救援指挥部责成有关部门
16、负责，会同有关部门处理疏散群众及伤亡人员的善后工作。在事故得到控制后，区环保分局负责提出现场遗留危险物质可能对环境产生污染的善后处置建议，参与调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。（11）宣传报道组：由区委宣传统战部负责，对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。三、应急处置3.1信息报告危险化学品事故发生后，事故现场人员应立即报告单位负责人或向110（119）、地方安全生产监督部门报告，报告的内容主要包括：事故发生的时间、地
17、点、信息来源，主要危害物质及危害源、事故性质、波及范围、发展趋势、次生衍生事故的可能性和已经采取的措施等。区危险化学品事故应急指挥部接到信息报告后，迅速调集力量，对事故的性质和危害程度进行分析，根据现场情况，判断并启动相应的应急响应方案，各成员单位按响应等级迅速采取相应的处置措施。3.2分级标准按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，事发单位和事发地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。特别重大事故（级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃过程中发生的特别重大火灾事故、爆炸事故、
18、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经严重危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。重大事故（级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成1029人死亡，或50100人中毒，或5000万元以上、1亿元以下的事故直接经济损失，或重大社会影响等。较大事故（级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故
19、、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成39人死亡，或3050人中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失，或较大社会影响等。一般事故（级）：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边地区居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500万元以上、1000万元以下直接经济损失，或一定社会影响等。3.3应急响应接到危险化学品事故信息后，区应急救援指挥部迅速组织成员单位进行会商，根据事故的性质、种类作出应急响应（应急响应方案见附件）。
20、3.4信息发布区委宣传统战部、区党政办公室按照有关规定对相关新闻信息进行综合分析并发布，组织媒体报道。3.5应急结束事故现场得以控制，环境符合标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，向危险化学品事故应急指挥部提出结束的报告，经区政府批准后，宣布应急结束。3.6后期处理（1）善后处置。区政府相关部门会同事故发生地政府组织危险化学品事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染消除、生态恢复等。慰问受害及受影响人员，保证社会安定，尽快恢复生产生活。（2）事故调查。区安监局会同相关部门组成事故调查组，按照国家法律、法规和有关规定对事故展开调查。（3）保险。
21、危险化学品事故发生后，保险机构根据有关规定和合同对参加保险的企业或人员及时开展各项保险理赔工作。（4）总结评估。危险化学品应急救援指挥部办公室分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成书面报告报送区危险化学品事故应急救援指挥部和市安全生产事故应急指挥部。相关部门要研究吸取事故应急救援的经验与教训，对应急救援预案进行有针对性地完善和补充。四、应急保障4.1通信和信息保障区政府开通24小时值班电话（*）和自动传真（*），有关镇（街道）安全生产监管部门要开通专线电话，确保通信畅通。4.2应急救援队伍保障危险化学品事故应急救援过程中涉及应急队伍保障的，由区公安分局、消防大队、交巡警大队、人武部防化分
22、队和城建工程施工单位组成。必要时，报请区政府，协调驻区队伍参与和支援危险化学品事故抢险救援工作。4.3救援装备保障危险化学品事故应急救援过程中涉及救援装备保障的，由区城建局、人武部、消防大队负责保障。事发地政府应在现场指挥部的指挥下，协调必要的应急救援装备保障。4.4交通运输保障危险化学品事故应急救援过程中涉及交通运输及管制的，由交通分局、交巡警大队提供保障。4.5医疗卫生保障危险化学品事故应急救援过程中涉及医疗卫生保障的，由区社会事业局组织具有相应能力的医疗救治单位保障。4.6治安保障危险化学品事故应急救援过程中涉及到治安秩序保障的，由公安部门及相关派出所保障。4.7物资保障危险化学品事故应
23、急救援过程中涉及物资需求保障的，由区经发局、城建局、卫生局等部门保障。4.8经费保障危险化学品事故应急救援过程中所需经费的，由区财政局按照*区财政应急保障预案执行。4.9社会动员保障危险化学品事故应急救援过程中涉及到社会动员的，由各镇、街道负责保障。4.10紧急避难场所保障危险化学品事故应急救援过程中涉及到紧急避难场所保障的，由区人防办和各镇、街道负责保障。火灾应急预案3一、酒店内一旦发生火情，要迅速将火灾信息传到消防控制中心：A）中控室人员迅速通知总机（房务中心）报火警情况；B）中控室人员迅速通知保安员到达火灾地点进行火灾初级扑救；C）组织保卫人员对酒店内客人进行疏散。二、当接到总机（房务中
24、心）报火警情况时（可群呼各部门通知发生火灾地点），酒店应立即成立火灾扑救疏散指挥小组；A）白天由酒店总经理担任火灾扑救疏散指挥小组总指挥，组员各部门经理及中控室消防人员；B）夜间由酒店值班经理担任火灾扑救疏散指挥小组总指挥，组员各部门在店经理、主管及中控室消防人员；C）火灾扑救疏散总指挥根据火情及时报119火警；D）火灾指挥小组主要职责：（1）组织人员看守监督火情，掌握火势发展情况；（2）指挥参战人员疏散、灭火及抢救伤员；（3）根据火势指挥切断电源、可燃气体源。（4）掌握各部门实施情况。三、工程部：A）指派一名技术工在消防泵房，按命令启动、关闭消防泵，并确保消防泵正常运转，消防用水不间断。B）
25、派出电工控制失火部位的电源，该切断的要及时切断，并设法解决灭火抢险现场必要的照明，同时保证消防用电不间断。C）将客梯沉到底层关才，消防电梯切换为手动控制交公安消防队或保卫部门使用。D）关闭空调装置和煤气总阀四、房务部：A）指派服务员迅速疏散楼内客人，并阻止已疏散的客人返回楼层；B）准备足够的湿毛巾（用于个人防烟呛），组织人员投入灭火。C）抢救、疏散着火层的宾客并按指令疏散非着火层的各到达指定的案例区域酒店车场空地，在前台人员的配合下准确的统计撤离人员和安抚客人的情绪。五、营销部：A）指派服务员迅速疏散楼内客人，并阻止已疏散的客人返回楼层；B）按指令或视火情转移客人存放的贵重物品和行李；六、餐厅
26、部：A）指派服务员迅速疏散楼内客人，并阻止已疏散的客人返回楼层。B）停止营业，管好钱物；C）厨房应关闭煤气阀门；D）准备、提供灭火人员及宾客所需食品。七、财务部：A）前台结账停止营业，管好钱物、帐册和旅客登记簿单；八、消防控制中心和电话总机（房务中心）：在未接到总指挥撤离的命令前，必须坚守岗位，快速、准确、无误地传递火灾信息及指挥部的指令，保证报警、通讯设备的完好。九、火灾扑灭后，接到火灾指挥救疏散指挥小组指示，总机呼8119解除消防警报。火灾应急预案4为了应付试运过程中的突发事故，快速组织调动人力、物力，实施抢险救灾，最大限度地避免或减少事故损失，特制定试运事故处置应急预案。一、项目部成立试
27、运突发事故应急领导小组，试运小组负责人担任组长，成员由试运人员组成，负责全面协调处理突发事故。事故应急领导小组下设办公室，办公室设在项目工程部。二、试运突发事故指：火灾事故、设备事故和人身伤亡事故。三、通讯联络方式：应急领导小组办公室人员电话火灾报警电话：119电厂火灾报警电话：内部拨打：6119、直拨电话：紧急救护电话：120四、应急设施1、消防类：水枪1支、分水器1付、水带80米、消防扳手2把、消防釜1把、消防锹2把、消防桶4个、安全帽10顶、干粉灭火器4公斤10具、泡沫灭火器5具。2、救护类：担架2付、急救箱4个、急救包2个。3、应急车辆：客货两用车一部、卡车一辆五、事故处置预案一发生重
28、大火灾事故时1、发生火灾时，试运负责人必须立即组织人员扑救，迅速应急领导小组办公室报告。2、消防系统应投入使用，发现险情应立即用消防器材进行扑救，或启用电厂消防系统。视火情大小由应急领导小组决定是否直接拨打119或广电消防队电话（直拨电话： 、内部拨打6119）报警，如火情无法控制报警时应讲清楚火灾的具体地点、部位；火势情况，燃烧物的性质和大约数量；报警人姓名、单位及电话号码，并派人到路口接警。报警应沉着冷静，切莫慌张。3、应急分队迅速转移现场易燃易爆及剧毒物品等，抢救贵重物资。4、灭火后，保卫人员应保护好现场，协助事故应急领导小组和有关部门进行事故调查处理。二发生人身伤害事故时1、发生人身伤
29、害事故时试运负责人应立即报告项目部安全第一责任人和安监部门。2、由试运负责人组织应急分队、医务人员、安监人员赶赴现场抢救伤亡人员，程度轻微的由现场救护医生做就地救护处理，程度重的通知120急救中心将受伤人员送至代市医院抢救治疗；代市医院无法救治的应立即送往广安市人民医院抢救治疗。急救中心车辆不能及时到达时，动用应急车辆送往医院进行救治。3、由保卫人员封锁事故现场，无关人员不得进入。4、安监部门立即进行现场踏勘取证，进行事故调查。三试运过程发生设备故障或事故时设备故障是指设备温度、振动超标，运行声音异常，电流过载或其他不明原因导致保护动作、蒸汽、燃油、煤粉泄露等。1、当轴承及转动部分有异常，风机
30、或电机有剧烈振动及撞击声，轴承工作温度不稳定，轴承温升超过周围环境温度40（风机本体轴承温度高于70）时应立即通知试运负责人，试运负责人发出指令联系控制室采取立即停机的措施。2、当机械各部件的温度、振动及电流表指示超过规定，运转声音不正常，应立即汇报试运负责人并检查分析故障原因，如原因不明应立即停机。3、风门不能正常动作，防爆门损坏，风机流量过小外壳发热严重，电流过载或其他不明原因导致保护动作时，应立即通知试运负责人，立即查看试运记录和设备状态，分析原因予以消除。4、严密监视炉膛压力，操作风机进出口风门时应缓慢。5、汽机应启动盘车装置缓慢盘车、同时严防蒸汽漏如主汽门汽机侧，如发现泄露应立即通知
31、值班室停止吹洗。火灾应急预案51 总则1.1 制定目的建立健全天津市火灾事故应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，充分发挥社会联动、快速反应、协同作战、跨区增援等社会整体资源优势，高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作，最大限度地减少火灾中的人员伤亡和财产损失。1.2 制定依据依据中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法、公安消防队伍执勤战斗条令、天津市消防条例和天津市突发事件总体应急预案(津政发20223号)等相关法律、法规、规范性文件，制定本预案。1.3 事故分级1.3.1 依据公安部消防局有关规定，火灾事故一般分为四个等级：级(特别重大)、级(重大)、级(较大
32、)和级(一般)。级(特别重大)火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。级(重大)火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。级(较大)火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。级(一般)火灾事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。1.3.2 事故等级确定。市公安消防局根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑
33、发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定火灾事故等级。1.4 工作原则(1)救人第一，科学施救。灭火救援现场应当坚持救人第一、科学施救的指导思想，采取科学、正确的措施，第一时间实施救人，最大限度地减少损失和危害。(2)政府领导，分级负责。在市人民政府的统一领导下，各级人民政府和有关部门积极协调各方灭火救援力量，负责火灾现场的具体处置工作。(3)统一指挥，协同配合。专业指挥机构和现场指挥机构统一组织实施灭火救援行动。公安消防部门组织企业专职消防队积极协同作战，具有应急救援和保障职能的部门和单位要主动配合。(4)练战结合，注重实效。依照本预案规定的程序、方法和措施，认真落实组织机构、人员编配、装备器
34、材、物资供给、资金保障，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。1.5 适用范围本预案是我市应对火灾事故的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响，需组织多部门共同应对的火灾事故。2 组织体系2.1 领导机构2.1.1 设立天津市火灾事故应急指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管消防工作的副市长担任。市人民政府分管副秘书长、市公安局分管消防工作的副局长和市公安消防局局长任副总指挥,其分工如下：市人民政府分管副秘书长：负责协助总指挥做好市指挥部各项工作；受总指挥委托，协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作。市公安局分管
35、消防工作的副局长：负责协助总指挥做好市指挥部管理工作；负责组织维护火灾事故现场的秩序稳定；负责组织指挥火灾事故现场排爆、案件侦破和消防设施遭受人为破坏、劫持人质等重大刑事案件及恐怖袭击事件应急处置工作；负责承办市指挥部涉及公安工作的其他事项。市公安消防局局长：负责协助总指挥做好市指挥部日常工作和现场指挥部管理工作；受总指挥委托，负责市指挥部办公室的全面工作。2.1.2 市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于火灾事故应对工作的决策部署；组织指挥较大以上级别火灾事故应急处置工作，指导区县开展一般火灾事故应急处置工作；组织指导火灾事故专业应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作等。2.2 办
36、事机构2.2.1 市指挥部下设天津市火灾事故应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市公安消防局。办公室主任由市公安消防局局长担任。2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署；组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案，并组织开展消防安全宣传、培训和应急演练；组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作；研究确定火灾事故应急响应等级；承办市指挥部交办的其他工作。2.3 成员单位市公安局：根据灭火救援需要，调集属地直升飞机协同作战，调派属地公安分局警力维护现场秩序，实施治安管制；公安交管部门应立即启动应急机制，根
37、据灭火救援需要实施交通管制，全力保障道路交通安全畅通；特警总队、属地公安分局进行现场秩序警戒，预防因救援事故引发的群体性骚乱事件；刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作；公安的网监部门密切关注网上舆情，对于相关违法有害信息及时处置。市发展改革委：根据市指挥部的命令，会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位。市商务委：负责市场监测，做好生活必需品的储备，保市场供应，整顿和规范市场经济秩序。市建设交通委：负责提供工程设备，组织专业施工人员，在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物、构筑物实施拆除或加固；部署自来水集团保证供水范围内的市政管网灭火供水压力，保证灭火用水；部署能源集团切断火场内部及周边区域燃气
38、输送，抢修受损设备和管线，排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患。市市容园林委：根据需要提供洒水车等大型供水车辆，协助火场供水和现场洗消。市政府新闻办：负责指导有关部门发布火灾事故信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。市安全监管局：参加重特大火灾事故调查工作，参与安全生产事故引发的火灾救援协调、指导和善后评估工作。市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。市民政局：指导区县人民政府相关部门提供紧急避险、救助服务，依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿。调
39、集殡葬车辆，转运火灾死亡人员尸体。市交通港口局：根据灭火救援需要，参与保障紧急、特种物资以及抢险救灾物资交通运输的组织协调工作。市通信管理局：根据灭火救援需要，做好应急通信的保障工作。市环保局：根据灭火救援需要，进行环境监测，协助检测有毒气体，提出预防次生灾害对策。市气象局：根据灭火救援需要，提供相关气象信息。市水务局：根据现场灭火救援需要，视情排除道路积水。市人力社保局：为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇；对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的，及时落实工伤保险待遇。市电力公司：根据灭火救援需要,实施供电、断电措施。市指挥部根据应急处置工作需要，随时对市指挥部成员单位进行调整。2.4 现
40、场指挥部火灾事故发生后，市指挥部办公室根据火灾发生的区域、火灾事故类型和规模，组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部，实行现场总指挥负责制。较大以上级别火灾事故，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥；一般火灾事故由到场的公安消防队伍最高长官担任现场总指挥。主要职责是：(1)了解现场情况，组织火情侦察和分析，制定总体作战方案，视情况设立作战指挥组、通信联络组、政治宣传组、后勤保障组等，必要时划分战斗段(区)，分别组织实施灭火救援任务；(2)向参战的下级指挥员部署作战任务，组织指挥参战单位(含企业专职消防队)协同作战；(3)根据现场救援的需要和情况变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时可组
41、织群众参与辅助性行动；(4)划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连(邻)建筑物、构筑物的决定；(5)调动公安、交通、卫生、环保、通信等有关部门协助灭火救援；(6)指挥各种车辆及设备有序停放，保障通往现场的主要道路畅通，保证各种救援车辆、人员通行；(7)决定采取其他必要的应急措施。2.5 技术专家组技术专家组一般由公安消防队伍灭火救援专家和建筑、环保、化工、燃气、供电等方面的专家组成，由市指挥部办公室确定技术专家组组长。技术专家组的主要职责是：(1)观察、搜集现场相关情况和信息，判断火灾事故发展趋势，配合灭火与应急救援行动；(2)评估火灾事故影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提
42、出应急处置建议；(3)参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。3 监测与预防3.1 监测3.1.1 各区县和有关部门按照早发现、早报告、早处置的原则，针对市内重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患排查整治活动，建立全市重点单位的火险隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾事故的信息接收、报告和统计分析等处理工作。3.1.2 市公安消防局负责重、特大火灾事故信息监控工作；特别重大火灾事故、重大
43、火灾事故信息经核实后，及时通报有关部门。3.2 预防区县人民政府由主要领导或分管领导带队，深入辖区内重大火灾隐患单位、火灾隐患高危区域和人员密集场所、节庆活动场所、易燃易爆单位等开展联合检查。推动指导辖区内行业、系统落实监管职责，加强对所属单位的督导检查。组织街道、乡镇、社区、村以及其他基层力量开展群防群治，全力消除火灾隐患。推动各部门、行业、系统开展具有特色和影响力的社会宣传活动，坚持搞好“流动宣传”、“户外阵地宣传”、“生命通道体验”等专项行动。丰富群众消防安全知识，提高群众的火灾自救能力。4 应急处置4.1 先期处置一旦发现火灾，火灾事故发生单位有关人员必须迅速准确地拨打“119”报警电
44、话，并及时组织力量扑救火灾；人员密集场所发生火灾的，该场所管理人员应当立即组织、引导在场人员疏散，邻近单位应当积极支援灭火救灾。市公安消防局接到报警后，迅速调集灭火救援力量赶赴现场进行扑救。根据现场人员伤亡情况，调派市急救中心组织救护车辆和急救人员赶赴现场。根据现场救援需要，调派供水、电力、燃气、运输、气象、环保、通信等专业抢险和保障部门到场配合灭火救援工作。4.2 指挥协调现场指挥部组织协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与火灾救援工作；协调有关地区和部门提供应急保障，包括协调事发地单位与区县人民政府的关系和调度各方救援资源等；及时研究处理其他重大事项。跨行政区划或全市性的火灾事故，由市指挥
45、部报请市人民政府协调处置。4.3 应急响应4.3.1 响应分级根据事故级别，火灾事故响应分为4个级别，启动标准如下：级响应：通常为火灾事故已经蔓延扩大，可能造成群死群伤、财产重大损失等影响社会稳定的恶性事故，以及其他特别重大火灾事故和天津市辖区内灭火救援力量(包括专职消防队)不足，需要其他省(区、市)公安消防队伍跨区域调集增援力量的火灾事故。级响应：通常为宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、候机楼、影剧院、体育馆、商场(超市、批发市场)、图书馆、娱乐场所等人员密集场所发生的火灾事故；劳动密集型生产(加工)企业发生的火灾事故；生产、储存、经营危险化学品的单位(场所)发生的火灾或泄漏事故，以及其他重大火灾事故。级响应：通常为党政机关、档案楼、电力调度楼、通信楼、广播电视楼、车站、码头、仓库(堆场)、财贸金融楼、高层和三级耐火等级以下的多层住宅、地下建筑、古建筑等发生的火灾事故；危险化学品运输车辆发生的火灾事故；缺水地区发生的火灾事故，以及其他较大火灾事故。级响应：通常为农村或一、二级耐火等级的城市多层民用住宅及其他非消防安全重点单位(场所)发生的初起火灾事故，以及报警中不能确定的其他一般火灾事故。4.3.2 响应等级确定市指挥部办公室根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防