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1、关于珠海市房地产中介信用信息管理办法的起草说明一、文件的制定背景说明房地产中介行业的发展为活跃市场、促进交易发挥了积极作 用。在房地产交易中，房地产中介机构及其从业人员作为买卖、 租赁双方之间的桥梁，在整个交易过程中承担举足轻重的作用。 但也有一些中介机构为吸引客户、招揽业务、提高收益，在经营 中存在诸多不诚信经营的行为，如发布虚假房源或已成交的房源 信息、恶意标低价格、收费不规范、不透明、误导购房人等等， 严重损害了交易当事人合法权益，对房地产市场健康发展造成不 利影响，甚至在一定程度上影响着社会秩序的稳定。为贯彻落实关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的 意见（建房2016） 168号）
2、，我局于2019年1月19日印发 了珠海市房地产经纪信用信息管理办法，该办法有效期于 2022年2月1日届满。在该办法实施期间，主管部门随着经济、 技术手段的发展增加或变更了对房地产中介的管理措施，中华 人民共和国民法典对原中华人民共和国合同法涉及到经纪 行为的法律规范进行了修改。为贯彻落实国家及我省关于社会信 用体系建设的文件精神，构建以信用为核心的新型市场监管体 制，引导房地产中介机构和从业人员遵章守法，自律、诚信经营, 营造公平诚信的市场环境，促进房地产行业持续健康发展，确有 必要制定珠海市房地产中介信用信息管理办法（以下简称办 法），替代珠海市房地产经纪信用信息管理办法，规范房 地产中
3、介机构及其从员人员的从业行为以及信用信息的征集、披 露、使用和管理。二、法律法规政策依据（一）法律中华人民共和国城市房地产管理法。（二）地方性法规、规章.广东省社会信用条例。1 .房地产经纪管理办法。（三）上级机关规范性文件、政策性文件1 .国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见（国发2016） 33号）。2 .国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信 用为基础的新型监管机制的指导意见（国办发201935号）。三、起草主要内容及说明与原珠海市房地产经纪信用信息管理办法相比，办法 的整体结构基本不变，内容方面在原办法的基础上，进一步明确 了信息采
4、集主体，细化了信息采集的方式和认定的流程，信用等 级评定的标准更加明了。在办法中依据行政处罚法（2021 修订）对相关原办法的条文进行修改，如在原办法中使用的“提 示信息”“警示信息”在办法中统一使用“不良信息”予以 替代。并且对附件中的信用加分和扣分标准相应进行调整和完 善。办法包含正文和附件。正文共六章三十条，由总则、信 用信息采集、信用评价、信用信息披露、其他、附则等内容组成, 具体如下：（一）关于总则，共六条，主要规定本办法的目的和依据、 适用范围、信用信息的定义和信用管理原则、管理体制和职责分 工等内容。（二）关于信用信息采集，共十一条，主要规定信用信息的 采集主体、信用信息的种类和内容、信用信息采集的渠道、信用 信息的变更、信用关联、信用信息管理等内容。（三）关于信用评价，共六条，主要规定信用计分原则，信 用评级标准、信用等级及更新、对房地产中介机构和从业人员的 监管等内容。（四）关于信用信息披露，共两条，主要规定了信用信息的 披露方式、披露期限等内容。（五）关于其他，共三条，主要规定了相关管理部门、系统 管理人员及中介机构在信用信息管理中的责任。（六）关于附则，主要规定解释部门及施行日期。