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1、2022年生活垃圾分类示范社区建设工作方案为加快推进我市生活垃圾分类工作，根据国务院办公 厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类 制度实施方案的通知（国办发2017） 26号）、省地级 城市生活垃圾分类工作实施方案和市生活垃圾分类工作方 案等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实中央、省、市 关于生活垃圾分类工作的决策部署，加快建立完善的分类投 放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类系统, 培育全社会垃圾分类行为文明风尚，不断提高生活垃圾减量 化、资源化、无害化处理水平。（二）工作目标2022年10月底前，将六亩
2、塘街道桐车湾社区和高新区 人和新村建成生活垃圾分类示范社区，并通过验收。同时, 中心城区所有餐厨垃圾实现分类单独收运和处置。2023-2024年，按照省、市相关要求分区域推进我市城 区生活垃圾分类工作。二、组织领导成立城区生活垃圾分类示范社区建设工作领导小组，由 黄和平同志任组长，张华锋、梁新辉、袁杨、彭锋、李海等 同志任副组长，市委宣传部、市城管局、市教育局、市生态 环境局分局、市财政局、市整建办、市供销社、市住保中心、 六亩塘街道办事处、高新区管委会等单位分管领导及2个示 范村（社区）支部书记、侨银公司负责人为成员，领导小组 下设办公室，办公地点设市环境卫生服务中心，由周伟成同 志任办公室
3、主任，朱爱桃同志任办公室副主任，具体负责办 公室日常工作。三、工作任务（一）统一垃圾分类标准社区日常生活垃圾按可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、 其他垃圾（对应专用标志颜色为蓝色、红色、绿色、黑色） 进行分类投放、分类收集、分类运输和分类处理；大件废弃 家具、园林绿化垃圾、建筑垃圾等通过各自独立的“收运处” 体系进行分流处理，不得进入生活垃圾分类系统。可回收物，是指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、 塑料、金属、玻璃、织物等。有害垃圾，是指国家危险废物名录中的家庭源危险 废物，包括灯管、家用化学品及电池等。厨余垃圾，是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。其他
4、垃圾，是指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。（二）推行垃圾分类处理1 .分类投放。居住区应配置规范的可回收物、有害垃圾、 厨余垃圾及其他垃圾分类投放设施，鼓励有条件的小区设置 大件垃圾、建筑（装修）垃圾和园林绿化垃圾投放点用于临 时堆放；居住区应“撤桶并点”或“撤桶建站”采用集中投 放模式，鼓励有条件的小区采用定时定点投放的方式；街道 办应充分发挥党组织的引领作用，依靠社区居委会、业委会、 物业公司联动协作，发动党员骨干、热心居民、志愿者等共 同参与，鼓励有条件的居住小区通过设立宣讲员、分类督导 员，宣传、引导生活垃圾分类。2 .分类收集。居住区应按要求配套完善垃圾分类收集投 放点，
5、分类投放点应方便居民投放和相关责任主体进行管理, 分类投放设施设置配置应满足分类投放的需要，投放点地面 应平整、硬化;居住区应设置分类投放指引牌，指引牌应标 明投放垃圾名称、种类、投放方式、责任人及联系方式，内 容与生活垃圾分类投放指引一致；生活垃圾分类管理责任人 应将源头已分类投放收集的生活垃圾，分类收集至投放点分 类存放，等待环卫服务企业分类运输，杜绝“先分后混”“混 装混运”。3 .分类运输。分类运输车辆应在车身醒目位置喷涂与所 收集运输垃圾对应的外观样式，专车专用，严禁混合收运垃 圾。4 .分类处理。其他垃圾由生活垃圾特许经营企业清运至 生活垃圾焚烧发电厂处理;厨余垃圾由餐厨垃圾特许经
6、营企 业清运至做无害化、减量化和资源化处理;可回收物交由再 生资源回收企业处置，有害垃圾交由具有环保资质企业处置, 大件废弃家具、园林绿化垃圾和建筑渣土垃圾由产生单位负 责按规定处理。（三）推进餐厨垃圾分类收运处理1 .实现中心城区餐饮经营场所及机关、企事业单位食堂 等餐饮服务单位餐厨垃圾分类收运处理全覆盖。中心城区各 餐饮服务单位必须与特许经营收运企业签订餐厨垃圾收运 协议，统一配备和使用由特许经营收运企业免费提供的标准 收集容器，不得将餐厨垃圾和其他生活垃圾混放，产生的餐 厨垃圾必须交运给特许经营单位收运。2 .组织开展餐厨垃圾收运专项执法检查。对拒不与特许 经营企业签订餐厨垃圾收运协议、
7、将餐厨垃圾交给特许经营 企业以外的个人或者单位收运、将餐厨垃圾混入其他类型生 活垃圾、未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动等违法行 为组织开展联合执法检查，严厉查处违规运输、处置餐厨垃 圾的行为。（四）推动垃圾分类习惯养成1 .广泛宣传引导。制定垃圾分类宣传工作方案，充分利 用各种媒体平台，持续开展生活垃圾分类的相关政策法规和 分类投放、收集、运输、处理要求的宣传，不断提升群众生 活垃圾分类意识，形成人人自觉参与生活垃圾分类的社会基 础。2 .强化公共机构示范引领。建立将垃圾分类工作纳入基 层党建工作机制，组织基层党组织定期研究垃圾分类工作, 定期组织党员和干部参与垃圾分类有效服务群众的活动；
8、建 立将垃圾分类工作纳入居民自治制度，定期开展民主协商研 究垃圾分类工作；建立将垃圾分类工作纳入机关和事业单位 绩效考核评价体系，形成党政机关单位等公共机构带头实行 生活垃圾分类，示范引领全社会普遍参与垃圾分类的良好局 面。3 .大力开展志愿活动。全市各级部门积极组织党员、干 部职工、热心群众等建立垃圾分类志愿者队伍，以垃圾分类 为载体，大力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，普及 生活垃圾分类常识，引导群众从“要我分”到“我要分”， 自觉成为生活垃圾分类的参与者和践行者。4 .组织教育培训。加强学校教育，深入开展垃圾分类知 识进校园活动，达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动 一个社区，养一
9、代新人”的效果。定期专项培训，每年组织 不少于两次的生活垃圾分类管理人员教育培训活动，对生活 垃圾分类工作重点、难点问题进行对策研究。充分利用垃圾 投放点、垃圾处理设施等场所深入开展生活垃圾分类和减量 化处理等专题讲座。5 .促进源头减量。建立治理机制，促进源头减量化工作, 制止餐饮浪费行为，践行“光盘行动”，倡导食堂不使用一 次性餐具。四、职责分工（一）市委宣传部。牵头负责生活垃圾分类和治理宣传 工作；协调新闻媒体积极开展各类教育宣传活动，正面宣传 生活垃圾分类工作，引导群众广泛参与、积极支持，将生活 垃圾分类纳入文明单位建设重要内容。（二）市城管局。负责推进生活垃圾分类工作；会同住 建、自
10、然资源部门做好垃圾分类设施的建设和管理，建立并 完善生活垃圾分类投放体系；加强对生活垃圾清扫、收集、 运输、处理工作的监督检查，牵头推动建立完善相关技术标 准规范；畅通投诉举报渠道，加强对生活垃圾分类执法检查。（三）市整建办。负责将垃圾分类工作纳入城乡环境整 建工作考核内容，牵头对相关部门生活垃圾分类工作开展督 导考评。（四）市教育局。负责指导开展校园生活垃圾分类的推进工作和生活垃圾分类知识进校园活动。（五）市生态环境局分局。负责规范有害垃圾收运、暂 存、处置体系，加强对有毒有害垃圾安全转移和无害化处置 的监管；督促和指导生活垃圾处置单位实现废水废气达标排 放。（六）市财政局。负责生活垃圾分类
11、示范社区创建经费 保障，并纳入财政预算。（七）市住保中心。负责监督指导物业公司对垃圾分类 亭的管理，监督物业公司履行生活垃圾投放管理责任人责任, 推进居民小区生活垃圾分类工作。（A）市供销社。负责可回收物、再生资源的回收利用 管理工作；合理布局再生资源回收网点、分拣拆解中心等， 畅通回收利用渠道，建设完善可回收物回收利用体系，提高 生活垃圾回收利用率。（九）街道办事处。负责生活垃圾源头减量和分类投放 的组织、动员、宣传、指导工作，加强生活垃圾分类投放日 常管理工作，动员单位、家庭和个人参与生活垃圾源头减量、 资源化利用和无害化处理工作；对居民生活垃圾的分类投放、 收集、处理实施监督管理；履行不
12、能确定管理责任人区域的 管理责任人责任。（十）示范社区。具体负责本社区生活垃圾源头减量和 分类投放的组织、动员、宣传工作；负责垃圾分类亭的选址、 建设和日常运行的管理，及时维护更换责任区内生活垃圾分 类投放设施，保障其正常使用；倡导将生活垃圾分类投放要 求纳入居民公约；建立责任区内生活垃圾分类投放日常管理 制度；开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督责任区生活 垃圾分类投放，发现未按标准分类投放生活垃圾的，及时进 行劝阻整改；投放人拒不听从劝阻的，及时向街道办事处和 城管部门报告。五、工作步骤第一阶段：全力推进阶段（2022年8月）。全面启动生 活垃圾分类工作；开展生活垃圾分类工作调研；督促相关
13、责 任单位成立工作班子，制定工作方案，细化分解创建任务, 落实工作责任；加大社会宣传力度，营造浓厚氛围。第二阶段：攻坚冲刺阶段（2022年9月）。严格对照创 建示范社区评价标准的评价内容和评分细则要求，查找我市 在垃圾分类示范社区建设工作中存在的薄弱环节，集中组织 开展好整改和提升行动，进一步完善基础设施建设和功能配 套；组建评估验收工作专班，对推进落实情况进行检查，结 合存在的问题进行反馈，并提出要求予以完善。第三阶段：评估验收阶段（2022年10月）。评估验收 工作专班将拟创建成功的生活垃圾分类示范社区向市生活 垃圾分类工作领导小组办公室提出创建验收申报，并做好迎 检工作。第四阶段：建立长
14、效机制。完善创建工作机制，形成常 态长效，认真总结工作经验，为全面推进我市生活垃圾分类 奠定基础。六、保障措施（一）强化组织保障。成立城区生活垃圾分类示范社区 建设工作领导小组，领导小组下设办公室，组建工作专班， 主要负责统筹、协调、指导开展生活垃圾分类工作。垃圾分 类示范社区创建责任单位为社区所在的街道。（二）落实经费保障。市财政要加大垃圾分类工作的资 金投入，将垃圾分类工作专项经费列入财政预算，建立经费 保障长效机制，积极争取上级预算内资金、专项奖补资金， 引导鼓励社会资本投入，加大对生活垃圾分类工作支持力度。（三）强化督查考核。市整建办牵头组织相关部门对责 任单位推进落实垃圾分类示范社区工作情况进行督导检查 并逐月进行通报。