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1、X县“五比五创”助推打造模范机关x县聚焦“作示范、勇争先”目标要求谋划打造模范机 关工作，创新开展“五比五创”活动，即比学习，创政治可 靠忠诚之星；比基础，创组织过硬模范之星；比作风，创作 风优良效率之星；比业务，创担当作为表率之星；比奉献， 创服务群众榜样之星，推动打造模范机关工作走深走实，以 机关党建高质量发展引领推动县域经济社会高质量发展。一、科学制定方案，实行星级管理在充分征求意见的基础上出台了关于开展“五比五创” 活动打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案，科 学制定模范机关创评表，细化成X个项目、X条具体创评内 容，并分类细化设置了 X项加减分项目，为各机关单位打造 模范机关提
2、供遵循。根据创评得分，对全县X个县直（驻县）机关实行“星 级化”管理，从高到低分别定为五星级（90分一100分）、 四星级（80分一89分）、三星级（70分一79分）、二星级（60 分一69分）、一星级（60分以下），每年评定15-20个五星 模范机关，选树x名表现突出的先锋典型。目前，x县上下 形成打造模范机关工作浓厚氛围，共设置党员先锋岗、示范 岗x个，“示范窗口” x个，在春耕生产、疫情防控等一线成 立党员突击队x支。二、创新创评方式，促进党建融合“评星定级”按照“单位自评、日常跟评、年终考评、 群众测评”程序进行，其中日常跟评占X%,由县委组织部每 季度组织开展X次机关党建巡查，对打造
3、模范机关工作开展 督导。年终考评占X%,由县委组织部年度牵头到各单位围绕 各项指标和部门工作任务，逐个进行考评验收。群众测评占 X%,通过适当形式，组织服务对象对各单位为民办事、机关 作风、廉洁建设等方面进行评分。“评星定级”推动创评过程变成党建融合促提升、比干 劲赛实绩的过程。活动开展以来，X县共开展理论学习中心 组巡听X场，举办党务技能大赛、政治理论党课讲授大赛等 各类活动赛事X场；组织开展“创建模范机关助力春耕生 产”活动X场，开展环境整治、结对帮扶等其他活动X场。三、健全工作机制，强化考核运用加强日常指导督导，建立“一月一调度、一季一调研、 一季一通报、一年一考评”的“四个一”督导通报
4、机制，压 实工作责任。加大宣传力度，在县级新闻媒体及各单位宣传 栏和AAA公众号等平台开设专栏，集中宣传机关党组织和干 部职工在“三大战略、八大行动”和“四地四区”建设一线 的生动实践和先进事迹，引领全县机关党组织比学赶超、奋 力进位，目前已刊发专栏文章x期。年底由县委对五星模范机关单位进行授牌表彰，表彰单位在 年度绩效考核、组织工作考评及领导班子年度考核中进行加 分，每年从五星模范机关中向县委推荐一批表现优秀的党务 干部，单位党组织书记、党务干部在评优评先时优先考虑。 对被评为二星及一星的机关，其单位所属党组织列为后进党 组织，单位及其主要负责人年度考核不得评优评先，并限时 整顿提升。X县四
5、措并举打造模范机关x县纪委县监委认真贯彻落实全省纪检监察干部队伍 建设年动员部署会议精神，严格按照讲政治、练内功、提 素质、强本领要求，四措并举持续加强干部队伍建设和组织 建设，打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。一、以身作则，发挥头雁效应以身作则，发挥头雁效应。严格执行中心组学习制度， 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头开展党 组织活动，认真落实“三会一课”制度，通过建章立制真正 夯实组织战斗堡垒基础。坚持带头严肃党内政治生活，严格 落实领导干部民主生活会、双重组织生活和谈心交心等制 度，勤于监督排查，抓好组织监管，用好用活批评与自我批 评武器，开展开诚布公批评与自我批评，达
6、到“团结-批评- 团结”目的，着力增强班子凝聚力战斗力。二、以学立本，提升综合素能以学立本，提升综合素能。根据省市纪委监委及县委组 织部下达的干部教育培训计划，按要求组织选派纪检监察干 部调训，积极参与其他部门举办的业务培训，提高纪检监察 干部的综合素质。探索利用AAA、门户网站等平台，进行交 流学习，形成班子成员“带头学”、党员干部“研讨学”、AAA 平台“指尖学”、宣传手册“口袋学”、结合工作“实践学” 的灵活多样学习氛围，解决内容多、形式单、人员广的学习 瓶颈，推陈出新提质效。三、以点带面，激发机关活力以点带面，激发机关活力。坚持党管干部和“来自五湖 四海、走向四面八方”原则，拓宽选人用
7、人视野，拓展纪检 监察干部交流渠道，加大系统内外交流力度，优化干部结构。 注重培养锻炼优秀年轻干部，不断发掘优秀人员充实到纪检 监察系统中来，加快推动干部队伍的思想融合、队伍融合、 业务融合，着力把纪检监察干部队伍打造成“一池活水工 监察体制改革以来，推荐提拔X人，交流X人；X名转隶人 员中X名纳入监委班子、X名提拔任用。四、以严导行，健全内控机制以严导行，健全内控机制。研究制发X县纪委县监委 不作为慢作为问责制度（试行）等X项内控机制，贯彻执 行中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则。实行“清 单制+责任制”工作机制，按照“一个问题、一名责任领导、 一个牵头单位、一套解决方案、一支整改队伍”
8、原则，成立 内部督查工作领导小组，并下设X个督查小组，采取“一对 一、点对点”对照X方面X个问题，开展纪检监察系统内全 覆盖、无盲区、大起底督查整改工作。X县多措并举扎实推进模范机关创建工作自“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建 工作启动以来，x县各部门围绕争做“三个表率”重点任务, 聚焦“政治过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过 硬”主要目标，立足工作实际，突出创建活动政治性，精准 对焦，迅速行动，有力有效推动“模范机关”创建各项工作。一是聚焦政治引领，确保创建有方向。以党的政治建设 为统领，把加强党的政治建设部署要求贯穿在“模范机关” 创建全过程，并将“模范机关”创建工作与
9、机关党的建设和 反腐败工作会议一体动员、一体部署。结合实际制发中共 x县委办公室关于印发开展“让党中央放心、让人民群众满 意的模范机关”创建工作方案的通知，明确了强化理论武 装、保持政治定力、强化政治引领等15项重点工作任务， 配套下发工作任务清单，高位谋划和推进创建工作。召开“模 范机关”创建工作推进会，要求县直各部门党委（党组）结 合本部门、本单位工作实际，印发本部门“模范机关”创建 方案。同时，要求县直各部门党委（党组）中心组及时召开 中心组理论学习，班子成员以普通党员身份参加支部组织生 活，带头谈体会、上党课，推动各单位“模范机关”创建高 位开局、扎实起步。二是聚焦组织建设，确保创建有
10、载体。以“党支部标准 化规范化建设”为载体，将支部党建工作完成情况纳入“模 范机关”创建绩效目标考核内容，实行负面清单管理。同时, 县直属机关工委每月下发党建工作提示，对县直部门各基层 党支部集中学习、“主题党日”活动、每月需完成的重点任 务等进行明确，并对每月党建工作完成情况进行督促和通 报，确保“模范机关”创建工作落地落细落实。综合运用“学 习强国”APP学习平台，开展线上学习积分评比活动，按月 对县直机关党员干部学习积分情况进行调度通报。建立支部 学习AAA群，推动党员连在网上、支部建在线上，形成线上 线下动态推动党支部建设工作新局面。健全优化党组织设 置，按照中共x县委党的建设领导小组
11、办公室关于调整理 顺县属各党工委党组织隶属关系的通知，把县卫健工委、 县教育工委、县公安局党委下辖机关支部纳入管理，及时调 整理顺县直部门各基层党组织关系。三是聚焦能力提升，确保创建有动力。积极开展“党课 开讲啦”活动，配套印发X县党课开讲啦”活动工作方 案，聚焦脱贫攻坚主战场、改革开放第一线、维护稳定最 前沿，由县委书记、基层党（工）委书记、部门党组（党委） 书记、基层党支部书记带头讲党课，进一步增强党员干部综 合素质。突出抓好年轻干部理论武装，发挥团县委牵头引领 作用，深入实施青年理论学习提升工程，深入推进青年读书 活动、评选青年学习标兵，引导青年干部自觉听党话、跟党 走、感党恩，自觉学习
12、践行习近平新时代中国特色社会主义 思想，自觉投身中国特色社会主义事业的伟大实践。四是聚焦作风转变，确保创建有活力。开展政务窗口作 风建设，按照“服务企业、服务群众、服务基层”原则，打 造便民审批窗口，加快完善一体化在线政务服务平台，扎实 推进“互联网+政务服务”，推行政务服务全程网办，拓展掌 上办事、网上预审，做到服务方式“零距离”、服务受理“零 推脱”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”，进一步 提高服务效率和服务质量。开展县直机关帮扶“三项行动”, 采取深入贫困村调研、结对帮扶困难群众、与贫困村党支部 过“双向组织生活”等多种方式，组织党员深入贫困户家中, 开展形式多样的帮扶活动，真正做到“以作风攻坚助推脱贫 攻坚:坚持干部职工生病住院慰问制度、机关困难职工双 节慰问制度，定期组织体检，增进机关亲和力、向心力和凝 聚力。充分发挥机关工会、共青团优势，积极组织机关干部 职工经常性开展文体活动，不断丰富精神文化生活。