《城管局局长在2022年工作总结及2023年工作部署会议上的讲话两篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城管局局长在2022年工作总结及2023年工作部署会议上的讲话两篇.docx（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、城管局局长在2022年工作总结及2023年工作部署会议上的讲话两篇（一）同志们：今天，我们召开市城管局系统2022年工作总 结、2023年工作部署暨党风廉政建设工作会议，主要任务是: 认真落实全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议、全市 住房城乡建设管理人防暨党风廉政建设工作会议精神，全面 总结2022年城市管理和综合执法工作，表彰先进单位和先 进个人，安排部署今年的工作。下面，我讲两点意见。一、2022年工作怎么看2022年是改革创新、求实发展的一年。局系统上下认真 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中 全会和党的二十大精神，坚决落实市委、市政府决策部署, 努力实现更高质量、
2、更有效率、更可持续的发展，各项工作 取得了新的进展和成效。在部门工作市级评比中，安全生产、 平安建设、信访、人大建议办理、政府热线办理等多项工作 喜获先进，特别是在市委、市政府的年度综合绩效考评中连 续第六年荣获全市先进单位。（一）日常管理有提升。一是环境卫生更加整洁。对1088 万平方米保洁区域采取“深度清洗+快速保洁+吸尘抑尘”的 立体作业模式；受理市民“车窗抛物”举报5.9万余起；在 净化城市视角空间。（四）抓保障，上水平。一是加强规划实施。严格实施 XX市主城区户外广告设置专项规划XX市城市规划区 绿道系统规划，充分发挥好规划的引领和管控作用。二是 完善城市规范。推动XX市照明管理办法
3、XX市城市环 境卫生设施管理办法列入市政府2023年立法计划，力争 年内出台施行；出台市区市容市貌管理标准，使城市管理有 章可循。三是全力争资争项。向上密切对接，争取国家专项 建设资金、省住建厅项目资金支持，争取更多的项目列入市 政府城建计划和民生实事项目。四是深化体制改革。积极对 接市委编办，深化城市管理和综合执法体制改革，既明晰与 住建、自然资源和规划、生态环境等部门的职能边界，又厘 清捋顺城管系统内部市、县两级城管部门职能边界，解决市 县上下不对口问题。五是擦亮城市品牌。以深化文明城市、 卫生城市、园林城市建设为抓手，扎实开展城市管理攻坚行 动，促推解决一些长期想解决而没有解决的疑难杂症
4、，让国 家级金字招牌光艳夺目。（五）抓队伍，增活力。一是注重班子建设。坚持正确 用人导向，选优配强各级领导班子，重用干事干部、年轻干 部、一线干部，让好干部有更大舞台。二是强化队伍建设。 深入开展“强基础、转作风、树形象”活动，落实城市管 理执法科级干部三年轮训方案，举办城管“道德讲堂”、 岗位比武和知识竞赛，加大外出学习取经力度。三是加强制 度建设。建立健全公车、食堂、工程项目、财务、审计等管 理制度，用制度管人，靠制度管事，切实把权力关进制度的 笼子；开展财务管理、人事劳资、基层党建、工程项目“四 大检查”，用好执纪问责手段，让铁规生威。四是深化党风 廉政建设。巩固提升主题教育成果，把“不
5、忘初心、牢记使 命”作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题；完善 “一岗双责”体系，突出对权力、资金、资源集中的重点单 位和关键岗位的日常监管，持续整治群众反映强烈的“四风” 问题，切实营造清正廉洁的政治生态。（六）抓底线，保稳定。一是筑牢安全生产底线。开展 “打非治违”“强执法防事故”“大排查大管控大整治“行 动，确保道路桥梁、环卫设施、公园广场、城镇燃气、地下 管网等城市生命线的安全运行；完成巴陵大桥市场拆除和安 全隐患整治任务，消除重大安全隐患。二是筑牢和谐稳定底 线。狠抓信访维稳，落实信访领导包案制，把“案结事了” 摆在突出位置，筑牢和谐稳定基石。三是筑牢生态环保底线。 要始终看到
6、，生态环保整治力度只会越来越大，问责也只会 越来越严格。要集中力量打好中央和省级环保督察、长江 经济带生态环境警示片反馈问题“歼灭战”，坚决“守护 好一江碧水”。同志们，今天的会议就是描绘2023年局系统的工作蓝 图。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以“迎风冒雪勇 攀登”的冲劲、“不破楼兰终不还”的狠劲、“咬定青山不 放松”的韧劲，全力做好2023年度城市管理和综合执法各 项工作，为XX大城市建设作出新的更大贡献！（二）同志们:2022年，市城管局紧紧围绕市委市政府中心工作，以“增 强城市管理功能，提高城市治理能力”为目标，以环境整治 为主线，以“克难攻坚、奋力争先“大比拼活动为载体，以 作
7、风建设为抓手，聚焦“狠抓作风年、环境攻坚年”两个年 建设，围绕目标抓落实、履职尽责抓深化、精细治理抓成效、 党建引领抓队伍，下足“绣花”功夫，弘扬“工匠”精神， 坚持不懈，善作善成，久久为功，始终保持工作强度、攻坚 力度、奔跑速度，全力推进城市管理工作提档升级、提质增 效，在打造高质量发展建设共同富裕示范区的“县域样板” 新征程中奋力谱写“城市管理应该像绣花一样精细”新篇章。截至12月份，共办理各类案件27147件，其中一般程 序案件2582件，罚款994. 38万元；违停车辆抄告20919辆， 受理各类举报投诉2029件；数字城管立案交办问题117813 件，问题解决率100%,及时解决率9
8、6. 86%；办理各类行政 审批事项4427件，办结率100%；办理“两代表一委员”提 案建议26件，其中主办11件。一、聚焦环境攻坚，助力“发展大事”，绘就“全域美 丽”新格局以全域美丽环境整治大比拼为载体，以“归零”的心态、 “赶考”的状态、奋斗的姿态，常态长效推进城乡环境综合 治理，高标准打造美丽宜居新XX。在“美丽XX”创建暨“迎 XX城市环境大整治、城市面貌大提升”专项比拼行动中， 我市先后多次位居区县（市）同组首位。创新推行“三位一 体”联动闭环管理模式，强力推进全域美丽环境整治大比拼 工作，得到XX市副市长缪承潮的批示肯定。一是注重统筹谋划。建立问题督查反馈交办、问题点位 曝光、
9、问题整改复核机制，分片、分区域，对乡镇（街道） 开展常态化巡查督查，持续对顽疾点位、失管区域以及推诿、 敷衍等行为进行曝光。坚持“挂图作战”，工作压茬推进, 针对职责不清、主体不明等问题点位和区域，实地摸排、摸 清底数、了解根源、分析研判、对症下药、协调解决。对各 类环境问题反复的区域，牵头开展联合执法，形成工作合力。 全市共推出智慧治气、渣土智治、工地云上监管、智慧警务 等7款数字化应用，全面推进环境整治“数字治理”。二是 坚持“通报亮榜。在“美丽XX创建暨迎XX城市 环境大整治、城市面貌大提升”专项比拼行动中，我市先后 13次位居区县（市）同组周排名首位，其中3月、4月连续 获得XX市月度
10、考核第1名。目前累计发布月度榜单7期， 常态长效推进城乡环境治理再升级。三是推行“马路办公 会同“两代表一委员”、志愿者等各类群体开展联合行动, 组织开展“城市停车秩序规范”“生态环保零点夜查”“建 筑领域菜单式晾晒行动”等联合行动5次，抄告人行道违停1704起，道路违停1532起，拖离违停车辆209辆；查处公 铁两侧问题974件，处罚金额360余万元；整改建筑工地问 题5469处，住宅小区环境问题8360处；开展环保突击执法 17次，检查企业69家次，整治渣土运输车600余辆，整改 环境卫生问题3400余处。四是优化“市容市貌”。按照“一 路一策、一堵一策、一患一策”，建立环境整治“责任区”
11、 勤务模式，对户外广告、店招、电子走字屏、岗亭、车容车 貌等进行统一整治，拆除违规广告，移除占道岗亭，消除安 全隐患，还道于民，提升城市品位。目前累计排摸拆除违规 户外广告店招2400余块，电子走字屏300余块，移除岗亭 10余座，整治车容车貌问题400余件。五是落实“督办曝光”“互查比武”。建立环境整治“责任区”勤务模式，对全域 环境问题进行自查自纠；累计发现问题91375处，解决问题 91288处，问题解决率99. 9%o通过重点关注、电视问政等 持续对顽疾点位、失管区域以及推诿、敷衍等行为进行曝光 交办。目前累计交办问题20322件，整改复核20301件，及 时整改率达99. 9%o累计
12、组织开展环境整治“互查互促”大 比武活动2次。全市共建立100余个防区、300余个巡区， 自查即改各类问题2.3万余件；完成50条国省县道的全覆 盖清洁，92条主次干道的路面设施清洗，147个居民小区的 环境清理，17325个乡村庭院的整理提升。、聚焦改革创新，破解“治理难事”，激发“数字改革”新活力紧紧围绕数字化改革目标任务，以提升基层治理能力, 提高基层城市管理信息化、智慧化管理水平为目标，连续启 动了 “智慧城管” “装修（大件）垃圾不落地”双循环智治 项目、监管一件事平台、工程渣土智治平台、公厕智慧化管 理”等项目，总计投入资金1300余万元，在省市统一部署 的框架下，积极探索打造个性
13、化场景应用。通过数字化城市 管理项目建设，横向实现跨部门之间数据共享，纵向实现县 市两级平台共联。智慧城管项目，建设本级统一指挥中心及 数据机房，配集成平台综合指挥系统、综合业务管理系统各 一套，两大系统通过单元网格管理法和城市部件管理法相结 合的方式，建立集行政审批、街面秩序、执法勤务、预警监 测等业务于一体的综合管理平台，对城市管理对象进行整体 监控，实现城市管理空间细化、管理对象精确化，极大地提 升城市管理的效率。“装修（大件）垃圾不落地”双循环智 治项目，针对装修（大件）垃圾“无处投”、“随处堆”， 社会车辆“无序收”“乱偷倒”，资源化处置“无力接”“处 置弱”等社会治理难点、堵点，打
14、造装修（大件）垃圾处理 投放、收集、转运、处理的内循环和跨部门联动监管、协同 处置的外循环体系。通过过程化市场服务、立体化监管运用、 集约化多元处置的闭环建设，以疏堵结合的方式来破解装修 （大件）垃圾多层级治理问题，提高城乡环境治理水平，提 升群众获得感。“XX垃圾管家”（居民端）已于9月30日 全面上线，打造智能收费方式，开辟“定时定点投递+预约 到点收运”和“实时称重+计量收费”多元化便民服务模式。 首创国内智慧称重系统，实现投放装修垃圾准确称重、计量 分析、数据传输与付费报单。工程渣土智治平台项目，主动 承接XX市工程渣土治理数字化改革试点，巧用大数据追踪 溯源，通过推进工程渣土生命周期
15、全过程数智治理，进一步 完善工程渣土治理机制，实现渣土全周期多维度无缝监管。 通过对接审批数据、治安监控、XX市交通4G平台、道路卡 口数据、工地和消纳场地视频监控等数据，实现对全市工程 渣土从源头出土、过程运输、末端处置的有力监管。使用图 像智能分析算法手段，通过对共享数据进行大数据分析，实 现对工地异常开工、车辆不冲洗、沿途抛洒、随意倾倒、车 辆异常轨迹、消纳点异常消纳等违规行为的智能识别，提高 执法监管效率，提升城市环境治理，降低环境污染。目前, 该项目已经步入平台场景应用设计阶段，预计12月份投入 试运行。“监管一件事”平台建设项目，打造执法监管工作 “一屏掌控、指令一键下达、监督一次
16、完成”的集成式执法 监管平台。公厕智慧化管理项目，打造“一键”线上查询+ “一眼”“线下寻厕”的便民服务功能，搭建“能耗数据监 测、易耗品数据监测、用户行为感知、故障报修监测” 一网 管控公厕管理系统。持续推进“先离场后付费”全覆盖，我 市28个收费停车场（6757个停车泊位），17条道路（778 个停车泊位）已全部完成数据接入工作，开通率100猊实际 功能可用率100%,实际使用率45. 76%O同时，将大润发超 市停车场、盛德国际广场停车场等6家车流量较大的场库增 设ETC设备并接入城市大脑，进一步扩大先离场后付费的使 用范围和使用率，缓解场库停车难问题。三、聚焦精细管理，保障“头等要事”
17、，助推“城市品 质”新提升巩固深化全国文明城市建设攻坚行动，推行市容环卫 “常态长效”管理，打响热难点问题治理“组合拳”，高标 准打造“美丽宜居建”，实现城市精细化管理大提升。一是严防严控新增违建。进一步巩固“无违建市”创建 成果，深化住宅小区违建信息登记报告制度，结合“无人机” 航拍建立日常联合工作制度，从源头上制止或减少违法建设 形成。共拆除违法建筑74处，面积2960. 18平方米；重大 规划案件立案4起，结案3起，房产冻结7起，解除房产冻 结28起；“无人机”航拍巡查小区30余个；建立一户一档 数据175909条，一楼一档数据4760条，一企一档5369条。 二是集中攻坚渣土整治。牵头
18、制定工程渣土专项整治方案, 领衔成立全市工程渣土治理工作专班，统筹推进全市工程渣 士 “三严”专项整治行动，规范工程渣土运输企业分级管理 和市场准入，通过强化“多渠道”发现，织密扎牢入境渣土“防控网”；规范“全链条”管理，织密扎牢区域渣土 “管 控网”；探索“大数据”运用，织密扎牢高效协同“智治网”， 全面升级渣土管控，得到市领导批示肯定。截至11月份， 共对全市51家工程渣土运输企业、2835辆次工程渣土运输 车辆实施车容车貌准入检查;查处渣土相关违法行为394件, 处罚金额210余万元，其中涉及渣土运输企业及车辆264件、 建筑工地24件、渣土非法入境倾倒和夜间非法运输等行为 73件。三是
19、深入开展广告整治。组织对户外高空广告进行逐 一排查，共拆除有安全隐患高空广告105处，总计2325平 方米，高空广告风险问题实现销号清零。抓实抓细存量广告 监管，全面掌握广告本底清单，录入广告本底台账4486家 店铺；强化广告业主安全监管责任，签订户外广告安全承诺 书3071份；拆除城区各类交通护栏广告1021处，面积2288. 9 平方米；自查整改电子显示屏1105处，霓虹灯断字缺亮221 处；严厉打击“牛皮癣”顽疾，查处“美团”“饿了么”等 非法张贴“牛皮癣”等违法行为88起。四是深化文明养犬 治理。开展文明养犬宣传进小区行动，50个重点养犬治理小 区全覆盖，累计发放宣传页4200余份，设
20、置宣传牌、地插 等文明养犬公益广告730块；1800余个居民楼道开展“文明 养犬宣传进楼道”；开展犬只领养活动13次，领养犬只67 只。针对遛犬高峰期在江滨公园、广场等公共场所，对居民 反映强烈的小区、社区增大巡查频次，及时劝导并查处各类 市委、市人大、市政府、市政协、市城管局5个机关小区开 展生活垃圾分类试点，垃圾分类投放总量187吨；对187家 机关、学校食堂和大型餐饮酒店的厨余垃圾定时定点收处。 环境卫生工作获市人大常委会充分肯定；“洞庭清波”行动 获市政府、市纪委监委好评。二是市容秩序更加优良。开展 出店经营、乱摆摊点、占道作业等集中整治380次，宣传教 育5000余人次，督促1500
21、余家门店进店经营，清理转移流 动摊贩1000余人次，行政处罚151. 28万元；规范152家夜 市门店经营行为，并促成所有店外烤炉更换为环保烤箱，夜 市经营秩序井然；对临街砂石销售场所和废品回收店开展专 项整治，取缔29家，转移20家，规范18家；开展污染源 专项整治行动1000余次，受理群众扬尘污染举报75起，查 处各类涉污案件656起，行政处罚106. 36万元；在XX火车 东站建立综合执法信息指挥中心，通过运用人脸识别、车辆 智能扫描等高科技手段，对喊客拉客、的士拼客、非法营运、 乱停乱靠精准打击；巴陵广场、南湖广场、金翳公园、南湖 公园等窗口单位保持了秩序良好、安全运营。三是美化亮化
22、更加精细。建成洞庭大道、求索路、沿湖大道、巴陵东路4 条“园林绿化管养示范路形成了 一路一景、各具特色” 的城市园林景观；春节摆花、国庆主题花展受到市委市政府 的高度肯定。完成主城区路灯照明监控系统提质改造，进入 “智能路灯”时代。按照“适量提质”思路，拆除擅自设置 涉犬违法行为。目前已办理养犬登记141只，共收容野犬、 流浪犬、无主犬737只，实施无害化处理670只，查处犬类 案件73起。五是持续推进油烟治理。对餐饮油烟信访重点 投诉点位和重点餐饮等单位运用科技手段实施油烟在线监 测，主动服务、主动治理，从“问题处置”向“主动预警” 转变。共对100户“两重点”单位进行在线监管，消除环保 督
23、察风险点；开展餐饮单位联合踏期19处，对67家餐饮油 烟排放进行检测，对15家违法排放油烟行为依法查处。六 是常态长效开展“道乱占”整治。规范提升车位设置，对已 施划的人行道机动车、非机动车位进行规范调整，对印迹不 清的车位线进行调整，并在合适区域配置无障碍停车位。目 前已调整更新机动车位1896个，非机动车位126处，残疾 人机动车位5个。从严从重查处车辆违停乱象，强化温馨提 醒推送和执法查处，对重点违法实施拖车，规范停车秩序， 累计拖车121辆；依法查处擅自占用公共场所设摊等违法经 营案件923起。七是打造高标准保洁区域。选择新安路、新 安东路、严州大道、紫薯绿道（XX大桥-白沙大桥）、新
24、安 江广场作为高标准保洁（道路）区域标准。保洁模式“人工 +机械”。在增加人力保洁的基础上，新投入使用新能源扫 路车、道路养护车、电动快速保洁垃圾清运车、智能磨地机 等多种智能设备，两辆雾炮车增加道路洒水和抑制道路面扬 尘。作业时间“白天+夜间”。采取“夜间大面积冲洗、白 天精细化保洁”的保洁模式，配齐精细化保洁、深度保洁使 用工具，改变“一把扫帚扫到底”的传统作业模式，加强剖 面深度保洁和纵深保洁。利用夜间人少车稀的时间段，着重 开展大面积机械冲洗、顽固性污渍洗刷，增强“高标准保洁” 区域创建工作实效。截至目前，共清洗垃圾桶69512只、果 壳箱47440只、城市家具38336处、隔离护栏6
25、85230米、 道路积泥3512处，清理牛皮癣、小广告22988处；清运装 修垃圾4978车，约22534.9吨；清理卫生死角143车，约 477. 5吨；清理化粪池251只，疏通窖井1264只，管道6581 米；打捞江面和沿江垃圾135吨，清理江堤杂草25吨。三、聚焦提质增效，抓好“关键小事”，构建“垃圾分 类”新体系紧扣省委、省政府的目标要求，围绕XX地区考核“保 六争四”目标，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进， 致力构建“全方位覆盖、全时段发力、全链条监管”垃圾分 类闭环治理体系3.0升级版。截至11月，我市累计处置生 活垃圾104524. 04吨，累计增长率为-0.76%,生活垃
26、圾分类 覆盖率100%、资源化利用率100%、无害化处理率100%, “零 增长、零填埋”成果持续巩固。新创省级高标准分类示范村 2个、省级高标准分类示范小区15个，新创省级示范预备村 43个、省级示范预备小区36个。一是强势开展分类整治工作。从3月份开始，在全市范 围内开展生活垃圾分类“三整治、三提升”行动，主要对不 分类家庭、单位，无资质和不规范的环卫服务单位，进行专 项整治，基本实现“源头必分类、清运必规范、责任必落实” 的整治目标。截至目前，全市各乡镇（街道）垃圾分类宣传 入户1689n户（全市总户数171969户），占全市总户数比 例98. 22%；累计整改未分类户13747户，实施
27、拒运528起; 全市党员、干部和国有企事业单位职工签订垃圾分类承诺书 共计12729份，形成垃圾分类公职人员做表率的良好氛围。 9月开始在全市范围内重点检查清运单位是否真正落实分类 收运，对未分类单位、村民是否实施拒运，清运是否及时, 督促环卫清运单位严格落实“破桶脏桶不清运”和“不分类 不清运”制度，履行对不分类行为的监督职责。累计整改未 分类户13247户，实施拒运528起；已对两家未履行监督职 责的清运单位进行约谈。二是统筹开展示范创建工作。对全 市89个生活垃圾分类示范片区、村、小区开展初步验收， 从设施建设、市民（村民）参与度、源头分类、分类宣传等 方面进行综合评价。截至目前，89个
28、通过本市验收，通过率 100%o同时，自8月底开始在全市范围内开展垃圾分类夜市 （餐饮）示范街创建活动，从制度规范、清运及时性、参与 率、分类率、满意率等方面全面提升示范街垃圾分类水平。 三是加快推进垃圾分类能力建设。投资1356万元对主城区 “老、破、旧”的垃圾亭和垃圾房进行改造，安装排水、照 明、监控、洗手池、卷闸门等设施，完善分类公示信息上墙。 截至目前，已改造垃圾投放点位223处。建成93个再生资 源回收站点及211个再生资源回收服务点，以及东、西部两 个大型分拣中心。四是严格落实生活垃圾源头减量。深入开 展文明用餐、光盘行动，加大对全市餐饮行业公筷公勺使用 情况专项督查和指导，深入推
29、进“文明一平米”行动，道德 模范吴光潮为文明用餐、光盘行动代言，在全社会广泛宣传 “光盘行动”。结合“网络餐饮一件事集成改革”，要求商 家不主动提供一次性餐具，落实“限塑”要求。网络餐饮商 家打包外卖服务禁止使用不可降解塑料袋和一次性发泡塑 料餐具，禁止使用不可降解一次性塑料吸管。五是强化日常 检查和执法保障。成立垃圾分类执法专班，严管重罚生活垃 圾投放未分类和垃圾混运违法行为，每月执法专班开展专项 执法检查不少于8次，全年垃圾分类执法办案不少于1000 件。同时，设立曝光台，及时曝光各类不规范分类的行为， 共检查企业、工地、村（社）、公共机构等2541处，发现 问题1577件，整改1502件
30、。截至目前，共办理垃圾分类案 件2434件，平均每月办案203件，执法办案是去年同期的5 倍。已实名曝光未分类人员（单位）1322人次，形成极大震 慑效应。四、聚焦项目建设，抓好“民生实事”，实现“基础设施”新跨越我市已建成了一座日处理能力500吨生活垃圾焚烧发电 厂以及日处理能力120吨的易腐垃圾协同处置项目，已能满 足XX市每日垃圾处置需求。目前焚烧厂运行正常，各项监 管制度健全。同时，紧紧围绕布局“垃圾循环经济”产业链 目标，坚持不懈做好环境能源项目和易腐垃圾处置工程基础 性工作，持续对综合楼、环卫作业车辆清洗中心和绿化等附 属工程进行配套建设，不断强化环境能源项目日常运行监管。 科学谋
31、划梅城、寿昌两座填埋场的封场管理和生态修复，委 托第三方机构全面进行生态评估；以打造低碳垃圾循环经济 产业区为载体，建立环卫基础设施建设清单，推进垃圾分类 处置和回收利用循环经济发展，建成XX市首个垃圾分类科 普馆，全域推进“垃圾革命”，努力打造“垃圾文化”循环 经济示范区，深度破解“垃圾围城”难题，实现垃圾处置能 力大提升，实现生活垃圾“零填埋”。五、聚焦队伍建设，夯实“根本大事”，呈现“城管铁 军”新气象以党建为引领，以“队伍正规化、执法规范化、管理精 细化、信息智慧化、服务优质化”为抓手，以执行力建设为 根本，建设一支“素质最过硬、服务最贴心、堡垒最坚强、 实干最担当、品牌最响亮”的城管
32、铁军排头兵。一是开展解 放思想大讨论，举办半军事化训练。启动全局解放思想大讨 论工作，将29个局属部门讨论得出的222条意见建议归总 为“四个化”的建设，即队伍管理（半）军事化、工作任务 清单化、内部管理制度化、作风建设常态化。先后制定2022 年市城管局半军事化管理实施方案2022年度绩效考评办 法市城管局2022年度目标管理考评办法，成立千鹤 女子中队，举办半军事化训练活动，共编制9支受训连队, 参人数达390余人，通过军训增强队员团队协作，内强人员 素质，外树队伍形象。二是开展党史学习教育，初心如磐向 未来。开设“书记领学党史”专栏，做到支部书记讲党课全 覆盖；开设“城管群众小事马上办”
33、专栏，主动为群众办实 事解难题；开设风雨城管路奋进正当时专栏，从历史中汲 取对党忠诚、为民服务、开拓前进的智慧和力量。编印在 党史学习教育动员大会上的讲话习近平在浙江跟着 总书记学思维等党史学习教育资料90余本。相继组织开 展了党史知识竞赛、学党史主题党日活动、“红色家书述党 史”、重温入党申请书、参观红色教育基地、观看红色影片 等，实现了 “规定动作”不漏项、不走样。累计推出各类外 宣报道70余篇、内宣信息40余篇、相关宣传片5个；先后 有多名党员干部获得市直机关队党史知识竞赛三等奖、全市 党史学习教育优秀心得分享演讲赛“十佳选手”。三是组织 综合业务培训，强化执法能力建设。进一步落实“行政
34、执法 公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度， 做好执法全程记录与案件证据的结合，执法公示与浙江政务 服务网公开的结合，重大执法法制审核与重大案件集体讨论 的结合。全员开展综合业务培训，组织全局队员分批开展300 项划转事项业务学习，并将浙江省综合行政执法事项印 制成册。有序开展综合行政执法事项划转工作，每月组织参 与XX市综合执法业务考试，组织法制员业务培训，提高执 法队员业务能力和综合素质。截至目前，共办理涉及新划转 事项案件48件，其中生态环境相关立案28件，水利相关立 案H件，自然资源相关立案9件。四是开展中层竞聘上岗， 展现积极向上风貌。坚持“任人唯贤、德才兼备”和“公
35、开、 平等、竞争、择优”的原则启动了全局中层干部竞争上岗工 作，共有110名城管队员积极参与竞争54个中层职位，充 分展现出XX城管人饱满的工作热情和真诚自信的工作态度, 为打造“宜居XX”、实现跨越赶超提供坚实有力的中坚力量 保障。五是规范审批许可，拓展便民服务。提升“一窗受理、 集成服务”改革，依托政务服务平台2.0,推进政务服务事 项无差别受理、同标准办理、全流程网力、“好差评”闭环。 推进“证照分离”改革，优化“证照分离”改革事项的办事 流程，简化审批手续，减少办事流程。落实“承诺制”改革， 对我局纳入承诺制改革的办事事项进行了再梳理、再简化， 形成了简单明了的办事指南，便于综合受理的
36、窗口人员和办 事对象更好地通过承诺声明的方式办理部分许可事项。审批 窗口先后获得五星服务窗口 2次，窗口“微笑之星”2次。六是加强队伍督查管理，坚定不移“严治队”。开展节假 日值班、夜班值班、公车使用情况全面检查，开展工作纪律、 迟到早退、会风会纪情况突击检查，进行工作纪律督查41 次，队容风纪督查41次，公车使用、停放督查5次，编发 督查通报14期。第二部分 2023年城市管理工作思路2023年，我市城市管理工作，积极践行“城市管理让生 活更美好”理念，将以“增强城市管理功能，提高城市治理 能力”为目标，以城市精细化管理为主线，以数字赋能为抓 手，以“一流施工队”的担当作为，推动城市管理和综
37、合执 法工作再上新台阶、实现大提升、展现大作为，让城市管理 既有“深度”、更有“温度”，在高标准打造“宜居XX”， 高水平推动跨越赶超，建设共同富裕示范区的“县域样板” 新征程中扛起城管担当，贡献城管力量。一、以保障XX为契机，开展城市管理精细化提升行动全面落实精细化管理理念，树立标杆意识，运用现代信 息科技手段助推精细化管理，构建精细化管理体系，完善精 细化管理标准，让市民群众有更强的获得感和满意度。一是 全面拓展XX观赛空间。落实XX市拓展XX观赛空间实施方 案，在XX市博物馆广场建设1处XX观赛空间主会场，在 四大中心镇、新安江广场、美好广场、双江步行街等点位设 立多点共享空间，共同打造
38、具有宜居XX特色的“一核多点” 多元化、差异化观赛空间。二是常态长效开展城市环境大整 治、城市面貌大提升专项行动。实施“迎XX”市容市貌专项 整治，重点整治亭棚、杆件、箱体、标牌、监控探头、户外 广告（招牌）、电子走字屏、各类宣传设施、车容车貌等内 容，进一步规范城市家具设置标准、审批备案流程及管养要 求。整治提升XX观赛空间周边的主干道、街容环境、建筑 立面，推进实施城市标识系统国际化建设改造。要强化专班 日常督查监管，以点带面，项目化推进问题整改，形成问题 快速整改闭环机制；要加大对已反馈问题的抽查复核比例, 提高对建筑工地文明施工、黄土裸露、环境秩序、周边市政 道路及“两路两侧”等检查考
39、核重点内容加倍扣分的考核占 比，提高检查频次，提升整改标准，全面提升“洁化、亮化、 序化、绿化、美化”管理水平。三是深化热难点问题治理。 深化工程渣土专项整治，加大跨部门联合监管力度，严厉查 处渣土非法入境倾倒、夜间非法运输等行为，消除渣土源头 环境污染风险，切实解决绿皮车脏乱差问题，形成“源头控 制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的 工程渣土长效管理机制，增强人民群众的获得感、幸福感和 认同感。深化餐饮业油烟专项整治，持续实施主城区重点餐 饮单位油烟净化装置在线监测，确保油烟净化设施安装率100%,打赢“蓝天保卫战”。深化户外广告整治，按照“依 法整治、分批推进、常态管理”的
40、原则，对城区背街小巷脏 乱差的店招广告进行整治，提升城市空间视觉品质。深化文 明养犬治理行动，探索文明养犬精细化管理新模式，逐步推 进开展犬只电子芯片植入工作；深化“道乱占”整治，持续 开展人行道乱停车整治，充分利用人行道，优化公共停车位, 缓解停车压力。四是打造精细化保洁品牌。巩固深化全国文 明城市建设攻坚行动，深化打造“国内最清洁城市”目标, 以“一城区一品牌” “一街一品牌”创建为抓手，坚持人机 结合的道路保洁作业模式，持续深化精细化管理品牌打造行 动，构建集洗扫车、清扫车、吸尘车、洒水车和护栏清洗车 为一体的全套道路机械化保洁设备系统；全面推广保洁市场 化改革，扩大“席地可坐”覆盖面，
41、以点带面，以点牵线， 打造一批精细化管理品牌，进一步扩大美丽“宜居XX”的美 誉度和知名度；制定垃圾分类规范堆放清运工作制度，规范 建筑垃圾管理，持续推进定时定点位堆放和提前预约式保障 清运模式，全城推广大件垃圾预约式服务清运，实现垃圾“闭 环+预约”管理。深入推进公厕革命，实施公厕高标准运维 管理，探索“以商补厕、以商养厕”多元化管理模式，改善 公厕无障碍环境，进一步推进公厕“公共卫生服务综合体” 建设，提高市民的幸福感、获得感。二、以无废城市创建为抓手，开展垃圾治理能力提升行 动紧扣省委省政府“一年见成效、三年大变样、五年全面 的户外广告650余块（条）。按照“整洁、整齐，颜色、规 格、新
42、旧一致”的要求，督促权属单位维护和更换破损施工 围挡860余块，集中撤除不达标围挡200余块。四是市政维 护更加优质。提质改造主干道9条、隧道2座、桥梁2座; 更换、调整人行道板17.3万平方米，修补破损、下沉路面 15. 5万平方米，更换、修复雨水井盖960套、雨水篦子1330 套；清淤疏浚管网约9. 5万米；整治路面积水点9处。五是 禁炮管理更加深入。联合“六区”及公安、应急管理等部门 开展炮源清缴行动300余次，收缴销毁价值85万元的烟花 爆竹，捍卫了 “XX蓝”。六是执法支撑更加有力。公安城管 大队依法行政拘留21人、调解纠纷378起、接处警580人 次，为城市管理和综合执法工作提供了
43、强力保障。（二）项目建设有成效。一是切实开展停车场建设。协 调提质改造2个停车场、新建9个停车场,新增停车泊位1907 个；王家河桥东、东方红小学、朝阳小学等停车场项目开工 建设。二是超常推进生活垃圾焚烧发电项目建设。投资5. 92 亿元的市城市生活垃圾焚烧发电厂点火运行，投资1. 86亿 元的配套项目大型垃圾中转站同步建成投用，中心城区彻底 结束生活垃圾填埋历史。三是收购改造罗家坳垃圾填埋场。 投入8735. 36万元收购云溪区罗家坳垃圾填埋场，并将其升 级改造成市城市生活垃圾焚烧发电厂的飞灰专用填埋场。四 是高标准治理黑臭水体。投资1. 9亿元的蛇皮套和“三大湖” 决胜”和生活垃圾“零增长
44、、零填埋”目标要求，以更高 要求、更实举措、以更大力度，推进统筹推进垃圾攻坚治理。 一是深化垃圾分类XX模式。以全面提升分类投放准确率为 核心，推进撤桶并点，深化定时定点、专管员制度，规范餐 厨垃圾收运作业，提升清运服务水平；深化推进示范小区和 示范村创建，从源头上提升分类质量。建立垃圾分类数字信 用“美好账本”，将农户分类质量纳入乡村善治信用积分, 激活村民参与垃圾分类积极性。利用“XX垃圾管家”数智治 理平台，建立“全链条、全流程、全方位”监管体系，引入 第三方监督检查模式，加强综合监督管理，提升垃圾分类实 效。二是优化垃圾资源化利用。加大资源化利用力度，建立 再生资源统收统运一体化模式。
45、探索建设垃圾分类溯源管理 和再生资源收运数智化应用场景，并融入“XX垃圾管家”系 统中。通过垃圾分类溯源管理场景对每家每户的源头分类情 况进行监管，精准识别未分类户；通过再生资源收运数智化 场景，对再生资源的回收、运输、分拣、利用等环节实现全 流程监管；制定低价值可回收物回收利用专项扶持政策，逐 步健全和完善再生资源处理产业链，最大限度实现再生资源 回收利用，助推我市再生资源行业健康发展。三是提升垃圾 分类处置产能。紧紧围绕布局“垃圾循环经济”产业链目标， 持续强化环境能源项目日常运行监管；科学谋划梅城、寿昌 两座填埋场的封场管理和生态修复，实施填埋场生态治理。四是加强建筑垃圾统筹管理。统筹推
46、进工程渣土处置专项规 划，规划“地坪抬升、耕地垦造、资源化利用、堆场填埋” 等四种消纳类型30处，设计消纳能力3039万方。依托XX 地区首个装修（大件）垃圾不落地应用场景“XX垃圾管家”， 推进建筑垃圾、园林垃圾、大件垃圾等固体废物处理设施建 设，通过“产、投、运、处、管”五个维度实现对于装修（大 件）垃圾的闭环管理以及全生命周期智能监管，解决当前装 修（大件）垃圾“无处投” “随处投” “乱偷倒”等问题， 实现精准源头治理。三、以数字化改革为牵引，开展城市治理数字赋能行动全力推进城市管理领域数字化改革，围绕解决重大问题、 满足紧迫需求和增强群众获得感的目标，以提升服务百姓、 管理水平、治理
47、能力为导向，以制度清单、改革清单和场景 清单为突破口和着力点，深入谋划多跨场景，倒逼和撬动城 市管理领域全方位改革。一是打造城市综合管理服务平台。 加快推进建立集行政审批、街面秩序、执法勤务、预警监测 等业务于一体的综合管理平台“智慧城管项目“，依托科学、 便捷、高效综合指挥工作流程，建立畅通稳定可靠的城市管 理信息交互渠道，对城市管理对象进行整体监控，形成适应 高质量发展要求的城市综合管理指挥体系，推进城市运行 “一网统管”，实现城市管理空间细化、管理对象精确化， 提升城市管理的效率。二是持续推进数字场景应用。完善垃 圾治理平台，不断拓展“XX垃圾管家”系统应用场景，实现 垃圾分类、清运、处
48、理的全生命周期管理。完善工程渣土智 治平台，实现渣土运输、调度、处置、交易的全市统一的监 管服务。完善“监管一件事”等系统应用场景，推动综合执 法办案数字化，推广互联网+监管、大数据+执法、掌上执法， 推广“最多查一次”和“非现场执法”。三是推进城市大脑 建设。按照城市大脑场景建设任务，研究我市停车数据特点, 申报建设全市停车管理综合平台和市容AI系统，制定全市 停车场建设统一标准，规范全市停车场建设工作，完成停车 场数据全接入工作，实现停车场建设、管理、服务三位一体 化管理，为城市管理打造新亮点。四、以综合行政执法改革为突破口，开展综合执法能效 提升行动以综合执法改革为契机，以“队伍正规化、
49、执法规范化、 管理精细化、信息智慧化、服务优质化”为抓手，建立健全 “综合行政执法+部门专业执法+联合执法”体系，推动形成 “大综合一体化”行政执法新格局，建设一支“素质最过硬、 服务最贴心、堡垒最坚强、实干最担当、品牌最响亮”的铁 军排头兵。一是持续推进综合行政执法改革。以大综合方向 为统领，按照省、XX市统一部署，落实省统一目录的划转要 求和动态调整工作，建立符合XX实际的综合行政执法事项 地方扩展目录，厘清执法监管与处罚的权责边界。统筹配置 执法资源，会同相关职能部门加强综合行政执法改革各项工 作保障。试点总结“一支队伍管执法”，形成可复制，可推 广做法，为全面推广打好基础。二是加强执法联动机制建设。 建立行政执法协调指挥机制和协同联动机制，建立健全案件 移送处理和协作配合工作机制，重点加强综合执法部门与专 业领域部门间的执法协作。三是推进执法“两化”建设。严 格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定 法制审核三项制度全覆盖。建立执法人员多层次、多形式、 常态化培训机制，完善执法人员资格等级考试制度、执法人 员执法资格