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1、XX乡新冠肺炎突发疫情应急处置预案为科学、规范、有效地应对可能发生的新冠肺炎疫情，做 到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众 的生命健康安全，结合我乡实情，制定本应急预案。一、适用范围本预案适用于XX乡行政区域内突发新冠肺炎疫情的应急 处理工作。二、处置原则（一）以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康 和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及 其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工 作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情 提供保障。（二）统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，乡政府对突发
2、疫 情防控工作进行统一领导，协调各村各单位，联防联控，规范 部署，积极处置，步调协调一致，行动快速有效，切实阻断新 冠肺炎疫情蔓延。及资源保障情况，协调防控应急医疗物资供需、生产、储备、 运输等方面事宜，对防控应急重点物资实行统一征管、统一调 配、统一保障；及时掌握疫情处置期间应急重要生活必需品保 障需求动态和生产、流通、库存情况，协调防控应急重要生活 必需品保障供需、生产、储备、运输等方面事宜；加强疫情处 置期间应急经费保障。卫生院要加强物资储备，保证能满负荷 状态下运转30天。（六）宣传与舆情处置宣传与舆情把控组做好新闻发布和日常宣传，加强舆情监 测处置。组织协调新闻媒体及时发布新冠疫情信
3、息，传播正能 量，预判风险点；制订疫情应急时期宣传教育相关工作方案； 指导各地做好疫情应急时期宣传教育工作；及时、准确、公开 透明发布疫情，回应社会关切。针对舆情，及时澄清事实；及 时收集、整理和提供舆情监测等相关信息，积极正确引导舆论 与处置。五、应急流程一是立即启动应急预案，综合办公室立即向乡主要领导和 上级指挥部汇报，召集各组及相关责任人召开紧急部署会议， 明确责任分工，各工作组立即行动；二是管控消杀组立即封锁涉疫村组，做好疑似病例所居住 区域的人员管控，各村支部书记利用广播通知各村居民立即居 家待命，服从统一调度；三是流调溯源组配合县流调组立即对该病例进行流行病学 调查，全力开展患者返
4、乡后所有行动轨迹调查及密切接触者追 踪工作；四是运输保障组对疑似病例和经流调发现的密接与次密接 人员进行转运，根据上级指挥部统一要求，对密接、次密接者 立即转运至何瑞农家乐等临时隔离点就地隔离；五是管控消杀组对疫情发生地周边环境进行消杀、对涉疫 区域群众进行体温监测等；六是按照应急处置区域核酸检测方案，立即开展区域核酸 检测工作；七是物资保障组做好防疫物资保障工作；八是舆论宣传组做好宣传与舆情应对工作；九是安保维稳组做好社会稳控工作。六、工作要求（一）加强组织领导强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和 预防能力。各村党支部、乡直各单位要强化组织领导，落实“一 把手”负总责，亲自抓疫
5、情防控，细分任务、排好时间表、明 确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日 报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。（二）提高政治站位充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村 党支部、乡直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状 病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命 安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线 意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、 早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确 保出现疫情及时响应处置。（三）加强舆论引导科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保 障人民生命健康
6、安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法 严厉打击，坚决维护社会大局稳定。（四）压实属地责任各村根据本预案，结合本村实际制定本村应急预案，成立 本村前线指挥部，做好人员分工和志愿者征集培训等工作，每 村组织不少于20人的志愿者队伍。七、本预案自印发之日起施行（三）依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新冠肺炎疫情 应急工作，充分运用志愿服务和医疗科学，提高防控水平。三、组织管理及工作职责（一）新冠肺炎常态化疫情防控应急处置指挥部为应对XX乡突发新冠肺炎疫情，乡党委、政府成立新冠肺 炎常态化疫情防控应急处置指挥部。指挥长：（乡党委书记）第一副指挥长：（乡党委副书记、乡长）副指挥
7、长：XX成员：XX乡指挥部下设有1个综合办公室和10个专项工作组，即一 办十组。乡指挥部负责全乡疫情防控的组织领导、统筹协调， 制定全乡疫情应急处置重要政策措施，研究解决全乡疫情防控 中的重大问题，发生疫情时，分析研判疫情防控风险点，提出 处置意见，负责与县指挥部汇报对接工作。（二）一办十组.综合办公室组长：XX副组长：XX成员：XX各村疫情防控信息员工作职责：负责收集汇总各防控处置组的调查信息，并 向乡主要领导汇报工作动态，包括新冠肺炎疫情疫情动态、趋 势、防控措施、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等； 负责全面组织和协调各防控组成员，部署防控处置工作；实 行24小时值班制，对信息进行统计
8、和分析，并及时向县疫情防 控指挥部汇报工作进展情况和信息动态;收发办理来文来电、 档案管理、机要保密等工作；落实“三会”制度，负责综合 性文字材料起草，会议材料收集整理。1 .流调溯源组组长：XX副组长：XX成员：XX各村支部副书记工作职责：负责组织配合县流调组开展流行病学调查、 溯源，及时传送流调信息；督促落实密切接触者、次密接者 和重点人群管控。2 .疫情处置组组长：XX副组长：XX成员：XX乡卫生院医务人员各村村医工作职责：负责在疫情发生地和区域核酸采样点采样工 作，对核酸采样医护知识、各检测点防护知识进行业务指导， 确保核酸采样标准高效，采样点防疫措施到位，同时组建流动 上门采样队伍，
9、保障区域核酸采样“人员、场所、设施”到位， 及时有序开展核酸检测，提高检测效率，确保检测质量；负 责对新冠肺炎疫情采取及时有效措施，指导管控消杀组对疫点 或疫区进行消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及指导各村卫 生室进行消毒处理，控制疫情进一步蔓延；根据防控工作的 需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品 目；负责卫生院、村室（站）无症状感染者的“四集中”医 疗救治和院感防控，规范管理发热、干咳、腹泻等症状人员就 诊，提高发热门诊、院感防控预警能力。3 .综合保障组组长：XX副组长：XX成员：XX工作职责：按照疫情防控指挥部指导意见，负责对疫情 发生地、值班点位和核酸采样点警戒线条
10、带、口罩、防护服、 隔离衣、消毒液、帐篷、用餐、用水通行证、志愿者证、工作 人员制作等物资进行储备、调配和发放等工作；提前通知各 超市、商店、药店备齐生活物资和日常药品，一旦发生疫情，负责联系生活物资的调配和储备；负责参与疫情防控工作乡 村干部和志愿者后勤保障工作。4 .运输保障组组长：XX副组长：XX成员：XX各村两委干部工作职责：储备隔离转运车辆和工作人员，加强人员岗 前个人防护、消毒处置、转运流程等业务培训。严格按照规范 进行转运，确诊病例、阳性感染者由负压救护车2小时内闭环 转运至定点医院或方舱医院隔离救治，密切接触者等风险人员 由转运车8小时内闭环转运至集中隔离点隔离医学观察；负 责
11、采样标本转运和转运车辆消毒；负责联系本地挖机和货车 司机开展村道物理隔断渣土转运工作；负责联系救护车转运 突发疾病患者。5 .管控消杀组组长：XX副组长：XX成员：XX包村乡干村两委干部XX派出所1人工作职责：一旦发生疫情，立即对疫情发生所在村进行 管控，全乡对与其他乡连通的乡间道路进行物理隔断，具体包 括东莲村平地组连接XX乡一处、西莲村金湾组连接XX乡一处、 周院村暗冲组连接XX镇一处、油店村八岭组连接XX镇一处， 共4处村道进行物理隔断，对529国道周院村和龚冲村进出口 和各村之间路口由包片下沉乡干和村两委干部排班，进行24 小时值守，对进出车辆进行劝返和登记，根据县指挥部统一要 求进行
12、劝返或者封路处理；负责政府所在地公共场所、疫情 发生地及周边环境消毒，指导对涉疫区域群众进行体温监测等, 配合疫情处置组开展区域核酸检测工作；负责通知涉疫区域 居民居家待命，按照指挥部统一指令开展防疫工作。6 .安保维稳组组长：XX副组长：XX成员：各村党支部书记XX陈桂旺XX派出所1人工作职责：一旦发生疫情，第一时间赶往涉疫区域，负 责各涉疫区域突发事件处置，发现可能引发极端事件的情况， 要及时制止，做好疏导稳控及化解工作，防止发生违法行为， 造成不良后果；负责对不听劝阻的人员，由乡村干部配合乡 综合执法大队人员采取强制措施，必要时负责联系XX派出所现 场依法处置；配合管控消杀组做好涉疫区域
13、物理隔断。7 .志愿服务组组长：XX副组长：XX成员：XX工作职责：负责统筹管理各村志愿者从事志愿活动； 负责配送涉疫区域和本乡临时隔离点的生活物资和防疫物资； 负责临时隔离点启用前环境布置和日常管理服务工作。做 好管控区域内慢性病治疗用药摸排登记，安排做好送药上门服 务工作。8 .舆论宣传组组长：XX副组长：XX成员：XX工作职责：负责辖区舆情监测，收集辖区和网络负面信 息，并对辖区内不良信息、媒体进行监管和正确的舆论引导； 负责开展新冠疫情应急知识普及、心理危机干预及宣教工作, 消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。9 .执纪督导组组长：XX副组长：XX成员：XX工作职责：督促各组
14、、各村严格执行疫情防控标准和技 术要求；紧盯疫情防控的重点工作、重点场所、重点人群、 重点环节。督导检查各地各单位疫情防控落实情况，督促立行 立改，对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付造成严重后果 的，严肃追责问责。四、应急处置（一）疫情报告通过多渠道监测预警（包括来院就诊人员监测、发热人群 监测、重点区域返乡人群健康监测、购买感冒药），乡卫生院 发现发热立即将患者转运至县级定点救治医院。同时各村卫生 室和药店发现可疑患者后，要在2小时内报告乡卫生院，落实 “村报告、乡采样、县检测”核酸检测策略，也可同步进行抗 原检测，做到早发现、早报告。（二）溯源调查针对流调排查出的密切接触者、次密接、涉疫
15、场所暴露人 员等各类风险人群的进行分类管理，落实集中或居家隔离、核 酸检测、健康监测等防控措施，做到“人数清、人头清、位置 清、管控情况清”，优先管理风险高的密接人员。对外溢流出 的风险人员第一时间落实隔离管控措施，对于确认的风险点位, 第一时间进行封控管理。（三）村级管控一旦发生疫情，即刻启动村疫情防控工作体系，建立包村 乡干、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社 区防控工作机制，按照XX县快速启动疫情防控静态管理工作 预案落实静态管理。高风险区实行“足不出户、上门服务”， 采取7天集中隔离医学观察措施；中风险区实行“足不出区、 错峰取物”，采取7天居家隔离观察措施；低风险区实行“个 人防护、避免聚集”落实3天内完成2次核酸检测。同时做好 区域内人员转运、环境采样检测以及终末消毒等工作，加强居 家观察人员的管理服务、生活保障和心理疏导等。（四）核酸检测按照高风险区、中风险区、低风险区等分类实施采样检测， 高风险区单管单采上门服务，中风险区、低风险区错峰采样原 则上前3日每日开展一次区域核酸检测，坚持“上轮不清、下 轮不动”的原则，力争每1轮核酸检测在1天内完成。连续3 次核酸检测无社会面感染者，可停止区域核酸检测。（五）物资调运与保障后勤保障组统筹调配防疫和基本生活物资应急保障。及时 掌握疫情处置期间应急医疗物资需求动态和生产、流通、库存