中国石油西南油气田分公司突发事件应急管理办法.docx

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1、中国石油西南油气田分公司突发事件应急管理办法第一章总则第一条 为加强突发事件应急管理工作，提高应对突发事 件的能力和水平，最大限度地保护人员、环境、财产和公共安 全，依据中华人民共和国突发事件应对法和中国石油天 然气股份有限公司事故应急管理规定，特制定本办法。第二条 本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或可 能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然 灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。第三条 本办法适用于中国石油西南油气田分公司(以下简称分公司)及所属各单位。第二章组织机构与职责第四条 分公司应急管理实行行政领导负责制和“一岗双 责”责任制。各级行政正职是应急管理第一责任人

2、，业务主管领 导对分管业务范围内的应急管理工作负分管责任，分公司各职 能部门和岗位员工负责本部门、本岗位的应急工作。第五条分公司应急领导小组是分公司应急管理最高领导 和指挥机构，小组成员由分公司领导、助理、副总师和相关处 室负责人组成，负责分公司级突发事件的应急组织领导和决策 指挥工作。主要职责是：(1)贯彻落实上级有关突发事件应急的法规和规定；查，通过后报上一级单位和当地政府应急预案管理部门备案。第十五条 井站（工段、班组）应针对岗位制定岗位突发 事件应急处置程序和应急处置卡。第十六条 单项作业（如装置检修、工程项目施工）以及 较大规模的集会、庆典等活动，其管理部门或单位应负责制定 相应的应

3、急预案。第十七条 建设项目在选址和设计时应考虑突发事件应急 工作的要求，在制定相应的应急预案后，方可投产运行。第十八条 突发事件应急预案的制定，应坚持“以人为本， 自救为主”的原则，做到分层编制、分级处置、上下衔接、横向 关联。第十九条 各单位应将应急培训纳入员工年度培训计划， 制定具体培训大纲，有计划、有重点、分层次开展应急宣传培 训工作，并保障培训所需经费。各单位专兼职应急管理人员和 一线操作员工每年接受应急培训不得低于8学时，并由其单位 人事管理部门负责考核。第二十条各单位应加强对员工、相关方、社区群众应急 知识的宣传工作，提高自救、互救和应对突发事件的能力。第二十一条分公司每年至少组织

4、一次分公司级应急预案 演练；各二级单位每半年至少组织一次本单位级应急预案演练； 主要生产单位每年至少组织一次企地联合演练。第二十二条各级单位应及时组织对演练过程和效果进行 评价，针对存在的问题和缺陷进行整改，持续完善应急救援系 统，必要时对应急预案进行相应的修订完善。分公司总体应急 预案和专项应急预案原则上每年进行一次修订。第四章监测与预警第二十三条依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级，特别严重的为I级，严重的 为II级，较重的为III级，一般的为IV级，依次用红色、橙色、黄 色和蓝色表示。第二十四条 各单位应及时接收国家或当地政府部门或上级应急指挥机构发布的预

5、警信息，涉及单位应及时传达或转发 下属单位至基层作业人员，并安排人员值班跟踪监测事态发展 情况，同时做好预防、人员疏散、设备关停、物资转移、救援 准备等工作。第二十五条各单位应建立健全突发事件信息收集、监测和报送制度，配备专兼职监测和信息报告人员，获悉突发事件 信息后须立即向本级或上级应急管理部门报告。第二十六条 各单位应及时汇总分析信息，对可能发生突 发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估，对可能引发人 员伤亡或较大财产损失的，应立即向总经理办总值班室报送可 能突发事件的信息。第二十七条总经理办总值班室接到预警信息或III级突发事件信息后应立即报告分公司应急领导小组办公室，应急领导 小组办

6、公室应做好以下工作：(1)立即向主管该项业务的副总经理报告，涉及事故灾难 类的，还应同时向分管安全环保业务的副总经理报告，并按要 求组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备 工作；(2)下达预警指令，及时向二级单位发布和传递预警信息;(3)向机关有关职能部门传达做好应急准备指令，进入应 急准备状态，机关职能部门应按要求采取相应防范控制措施， 做好各项应急准备工作；(4)连续跟踪相关二级单位事态发展，做好启动分公司专 项应急预案的准备。第二十八条根据已预警突发事件的情况变化，如事实证 明不可能发生突发事件或危险已解除，分公司应急领导小组办 公室应向应急领导小组组长提出预警解除的建议，

7、并根据应急 领导小组组长的指令适时宣布预警解除。第五章应急响应与救援第二十九条 突发事件发生后，分公司及下属单位应根据 职责权限，进行先期处置，控制事态发展，初步判断突发事件 类别和级别，自下而上逐级启动应急预案，实施应急响应。第三十条 发生I、II、III、IV级突发事件，应启动分公司所 属三级单位应急预案。第三H一条 发生I、II、III级突发事件，应启动分公司所属 二级单位应急预案。第三十二条 发生I、II级突发事件，应启动分公司应急预 案。第三十三条突发事件发生后，岗位员工应立即按照应急 处置程序或应急处置卡的要求进行操作。第三十四条 突发事件现场班组长以上（含班组长）的最 高职务人员

8、是现场抢险指挥，有权决定现场抢险指挥事宜；当 上一级领导到达现场后，进行指挥权交接。第三十五条突发事件现场指挥应首先做好险区人员疏散 和防护，确保受伤人员医疗急救措施及时到位；突发事件应急 需要封闭事发现场时，在公安人员没有到达之前，应安排人员 封锁现场。第三十六条应急处置过程中应注意对重要现场和相关重 要物证的保护，为突发事件发生的原因及调查处理保留证据。第六章信息报告与发布第三十七条 分公司突发事件信息报送实行分级负责，各 级单位办公室是本单位突发事件信息的归口管理部门，负责统 一报送本单位突发事件信息。第三十八条各单位要按照分公司突发事件总体应急预案确定的信息报告流程和分公司信息网站管理

9、办法的有 关规定，发生I级、II级突发事件后，必须在第一时间报告分公 司总经理办总值班室，同时报告分公司相关职能部门。发生III级以下（含III级）突发事件后，必须在1小时内报告分公司总 经理办总值班室，同时报告分公司相关职能部门。特殊情况， 基层单位可以直接向总经理办总值班室报告I级、II级突发事件第三十九条 突发事件信息报送要形成闭环，分为初报、续报和处理结果报送，报送的突发事件信息应要素完整、重点 突出、表述准确、文字精炼。初报必须在突发事件发生后信息报送规定时间内及早报送，根据情况变化和工作进展，应及时 续报相关信息，突发事件处置完毕后及时报告处理结果，不得 迟报、谎报、瞒报和漏报。第

10、四十条突发事件信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。情况特别紧急时，可用电话 口头初报，随后立即书面报告。书面报告应注明信息编号、签 发人及联络方式。第四十一条总经理办总值班室收到所属单位I级、II级突发事件信息后，报分公司应急领导小组组长（或副组长）审查， 批准后应立即向集团公司总值班室（应急协调办公室）和四川 省或重庆市政府报送信息。第四十二条I级、II级突发事件发生后及处置过程中，事 发单位应及时向事件属地人民政府或其应急管理部门报告经分 公司应急领导小组组长（或副组长）审查后的事件信息，并保 持信息畅通，跟踪事态进展，传报协调处置情况。第四十三条突发事件发生后各

11、级单位办公室应及时有效 开展舆情监控与舆论引导工作，及时做好与地方政府主管部门 的沟通协调工作。第四十四条I级、II级突发事件发生后，如需向新闻媒体发布信息，应先征得上级主管部门的同意。分公司思想政治工 作处参与事发单位新闻稿的草拟工作，负责新闻稿送审以及制 定信息发布的具体方案，确定参加发布会的主要媒体名单，并 公布信息发布的时间和场所。对新闻媒体发布的信息应经过分 公司应急领导小组组长（或副组长）审定。未经授权，任何人 不得擅自对外发布信息和接受媒体采访。第四十五条I级突发事件有关信息由股份公司负责对外发布；II级突发事件的有关信息应经股份公司审核批准后，由分公 司新闻发言人负责对外发布；

12、III级突发事件有关信息经分公司 应急领导小组办公室审批后，由事发单位负责对外发布。第七章应急终止与恢复生产第四十六条 应急状态的终止由现场指挥部提出建议，由应急领导小组组长决定并宣布应急状态解除，关闭应急预案。第四十七条 应急状态终止后，突发事件有关单位应按照 上级部门和当地政府的要求做好调查处理，积极稳妥做好善后 处理工作，并迅速采取有效的抢修和生产恢复措施。第四十八条 应急状态终止后，应组织专家对突发事件原 因进行内部调查分析，对应急响应过程和效果进行评审，整改 存在的问题和缺陷，制定相应的防范措施，必要时修订应急预 案。并由应急领导小组办公室确定相关部门负责对所提改进措 施落实情况进行

13、检查和督办。第八章应急保障第四十九条各单位应依据有关法律法规、技术标准的要 求，以及分公司应急物资管理的有关规定和应急救援的需要， 配置和储备必要的应急设施和应急物资。不得随意拆除、挪用、 占用和停用O第五十条各单位要建立健全规范的专项应急资金准备和 拨付制度，保障应急管理系统和应急专业队伍建设、应急装备 配置、应急物资储备、应急宣传培训、应急演练及应急设备日 常维护等所需费用，确保处置突发事件所需费用及时到位。各 单位应将应急工作经费纳入年度财务预算，所需资金由本单位 承担，列入工程项目投资概算和生产运行成本。第五十一条 区域内单位应当为其它单位的应急救援提供 必要的支持。若应急救援需要，上

14、级部门有权征用所属单位的 应急设备、器材和其他物资。被征用的设备、器材和其他物资 应予以登记，使用或消耗后由使用单位及时归还或补偿。第五十二条 各单位应根据生产特点，建立完善消防、急 救、抢维修（险x技术专家等专业队伍和信息库。应建立与当 地政府相关部门、专业应急救援机构及周边相关方的联系。第五十三条分公司及所属单位各职能部门在应急预案启动后，应按照职责分工，负责安排或提供应急资金、通信、交 通、住宿、办公等应急后勤保障措施，及时提供应急工作所需 的资金并加强对资金使用的监督管理，保障应急指挥机构、职 能部门及相关单位的电话、传真、网络通讯畅通，保障应急工 作所需交通工具，提供相关人员食宿，保

15、证正常的办公秩序;相关应急人员应无条件立即到位，快速投入处置。第五十四条各单位应在分公司指导下开展应急平台建设 等应急技术保障工作，做到统筹规划、因地制宜、整合资源和 注重实效，加快建设应急信息数据库，实现各单位间应急信息 资源共享。第九章考核与奖惩第五十五条分公司应急管理职能部门和所属各单位应加大对应急管理工作的监督检查力度，定期或不定期开展专项检 查活动，督促和指导各单位有序推进应急管理各项工作，通报 应急管理有关情况，评价应急管理工作成效。第五十六条 分公司每两年组织一次日常应急管理工作考核，评选应急管理先进单位和个人，在突发事件应急工作中有 下列表现之一的单位和个人，由分公司或所在单位

16、给予表彰或 奖励，对应急处置中做出突出贡献的单位和个人，将给予专项 奖励，奖励资金列入年度预算。(1)在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当， 措施有效，避免了事态扩大，有突出贡献的；(2)认真巡检，及时发现初起事件，并采取有效措施避免 重特大事件发生的；(3)为应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著 的；(4)精心组织或积极参与应急预案编制，经演练或实施验 证所提措施方案科学可靠的；(5)认真组织应急预案演练及评审，提出有价值改进建议 的；(6)有其它特殊贡献的。第五十七条 对在日常应急管理和突发事件应急处置中渎职、失职的单位和人员，将按照有关规定严肃追究责任；构成 犯罪的，移交

17、司法机关，依法追究刑事责任。有下列行为之一 的，对有关责任人员，视情节和危害后果，由其所在单位或上 级主管部门给予经济或行政处罚。(1 )不按规定组织制定突发事件应急预案，未尽事件应急 准备义务，导致事态失控或事件性质升级，造成损失扩大的；(2)不按照规定报告、通报突发事件真实情况的；(3)拒不执行突发事件应急措施，不服从命令和指挥，或 者在应急救援抢险时临阵脱逃的；(4 )未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施,致使应急救援系统无法有效使用，严重影响应急救援工作，造 成重大以上损失的；(5)未认真组织或参加应急培训和演练，造成应急救援抢 险人员未有效实施应急救援措施，贻误有利战机，造成

18、重大以 上损失的；(6)散布谣言，阻碍应急工作人员履行职责，扰乱应急救 援秩序或者进行破坏活动的；(7)有其它对突发事件应急工作造成危害的。第十章附则第五十八条 本办法由分公司总经理(党委)办公室、质 量安全环保处、生产运行处负责解释。第五十九条 本办法自发布之日起实施。附件：应急预案准备与演练突发事件应急响应附件1 : 应急预案准备与演练应急预案准备与演练(2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；(3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；(4)监督、管理应急体系的建设和运转；(5)通报或发布应急救援与处理的进展情况；(6 )协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。第六条分公司应

19、急领导小组下设应急领导小组办公室， 其主要职责是：(1 )负责分公司应急体系建设和制度建设，研究提出应急 管理的规划和意见；(2)负责协调指导应急预案体系和应急体制、机制、制度 建设；(3)优化应急资源配置，健全专业救援队伍，组织应急平 台体系建设、维护和支持工作；(4)传达、执行分公司应急领导小组的指令，组织协调突 发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢 复与重建、评估与总结、信息发布与媒体应对等工作；(5)协助分公司应急领导小组联系有关单位、地方政府应 急救援资源，联络相关应急管理机构；(6)负责向集团公司、股份公司、专业公司以及省、市级 地方政府有关部门报送突发事件信息；

20、(7 )负责分公司应急工作专题会议、活动和文电起草工作， 组织开展应急管理宣传培训工作；西南油气田公司领导/所属单代西南油气田 质量安全环保处、 生产运行处、西南油气田相关处（部）室/月属单位开始应急预案生产运行处、.西南油气田 质量安全环保处、制定或修订应急预 案02制订或修订所负责的应急预案041,总体应急预案由质量安全环保、 生产运行部门、办公室负责制定： 2,专项应急预安按照“谁主管、谁 负贲”的原则，由专业部门分别制订;3、基层单位应急预案由基层单位 分别制订西南油气田相关处（部）室/月属单面.03通过组织相关职能部门 对预案进行审核西南油气田 相关处（部）室/月 属单桎分管领吊?不

21、通过审核西南油气田 质量安全环保处、 生产运行处、不通过通过105审批通过西南油气田 公司领导/所属单伯 领导分管领导J不通过发布西南油气田 公司领导/所属单可 总经理/第一贡用b07行文卜一发西南油气田 质量安全环保处/口 属单位.一1 .风险未依法编制安全事故应急预案（1） F1未及时启动应急救援预案（K）（3） B1应急预案未能进行定期复审、更新B2未能按预案进行演练2 .控制措施L:未依法编制安全事故应急预案（1）L271-K发现未依法编制安全事故应急预案的，3个工作日内发出整改通知，要求相关部 门按规定编制预案。1） F:未及时启动应急救援预案（1） F1.1M分公司质量安全环保处组

22、织相关业务部门根据发现应急事项及时启动应急救援预 案。2） B:应急预案未能进行定期复审、更新（1） B1.1M质量安全环保处定期组织专家组对应急预案或应急预案修订稿进行审核，然后由 应急委员会对预案进行审批，以保障预案的及时更新。3） B:未能按预案进行演练（1）B2.1M质量安全环保处根据需要组织开展各类应急预案演练。3 .流程步骤编号业务活动操作岗位/部门业务表单描述01制定或修订应急预案西南油气田质量安全环保处、 生产运行处、总经理办公室/所 属单位质量安全环保部门、生 产运行管理部门、办公室应急预案02制订或修订所负责的应急预案西南油气田相关处（部）室/ 所属单位业务管理人员03组织

23、相关职能部门对预案进行审核西南油气田相关处（部）室/ 所属单位分管领导04审核西南油气田质量安全环保处、 生产运行处、总经理办公室/所 属单位质量安全环保部门、生 产运行管理部门、办公室05审批西南油气田公司领导/所属单 位领导分管领导06发布西南油气田公司领导/所属单 位总经理/第一责任人07行文下发西南油气田质量安全环保处/ 所属单位质量安全环保部门08备案管理西南油气田相关处（部）室/ 所属单位业务管理人员09制定演练计划，安排应急演练西南油气田质量安全环保处/ 所属单位质量安全环保部门10制定演练方案西南油气田相关处（部）室/ 所属单位业务管理人员11判断是否为基层单位演练西南油气田相

24、关处（部）室/ 所属单位业务管理人员12组织相关人员对应急演练方案进行 审核西南油气田质量安全环保处/ 所属单位质量安全环保部门13审批演练方案西南油气田公司领导/所属单 位总经理/第一责任人14组织演练西南油气田所属单位应急办 公室15对演练过程进行监督西南油气田所属单位质量安 全环保部门/生产管理部门16对演练过程进行总结，对预案进行评 审西南油气田所属单位应急办 公室17对演练暴露出的问题进行整改西南油气田质量安全环保处/ 所属单位质量安全环保部门演练过程文字资料和音 像资料.流程接口无附件2 : 突发事件应急响应突发事件应急响应结束1 .风险无2 .控制措施无3 .流程步骤编号业务活动

25、操作岗位/部门业务表单描述01开展生产经营活动，发生突发事件西南油气田所属单位02初步评估突发事件，确定突发事件级 别西南油气田所属单位办公室03启动本单位应急预案，报送突发事件 信息西南油气田所属单位办公室突发事件信息快报04编制突发事件应急预案启动审批单， 通报机关相关处室跟踪事态进展西南油气田应急领导小组 办公室突发事件应急预案启动 审批单05审批西南油气田应急领导小组06开展应急响应行动西南油气田相关处室07突发事件应急处置结束，编制突发事 件关闭审批单西南油气田应急领导小组 办公室突发事件应急预案关闭 审批单08审批西南油气田应急领导小组09开展应急恢复，善后处理西南油气田相关处室4

26、 .流程接口无(8)负责应急领导小组交办的其它事项。 第七条 应急管理日常机构职责 总经理(党委)办公室总值班室(以下简称总经理办总值班室)是分公司应急领导小组办公室的日常办事机构，质量安 全环保处、生产运行处是分公司应急领导小组办公室的日常工 作机构。总经理办总值班室：应急管理日常工作职责：(1 )负责应急预警信息的收集、记录、报送及归档工作；(2)负责业务范围内应急管理制度的编制、修订和应急管 理专题会议组织落实工作；(3)负责业务范围内应急知识的宣传和培训工作；(4)负责牵头应急领导小组办公室的日常管理工作；(5)负责牵头年度应急管理工作要点的制定、检查和落实 工作；(6)负责协调组织分

27、公司应急平台体系的建设工作；(7)参与分公司应急预案体系建设工作；(8 )参与分公司总体应急预案、专项应急预案制修订、审 核和演练工作。应急处置时期工作职责：(1 )负责协助分公司应急领导小组办公室做好预警和分公 司级应急预案的启动、停止建议和报批工作；(2 )负责应急值班值守、信息报送、动态跟踪、协调和督办工作；(3)负责舆情监控与引导工作；(4)参与现场应急处置，督促落实应急领导小组指令，联 络现场应急指挥部和应急信息组；(5)负责联络相关省、市和集团公司总值班室；(6)负责应急处置过程中各类资料、信息的收集、汇总和 归档工作；(7)负责应急处置期间的生活、交通及日常事务等后勤保 障工作；

28、(8)协调新闻通稿的编写、报审，协助新闻发布工作；(9)参与事件的调查和总结的编写工作。质量安全环保处： 应急管理日常工作职责:(1 )负责分公司应急体系建设工作；(2)负责组织分公司总体应急预案、专项应急预案制修订、 审核、报备和应急演练，指导二、三级单位应急预案的编制、修订和演练工作;(3)负责消防、气防、医疗救护、环境监测等专业救援队 伍的建设和日常动态管理工作；(4)负责分公司应急专家库的管理和联络工作；(5)负责业务范围内应急知识的宣传和培训工作;(6)负责业务范围内应急管理制度的编制、修订和应急管 理专题会议组织落实工作；(7 )协助年度应急管理工作要点的制定、检查和落实工作;(8

29、)协助分公司应急领导小组办公室的日常管理和分公司 应急平台体系的建设、管理工作。应急处置时期工作职责：(1 )负责跟踪掌握突发事件应急处置情况，落实应急领导 小组指令；(2)组织或参与应急处置方案的审定，协调实施应急处置 方案，收集、整理应急处置过程中相应的资料和信息；(3 )负责调动和协调消防、气防、医疗卫生等专业救援队 伍，组织环境监测和应急状态下的污染防治工作；(4)负责联络专家队伍，联系地方安全生产应急救援机构 和队伍；(5)负责组织或参与事件的调查、评估和善后工作；(6)负责组织或参与事件总结的编写工作。生产运行处：应急管理日常工作职责：(1 )负责24小时生产值守；(2)负责分公司

30、应急物资和应急通信(专网电话)的管理 工作；(3 )负责通讯、水、电、汛、管道等抢维修救援队伍的日常动态管理和协调、联络工作;(4)负责分公司调度系统应急平台的日常维护管理工作， 协助分公司应急平台体系的建设、管理工作；(5)负责业务范围内应急知识的宣传和培训工作；(6)负责业务范围内应急管理制度的编制、修订工作；(7)负责业务范围内应急管理专题会议的组织落实工作；(8)协助年度应急管理工作要点的制定、检查和落实工作;(9)协助应急领导小组办公室的日常管理工作。应急处置时期工作职责：(1 )负责跟踪掌握突发事件应急处置情况，落实应急领导 小组指令；(2)参与应急处置方案的审定，收集、整理应急处

31、置过程中相应的资料和生产信息；(3)负责突发事件后生产组织、生产外援协调、天然气调 度、应急物资调运、通信保障等工作；(4)负责组织与调配通讯、抢维修救援队伍；(5)参与事件的调查和总结的编写工作。第八条分公司各职能部门按照“一岗双责”要求，负责业务 范围内的应急管理工作。总经理(党委)办公室、质量安全环保处、生产运行处、 勘探处、规划计划处、科技信息处、营销处、法律与股权管理 处、装备处、思想政治工作处、对外合作处、工会、维护稳定工作办公室、保卫处、开发部、炼油化工部、工程技术与监督 部、地面建设项目管理部等是分公司突发事件应急的主要工作部门，负责抓好分公司级专项应急预案的修订和演练工作，参

32、 加本业务系统突发事件的应急处置工作。财务处、人事处、劳 动工资处、企管与内控处、监察处、审计处、油气销售结算部、 工程项目造价管理部、物资采购管理部等是分公司突发事件应急的主要支持部门，要积极关注突发事件发展动态，为应急处 置提供支持和保障。第九条分公司所属各单位应按照分公司应急管理组织模 式，建立健全组织机构，落实工作职责，逐步形成行政部门应 急协调、生产部门应急指挥、安全环保部门日常管理的应急管 理组织体系。第三章应急准备第十条突发事件分类分公司突发事件主要分为自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件、社会安全事件四种类型。(1)自然灾害事件主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气

33、象灾害等。(2)事故灾难事件主要包括井喷突发事件、油气站库及净炼化装置爆炸着火突发事件、危险化学品严重泄漏失控和中毒突发事件、油气长输管道突发事件、剧毒化学品道路运输突发事件、环境突发事 件等。(3)公共卫生事件主要包括突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情事件、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众 健康和生命安全的事件等。(4)社会安全事件主要包括群体性突发事件、网络与信息安全突发事件、公共文化场所和文化活动突发事件、恐怖袭击突发事件、涉外恐 怖袭击突发事件、涉外突发事件、资本市场突发事件、新闻媒 体突发事件等。第H一条突发事件分级 突发事件分为四级:(1 ) I级突发事件(

34、集团公司级)：指突然发生，事态非常 严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生 产经营和工作秩序带来十分严重危害或威胁，已经或可能造成 特大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏，造成重大社 会影响和对集团公司声誉产生重大影响，集团公司必须统一组 织协调、调度各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。(2 ) II级突发事件(分公司级)：指突然发生，事态严重, 对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营 和工作秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏，造成较大社会影响和对 企业声誉产生重大影响，企业必须调度多个部门和单位力量、 资

35、源应急处置的突发事件。（3 ） III级突发事件（分公司下属二级单位级）：指突然发 生，事态较为严重，对员工、相关方和人民群众的生命安全、 设备财产、生产经营和工作秩序造成较为严重的危害或威胁， 已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破 坏，造成社会影响和对企业声誉产生较大影响，分公司下属二 级单位需要调度力量和资源进行应急处置的事件。（4 ） IV级突发事件（分公司下属三级单位级）：指突然发 生，对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产 经营和工作秩序造成一定危害或威胁，可能造成人员伤害、财 产损失或环境污染和生态破坏，分公司下属三级单位需要调度 力量和资源进行应急处置的事件。第十二条分公司应组织对I级、II级突发事件制定应急预 案，并报集团公司和相关省、市政府应急预案管理部门备案。第十三条 分公司下属二级单位应组织对I级、II级、III级突 发事件制定本单位应急预案，报分公司备案审查，通过后报质 量安全环保处、总经理（党委）办公室和当地政府应急预案管 理部门备案。第十四条分公司下属三级单位应组织对I级、II级、III级、IV级突发事件制定本单位应急处置预案，报上一级单位备案审