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1、安全生产事故应急资源调查报告.docxxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告二一七年八月十六日目录第一章总则 (4)第一节调查对象及范围 (4)第二节调查目的 (4)第三节调查的依据 (4)1 有关法律法规文件 (4)2 有关技术标准规范 (5)第四节调查工作程序 (6)第二章重大危险源辨识、分级的符合性分析 (7)第一节公司基本信息 (7)第二节重大危险源辨识、分级过程 (7)1 危险化学品重大危险源辨识 (7)2 危险化学品重大危险源分级过程 (8)第三章公司应急资源调查 (9)第一节公司内部救援资源 (9)1 应急救援预案 (9)2 组织体系的建立及职责 (9)2.1组织体系 (9
2、)2.2应急职责 (10)3 应急保障 (14)3.1通信与信息保障 (14)3.2应急队伍保障 (16)3.3物资装备保障 (17)3.4其他保障 (17)3.5应急物资、装备保障 (18)第二节公司外部救援资源 (21)1 外部救援 (21)2 外部有关单位应急救援通讯录 (22)2.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 (22)2.2相邻企业、单位通讯联系方式 (22)3 外部救援物资情况 (22)3.1xxxxx集团消防队消防车装备及配置表 (22)第四章应急资源不足与差距分析 (24)第五章应急资源调查主要结论 (24)第六章完善应急资源的具体措施 (24)第一章总则第一节调查对象及
3、范围此次调查对象为xxxxx有限公司，范围包括公司生产经营管理及火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、环境污染等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。第二节调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全与xx县人民政府、xx县经济开发区、xxxxx 集团股份有限公司、xxxxx维远化工有限公司等政府相关职能部门和相邻兄弟公司相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保
4、证公司正常生产经营秩序，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定，结合本公司的实际情况，特制定xxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告。第三节调查的依据1 有关法律法规文件1.1中华人民共和国安全生产法主席令2014第13号1.2中华人民共和国突发事件应对法主席令2007第69号1.3中华人民共和国消防法主席令2008第6号1.4中华人民共和国特种设备安全法主席令2013第4号1.5中华人民共和国职业病防治法主席令2016第48号1.6生产安全事故报告和调查处理条例主席令2007第493号1.7危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号令修订1.8特种设备安全监察条例国务
5、院令2009第549号1.9关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发201023号1.10国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22发布1.11生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号1.12生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令第2009第21号1.13危险化学品目录2015年版国家安监总局第十五部门公告第15号1.14其他相关法律法规2 有关技术标准规范2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-20132.2生产安全事故应急演练指南AQ 9007-20112.3工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-20032.4危险化学品重大危险
6、源辨识GB 18218-20142.5生产过程安全卫生要求总则AQ/T 4208-20102.6建筑物防雷设计规范GB 50057-20102.7防治静电事故通用导则GB 12158-20062.8建筑设计防火规范GB 50016-20142.9建筑灭火器配置设计规范GB 50140-20052.10 工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素GBZ 2.1-20072.11压力管道安全技术监督规程-工业管道TSG D0001-20092.12危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20092.13固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-20092.14其他相关技术标准第四节
7、调查工作程序成立以公司主要负责人为组长，生产部部长为副组长及各职能科室负责人为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写xxxxx有限公司安全生产事故应急资源调查报告。第二章重大危险源辨识、分级的符合性分析第一节公司基本信息xxxxx有限公司是xxxxx集团的控股子公司。主要原料有甲醛、异丁醛、氢气，主要产品为新戊二醇。公司主要生产装置有4万吨/年新戊二醇工艺装置以及必要的公用工程和辅助生产设施。本项目南临利九路，距本项目围墙15m，路南为xxxxx新建污水处理装置，其装置距本项目围墙约45m，
8、120m以外为xxxxx罐区；西侧为xxxxx丁辛醇项目，距本项目围墙76m，另外围墙西侧有两口机械采油井，距围墙50m；北侧为xxxxx新建循环水站和6万吨/年硫磺回收装置，距本项目分别为39m、31m，280m以外为利十路；东侧为xxxxx新建6万吨/年硫磺回收装置硫磺库棚，距本项目61m，120m以外为益美得公司DOP项目。周边的居民区有西侧的姚刘村和东侧的崔林村，距本项目分别为1.5km和1km。第二节重大危险源辨识、分级过程1 危险化学品重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009进行危险化学品重大危险源辨识，xxxxx有限公司4万吨/年新戊二醇项目厂区涉及到可
9、构成重大危险源的危险化学品为氢气、异丁醛、甲醛、三乙胺。将整个项目区作为一个辨识单元，其存在量已构成危险化学品重大危险源。辨识过程如下表：附表1 危险化学品重大危险源的辨识2 危险化学品重大危险源分级过程在本项目中，氢气属于易燃气体，校正系数值取1.5，异丁醛、甲醛、三乙胺属于其他类危险化学品，校正系数值取1。南侧为xxxxx罐区，距离约为131m，人口约10人；北侧为xxxxx新建循环水站和6万吨/年硫磺回收装置项目，距离约45m，人口约40人；西侧为xxxxx丁辛醇项目区，距离约76m，人口约380人；东侧为东营益美得化工有限公司DOP增塑剂项目厂区，距离约150m，人口约100人。因此，
10、xxxxx有限公司边界向外扩展500m范围内常住人口数量约530人，根据校正系数取值表，其=2.0。经过校正后的R值为3.6756，R10，按照分级标准为四级重大危险源。xxxxx有限公司重大危险源分级表第三章公司应急资源调查按照应急资源分类，公司一共分为如下四大类，分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。第一节公司内部救援资源1 应急救援预案xxxxx有限公司安全生产事故应急预案也为本公司的应急救援内部资源。2 组织体系的建立及职责2.1组织体系2.1.1应急组织机构图2.1.2应急组织机人员构成2.1.2.1应急指挥中心总指挥：总经理副总指挥：副总经理、生产部
11、部长成员：各应急队组成成员2.1.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心常设机构，设在公司生产部。由公司总经理任主任，分管安全副总任副主任。2.1.2.3专家组由各专业领导、专工组成，根据事故情况由应急指挥中心临时确定专家成员。2.1.2.4现场应急指挥部由应急指挥中心办公室、专家组等成员组成，由总指挥或副总指挥任负责人。2.2应急职责2.2.1应急指挥中心应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责全公司应急管理工作，职责如下：a.接受上级政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b.审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；c.下达预警和预警解除指令；d.下达应急预
12、案启动和终止指令；e.审定公司应急处理指导方案；f.确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；g.在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令车间现场指挥负责应急处置工作；h.统一协调应急资源；i.在应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合地方政府应急工作；j.依据协议，统一协调社会救援力量；k.审定并签发报送地方政府应急管理办公室及政府主管部门的报告；l. 审查应急工作的考核结果，审批公司应急救援各项费用；m.组织公司应急预案的演练；n.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急管理的最高指挥机构，由主任负责全公司应急管理工作，职责如下：
13、a.在应急指挥中心的领导下，负责应急指挥中心的日常应急工作；b.负责应急指挥中心的应急值班；c.接受应急事件的报告，全面跟踪火灾爆炸、危险化学品泄漏、大面积停电、破坏性地震、洪汛灾害、特种设备等重特大应急事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；d.负责公司级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；e.负责对应急工作的日常费用作出预算；f.按照应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门及车间；g.按照应急指挥中心指令，统一对外联系；h.负责应急值班记录工作；i.负责组织公司应急预案的修订，负责公司所属车间应急程序文件的备案工作；j.负责应急指挥中
14、心交办的其他任务。2.2.3应急指挥中心各成员职责2.2.3.1总指挥由公司总经理担任，负责组织指挥全公司的应急救援。接受事故指挥成员技术指导，具体负责事故现场的全面救灾指挥小组。争取在最短时间内控制灾情，尽最大限度的降低人员伤亡和物资损失。2.2.3.2副总指挥由副总经理、生产部部长担任，负责协助总指挥开展救灾工作，在总指挥不在现场时，行使救灾总指挥职责。2.2.3.3各应急组a.抢险抢修组：以生产部组成，生产部部长任组长，负责现场抢险，及时控制危险目标，并根据危险化学品的性质，组织专用防护用品及专用工具的加工制作等；协助总指挥负责工程抢修的现场指挥，在事故消除后，及时组织人员进行设备、设施
15、的抢修。负责及时停用事故区域有关电源，保障应急救援所需临时电源的接通；在事故消除后，及时组织人员进行电气等设施的抢修、投用。b.医疗通讯组：由办公室、供应部组成，办公室主任任组长，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急临时救治，护送受伤人员至医院进行治疗；保障现场通讯及应急通讯设施畅通；保障现场救援车辆随时调用。c.警戒疏散组：由保卫办公室担任，保卫办公室主任任负责人，负责事故现场警戒区域划分和人员进出管制，根据事故情况对门口交通进行交通管制和进出厂区人员的控制，无关人员不得允许进厂；保证消防通道畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等。d.物资保
16、障组：由供应部担任，供应部部长任组长，保障各种应急物资采购和供应及时到位，随时备用。e.环境监测组：由化验车间担任，化验车间主任任组长，负责事故现场环境监测，根据风向确定安全区域，通知警戒疏散队设置或及时调整警戒线；监测现场可燃气体、有毒气体浓度，为指挥部疏散人员和应急救援提供参考；监测污水水质变化情况并及时汇报指挥部。f.技术保障组：由技术设备部组成，技术设备部部长任组长，负责救援过程中提供相关数据和资料，为事故应急指挥部当好技术参谋，并在指挥部的安排下参与事故原因的调查工作。g.专兼职消防组：由安全环保部、生产部等组成，安全环保部部长任组长，负责应急处置、配合警戒疏散队、环境监测队对事故现
17、场跟踪监测；对救灾过程中产生的废水等污染源及时报告应急指挥部做好相应安排。事故处理完后要组织相关人员展开调查，编写事故调查相关资料。h.工艺应急组：由生产车间组成，生产车间负责人任组长，负责配合消防灭火及施救；其他人员根据指挥部指令及时开展现场施救任务，完毕后及时汇报指挥部施救任务完成情况。2.2.4专家组职责a.专家组人员由生产、安全环保、技术设备、科研开发等相关部室负责人和事故单位及相关车间的负责人、专工组成，由现场指挥部临时确定人员。为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b.参与制订应急救援方案；c.完成应急指挥中心交办的其它任务。3 应急保障3.1通信与信息保障3.1.1全天
18、候（24小时）有效报警方式a.公司危险化学品事故报警方式为现场各生产、储存车间现场消防报警按钮、无线防爆对讲机，其他可使用内部电话和手机。b.现场应急指挥部通过对讲机、手机和内线方式，向公司内部发布事故消息、发出紧急疏散和撤离等警报。c.需要向社会和周边社区发布警报时，由公司指挥部人员通过手机和固定电话向政府以及周边单位发送警报消息；事态严重紧急时，指挥部通过手机直接联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。d.公司内部报警电话分布在公司各部门和各岗位，以便随时与指挥部联系。3.1.2全天候（24小时）有效通信方式应急救援人员之间采用内部和外部电话（对讲机
19、、内线、固话、手机）进行联系，应急救援小组人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急办公室备案。应急办公室必须在24小时内向应急队发布变更通知。公司24小时应急值班电话：5767577（7577）、135*。3.1.3全天候（24小时）有效的外部通讯联络方式见下表：3.2应急队伍保障3.2.1应急队伍组成情况：a.抢险抢修组（10人，由生产部部长担任）；b.医疗通讯组（15人，由办公室、供应部组成，办公室主任负责）；c.警戒疏散组（10人，由保卫办公室担任，保卫办公室主任负责）；d.物资保障组（5人，由供应部担任，供应部部长负
20、责）；e.环境监测组（5人，由化验室担任，化验车间主任负责）；f.技术支持组（8人，由技术设备部组成，技术设备部部长负责）；g.专兼职消防组(15人，由安环部、生产部组成，安环部部长负责)；h.工艺应急组（20人，由生产车间组成，生产车间主任负责）。8支应急队伍共88人，各队负责人对本应急队工作全面负责，在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，各成员保持24小时通讯畅通，遇应急事件各队负责人组织本队人员召集、应急物资配备、现场应急救援。3.3物资装备保障应急装备、设施和器材存放所在公司各区域和岗位（见消防车装备及配置表、应急
21、器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），车间、部门严格按照使用说明正确使用，指定专人负责，日常加强维护保管，确保合格备用。3.4其他保障3.4.1经费保障根据企业安全生产费用提取和使用管理办法要求，公司制定了安全生产费用管理制度，由财务部依照标准每月提取安全费用，专款专用，建立安全投入台账，专人管理。所需经费由安全环保部和各单位按需提出，报经总经理签字后支取。3.4.2管理保障a.制定并及时修订事故应急救援预案，制定下发年度应急救援演练计划，安全环保部牵头按照计划组织实施，重点是对重大危险源的应急救援演练，加强并注重学习气体泄漏防护、可燃液体火灾、爆炸、高温自燃液体火灾、爆炸、沸溢性介质火灾、爆
22、炸等事故状态下的灭火施救方案，做到正确施救、有效施救。b.技术设备部注重学习带压堵漏等特殊情况下的抢修技术，保障异常情况下能够迅速堵漏、施焊。c.办公室组织学习伤员现场急救常识，针对气体中毒、烫伤、不同部位骨折等情况做到正确急救、不延误抢救时间。具体负责应急救援服务用车的调度。d.财务部负责经费保障，应急救援经费是保障发生火灾、爆炸、爆炸、灾变等事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，因此对应急救援经费必须建立保障机制。每年在制定安全生产投入计划时考虑应急资金，并把这部分应急资金列入公司预算。供应部同供应商建立合作协议，保证在应急情况下能随时供应所需各种应急物资。同时建立全方位监督管理措施，
23、通过不定期召开会议互通监管信息，及时发现和处理救灾经费管理使用中出现的问题。e.各生产车间、各单位根据各自工作性质，每月定期组织各类应急预案演练活动，提高职工应对突发事件的能力。f.各单位安排专人管理各类应急救援设备，做到时刻保持完好备用状态。3.5应急物资、装备保障3.5.1神剑化工有限公司应急器材配置表3.5.2神剑化工有限公司消防栓、消防水炮配置表3.5.3神剑化工有限公司灭火器配置表3.5.4神剑化工有限公司应急柜内物品配置表3.5.5应急医药箱药品配置清单第二节公司外部救援资源1 外部救援1.1单位互助公司不仅组建了自己的救援队伍，而且公司与相邻的兄弟公司建立了合作关系，推进企业之间
24、的协作，一旦发生事故，可向该单位请求帮助。1.2请求政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，从xx县人民政府、xx经济开发区等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。2 外部有关单位应急救援通讯录2.1有关应急部门、机构或人员的联系方式2
25、.2相邻企业、单位通讯联系方式3 外部救援物资情况3.1xxxxx集团消防队消防车装备及配置表第四章应急资源不足与差距分析本公司的应急资源及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需求，具备应急救援的资格和能力，完全可以应对公司的安全事故应急救援，应急管理制度不完善，下一步要尽快完善管理制度，本单位应急资源储备及管理方面暂无不足问题。第五章应急资源调查主要结论本次应急资源调查从“人、财、物、”三方面进行了调查和走访，公司虽组建了应急救援队伍，按照要求组织了日常训练，配备了安全、消防、环保等要求必要的应急设施及装备，由于公司突发事件类型较多，各类事故造成的危害也难以预测，而我公司自身的应急资源又
26、是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，一旦有突发事件发生，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发事件控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此公司还应制定专项经费保障措施，只要公司落实好措施是能够满足事故应急救援要求的。第六章完善应急资源的具体措施本公司的应急资源储备的品种包括自燃灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其他。应急物资储备定额由财务根据公司实际情况确定。综合办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所有应急物资未获得组长批准不得擅自发放，对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格，数量、质量重新购置。同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。安全科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，要依法依规严肃查处。资料供参考，加油每一天。