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1、2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照粮食安全 党政同责的要求，采取有效措施，化解农资价格上涨对农民 种粮收益的影响，切实保护粮食生产能力和农民利益，进一 步促进我区粮食生产持续稳定发展，确保完成全年粮食生产 任务。二、基本原则（一）突出种粮、渠道不乱。实际种粮农民一次性补贴 发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的 农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、 农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种粮的个人和 组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。（二）加强引导、落到实处。按照粮食安全党政同责的 要求
2、，全面落实党中央、国务院的决策部署，切实加强组织 引导，补贴发放要有效化解农资价格上涨对农民种粮收益的 影响，保障农民种粮收益，调动农民种粮积极性。三、政策内容（一）补贴对象一次性补贴发放对象为2022年实际种粮农民，具体包 括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、 家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对 于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合作合同 （协议），确定补贴发放对象。（二）补贴面积在2022年4月20日前确认实际种植的小麦作物面积并 进行统计和申报。在6月20日前确认实际种植的水稻、玉 米、大豆作物面积并进行统计和申报。（三）补贴标准根据中央下达的补
3、贴总额，按最终审核公示后的全区总 粮食种植面积，进行测算确定。（四）补贴发放方式实际种粮农民申报补贴相关材料经村委会、镇政府、区 农业农村局和区财政局按程序审核确认，在补助对象种植粮 食的所在地进行公示，经公示无异议，再通过惠民惠农“一 卡通”平台发放。四、补贴项目实施主要流程政策宣传发动一村委申报备案一面积公示一镇级调查 核实一镇级公示一汇总上报一区农业农村局审核（包括现场 抽核）并核算补贴标准一区财政局调拨资金一区农业农村局 补贴金额确认一村镇两级补贴金额公示一补贴发放的程序 进行。（一）政策宣传发动。各镇要广泛开展政策宣传，严明 申报纪律，要认真落实发动生产者申报工作，避免发生因宣 传不
4、到位引发的群众上访事件。（二）组织申报。补贴由各村委会统一组织本村申报主体申请（其中实际 种植粮食作物普通农户、大户、家庭农场、农民合作社、农 业企业等新型农业经营主体要同时提供相应的证明材料）、 村委会审核、汇总，村委会进行申报备案，面积在村委会公 布栏公示7天，公示期间村委会应及时进行核实和修正，必 要时要进行二次公示。公示期结束盖章后统一向镇人民政府 申报。（三）各镇核实上报材料。各镇人民政府负责收集汇总各村委会的申报材料，对申 报对象材料的数据（包括农户姓名或单位名称、补贴面积、 种植地点等内容）进行调查核实，审核无误后在镇人民政府 公示7天。公示期间出现的异议，镇人民政府应及时进行核
5、 实和修正，必要时要进行二次公示。（四）汇总上报。公示无异议后，各镇人民政府对补贴 申报、审核情况进行汇总，形成2022年实际种粮农民一次 性补贴名册，并将名册的纸质版和电子版资料附件-3以 正式文件报于区农业农村局、区财政局，区农业农村局对各 镇呈报的申报资料进行核实，区财政局根据区农业农村局核 实后的总面积数据进行补贴金额测算。（五）补贴标准确认。补贴标准核算后，再次核查申报资 料中的面积数据，进行最终补贴标准确认。（六）补贴资金公示。补贴标准确认后，村委会和各镇人 民政府根据申报人的粮食种植面积核算个人或组织的补贴 资金，在村镇两级同时进行补贴资金公示。（七）补贴资金发放。补贴资金公示期
6、结束，通过德阳市惠民惠农财政补贴资 金“一卡通”监管服务平台进行补贴资金发放。五、保障措施（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，切实加强统筹协调， 2022年实际种粮农民一次性补贴工作由区财政局、各镇人民 政府、区农业农村局共同负责。区财政局负责资金调拨和监 管；各镇人民政府负责统计实际种粮生产者信息，严格落实 补贴公示制度，主动接受群众监督，并对信息的完整性、真 实性、准确性负责；区农业农村局负责政策宣传和解释、牵 头对各镇汇总补贴情况进行核实、补贴标准核算和资金拨付 工作。（二）强化协调配合。区农业农村局做好补贴面积申报、 核实等工作，根据各镇汇总的总补贴面积向区财政局和各镇 人
7、民政府提供资金分配方案等。整个补贴发放过程严格执行 财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用。（三）加强政策宣传。加强补贴政策的宣传力度和舆论引 导工作，通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传, 使基层干部群众、广大农户以及各类小麦、水稻、玉米和大 豆生产经营主体了解补贴政策的意义和内容，提高各补贴对 象的知晓度、满意度和政策的导向性。（四）严格工作要求。加强补贴政策落实，做好补贴资金 拨付使用、补贴工作台账的监督管理，对发现的问题要及时 整改。严格执行补贴资金专户管理制度。各村委会和镇人民 政府要坚持并完善整个过程的补贴公示、补贴信息档案管理 等制度，严格落实补贴公开公示要求，确保补贴政策阳光公 开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实，确保 及时将补贴资金发放到位。对弄虚作假、挤占、截留、挪用 和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。对申报补贴失信者，视情节取消其相关涉农补贴申请资 格，并进行全区通报，3年内不得申报农业农村部门的项目 和各类奖项。