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1、XX村2022年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报XX村位于屏山镇北部，国土面积12.2平方公里，村委 会距好镇2. 5公里，距县城17公里。辖18个村民小组，有 耕地2257亩，林地13500亩，总人口 684户2209人。主要 产业为烟叶、白莲、大棚蔬菜、水稻、翻秋花生、生猪、土 鸡等。对口联系单位为县农业农村局。截至目前，全村共有 脱贫户no户385人，监测对象8户21人。按照中央及省、 市、县工作部署，2022年，XX村继续保持政策稳定、坚持 四个不摘，在持续做好三业提升的基础上，紧扣住 房保障这一重点，大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振 兴有效衔接并取得阶段性成效。
2、一、加强组织领导，始终坚持“四个不摘”（一）落实责任不敷衍。以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡 村振兴有效衔接工作统领全村经济社会发展全局，严格落实 五级书记抓乡村振兴工作要求。成立以驻村领导为组长，驻 村工作队、村干部为成员的乡村振兴工作组。落实包村指 挥长制度，建立每周专题研究调度巩固拓展脱贫攻坚成果 与乡村振兴有效衔接工作的长效机制。拧紧驻村领导、对口 联系单位、驻村干部、村干部多级一体责任链条。环境整治建设秀美乡村。全域开展人居环境综合整治。 落实了环境整治经费、组建工作队伍。选聘村庄专职保洁员 4名，设立生活垃圾收集点10个，做到垃圾集中收集、处理 常态化。严格落实河长制、林长制，建立河道综
3、合整治管理 机制，加强水资源保护和水污染防治。推进厕所革命， 实施清洁家园工程，落实门前三包，开展文明清 洁户、乡风文明模范户评比活动，建立全民参与环境 整治长效机制。今年以来，我们始终把抓党建促巩固脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔作为基层党建工作的重中之重，坚持把组织 优势转化为乡村振兴优势，以建强基层组织堡垒保障乡村振 兴开好局、起好步。一、建强基层“主心骨”，筑牢乡村振兴“战斗堡垒”一是抓软弱涣散村级党组织整顿。对照班子战斗力不强、 推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差四类村标 准，摸排出*个软弱涣散村级党组织，全面推行制订一套方 案、确定一名县委常委包抓、派驻一个工作组、组建一支
4、督 导组、实行每月一督导、完善一套体制的“六个一”工作机 制，派驻驻村工作队7支，每村落实了*万元整顿工作经费， 增强了帮扶力量。二是抓阵地改造提升。在全县开展村级阵 地改造提升工作，对2021、2022年的*个不达标阵地全面启 动改造提升工作任务，经过不懈努力，改造提升工作已经基 本完成。同时，下发*县村级党组织活动阵地布置参考模 板，规范了功能部室布置，拓展了阵地服务功能。三是抓 作用发挥。探索实施快递进阵地工程，建成村级综合服务站 *个、电商服务网点*个，实现城乡流通渠道双向畅通。创新 村级党员管理，制定下发*县农村无职党员设岗定责工作 实施方案，提出通过“因地制宜、因需设岗”的方式，为
5、 无职党员提供“思想政治建设”“党务村务监督”“公共事 项处理”“经济发展推动”四大类14种岗位。*名无职党员 参与岗位申报和认领工作，参与率达到*%,增强党员管理力 度，促进党员先锋模范作用发挥。二、用好发展“战斗员”，强健乡村振兴“骨骼经脉”一是配强领头雁。创新实施“567”工作机制，圆满完 成了村“两委”换届选举工作。党组织书记平均年龄*岁， 较上届下降*岁。高中以上学历实现全覆盖，“四类人员” 占比达到*%,圆满实现了 “学历升、年龄降、结构优”目标， 我县*镇、长宁镇分别被评为省、市村（社区）“两委”换 届工作先进乡镇。3月份，对新任村干部开展了全面系统培 训，引导村党支部围绕建强村
6、级组织、实现强村富民、提升 治理水平、为民办事服务等方面做出任期承诺，激发了工作 活力。二是选优驻村队。完成了全县*个脱贫村、软弱涣散 村和乡村振兴示范村第一书记和工作队员轮换选派工作，选 派*名优秀年轻干部奔赴乡村振兴主战场。7月份，围绕农村 党建、乡村振兴、集体经济发展等内容，跟进业务知识培训， 提升了工作能力和业务素质。召开了全县乡村振兴驻村第一 书记和工作队员出征仪式，落实了驻村工作经费，激发了干 事创业动力。县财政列支*万元，为他们办理团体意外伤害 险，进行体检，解除了后顾之忧。三是建强人才队伍。组织 开展科技、电商、农业技术人才培训*期，培训*余人，柔性 引进人才*人。采取多种手段
7、灵活推介、宣传*人才政策，先 后与农林科技大学、职业技术学院等14所高等院校建立校 政企合作，双向人才孵化交流渠道进一步拓宽，筑巢引凤作 用逐步显现。开展“组团基层、服务在一线”活动，成立科 技、农林、教育、卫健等专家团下基层开展服务，先后培养 农村实用技术人才*余人，评选县管拔尖人才*人，示范带动 作用凸显。三、织密组织“一张网”，积蓄乡村振兴“源头活水” 一是抓保障创品牌。在年度预算*万元党建工作经费的 基础上，追加列支*万元，用于“整镇过硬、整县提升“活 动。大力推行“党建+”模式，实施示范点提质增效工程， 深化十大领域党建品牌创建工作成果，开展党建品牌创树活 动，持续叫响*党建品牌，全
8、面提升农村党建工作质量。二 是抓治理优服务。夯实基层党组织乡村治理责任，推行村级 “小微权力”清单，落实“四议两公开“，在村级阵地设置 “三务”公开栏、“问题墙+回音壁”，保证村级事务“阳 光”运行。统筹抓好人居环境整治、厕所革命、垃圾分类、 污水处理等工作，打造宜居宜业美丽乡村，让群众过上高品 质生活。三是抓经济促发展。坚持因地制宜、因村施策，实 施集体经济“示范村培育和空壳村清零”行动，探索“党支 部+ 三变改革+集体经济”发展模式，不断放大“348” 集体经济发展模式效应，创新推进产业链支部建设，通过盘 活农村资产、组建合作组织、创新经营方式等手段，发展壮 大村集体经济，助推乡村振兴。全
9、县*个村顺利启动实施了 集体经济发展项目，*个村集体经济实现收益。全县集体经 济组织为*提供就业岗位，带动了*户贫困户稳定脱贫。尽管工作中取得了一些成绩，但同时也存在一些主要问 题，一是新调整帮扶干部能力素质需进一步提升；二是培训 形式较为单一，效果还不够明显。下一步，我们将灵活方式，进一步加大培训学习和日常 管理等工作力度，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔作为基层党建工作取得更大进步。一是督促各镇（街道） 加大管理力度，每月至少全面检查两次，对不在工作岗位的, 安排专人调查处理上报，并将结果计入本人工作表现负面清 单，在年度考核或评优中酌情扣分；二是按照“缺什么补什 么的原则，有针
10、对性的加强培训，同时积极联系其他县市 区组织部门，通过帮扶成果交流、经验介绍等方式，进一步 开阔我县工作队工作思路，提升帮扶工作成效；三是加强对“四支队伍”到岗履职情况抽查的基础上，加强对镇（街道） 社“四支队伍”管理办公室日常履职工作的检查，确保压力 传导到位。我的汇报完毕，谢谢大家！（二）保持政策不脱节。深入贯彻中央及省市县关于巩 固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项决策部署，保 持各项帮扶政策连续稳定。结合村情实际，围绕产业、基础 设施等重点积极谋划申报项目实施。2022年，全村已批复项 目2个64万元，项目受益惠及全村5个小组400余人。（三）结对帮扶不松劲。建立驻村领导牵头、驻村
11、干部 督导、村干部包片工作机制。选优配强村两委成员，实 现村党组织书记、村委会主任一肩挑。严格落实每周五 帮扶日制度，配备村级信息录入员一名，为三类人员等重点 对象因户施策制定帮扶计划，镇村及县农业农村局共计45 名帮扶工作队实现结对帮扶全覆盖。（四）狠抓监管不懈怠。针对镇级每月下发的考评工作要点，及时召开会议传达学习，明确分工责任到人。村书记 对村干部帮扶情况负责，驻村第一书记对帮扶单位干部帮扶 情况负责，驻村领导对全村帮扶工作负责。采取资料集中联 审、随时上户抽查等形式，加强日常工作调度。工作不到位， 驻村领导对其进行约谈提醒，造成不良影响的，上报镇级视 情节轻重给予通报批评或纪律政务处分
12、。同时，工作落实情 况作为干部绩效考核的重要内容，充分激发党员干部干事创 业的热情。二、筑牢返贫防线，密切关注“三类人员（一）三线并行强摸排。一是农户申报。利用村务公开 群、政策宣传栏等载体，加大防止返贫动态监测农户自主申 报二维码宣传力度，方便群众自主申报。二是干部摸排。加 强业务技能培训，结合疫情防控、社会综治工作，乡村两级 实行网格化全面排查，动态发现重点对象。三是信息比对。 针对县各行业部门信息对比分析反馈的预警信息，对支出骤 增或收入骤减家庭进行上户核实，积极构建群众申报、干部 摸排、行业数据比对三线并行监测机制。（二）三级聚力重研判。一是村级研判。建立定期调度 机制，及时上户核实，
13、每月进行一次三类人员情况梳理与研 判，拟纳入的按要求上报镇乡村振兴办。二是镇级复核。对 摸排发现对象，配合镇乡村振兴办调查组复核，通过上户调 查、查阅资料、走访群众等形式，全面摸清重点人员综合情 况。三是县级反馈。对县级产业、就业、低保、医保等行业 比对反馈信息进行核实，及时准确掌握致贫、返贫的主要原 因和变化趋势，符合条件的按程序及时上报，做到应纳尽纳、 不漏一户。（三）三项举措求实效。一是明确帮扶干部。村里三类 人员统一由驻村领导、村书记、驻村第一书记具体帮扶，压 实镇村及帮扶单位主体责任。二是制定帮扶计划。对所有三 类人员情况进行梳理，因户施策制定后续帮扶计划，找准帮 扶着力点。三是落实
14、帮扶举措。有劳动能力的，落实产业指 导、公益性岗位、交通补贴、介绍务工信息等帮扶措施；对 丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，依照规 定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，适当提高补贴标 准；对内生动力不足的，持续开展感恩教育；对突发严重困 难的，落实临时救助、帮助申请防贫保险等。三、突出“三业”提升，激发动力有温度（一）产业帮扶强根基。巩固烟莲稻传统优势产业，大 力发展大棚蔬菜特色生态效益农业，建立健全产业扶贫利益 联结机制。落实产业到户帮扶计划，确保有劳动能力的脱贫 户均有1-2项农业产业，通过产业增收致富。全村现有大棚 蔬菜650亩，2022年发展烟叶100亩、白莲近100亩、
15、早稻 水稻540亩。依托江西百良农业发展有限公司投资建设屏山 镇现代农业产业园，通过采取龙头企业+合作社+基地+脱 贫户的产业扶贫模式，实现群众土地流转有租金、基 地就业有薪金、反包管理有酬金、技能培训增内 劲及集体经济享红利，持续巩固脱贫成效。组建了 XX 种养专业合作社，联结脱贫户68户。（二）充分就业稳增收。围绕就业一人、巩固一户、带动一片目标，实施技能培训、转移就业、车间就业、公益性岗位就业、能人带动就业、集体经济吸纳就业六轮驱 动。疫情防控大环境下，不少帮扶对象外出务工受影响。对 此，XX村抢抓春节期间重要时机，通过微信公众号、印发宣 传单、上户动员等方式，加大务工政策及岗位宣传力度
16、。积 极组织开展孩子喊父母回家上班行动、现场招聘会、企 业务工环境参观等活动，因人送岗，提升就业。今年来，开 发疫情防控专岗、人居环境整治专岗、保洁员、生态护林员、 农家书屋管理员等公益性岗位，安置脱贫劳动力就业15人。 全村转移就业外出务工人口约680人，其中脱贫户和监测对 象劳动力人口 180人。组织动员农户参与就业技能培训25 人次。（三）鼓励创业强保障。结合脱贫户自身条件及发展 意愿，做好帮扶规划，鼓励其返乡创业，通过开设店铺、发 展特色种养、从事电商新经济业态等方式增加经济收入。大 力宣传推广农业振兴信贷通，对有发展需求的农户进行 全面摸排，通过政府贴息形式，解决脱贫群众发展生产中的
17、 资金难题，帮助其增收致富。截至目前，2022年全村累计发 放农业产业振兴贷22户105. 49万元。四、围绕住房安全，解决问题有速度（一）全面开展摸排。安全住房避风雨。对原来建设的 10户保障房及所有帮扶对象住房情况进行回头看，建立村级农村低收入群体等重点对象住房安全监测台账，发现问 题的立即整改。对铜锣湾4户、镇枫树排1户异地搬迁农户 进行跟踪帮扶，切实解决生产生活难题，确保移民户搬得 出、稳得住、逐步能致富。同时，突出防范重点，整合安 全员、网格员、公益性村居干部等人员力量，下沉一线进行 摸排，坚持常态巡查、动态监控相结合，防止住房安全问题 的发生。（二）突出农民主体。多方位加强宣传，使
18、广大干部群 众充分认识农村房屋安全的重要性，有针对性地做好解释引 导工作。不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治 房屋安全隐患的积极性、主动性。通过以拆促修的方式，鼓 励引导农民自主拆除或修缮存在安全隐患的季节性生产用 房、杂物间，对新建房屋统一规范面积和房屋风格，突出农 民群众在农村房屋整治、环境提升中的主体地位。（三）抓实问题整改。对摸排发现的房屋因户施策制定 整改举措。一是拆除一批。坚持一户一宅原则，对安全 等级为D级且无维修加固保留价值的危旧土坯房、搬迁户应 拆未拆的老旧房予以全面拆除。二是劝离一批。按照乡不 漏村、村不漏组、组不漏户的要求，对辖区内的老人住 老（危）房问题进行全
19、面排查，采取搬进自有安全房、投 亲靠友、集体房屋过渡等方式，不落一人进行劝离安置，确 保其住房安全。三是修缮一批。对主体结构安全、结构完整的空心房，进行维修加固，并重新进行房屋安全鉴定，确保 住房安全等级达到B级以上。四是防护一批。立足赣南客家 宗族习俗实际，对周边安全隐患未消除的公共宗祠、厅堂等 房屋，设置安全警示牌，督促提醒宗族尽快予以修缮。截至目前，全村共劝离老人住老房3户，拆除存在安全 隐患的房屋1户，修缮并张贴标识牌18处。全村彻底消灭 了老人住老房、农户住危房情况。五、推进政策落实，成效巩有力度安全饮水润民心。全力开展安全饮水攻坚行动，协调加 快建设城乡供水一体化工程，饮用水全部安
20、装到户，冬季及 干旱季节性缺水问题得到根本解决，全村100%农户饮水安全 有了保障。每季度开展水质鉴定，确保水源水质安全。健康帮扶筑牢返贫防线。全面落实健康帮扶三重制度综合保障能力政策和脱贫户3+l+X家庭医生签约服务, 推行重大疾病专项免费治疗和慢性病门诊审批制度，村级卫 生室运转正常，2022年脱贫户及监测对象应缴医保401人, 其中政府代缴84人、参保率100%。脱贫户和监测对象慢性 病认定106人次。脱贫群众的就医负担大幅减轻，有效防控 了因病致贫现象发生。教育帮扶资助应享尽享。落实义务教育双线控辍保学 责任制，全面梳理脱贫户家庭子女就学情况并建立基本信 息台账，全面落实寄宿补贴、雨露
21、计划等教育帮扶政策, 着力解决脱贫学子家庭教育经济负担和思想负担，助推教育 公平发展，阻断贫困代际传递。全村无因贫辍学现象发生。兜底帮扶改善底线民生。严格按照村民申请、村 委会评议、乡镇审核、民政审批、公示与发放程序公平公 正精准识别低保对象，推动低保与脱贫成效巩固拓展有效衔 接，并建全动态管理机制，确保应保尽保、一户不少。六、汇聚攻坚合力，有效衔接乡村振兴能人带动锻造强劲引擎。全面落实县创业致富带头人千人铸造计划工作部署，坚持四个一工作机制。积 极开展三请三回，把外出的乡土人才请回来；把村两 委中思路活、劲头足、办法多的干部用起来。以大棚蔬菜 种植基地为载体，积极开展创业致富带头人培育工作，
22、辐射 带动农户增收致富。目前，培育创业致富带头人7名。许红 星、陈式权等脱贫户成长为种植大户、致富能手，发展脐橙 种植超过100亩。村集体经济稳步增长，2021年达到41. 7451 万元，主要由光伏资金、脐橙基地租金、创业园店面租金、 土地流转租金等收入构成。三个顾问筑牢人才支撑。发挥好法律、技术、 财务三个顾问作用，通过普法宣传、法律援助、纠纷调解 等形式提升普法实效、促进社会和谐；通过提供农业、手工 业、旅游业、电子商务等方面的技术服务和政策指导，增强 群众致富本领；通过指导村居完善内部经营管理制度、规范 财务核算、加强资金资源资产管理，增强基层组织内生动力。移风易俗弘扬文明乡风。深化扶
23、志感恩教育，发挥新 时代文明实践中心作用，开展道德讲堂、普法宣传座 谈会等系列宣讲活动，弘扬文明乡风；组织开展包种子比赛、 拔河比赛，丰富群众精神文化生活；推进移风易俗，做好请 客不收礼后半篇文章，倡导节俭办宴席。贯彻落实屏 山镇开展丧事简办移风易俗工作实施方案文件精神，发挥 党员干部、乡贤在治理厚葬薄养、大操大办中的模范带头作 用，简化丧葬礼仪程序，反对陈规陋习和封建迷信，减轻群 众负担。整村推进补齐发展短板。加强对原实施项目的日常管护, 完善资产管理机制。围绕产业、基础设施等重点，因地制宜 科学谋划项目实施；建立村级2022年项目库，谋划项目6 个238. 42万元，其中鹅湖、河鹿、上村、七星水渠惠及4 小组农田灌溉500余亩。