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1、市委巡视整改良展情况报告依据省委统一安排，*年*月*日至*月*日，省委第三 巡视组对*市进行了常规巡视。*年*月*日，省委第三巡视 组向*市委反响了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现在将 巡视整改良展情况报告如下。一、压实主体责任，强化政治担当，坚决推进整改任务落 地见效（一）加强领导、压实责任。市委把落实巡视整改工作作 为重要政治任务，加强统筹、见诸行动，用三个到位扎实 推进整改工作。第一个是 一把手担责到位。市委主要领导 积极履行巡视整改第一责任人责任，亲自谋划安排、紧盯整改 实效、带头攻坚破题，为整改工作高效开展提供有力支撑。第 二个是组织领导到位。市委书记担任整改工作领导小组组长， 市
2、委常委为成员，市委办公室、市纪委监委、市委组织部牵头 推进整改和监督，各单位协同配合，形成了统筹推进、齐抓共 管的工作合力。三是分解落实到位。中央巡视、省委巡视反响 意见后，市委第一时间努力刻苦学习梳理巡视反响意见，制定 巡视整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，力 保任务有人落、问题有人管。（二）完善机制、强化督导。坚持把巡视整改摆上突出位置，力保整改不停步、推进不止步。第一个是建立调研督导机 兴全方位振兴作为当前和以后一个时期工作总体要求。在 十四五规划纲要中明确将综合实力大幅跃升，农业现代化 水平领先全国，工业经济总量实现倍增，效劳业跨越式发展 作为*市十四五时期提高经济发展质
3、量的重要目标。三是 创新经济工作措施。制定*市 *+N+*经济工作落实方案 *市经济运转高质量发展指标体系责任分工方案试行 *市*年度各县（市区、开发区经济运转主要指标考核 评价方法等一系列经济发展方法，加强经济运转分析调度力 度，落实经济发展责任，营造全市齐心协力抓经济的浓厚气氛。 出台*市关于落实六保任务的落地实施方案以及支持 小微企业发展等一系列稳定经济政策，切实支持实体经济发展。 四是全力增加财政收入。一方面，认真落实减税降费政策，全 力支持企业复工复产；另一方面，重点关注执收执罚大户，帮 助协调收入征缴过程当中出现的问题。针对传统优势特色产业未强反弱，工业发展弱势明显的问 题。第一个
4、是建设高水平平台。巨元换热器公司试验检验中心 建设工程已通过省科技厅验收，投入试运转阶段，为新产品研 发、测试、工艺优化创新等提供技术平台支撑，在亚洲同类平 台中检测能力水平居于前列。第二个是引进专用车工程。新企 业已于*年*月*日完成注册，目前正在办理相关资质手续。 三是加快发展专用车产业。加强和一汽解放公司协调互动，沟 通协商企业委改增量和底车政策诉求，专用车委改量实现稳定增加，*年完成委改量*台，增长*%; *年*-*月完成 委改量*台。推进 *市专用汽车产业园区工程，已完成 局部土地平整，厂房正在施工建设。四是对全市重点工业工程， 特别是对竣工投产工程进行定期调度，利用三级工程中心、工
5、 业工程效劳秘书等平台破解突出问题。五是制定*市重点产 业链强链指南*版，结合产业根底和资源优势，全力谋划招商 工程，积极和国企、央企和知名民企进行沟通对接。六是落实*市推进*年企业入规工作方案，制定*市开展* 年中小企业入规升级专项行动落地实施方案，加强对重点培 育企业跟踪效劳力度，推进企业尽快入规，今年*白象食品已 实现入规。七是落实*市推进停产工作方案，建立停产企业启 动问题清单，金融、自然资源、生态环境、司法、商务等部门 协调配合，合力解决企业盘活启动过程当中的堵点难点问题， 完成年度启动目标任务。针对没有抓住国家倾斜政策，发展现代物流产业和开发区 建设滞后的问题。第一个是谋划组建物流
6、产业发展相关机构。 成立*市物流产业发展工作领导小组、*市物流产业发展效劳 中心和市商务局物流发展科。高标准编制*市十四五现 代物流产业发展规划，明确物流产业发展总体思路、发展路 径、重点任务，标准引导疏通全市物流产业快速发展。编制完 成*市开发区十四五发展规划，明确开发区发展目标、 定位，加快形成配套完善、结构优化、优势明显的产业集群，提升开发区整体实力和综合竞争力。第二个是培育物流龙头企 业。围绕推进现有企业转型升级，做好*产品物流园二期等在 建工程效劳工作，推进在建工程早日达产达效。积极谋划*市 内陆港保税物流中心建设等重大工程，已于*年*月*日 形成工程可研报告初稿。*年*月*日，成功
7、召开*市*届 发展大会，围绕聪明才智物流等五大方面邀请资深专家做主旨 演讲，为*高质量发展出谋划策。推进*海关开关运转，有效 降低了本地企业进出口贸易的时间和经济本钱。三是围绕贯彻 *市产业布局行动纲要，抓实招商引资和工程建设，推进 开发区建设发展。*年*月*日，下发开发区整合优化和改 革创新落地实施方案，红开区和循环园区、经开区和铁东经 开区在*月*日完成物理整合。*月*日，完成开发区机构 设置、岗位竞聘和薪酬改革工作。通过深化开发区改革，有效 破解了发展空间缺乏问题。*经济开发区重点发展*食品、专 用汽车、现代效劳业商贸物流业）三大主导产业，在新冠疫 情等多重挑战下，财政收入实现增长。夯实
8、平台支撑，推进 一平方公里承载区建设。红开区规划建设中国黑土地保护农 机产业创新示范基地，工程承载区内标准化厂房已启动主体建 设。*经济开发区规划建设*健康绿色食品产业园区和专用车 产业园区。*健康绿色食品产业园区分为两个工程，其中*产 业孵化平台工程基本竣工，年产*吨中成药、年产*万支一 次性医疗器械*个工程入驻；绿色食品生产孵化产业园工程标准化厂房框架已经建设完毕，年产*万吨碳酸饮料、黄豆深加工* 个工程入驻。专用汽车产业园工程已完成可研批复、环评、土 地预审等前期手续办理工作，年产*台专用车建设、专用车 特种设备建设、专用车建设*个工程入驻。针对率先实现农业现代化有差距的问题。第一个是用
9、工业 化思维谋划农业产业发展，通过培育产业化龙头企业、创新产 业化组织形式、建设产业园区等方式延伸完善产业链条。通过 上工程、抓技改，调整完善农产品加工转化结构，提升农产品 附加值。积极推进工程建设，提升农产品加工能力和农业产业 化经营水平。*年全市新建、续建满乡风情七彩*田 园综合体、生猪养殖、*万只蛋肉鸡养殖、年产*万袋鲜龙 葵果基地、年加工*万吨优质绿色水稻扩建等农产品加工工程 *个，完成投资*亿元。*年，制定*市关于加快农产品加 工业和食品产业发展落地实施方案*一*年）（审议 稿），促进农村一二三产业融合发展。全市谋划食品加工业招 商引资工程*个，高尔夫食品加工中心开工建设，带动我市食
10、 品加工业实现高质量发展。新建、续建*省新天龙实业公司锅 炉建设工程、*县黑玉米花青素精深加工建设工程、君乐宝乳 业*条生产线自动化升级改造工程等投资*万元以上农业产 业化工程*个。华统食品落地实施技术改造工程，目前生产线主 体已经改造完毕，附属设施正在改造；双辽牧原饲料厂工程现 已选定建设厂址。同时，大力培育农业产业化龙头企业，*年全市有*户企业晋升为省级农业产业化重点龙头企业，新认定 市级农业产业化重点龙头企业*户，推荐*户企业晋升国家级农 业产业化重点龙头企业。认定市级示范农业产业化联合体*个, 培育省级示范农业产业化联合体*个。*年推荐*省铠绎农牧 业发展申报国家级龙头企业，推荐*省*
11、环保科技等*家企业申 报省级龙头企业。新认定市级农业产业化联合体*个，评定市级 龙头企业*户。目前，全市共计培育市级农业产业化重点龙头 企业*户，其中国家级*户，省级*户。市级示范农业产业化 联合体*个，其中省级示范联合体*个。积极推进现代农业产业 园区建设。*年，我市新认定*梅花鹿等*个市级现代农业产 业园，*县绿色瓜菜、*满族自治县特种果品被认定为省级现 代农业产业园创立单位，市级以上现代农业产业园到达*个。*年，*现代农业产业园被评为国家级现代农业产业园创立 单位，*镇被批准创立全国农业产业强镇，*县玉米、*黄牛 被评为第五批省级现代农业产业园创立单位，*垦区（大米 加工被确定为首批省级
12、农产品加工示范园区，产业融合经济 圈一直不间断壮大。目前，省级现代农业产业园创立单位到达* 个，市级现代农业产业园到达*个，全国农业产业强镇创立单 位数量到达*个。通过以上措施，全市初级产品加工占比不间断 下降。第二个是深入落地实施质量兴农、绿色兴农、品牌强 农战略，全力推进农产品品牌建设。选定平地生香作为 *市农产品区域公用品牌名称，平地生香 *市农产品区域公用品牌授权企业到达*家。三是坚持科教兴农，落地实施 藏粮于地、藏粮于技战略，充分发挥科技促进农业丰产丰收 作用。积极开展高素质农民培育活动，全市培训*人。认真 开展科技指导，*年全市开展科技培训件次以上，和*师范大 学、*农业大学等开展
13、合作工程*项以上，推荐省级科技工程* 项以上。进一步提高农业机械化水平，农作物全程机械化水平 到达*%。积极推广玉米除草剂减施增效、赤眼蜂防治玉米螟等 绿色统防统治技术，农药、化肥施用量一直不间断实现负增长。（二）贯彻落实全面从严治党战略安排方面关于全面从严治党主体责任履行不到位的整改情况针对落实管党治党主体责任有差距的问题。第一个是先后* 次召开市委常委会议研究巡视整改工作，落实巡视整改要求， 压实全面从严治党主体责任。召开*年第*次市委常委扩大会 议，市人大召开专项学习会，市政府召开*年第*次党组会议, 分别传达学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定， 抓实各级党委1党组主体责任，压
14、实 一把手第一责任人 责任，推进班子成员切实履行 一岗双责，着力构建党委（党 组）全面领导、书记亲自研究安排推进、班子成员分工负责的 责任落实体系。制定刊载印发中国共产党*市委常委会及成 员落实全面从严治党责任清单中国共产党*市委常委会落 实全面从严治党主体责任分工方案，明确要求市委常委带头 落实全面从严治党责任，做到工作分管到哪里、全面从严治党就延伸到哪里，为全市作出标杆示范。依据省纪委纪律检查建 议，制定中国共产党*市委关于加强对党员干部特别是 一 把手监督管理纪律检查建议的整改方案，从完善落实全面 从严治党责任制度等*大方面细化工作责任、强化任务落实。第 二个是巡视反响以来，市委、市人大
15、、市政府、市政协班子成 员对照巡视反响问题进行认真自查，发现和反思履行 一岗双 责、做好齐抓共管方面存在的不足和缺乏。市委明确在* 年度领导班子述职述责述廉中把严格履行 一岗双责列为必 述内容，要求 一把手认真履行述职述责述廉把关监督责任。 三是围绕从严治党、党的建设、标准权力运转等方面制定出台 制度、完善机制。制定下发市管领导班子和市管领导干部平 时考核方法市管干部持续性谈心谈话制度上级 一把 手落实主体责任约谈提醒下级 一把手制度试行）等 文件，市委、市政府主要领导带头约谈市管党组织 一把手， 提醒于前、防范在先，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。针对市委统筹领导政治巡察不到位的问题。第一个是
16、加强 对巡察工作的领导。*年*月*日，市委常委班子召开巡视 整改专项民主生活会，开展了批评和自我批评。市委主要领导 亲自审阅市脱贫攻坚专项巡察工作方案，两次对脱贫攻坚专项 巡察立行立改问题作出批示，做到重要问题亲自抓、亲自督。 第二个是市委巡察工作领导小组强化组织落实。组长先后深入 到*县委巡察机构、市委巡察机构，围绕破解人情困扰、加强协作联动、健全机构建设、做好日常监督等瓶颈问题开展座谈 调研，研究脱贫攻坚巡察工作方案和 *+*机制。副组长亲自 研究落实巡视巡察会议精神，破解专职巡察干部缺乏问题，选 派组织干部进入市委巡察组。三是强化学习培训。举办*届市委 第五轮暨脱贫攻坚专项巡察业务培训班
17、，就扶贫政策、开展监 督方式以及开展谈话技巧等进行专项辅导，全面提升巡察人员 履职尽责能力水平。四是标准巡察工作。市委组建脱贫攻坚专 项巡察组，对所辖*个县（市）区、*个市直相关部门开展专项 巡察，采用边巡边交边改方式，分批向被巡察单位移交问 题，市纪委监委、市委组织部同步对督改良行监督，有力推进 了中央和省委关于脱贫攻坚决策安排落实落细。关于纪检监察机关履行监督责任仍有不足的整改情况针对一体推进三不用力不均的问题。第一个是在全市 范围内开展构建一体推进三不机制专项调研，召开业务研 讨会，研究商讨三不 一体推进的措施方法。研究制定* 市纪委监委三不 一体推进工作指导意见，贯穿监督执纪 问责和监
18、督调查处置全过程。加强 一案双查力度，建立* 年以来自办重大腐败案件采用留置措施） 一案双查工作 台账，对重点案件逐个编号，跟踪管理应开展但未开展 一案 双查的案件，实行销号制度，及时更新进度情况。不间断压 实责任，对开展 一案双查工作不力的相关责任人进行追责, 对案发单位、涉案单位和责任单位下发纪检监察建议，要求加强教育、催促整改、堵塞漏洞、健全制度。第二个是制定推 进以案促改制度化常态化落地实施方案，明确工作目标、案 件选用、组织落地实施、方式方法、保障机制等各大方面要求。 三是对*-*年查处的典型案件开展回头看，加强案件 剖析力度，对查处的*起典型案件进行剖析，其中有*起重点案 件以市委
19、文件形式下发通报。四是针对巡视组反响意见，市红 十字会修订完善了市红十字会党组议事规则。盘点梳理 三重一大事项制度执行情况，并结合工作实际，进一步修订 完善市红十字会募捐箱摆放、管理协议*市红十字会财 务管理制度*市公共物资储藏管理方法等三重一大 事项制度。市红十字会党组召开省委巡视反响问题专项民主生 活会，党组成员对照巡视反响意见，集中开展批评和自我批评， 深入查摆问题，剖析产生根源，制定整改措施。针对发挥派驻监督作用抓得不实的问题。第一个是派驻纪 检监察组加强案件办理。一方面强化监督效能，充分运用、贯 彻 *+N工作机制，加强派驻纪检监察组和相关责任部门协同 联动，统筹派驻纪检监察干部参和
20、监督检查室、审查调查室办 案工作，有效提升了干部能力和监督合力。另一方面抓实主责 主业，鼓励纪检监察组探索派驻监督新思路、新措施，落实 三为主一报告工作机制，定期组织派驻机构分析研判被监督 单位政治生态情况，每隔半年听取一次派驻机构工作汇报，对 线索处置情况和党风廉政意见回复情况、重要案件立案查处情况随时进行调度。催促派驻机构提高问题线索处置水平，定期 对处置情况进行抽查检查。切实发挥派驻机构贴身监督优势， 派员参加被监督单位学习会、工作会、民主生活会等重要会议， 对学习贯彻党的创新理论、贯彻执行民主集中制、开展批评和 自我批评情况进行监督检查。第二个是责成驻市工信局纪检监 察组充分履行职责，
21、按规定参加市工信局党组会议。依据中 国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则有关规定，制作工 作提示单，明确有关工作规则。催促市工信局党组积极履 行管党治党主体责任，对*年以来召开的局党组会进行回 头看。三是针对巡视反响问题，市中院快速成立由市纪委监 委派驻纪检监察组牵头，市中院监察室主办，办公室和审管办 参和配合的调查组进行调查。市中院党组副书记、常务副院长 召开调度会议，由监察室、办公室、审管办、立案二庭、干部 处和新闻办组成联合清查组，对归档卷宗进行了联合清查，给 予一名退休法官党内严重警告处分。深入开展卷宗归档集中清 理活动，驻市中法纪检监察组对卷宗清理活动全程跟踪催促并 检查验收。结合实
22、际制定了*市中级人民法院全流程网上办 案工作标准*市中级人民法院案件纸质材料保管及借阅管 理方法试行），积极推进法院审判事务性工作集约化管理， 有效促进审判效率提升。进一步完善*市中级人民法院诉讼 档案管理制度，力保以制度管人管事管案。关于领导干部遵守纪律和廉洁从政不够自觉的整改情况制。市委主要领导和分管领导屡次深入基层开展调研指导，重 点围绕脱贫攻坚、生态环保、黑土地保护等问题推进整改走深 走实。第二个是建立定期调度机制。市委巡视整改领导小组定 期召开会议，屡次调度、专门听取牵头部门整改情况汇报，对 整改中涉及的体制机制梗阻问题提出明确意见要求。三是建立 整改约谈机制。市委、市政府班子成员对
23、照认领的问题，约谈 分管部门、分管领域负责同志，精准传导整改责任压力。市纪 委监委主要领导听取巡视整改工作和案件办理情况汇报，深入 各县市）区面对面催促整改落实。（三）注重监督、源头整治管理。坚不可破树立监督为民理念，把群众满意作为巡视整改最终目标，以有力有效监督推 进整改收到实效。第一个是把监督贯穿整改全过程。责成市纪 委监委成立巡视整改监督专班，对照问题清单和整改措施，实 地踏查推进整改，对整改不到位的严肃处理、精准问责。第二 个是把审核查验关口做实做细。组建整改工作审核查验组，对 整改材料逐个审核查验把关，力保材料细致准确、质量过硬。三是固化巡视整改成果。重点围绕健全议事规则、标准选人用
24、 人、严格落实两个责任等方面，修订完善制度规定，推进 整改成果转化为长效常治的制度成果。（四）注重结合、一体整改。紧扣高质量发展主题，将巡视整改融入经济社会发展全过程、各环节。第一个是全面融入 中心工作。坚持把整改工作和贯彻落实习近平总书记视察*视针对防控主人翁意识薄弱，风险隐患较多的问题。制定下 发风险防控工作提示函，催促全市市管领导班子开展自查 自纠，将廉政风险排查覆盖到权力运转的每一个环节及岗位， 深入查摆可能存在的风险点，全面进行分析研判。经全面深入 自查，有*家单位未把廉政风险防控工作纳入班子重要议事日程, 催促其立即进行了整改。*个部门单位建立主体责任清单 *项、党员干部负面清单*
25、项，有效预防廉政风险。要求各 纪检监察组对其派驻单位廉政风险防控工作落实情况进行严格 监督，并把此项监督纳入对派驻单位日常监督工作中，抓紧抓 实、常抓不懈。针对不收敛不收手问题依旧存在的不足。第一个 是强化不敢的震慑。坚持严的主基调，*年全市立 案*件，涉及县处级干部*件，乡科级干部*件，结案*件， 处分*人，采用留置措施*人，移送检察机关*人。通过 不敢的一直不间断震慑，让党员干部从害怕被查处的不 敢，走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的不敢。精准运 用监督执纪四种形态，有效处置化解存量、强化监督遏制 增量。第二个是强化不能的约束。做细做实日常监督，* 年以来，回复党风廉政意见*批次*人次，*名
26、市管干部 全部建立廉政档案。用好用活谈话函询、批评教育、提醒谈话， 抓实近距离常态化监督。全市谈话函询*件次，其中市本级* 件次，涉及县处级 一把手 *件次，占比*%。不间断加强对函询结果的抽查核实力度，切实让监督带电长牙。率 先建成纪委监委信访举报效劳中心并投入使用，信访监督更加 有力有效。深化以案促改，对*-*年*名党员干部处分 决定执行情况进行监督检查，做到以案明鉴、以案促改。* 年以来，下发纪检监察建议书*份，其中市本级下发*份，切 实压缩权力行使的任性空间，让意欲贪腐者无可乘之机。三是 强化不想的自觉。把思想政治教育放在第一位，抓理论武 装、抓政治素养、抓政德教育。坚持用先进典型引路
27、，用反面 典型镜鉴，保持教育警示常态化。建设*市一体推进三不 教育展厅，既发挥警示教育作用，又激发党员干部工作热情。 一直不间断用好忏悔书、案件剖析和警示教育，精选编辑两年 来全市纪检监察机关查办的典型案例，编印忏悔录*册。 召开同级别同类型有针对性警示教育大会*场，组织观看警示 教育专项片，让不想腐的思想深入人心。针对中梗阻等破坏营商环境问题尚未彻底根治的问题。 第一个是积极开展效劳企业质量问题专项监督。以省委巡视反 响问题为切入点，坚持自查自纠和监督检查相结合，全面整治 破坏营商环境突出问题。强化自查整改，全市*个部门单位） 按照各自职能，深入开展自查自纠，共梳理省市出台的招商引 资、产业
28、扶持、降低本钱等行业部门惠企政策文件*件。强化 监督推进，共谈话提醒*人次，催促相关部门制定整改措施* 项，完善制度*项，自查发现的问题已全部整改完毕。组成四个监督检查组，对常态化疫情防控下企业复工复产相关惠企政 策和制度落实情况进行了监督检查，共梳理疫情期间、复工复 产相关惠企政策和制度*项，主要涉及税费、水、电、天然气、 贷款贴息、房屋租赁、社保、医保等方面。检查组共走访企业 *户，整理企业反映的问题和检查发现的问题*件，发现问题 线索*件，帮助企业解决问题*件，运用第一种形态谈话提 醒批评教育*人。第二个是全力开展窗口效劳质量问题专项监 督。成立专项监督工作专班，对市政务效劳中心*个无差
29、异全 科受理窗口和*个部门后台审批区暗访*次，对市不动产中心、 市社保局、市医保局等政务分厅暗访*次。三是开展政务效劳质 量问题专项监督。除法定重大事项副局级以上领导审批外，其 他事项审批权全部授予行政审批办，审批办主任一支笔审批， 解决了行政审批前店后厂问题。四是开展行政检查备案问 题专项监督。完成了检查人员资格审查、检查事项清理、市场 主体名录库完善等工作，刊载印发*市行政检查备案智能综 合管理系统应用管理方法，所有行政检查实行事前报备、全 程留痕、事后评价，乱检查现象得到有效标准。积极应用 智能综合管理APP,检查过程留痕可评价。针对侵害群众利益问题比拟突出的问题。第一个是一直不 间断深
30、化民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治。*年*月 份以来，全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题* 个，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，移送司法机关*人。第二个是深入推进基层监督。打通基层监督最后一公 里，*月份以来，全市乡镇纪检监察机构立案*件，结案* 件，给予党纪政务处分*人，组织处理*人。三是催促开展民 生领域突出问题自查自纠。催促市县两级相关部门就当前存在 的民生领域突出问题进行自查自纠，*年推进市县两级相关 部门完成*个民生领域突出问题整改工作，建立健全制度*项。 四是针对巡视反响问题，叶赫镇召开警示教育大会，并对扶贫 领域重要岗位干部进行约谈，深刻剖析案件、以案说纪，推进
31、 镇村干部以案为鉴、提高警惕。开展专项检查，查阅各村扶贫 档案、工作纪实，调查了解群众满意度，催促各村高度重视扶 贫工作，力保扶贫劲头不放松。叶赫镇党委召开专项民主生活 会，对照反响意见，结合全镇扶贫工作实际问题，深刻剖析原 因，制定整改措施，坚决做到真改实改彻底改。针对违反财务制度问题频发的问题。制定并刊载印发了关 于进一步加强行政事业单位差旅费、会议费、培训费、因公出 国境）经费及公务卡使用标准管理的通知，切实强化了财 务制度执行管理。关于作风建设积弊未除的整改情况针对推进整治形式主义、官僚主义问题不到位的问题。第 一个是把整治形式主义、官僚主义问题作为一项重要政治任务， 时刻紧盯形式主义
32、、官僚主义老问题和新表现，全面检视、靶 向治疗，着力破解困扰基层的会议多、文件多、督查检查多问题。制定刊载印发关于整治形式主义、改良工作作风的五项 措施及落地实施细则，会议一般采用合并、套开、视频 等形式召开，且时间一般不超过*小时。严格审核查验机制，杜 绝以市委白头文件刊载印发政策性、指令性公文，严控公文制 发总量，对发文数量较大的部门及时进行语境。市委督查室对 基层会议负担过重问题进行专项督查，对存在问题的部门及时 指出、催促整改。第二个是强化日常监督，制定关于强化监 督谨防和纠正形式主义官僚主义问题的通知，催促各县（市 区、市直部门单位）对形式主义、官僚主义问题进行自查自 纠，发现问题立
33、查立改，并按月汇总工作进度，形成常态。改 良工作方式，从*年*月中旬到*年*月底，采用“四不两 直方式开展调研监督，对工作开展及问题整改情况进行随机 抽查。在重要时间节点，通过监督检查和明察暗访，对各县市 区及相关单位发文、开会等情况进行监督检查，发现形式主义、 官僚主义问题*个，已全部整改。三是针对扶贫领域、民生领 域侵害群众利益、搞劳民伤财的形象工程政绩工程等 形式主义、官僚主义问题，组成*个调研督导组，聚焦扶贫领域 资金、工程工程、农村薄弱校改造等情况开展监督检查和明察 暗访。针对违反中央八项规定精神问题禁而未绝的问题。第一个 是聚焦落实中央八项规定精神，建立作风建设主体责任清单， *个
34、部门单位完成主体责任清单*项、党员干部负面清单*项。各单位依据清单针对性开展党员教育管理和监督，推 进自查整改。制定下发通知，催促各部门梳理发放津贴补贴情 况，按发放依据、标准、范围、时限等建立台账，为精准监督 打下坚实根底。第二个是开展监督检查和明察暗访。市纪委监 委成立四风监督检查组，对各县市）区、市直*个部门 餐饮浪费、享乐主义、奢靡之风等方面问题进行抽查暗访，发 现问题立即整改。三是深化以案促改，催促完善制度、堵塞漏 洞。通过纪律检查建议、监察建议、提示函等方式催促相关部 门完善制度。自巡视反响以来，下发监察建议书*份，整改完 善并严格落实案件评查、五个当场等三项制度；针对餐饮 浪费、
35、标准公车使用等问题下发工作提示函*份。（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面关于领导班子建设不够到位的整改情况针对市委班子落实民主集中制不标准的问题。第一个是认 真严格执行中国共产党*市委常委会工作规则，巡视反响 至今，除重要人事任免、处理违纪干部及特殊紧急增加的议题 外，提交市委常委会的*项议题均在会前一天送达市委常委, 为常委同志充分发表意见、高效履行职责创造条件，切实提高 决策民主化水平。第二个是巡视整改以来，各市直部门提交市 委常委会商讨的*项议题，提交前均进行充分调研论证，制定 议题材料征求意见稿，积极征求市级领导和相关部门、单位意 见建议，并依据意见建议及时做好相关调整，保证议题质量
36、。三是市委常委会每一项议题，严格按照中国共产党*市委常 委会议事规则程序要求进行，特别是选人用人方面会议均严 格按照程序表决，坚决力保民主集中制标准落实。针对市管班子建设缺乏长远规划的问题。第一个是制定刊 载印发了关于加强领导班子和优秀年轻干部队伍建设的落地 实施意见，从聚焦两个维护、加强党的政治建设、深化 创新理论武装等七大方面提出要求。第二个是围绕编制十四 五规划，市委组织部针对加强干部队伍建设，鼓励干部担 当作为情况等问题进行了专项调研。对各县市区贯彻落 实党政领导班子建设规划纲要和省委贯彻落实意见关 于推进市县党委贯彻落实党政领导班子建设规划纲要的假设干 措施情况进行调度，跟踪指导各地
37、规划纲要落实工作。 三是综合分析年龄、专业、三方面结构比例，在年度考核、 平时考核、专项考核等工作中，同步对全市优秀年轻干部储藏 库进行调整补充，实现 一职一备。针对市管班子结构不优的具体问题。第一个是加强优秀年 轻干部使用力度。依据我市优秀年轻干部储藏情况，坚持使用 就是最好的培养，给年轻干部搭平台、压担子，充分结合换届 工作，提拔使用一批*岁左右年轻干部，力保市管班子有活力、 想干事、干成事。第二个是一直不间断优化领导班子配备。综 合考虑梯次结构、个人意愿、党组建议等因素，适时提出市管 干部晋升职级、退出领导职务或转任职级等建议，有*名干部因年龄、班子结构、身体健康等原因退出领导职务。三是
38、选拔 培养优秀党外和专业干部。掌握了解一批优秀党外和专业干部, 依据工作需要，逐步选拔配备，使领导班子结构多元化。 建立健全党外干部队伍储藏库，已有*名党外干部被充实到铁西 区政协班子。四是加强 一把手业务能力培训。依托干部教 育资源，定期举办业务能力培训班，促进干部更好适应岗位需 求、胜任管理工作。组织落地实施万名大学生留平方案， 从源头加强专业化干部比重。同时，注重培养选拔政治素质好、 专业能力强的优秀干部，*年*月份以来，共提拔使用*名专 业干部。针对市管班子配齐配强不到位的问题。加强分析研判，注 重选贤任能，结合班子结构、专业结构、资历经历、工作实绩 等多方面因素，进一步优化了领导班子
39、配备，树牢了凭能力用 干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向。一直不间断优化班子配 备，既注重性别、年龄等刚性结构，又注意性格、能力等柔性 结构，努力形成结构互补。对*个市直部门单位领导班子 进行了调整配备，在县市）区党政班子中配备*岁左右的干 部、调整出年龄较大的干部。选优配强 一把手，对反响前* 个未配备 一把手的部门（单位）进行补充，*个市直部门 （单位）的主要领导作出了调整，力保关键少数发挥头 雁效应。继续推进结构多元化，注重培养选拔政治素质 好、专业能力强、工作作风实的优秀干部。关于干部选任和监督管理落实从严要求不够的整改情况针对干部选拔任用规定执行不严的问题。第一个是进一步 强化干部选拔
40、任用监督工作，前移审核查验关口，严格坚持 凡提四必，坚决谨防带病提拔，对拟提拔或进一步使用 的人选，一律严格审核查验干部档案，认真核查核实个人有关 事项报告，征求纪检监察机关意见，对线索具体的信访举报坚 决查办。第二个是将县市）区政府副职任党委常委的使用情 形列入公示范围。针对干部交流规定执行不严的问题。第一个是严格落实规 定，对必须交流的干部，有方案进行交流，对可不交流或者暂 缓交流的适当调整工作分工。第二个是畅通干部交流渠道，推 进市直部门、县市）区之间干部双向交流。三是加强干部交 流的统筹性和方案性，认真认真严格执行党政领导干部职务任 期制度，对同一领导干部不搞频繁交流调整，对同一领导班
41、子 不搞大进大出。针对干部日常管理监督规定执行不严的问题。第一个是推 进市委组织部建立个报查核结果处理审批程序，查核比对结果 认定后，由分管副部长作出处理意见并签批。第二个是在以后 因私出国审批工作中，严格审核查验把关，杜绝问题出现。三 是市审计局将未审计人员纳入年度审计方案，并已着手落地实 施审计。对未审计人员逐人分类研究、制定整改措施，经审定， 依据规定不需要审计*人，已完成审计*人，正在审计*人。四是坚持关心关爱、鼓励担当并重，择优晋升职级，优化审批 流程，简化考察程序，成熟一批、发展一批。关于党管人才成效不明显的整改情况针对人才工作持续性推进不够的问题。第一个是充分发挥 人才工作领导小
42、组作用，严格贯彻执行*市人才工作领导小 组规章管理制度，召开全市人才工作领导小组会议，审议通 过关于鼓励引导疏通人才向艰苦遥远地区和基层一线流动的 七项措施，鼓励引导疏通更多优秀人才到艰苦遥远地区和基 层一线奉献才智、建功立业。同时，通报了域外就业的*籍 学子回引行动落地实施方案*市引进人才配偶工作安置落 地实施方案的相关情况。第二个是进一步落实党管人才原则， 加强统筹协调，凝聚工作合力，及时调整市人才工作领导小组 成员单位，定期调度人才工作领导小组成员单位工作情况，不 间断完善人才工作运转机制。压实万名大学生留平方案成 员单位主体责任，制定并下发责任清单，定期调度*余次。三 是加强人才引进力
43、度，深入落地实施万名大学生留平方案， 出台英城英才新政*条，共计引留大学生*人。四是进 一步做大人才编制池，刊载印发关于*市人才引进效劳 中心增核编制的通知，市级编制池内编制已达*个，专 门用于人才引进、提拔、调任。五是加强人才培养使用力度， 各市直部门引进人才已提拔事业单位副科长*人、科长*人, 调任到行政科级岗位*人；开通职称评聘绿色通道，允许在察*重要讲话重要指示精神结合起来，和贯彻落实十四五 规划工作任务结合起来，做到全面整改、一体整改、彻底整改。 第二个是积极凝聚整改合力。组建形成工作专班，形成既有 牵头部门主抓、也有配合部门协助抓既有领导小组推进抓、 也有工作专班合力抓的良好局面。
44、三是坚持集中整改和长期 整改相结合。既注重抓当下改的快速见效，也注重抓长 久立的一直不间断深化，真正让巡视整改成为一场动真碰硬 的自我革命。二、坚持问题导向，健全长效机制，全力推进整改工作走 深走实（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策 安排以及省委具体要求方面关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神 有差距的整改情况针对学习研讨交流不够深入，打造基层学习型党组织重视 不够的问题。第一个是着力推进政策理论学习和不忘初心、 牢记使命主题教育、党史学习教育、三会一课等相结合， 强化学习强国等网络平台学习，对党员干部的个人自学情 况进行抽查，增强党员干部学习系统性和实效性。第二
45、个是强 抓中央党委党组）理论学习中心组学习规则和我市落 地实施细则贯彻落实，在制定市委理论中心组年度学习方案 时，力保集体研讨交流占总学习次数很多于*/*。三是以开展党管理岗和专业技术岗之间转换，聘任中级及以下专业技术岗位 时可不占岗聘任；充分发挥硕博人才兼合式党支部凝聚引 领示范作用，广泛吸纳人才党员，定期开展课后辅导、慈善公 益等志愿效劳，激发人才正能量；组织联谊沙龙，为人才 搭建交流交友、婚恋平台；出台*市引进人才配偶工作安置 落地实施方案，从制度上解决引进人才和配偶异地分居问题， 实现人才安心安身安业。六是加强高端人才引培力度，总结推 广*黑土地论坛引才模式，依托院士专家基层行 院 士
46、专家*行活动，柔性引进院士专家团队来平效劳，帮助企 业破解发展难题。聘任中国农业大学教授任*县现代农业发 展参谋，为黑土地保护提供智力支撑；邀请中科院院士通过 在线和实地考察方式，对*制药开展技术咨询和助企效劳，为 双方后续深度合作打下坚实根底；全市共有*人入选省突出奉献 专家；积极做好*省 *人才工程申报工作。评选出工匠 之星创新创业先锋各*名，并给予每人*元奖励。七 是为企业发展提供人才支持，先后组织*家企业参加网络招聘 活动*次，组织全市*家医疗单位和重点药企参加*中*大学专 场招聘会。到全市八大重点产业中的规上企业和重点企业 进行调研，针对企业需求拟引进驻企效劳的急需紧缺人才*人。关于
47、推进基层党建重点任务不到位的整改情况针对村党支部书记队伍整体素质不高的问题。第一个是刊 载印发*年全市村（社区两委换届工作落地实施方案关于进一步做好村两委换届准备工作的十项要求 *年全市村两委换届相关准备工作任务清单，要求各地认真落实*年村级换届政策，依法依规开展换届工作， 落实村干部县级联审机制，严格按照三高三强两满意标准 选拔村干部，完成村两委换届选举工作，实现年龄、专业 结构、性别结构优化。第二个是刊载印发关于开展村干部 队伍标准优化提升行动的落地实施方案，依托各县市 区党校建立农村干部实训基地，统筹师资、课程资源，立足本 地实际情况，编制了村干部实训基地培训讲稿汇编；依托 *干部教育网络学苑举办脱贫攻坚示范班，培训扶贫一线干部 *名；发挥*