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1、常州市水利局2019年市级农田水利专项资金绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目立项情况1.项目背景为进一步改善农村水环境质量和农业综合生产条件，提高农业生产能 力，使农村居民生产生活环境得到显著提升，常州市水利局持续实施农村 水利专项工作。2019年度，经批复的农村水利专项包含以下六个子项目：(1)农村河道疏浚综合治理工程以切实改善农村水环境和恢复河道引排能力为重点，通过水系沟通、 河道疏浚、岸坡整治、生态修复等措施集中整治农村居民集居区、乡镇及 行政村所在地的镇村级河道，通过整治，增强河道功能，改善农村环境面貌。(2)竞争立项依据常州市水利局常州市财政局关于发布常州市2018市级农村水 利
2、补助项目申报指南的通知，对2017年7月1日至2018年6月30日之 间实施并已经过县级水利、财政部门共同验收的各类农水工程项目进行以 奖代补。同时对全市泵站改造、水源工程、小型农田水利设施项目进行竞 争立项，立项后按比例进行财政资金补助。并结合扶贫及三解三促对农村 水利基础设施建设进行补助。(3)珏堤建设土于区防洪除涝达标率是常州市现代化建设的短板之一，为此我市各级 政府高度重视，迅速将农村好堤达标建设列为近几年农村水利建设重点工作之一。2013年，水利、财政部门联合印发了关于加强农村好堤达标建 设工程项目和资金管理的通知，明确对列入规划并经辖市、区水利局审 批的、列入年度农村水利补助的达标
3、好堤建设项目，市级原则上按照每公 里15万元进行以奖代补。（4）农村水利工程长效管护为加强全市农村水利工程运行管理、提升农村水利工程管理水平，促 进农村水利事业可持续发展，更好地发挥农村水利工程在社会经济发展中 的重要作用。根据常州市农村水利工程管理实施细则常水农2015） 38号）要求，继续在全市农村开展泵站（涵闸）、坪堤、河道、田间工程 全方位立体管护工作。（5）农业水价综合改革为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和生产方式转变，根据 国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见（国办发20162号）、 省政府办公厅关于推进农业水价综合改的实施意见（苏政办发201656号文）要求，我市制
4、定了农业水价综合改革实施方案。根据方案要求, 2019年度我市继续实施农业水价综合改革。（6）水土保持根据市政府办公室关于开展常州市2018年度水土保持目标责任制 核查工作的通知要求，对各辖市、区开展核查打分并编制完成第三方核 查报告。市局委托江苏省水文局常州分局对常州市市本级审批水土保持方 案的生产建设项目综合采用资料分析、无人机遥测和现场调查、测量等技 术手段，开展3-4批次生产建设项目水土保持监督性监测，为水土保持监 督执法和生产建设项目事中事后监管水土保持监测水平评价提供技术支撑。开展2019年常州市区域范围内水土流失动态监测，为全市水土保持 工作提供技术支撑。对辖市、区2019生产建
5、设项目疑似扰动图斑核查工 作补助。2 .项目计划内容根据常州市水利局申报的2019年度农村水利项目市级预算绩效目标 书，该项目各子专项计划实施内容及资金计划如下表：表1 2019年度农村水利专项计划实施情况表二、综合评价结论序 号项目名称实施内容产出目标批复预算资金 （万元）1农村河道疏浚整治完成辖区农村河道疏浚6条12002竞争立项完成辖区上报农水项目14个980 （市本级 3万）3土于堤达标建设坪堤达标建设补助3854农水工程长效管护各辖市区河道管护5000公里680各辖市区泵站管护3200 座各辖市区坪堤管护1800公里各辖市区田间工程管护590个行政村5农业水价综合改革一3556水土保
6、持监测1007合计37002019年农村水利市级资金总体执行情况良好，管理规范，项目实施成 效明显，自评得分99分。三、项目实施情况及业绩L农村河道综合整治2019年，市级财政对全市各辖市区内6条农村河道综合整治进行补助,其中滦阳市、金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区各1条，各辖市 区农村河道整治工程均由当地镇政府（街道办）主导实施。目前这些项目 均已完成。3 .竞争立项2019年，市级财政、水利部门2018年度全市农村水利竞争立项共14 个项目，分布在金坛、武进、天宁、新北、钟楼5个辖市区。目前除天宁 区改耕珏排涝站扩建工程因地方协调等原因，尚在实施外，其他项目均已 完成。4 .农水工程
7、长效管护2019年，市水利局按常州市农村水利工程管理实施细则（试行） 要求，持续开展全市境内的所有农村河道、坪堤、涵闸泵站、田间工程等 四类农水工程管理和长效管护。全市共管护农村河道2087条、河道总长 度5205.21km,涵闸泵站3207座,好堤总长度1889.39km,涉及全市594 个行政村。5 .农业水价综合改革2019年，市水利局按常州市农业水价综合改革工作方案（常政办 发201782号文）要求，主要在我市涕阳、金坛、武进、新北、天宁、 钟楼6个辖市区内开展农业水价综合改革工作，主要完善计量设施的调试、 推进农民用水合作组织的运行、灌区管护等工作。累计完成改革面积140.23 万亩
8、，全面完成了我市改革任务。6 .珏堤建设2019年度，市级财政安排385万元对金坛区2014年度珏堤建设项目进行补助。金坛区的珏堤建设已按当时年度目标完成。金坛区完成达标好堤 159km。7 .水土保持2019年度，市级财政安排75.8万元对涕阳、金坛、武进、新北、天 宁、钟楼水土保持日常监管、扰动图斑核查进行补助。各辖市、区按照省、 市进度要求完成了日常监管、扰动图斑核查工作。市级财政安排10.0万元 用于常州市2018年度水土保持目标责任制第三方核查，核查报告已完成， 并在2019年年中上报市政府。市级财政安排14.2万元用于2019年度常州 市生产建设项目水土保持监督性监测项目，已委托第三方开展监督等工作。