《清廉医院建设实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清廉医院建设实施方案.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、清廉医院建设实施方案各科室、各村卫生室：为深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想， 全面落实区委关于建设清廉医院的部署要求，按照XX区卫 健局关于印发推进清廉医院建设实施方案的通知（XX号） 文件精神，结合医院工作实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命 战略思想，弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”，坚 决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作 风问题专项行动，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清 廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高 质量发展营造风清气正的政治生
2、态和良好发展环境。（二）工作目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉 洁行医，在全区推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、 行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入 人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全, 权力制约监督机制更加完善，党员干部党性意识、纪法意识、 廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上, 医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全系统崇廉尚洁的 文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作 风全面向好。二、工作任务（一）聚焦“两个维护”，营造清正党风1 .坚持对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位， 全面贯彻落实中共中央关于加强党的
3、政治建设的意见， 把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党 员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两 个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、 涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提 升各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力, 引导党员干部把对党忠诚体现在 履职尽责、做好本职工作的实效上。2 .强化科学理论武装。把习近平总书记关于党风廉政建 设、廉洁文化的重要论述纳入各级党党组织学习计划，坚持 和完善领导干部讲专题党课制度，通过组织定期学、干部职 工自觉学、党支部“三会一课”常态学等方式，深学细悟笃 行习近平新时代中国特色社会主义
4、思想。3 .严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活 的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、 组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批 评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心 谈话等制度。定期检查党员参加组织生活的情况，向全体党 员通报；将党员领导干部参加双重组织生活的情况向上级党 组织报告。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政 治生日”等政治仪式，增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性和战斗性。发展积极健康的党内政治文化，培育清清 爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患 关系。（二）聚焦体系提升，营造清朗院风4 .加强公立
5、医院党的建设。认真贯彻落实中央关于加 强公立医院党的建设工作的意见，全面落实党组织领导下 的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三 重一大”决策制度及党支部会、院长办公会议事制度，充分 发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实 的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要 突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好 组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题 的决策。5 .树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干 部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别 机制。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理 监督，扣好廉洁
6、从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机 制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部, 大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的干部。坚 持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。6 .深入推进依法治院。把法治建设纳入医院发展总体规 划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理 体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的 各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强中华人 民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国医 师法医疗机构管理条例等相关法律法规的宣传学习。 健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部 职工
7、以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督, 推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作，充 分发挥引领作用和标杆效应，为促进全区卫生健康事业发展 营造良好法治氛围。7 .建立健全监督体系。落实医院党组织履行清廉医院建 设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关 键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒，推动落实“一岗双责”， 督促基层党组织将党风廉政建设与业务工作同部署、同落 实，认真查找廉政风险点，制定防范措施。每年至少对重点 岗位监督对象开展一次廉政谈话。充分运用监督执纪第一种 形态，处置苗头性倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。8 .规范医院运行体系。严格执行现行医疗
8、服务价格政 策，完善医护人员价格行为内部约束机制。规范财务管理， 提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责 任追究等制度，形成内部有关预算、成本、资产、内控、运 营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府 采购法有关规定，不断完善采购管理与监督制度体系，重点 完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严禁举债 建设和豪华装修，对超出规模标准的要逐步压缩床位。严厉 打击进行利益输送的不当行为和商 业贿赂行为。（三）聚焦医德培育，营造清新医风9 .规范医疗服务行为。紧紧围绕XX省医疗机构及其工 作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）（XX号）要求，自 觉做到廉洁自律
9、和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务 措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重 点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管以及高值耗材 和一次性耗材使用管理。定期开展处方点评，建立药品、耗 材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药 代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉 洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导 医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人 员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗， 严格控制医疗费用不合理增长。10 .加强医德医风建设。弘扬和践行社会主义核心价值 观，强化医德医风建设和行业自律。建立完善加强医
10、德医风 建设政策措施，落实院级党组织主导、院长负责、党务行政 工作机构齐抓共管的医德医风工作机制。制定年度行风教育 培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我 教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德 考评体系和医德档案。开展“身边人身边事”以案为鉴警示 教育活动，把干部教育提醒工作常态化制度化，将医德考评 结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待 遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和 约束作用，建立正向激励机制。主动把行风建设列为从医执 业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗 机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制
11、, 由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建 设。持续加强医患矛盾纠纷化解，加大风险排查和积案化解 力度。大力挖掘和树立典型，加大榜样宣传，弘扬正能量， 以榜样力量引领行业新风貌。n.强化以案促改。立足卫生健康领域，常态化开展警 示教育，利用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案 说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，达到“查 处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改工作, 把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队 伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险 防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切 实有力措施加以解决和纠正，深化制
12、度建设，抓好制度执行, 堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水 平迈进。12 .加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅 关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深入开展廉洁从 业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习 教育力度，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。有针对性 开设清廉课堂，充分利用医院党建阵地，打造高质量廉政文 化精品展示点。拓展网络阵地，大力发展清廉网络视频、动 漫、音乐等，用通俗易懂方式进行宣传，在全行业营造和弘 扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医 院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激 发正能量，营造全行业“以清为美、
13、以廉为荣”的崇廉尚洁 氛围。（四）聚焦行业整治，营造清明行风13 .全面贯彻执行“九项准则:依据国家卫生健康委、 国家医保局、国家中医药局医疗机构工作人员廉洁从业九 项准则，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置 问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区 内医疗机构制定完善落实九项准则的院内规范。将贯彻 执行九项准则作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前 教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育 活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。 对照九项准则要求，认真开展“五个一”活动（做好一 次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展 一次谈学习体会
14、，出版一期专题版报），把医疗卫生人员贯彻 执行九项准则情况列入个人年度考核、医德考评和医师 定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落 实长效机制。14 .深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。 重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、在药品耗 材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深 入排查，实行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党 治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努 力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新 风尚。15 .开展社会办医综合整治。把深入开展民营医院专项 巡查作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展民营医 疗乱
15、象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业， 强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处 社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导 消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造 良好的就医环境，提高全区社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2022年9月）。召开动员会，全面部署开展清廉医院建设行动。通过各种方式，广泛宣传行动的 目的意义、任务措施和时间步骤。（二）深入开展阶段（2022年10月- 2023年9月）。围绕清廉医院建设任务要求，把清廉医院建设工作作为当前一项重点任务，与中心工作同安排同部署，一体推进， 积极
16、探索多角度、多层次、多形式的工作落实模式。（三）深化巩固阶段（2023年10月起持续推进）。把工作 中形成的好经验、好做法固化下来，做到边开展、边总结、 边提升。（一）加强组织领导。成立以支部书记、院长为组长，分 管副院为副组长，各科室主任为成员的清廉医院建设工作领 导小组，落实责任科室和责任人，统筹推动清廉医院建设工 作。积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形 成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。（二）加强监督考核。把清廉医院建设作为党风廉政建设 责任制落实情况检查的重要内容，建立完善明责、履责、评 责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不 力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。（三）加强宣传引导。加强清廉医院建设的宣传引导，充 分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清 廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，通过正向宣 传提升群众对医疗行业的信任度和满意度。