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1、2022年会计服务示范基地和试点项目建设工作方案为深入贯彻落实转发财政部一加快发展我国注册会计师行 业的若干意见（号，以下简称“国办56文件”）和中注 协“五代会”精神，推动行业发展与经济社会发展相适应，创新探索新 业务领域拓展方式途径，积极创建会计服务示范基地和试点项目，充 分发挥行业对国家发展战略布局专业支持作用，制定本工作方案。一、创建会计服务示范基地和试点项目的必要性（一）创建会计服务示范基地和试点项目，是贯彻落实国办56_ 文件，实施新业务拓展战略的重要创新举措之一。国办56文件提出，力争通过一年摆布的时间，实现会计师事 务所的规模结构优化合理、执业领域大幅度拓展、执业环境显著改 善
2、、管理机制和管理制度更加科学、注册会计师队伍职业道德水平和 专业胜任能力显著提高的目标。创建会计服务示范基地和试点项目， 以新业务拓展为总抓手，统筹推进行业人材、技术、架构、网络、 市场、政策配套等系列措施，实现行也新的跨越式发展目标。（二）创建会计服务示范基地和试点项目，是创新行业新业务拓 展的重要载体。通过创建会计服务示范基地和试点项目，有目的、有重点地推动 调整服务结构、拓展非审计业务、提高服务产品技术价值含量，哺育 一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三 高”专业服务的会计师事务所群体。探索加速专业集群产业化发展和 行业发展转型升级的新路径。运转。四是典型示范。（
3、范本）做好示范基地经验的总结、推广和 交流，使其真正起到新业务拓展创新和示范作用。我们认识到，在当前服务经济社会发展方式转变新要求下，行业 作为第三产业的高端服务、对第二产业的支撑服务、对第一产业的延 伸支持服务，还远远不够，亟需突破既有的审计鉴证服务领域。“ 五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转 变经济发展方式的攻坚时期，也是注册会计师行业实现服务结构调整 升级的重要阶段。为此，对于下一步工作，我们考虑：一是将示范基地建设列入行业发展规划。中注协刚刚印发的中 国注册会计师行业发展规划（_-_年）（征求意见稿）中提出， 未来五年内，中注协将在国家重点经济区域、重点行业、重
4、点园区、 重点企业等建设一个摆布会计服务示范基地和一批试点项目，推介 一家摆布执也质量好、专业素质强、能够提供高端服务的事务所进入 示范基地，拓展重点、高端、前沿新业务领域，探索满足特定专业需 求的有效供给，推进新业务拓展战略的实施，为行业的跨越式发展与 我国经济社会全面进步做出应有的努力。二是指导各地做好做实示范基地。今年以来，示范基地建设受到 多方欢迎，并有将在本地建立示范基地作为议案提出。在地方注协 的积极谋划和推动下，示范基地建设发展很快，还有一些示范基地正 在筹建之中，如东湖工业园区、农村财务公开、政府投资绩 效评价、城市金融总部基地和低碳经济管理和减排审计咨询等。为 此我们将加快制
5、定相关认定、考核和鼓励措施，规范、指导和支持新 项目创建工作。这些示范基地建设，包括试点项目，将以中注协、地 方注协与地_府（部门）之间的合作共赢为特征，充分反映各地区域 经济发展和各地注册会计师行业发展以及服务对象的实际需要，起到 新业务拓展创新和示范的作用。中国会计报科普示范基地建设项目一、立项背景（一）项目建设地点简介（二）产业发展概况二、立项目的与意义建设新农村，是我党的重大历史任务，事关全面建成小康社会 和现代化建设全局，如何确保农村经济持续增长，农业增加值，农民 人均收入显著提高，农业综合生产条件明显改善，成为推进新农村 建设工作所面临的主要问题，农业科普基地的建设成为了解决这一问
6、 题的主要突破口。建设科普基地，将可在基地内开展试验、示范活 动, 开展科技培训工作，实现科普工作的虚实互动与供求结合，使广大农 民看有实物、学有目的、干有方向，极大提高了科普工作的针对性和 有效性，从而推动现代农业走规模化种植、高效化生产、多样化经营 之路，是建设现代农业的必然要求。随着农业科普基地的建成，将为 深入开展农村科普工作打造了新的服务平台，对促进农业科技成果转 化、提高泛博农民群众科学文化素质、科技服务新农村建设带来积 极作用。三、项目建设内容立足现有特色优势水果产业，推广无公害水果生产管理技术， 建成_精品水果科普示范基地亩。以科技为手段，以市场为导 向，以增加农民收入为目的，
7、把基地建成规模化、标准化、生态化、 产业化、效益化，集观光采摘、科普教育、休闲旅游度假为一体的科 普示范基地。建设期限为一年，项目总投资万，培养高素质的新 型农民人次，带动周边地区发展无公害水果万余亩，全面提升 项目内无公害水果生产管理技术水平，促进果农增收致富。具体建设 内容：1、建成精品水果科普示范基地亩，进一步完善示范基地生 产所需的水利配套和路网建设工程，建立无公害防治设施一处和 太阳能路灯一盏和防治害虫，确保果品无农药残留。2、在基地中心区建设一米长的科普画廊，设置科普展示栏 个。重点介绍有关果树管理和新品种哺育方面的技术，以及绿色安全 食品的生产过程等3、建设一个一平方米的果品展示
8、厅，以图文和实物的形式向村 民、游客展示果园的新品种及优质果品。另有多媒体设备展示果树的 管理、新品种的哺育、病虫害的防治等，使村民进一步提高科技管理 水平，使游客感受丰硕成果和绿色田园景象。4、加强科学管理，推广先进实用技术，提高果树产量，增加经济 效益。果树地下管理、培肥地力技术。果树修剪技术。果树嫁 接技术。病虫害防治技术。果树灌溉技术。果树新品种哺育技术、幼苗栽植技术。四、现有工作基础一是自然条件优越。科普示范基地建设地点 县一乡望城村紧邻云台山喀斯特世界自然遗产地，境内无工业污 染源，植被丰富，优越的环境基础符合发展无公害农产品生产。二是 果树资源丰富。二是果树资源丰富。多年来，在县
9、委、县政府的关心 和支持下，以建成以县乡望城村为核心的精品示范示范带余 亩，特别以项目地最为突出，项目区内现有果树品种种，其中澳李 王李子、红心狒猴桃、黑珍珠葡萄等优势品种已经在县周边地区形 成为了一定的品牌效益，现在县境内种植面积已达到一亩，年产 量一万斤，实现收入一万元。一年，该基地本列为黔东南州”一个 20”建设工程项目着力建设成为全州的典型产业，同期被黔东南州科学 技术协会评为“黔东南州优秀农村科普示范基地。三是技术成熟。目前，基地生产的葡萄已经省农委审核为无公害农产品，无公害农产 品生产技术成熟。四是科普工作基础扎实。多年来，县浦发经济果 林专业合作社致力于开展果树种植技术推广工作，
10、果树种植技术科普 工作经验丰富，合作社内拥有果树种植专家一名，专业种植技术人材 一余名，为科普工作提供了人力保障。五、项目主要技术考核指标（一）科普示范园基础设施建设技术指标1、建成精品水果科普示范基地一亩；2、建成科普画廊米；3、建设一个一平方米的果品展示厅。（二）科普基地管理技术指标1、果树嫁接成活率%;2、果品优质率%以上；3、园区果树无病虫害，单株果枝、营养枝比例合理；4、全面落实节水灌溉技术，物理和生物防治病虫害技术；5、道路系统、排灌系统等设施的建设达到园区内道路畅通，及时 排灌的标准。（三）科普推广技术指标1、开展科普培训一次，知识讲座一次；2、制作科普图书一册；3、举办科普活动
11、一次。六、措施与实施方案（一）措施1、加强领导。成立项目实施管理组，根据人员专业特长和工作岗 位进行合理安排，明确项目实施技术责任人、研究责任人、管理责任 人，明确目标任务，搞好职责分工，把工作任务落实到具体工作人员 身上，确保项目实施有专人负责，具体技术有专人研究，田间操作有 专人管理，项目材料有专人编写，项目培训有专人推进，积极打造统 筹协调发展的科研队伍。2、依托合作社推广作用，着力开展技术推广。依托县浦发经 济果林专业合作社，开展科普活动，推广果树种植技术，提高农民的 科技创新能力和水平，壮大产业，提高产业市场竞争力，最终实现政、 企、民多方共赢。3、加大宣传推广力度。广泛动员各级农业
12、推广、教学、科研单 位、龙头企业、专业协会以及泛博农民积极参预示范基地建设，特殊 是要调动农民的积极性，吸引农民广泛参预，着力落实科技惠民的有 关政策措施，充分发挥科普示范基地的技术推广作用，增强泛博农民 学科技、用科技和传播科技的自觉性。（二）实施方案该项目分三个层次逐项实施。1、高产栽培核心示范基地建设。第一阶段：前期准备阶段（年 月一 年月）组建科普示范基地建设领导小组，制定实施方案，成立项目考察 组深入实地进行项目前期调研，对项目点的道路系统、排灌系统、管 理系统进行全面规划，形成基地规划细则。同时完成项目材料的招标 工作。第二阶段：核心基地建设阶段（年月一 年月）根据项目规划方案要求
13、，完善道路系统、排灌系统、现代病虫害 系统建设工作，高标准建成科普基地一亩、科普画廊米、精品水 果科普展示厅平方米。第三阶段：开展科普宣传活动阶段（年月一 年月）组建县精品水果科普服务团队，礼聘县内外果树专家为科普技 术顾问、果树种植技术员为科普推广技术员，引进新品种、新技术制 作科普资料，定期举办各类科技培训班、现场会、交流会，充分发挥 科普基地在推动产业不断壮大的积极作用。第四阶段：项目总结阶段（年月一 年月）人员对项目建设全过程进行认真总结，采集资料，撰写总结报 告，提请验收。七、项目取得的经济效益、社会效益（一）经济效益通过项目的实施，势必推动县周边地区精品水果产业的快速发 展，逐步形
14、成“种植一培训一加工一销售”的一条龙产业发展模式，确 保产业区农户生产有保障、技术有支撑、销售有门路。项目区一亩科 普示范基地的建成，年产量水果一万斤，实现年收入一万元，项目 区内农户年增收一元以上。（二）社会效益通过项目的实施，无公害农产品生产技术得到进一步普及，发展 无公害农产品种植产业观念得到进一步巩固，辐射带动其他配套服务 业协同发展，解决城乡劳动就业人口，逐步推动精品水果产业成为引 领周边地区的龙头产业，从而加快新农村建设步伐，最终实现农民 增收致富，社会和谐的发展目标，为早日建成小康社会奠定坚实基 础。核桃基地建设示范项目简介一、项目名称：玉田县核桃基地建设示范项目二、项目建设规模
15、。玉田县现有核桃基地万亩，新筹画发展 万亩，计划建设核桃基地总面积达到一万亩。三、项目建设内容。新筹建的一万亩分一年完成，从一年至 一年每年完成一亩。筹画新建的一万亩基地集中分布在四个乡镇， 一屯乡计划扩建一亩，林头屯乡计划扩建一亩，唐自头镇计划扩建 一亩，大安镇计划扩建一亩。四、项目建设投资。项目新发展面积万亩，投资万元，争 取贷款一万元，占资金总额的一%;争取中央配套资金一万元，占 资金总额的%;贷款和中央配套资金，主要用于水电基础设施建设 及项目苗木补贴。县级配套和实施单位自筹一万元，占资金总额的 _%,主要用于项目栽植幼树管理等用工的补贴，这部份资金可由群 众自己出工作为自筹。五、效益
16、分析目前种植的优质核桃，2年可产果，4一年进入盛果期， 盛果树亩产量可达250公斤，核桃现在市场价在一元/公斤- 元/公斤，如果以亩公斤计算，每公斤一元/公斤，一万亩产核桃 吨，年可收入产值一万元，去除生产各项投资费用一万元，年经 济效益万元，盛果期一年就可以收回投资成本，还清银行贷款。核 桃寿命长，可达一年以上，可创效益值后劲十足。核桃示范基地建设项目建议书（_镇农科站科技特派员包广席）为了加快核桃产业的发展，切实解决当地农民增收难的问题， 促进农民脱贫致富奔小康。经研究分析，结合实际，特提出如下项 目建议：一、基本情况海关村委会地处滇中南部，位于华宁县一镇西部。全村辖一个 村民小组，地域面
17、积一平方公里，区域海拔1735米，东南与 本镇紫马龙、海镜两个村委会接壤，东北与本镇大村村委会、澄- 的一镇相连，西至抚仙湖与一川县一衣带水。境内东高西低，坡 陡箸深，地形复杂，土壤适应广光照充足，雨量充沛。_年末，全村有户农户一人（劳动力_人），有耕地 一 亩，其中：田亩，地一亩，人均耕地一亩;全村经济总收入一万 元，粮食总产万公斤，农民人均纯收入元。二、建设条件一是全村委会现有一亩可改造种植核桃的平缓坡耕地，地块土壤 肥沃，气候适宜、光足质好、雨量充足、引水灌溉方便。二是当地群众核桃种植历史悠久，生产经验丰富，基础扎实，易 获成功。目前，全村有 户农户种核桃 株（约亩），有的已经挂果，有的
18、已经进入盛果期，有的农户从 中获得较大的收益。因此，农户栽种核桃的积极性较高。三是可用当地的铁核桃品种就地育苗，哺育足够多的壮苗，即能 保证核桃产业规模发展所需用苗，又可避免因远程运输给树苗造成损 害，从而按时按质保证核桃进行大田移栽。四是核桃树的果实、青皮、种壳、木材及枝叶各实用途。特别是 核桃仁，其营养价值很高，脂肪含量63%摆布，（90%以上均为不饱 和脂肪酸，不饱和脂肪酸有利于降低人体胆固醇和防止动脉硬化）， 蛋白质含量15.4%,其中含有一种氨基酸，除一种人体必须氨基酸 含量较高外，还含有较多的精氨酸。同时核桃仁、核桃叶和枝条对泌 尿系统经石、慢性气管炎、皮炎湿疹及痢疾疗效很高。核桃
19、树枝叶茂 盛，根系庞大对绿化山，保持水土和改善环境方面，发挥着重要的作 用。五是优质高档核桃有着广阔的市场前景。目前，全世界有一多个 国家栽培核桃，总产量达到 亿多千克，而核桃出口国不超过 个，出口量仅占总产量的30%摆布，有60%多的产品在国内销售。我 国核出口量只占总产量的10%摆布，产品基本上内销。六是村委在地距集市仅有一公里、距澄-和-_川县 城也惟独公里摆布、距华宁县城也只一公里，且公路畅通，运输方便。三、基地选址及规模基地选址于我村龙母村民小组“羊尖山”山脚下，海拔一米，距 村委在地一公里，现在，已建核桃园面积一亩，平均每亩栽树 一株，共栽一株（一年月一日移栽）。四、投资概算及资金
20、筹措共需投资一万元。分别是。1、核桃园的租赁费每年元，租用一年，共需万元。2、基础设施建设需一万元。地头间建16立方米水窖一个， 需一万元。铺设引水分硬塑料皮管一米，需一万元。新修 一公里公路，需一万元。建守果简易房平方米，需一万元。 建基地防护栏米，需一万元，（其中水泥柱一棵，需一元； 刺铁丝一米，需一元）。电路架接费_万元。3、前期生产投入需一万元。树苗及嫁接枝条款一万元。地 块开垦整改费一万元。化肥农药支出一万元。4、网络服务定阅及通讯费一万元。（二卜资金筹措总投资中，9.3万元由科技派员自行筹措，（现已投入5.5万元，主要用于支付。树苗款一万元；开垦整改挖塘工时款 万元；化肥农药款万元
21、；购买水泥柱、刺铁丝及栽水泥柱与串 铁丝工时款一万元;蓄水池材料工时费一万元；中耕管理工时费万 元），其余一万元恳请上级有关部门支持匡助投资。五、效益分析97亩核桃基地种期一年内，每亩栽一株核桃，共栽一株，预 计栽种第一年开始挂果，第一年进入盛果期，第8一_年间累计 干果产量一万公斤，第11_年累计干果产量一万公斤，租地期 间共计产量一万公斤，以核桃干果市场现价一元/公斤计算，计总 收入一万元，除去种苗嫁接、化肥、农药、中耕管理工时费、守果采（三）创建会计服务示范基地和试点项目，是着力优化行业区域 发展布局的重要途径。环绕国家发展战略布局、结构调整方向、区域产业协调重点，有 目的、有步骤、有重
22、点地配置行业优势资源，协调推动行业产业化发 展政策的配套，着力推动新业务领域拓展开辟，优化行业区域发展总 体布局，满足国家重点经济区域、产业、企业加快发展的专业服务需 要。（四）创建会计服务示范基地和试点项目，是提升行业服务功能 和方式的重要探索。通过示范建基地和试点项目建设，发挥协会的桥梁纽带作用，构 建中注协、地方注协与政府（部门）、行业、重点企业等多方合作 平台，有效发挥协会的“服务、监督、管理、协调”功能，依托行业综 合评价结果，推荐执业质量过硬、管理机制合理、发展势头良好的会 计师事务所进入示范基地和试点项目，着力解决当前业务承接过程中 存在的恶性压价、不规范投标、等问题。二、示范基
23、地和试点项目建设的指导思想和工作目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以行业科学发展为主题，以服务经济 发展方式转变为主线，环绕服务我国经济社会改革与发展的大局和重 点，全面贯彻落实国办56文件精神，大力实施行业新业务拓展战 略，提升行业服务经济社会发展的功能与作用，有重点地布局行业资 源，实现行业发展与社会经济发展的协调统一。（二）工作目标。果、地租费一万元外，净收入一万元，年净收一万元。此外，核桃 种植简便易行，管理粗放，风险小，通过基地的建设可带动当地农户 发展核桃生产，增加农民收入。同时.，基地位于抚仙湖径流上，对预 防抚仙湖环境污染，保护水质方面更是有非常显著的作用。因此我认
24、为，该项目经济和社会效益显著，值得立项扶持。六、保障措施（一）、政策保障华宁县委、县政府为了建设外向型生态农业 县，制定了科学的“三棵树”（核桃、柿子和柑桔）发展规划，对“ 三个产业，的发展赋予不少的政策支持和优惠。同时，制定了一系列的政策措施，支持和鼓励下派干部（特 别是科技特派员），通过合伙、合资、入股、租赁等方式来兴办实 体，促进和带动当地农户哺育特色产也，发展地方特色经济。（二）、技术保障1、我自一年月从玉溪农业学校毕业后，向来在农科站工 作。在多年来，我坚持理论与实践相给合，不断学习和借鉴外地 基地建设的成功经验，圆满完成山岐核桃基地的改造，积累了较为丰 富的经验，为核桃基地的顺利的
25、实施和今后的管理创奠定了坚实的基 础。2、技术措施选择植株茁壮的两年生铁核桃实生苗移栽，成活后 用当地优良品种“砂壳”的枝条进行嫁接。该品种具有旱熟，果实胞满、 含油量高、香味浓等特点。核桃园地栽植栽前挖塘，塘长、宽、深各80公分，移栽规格：株距米，行距一米或者株距一米, 行距米。栽植日期，年月16一 日。栽后管理修剪 定干、埋土防害、补水、查苗补苗、除草松土、合理施肥、整形修 剪、防治病虫害及鼠害。（三卜资障现在，我就业在镇农科站，（年一月从玉 溪农业学校毕业后，向来在镇农科站工作，一年被聘为助理农艺 师，年县委、政府下派干部成为一位科技特派员），是一位国家科 技干部，有稳定的工作和固定的收
26、入，能够保证该基地建设项目后续资金的注入。2022年会计电算化教学修改方案论文要求职业教育与社会需求相衔接，要根据学生毕业后的就业岗位工 作过程所需要的知识和技能来培养学生。但是，会计电算化专业实践教 学条件薄弱，基于真实项目的实践教学难以开展,如何创建良好的实践 教学环境,有效培养学生的职业能力和职业道德,已成为我国高职院校 正在研究和探索的问题。一、从培养目标的定位看实践性教学的重要性教育关于加强高职高专教育人材培养工作的意见中明确提 出:高职高专教育人材培养模式的基本特征是:以培养高等技术应用性 专门人材为根本任务;以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为 主线设计学生的知识、能力、素
27、质结构和培养方案，毕业生应具有基础 理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点;以应用 为主旨和特征构建课程和教学内容体系;实践教学的主要目的是培养学 生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重。由此可见,高职教 育的培养目标定位应是培养高素质高技能的应用型人材，培养学生的综 合职业能力。作为高职会计电算化专业培养的应是适合企事业单位需 要的高素质的应用型会计电算化人材，是解决职业岗位综合的、复杂实 际问题的职业通才,而非理论型、科研型的知识通才。会计电算化专业是一个实践性、操作性很强的专业,应重视实践操 作能力的培养与训练，这符合高职教育由应试教育向素质教育转变的教 育体制改革
28、的方向。操作能力的培养必须进行大量的实践环节教学，使 学生全面掌握会计工作的方法和流程，突出实践性强、动手能力强、操 作能力强的专业特点，缩短理论知识与实际业务的距离，这样培养出来 的学生才干适应社会发展对人材的需要。二、目前高职会计电算化专业实践性教学中存在的主要问题高职教育在我国起步较晚，至今惟独多年的发展历史。我国的 高职院校多数为上世纪一年代后新建或者改建的院校,其中大部份是 由专科学校、成人高校、中等专业学校等改制而来的。这些学校原有 的办学条件是按中专或者成人教育目标的要求配置的，显然与高职人材 培养目标要求有一定的差距。在办学实践上，沿袭以往只注重理论知识 的灌输而忽视实践能力培
29、养的做法，造成目前高职学生存在理论知识不 深、动手能力不强，高不成、低不就的尴尬境界，目前高职教育实践教 学中存在的主要问题如下。（一）课程设置不够合理、实践教学主体地位不突出课程设置不够合理体现在专业基础课和专业课的课时比例、各门 专业课的课时比例、课堂理论教学与实习实训的课时比例等方面存在 的课时结构不够合理。表现在会计专业课程设置过多过滥，不明确会计 电算化专业的核心课程，造成学生掌握的专业知识面广而深度不够。在 有限的教学时间内，学生只能学到一些基本原理和简单操作，根本谈不 上系统掌握和熟练操作。实践课时在整个总课时中的比例是比较低的, 造成专业实践意识不强且专业特色不明显，使得高职教
30、育的实践教学主 体地位没有得到充分的体现。（二）缺乏系统、实用的摹拟实训教材及实践教学基地会计由于其工作的特殊性和其提供会计信息的重耍性，为了防止会 计信息外流，严守商业，许多企事业单位都不愿意接受学生实习，这就 造成会计实践教学的难度。建立会计摹拟实验室是搞好会计实践教学 的重要途径和措施,既能解决学生到企事业单位实习难的问题，对于解 决会计教学过程中存在的理论与实际脱节的问题有着重要作用。但是， 由于会计电算化专业具有很强的政策性，国家经济政策时常都会有一些 变化，如一年国家新增或者修订会计准则一项，涉及会计核算的方方 面面，但摹拟实训教材却很难跟上这种变化，与实务操作存在较大的差 异，这
31、样即使经济理论与政策变动,教师能通过备课来使理论教学与时 俱进，摹拟实训教材却难以及时进行更新,这就使得实训的政策依据与 最新经济政策脱节,不能很好地达到实践教学的目标和要求。（三）师资结构不合理高职教育培养高技能人材的能力，取决于它是否有一支结构合理的 师资队伍。但令人遗憾的是,现有高职师资状况普遍存在教师学历梯次 结构不合理，学科型教师仍占有很大比重。教师大都是从学校到学校，从 书本到书本,从没有真正出过校门，专业教师大都具有丰富的专业知识，但 缺乏真正的专业实践，缺少从业经验。计教师没做过会计工作，大多数 教师没有专业技能证书，真正意义上的双师型教师比例远远不足，这种师 资结构状况在高职
32、院校绝非少数。此外，传统的学校教育观念使得不少 学校没有把提高教师的实践技能摆在重要的位置而赋予应有的重视，也 就不可能形成一套行之有效的会计实践教学的方法。试想没有一批具有丰富的实践经验和动手能力的师资队伍,怎么能够培养出高素 质的技能型人材。因此，师资结构不合理已成为高职院校健康发展的瓶 颈。我校会计电算化专业生产性实训基地的建设,建成校内教学企业， 能有效破解这一难题。环绕行业服务经济社会的总体要求，在会计师事务所原有服务格 局的基础上，着力服务于国家经济结构调整方向重点，服务于国家区 域协调发展和产业布局，特殊是西部大开辟、东北老工业基地振兴、 中部崛起、东部城市群建设、战略性新兴产业
33、带发展等战略重点领 域。力争未来五年内，在国家重点经济区域、重点行业、重点园区、 重点企业等积极哺育创建一个摆布国家级会计服务示范基地和一批试 点项目。三、示范基地和试点项目建设的合作分工（一）中注协的主要职责。L深入研究国家经济社会发展战略，确定示范基地和试点项目发 展的方向重点，制定国家级会计服务示范基地和试点项目认定标准。2 .确定发布重点会计服务基地和试点项目对示范基地和试点 项目建设工作赋予指导。3 .协助地府（或者政府部门、行业、重点企业）实现示范 基地和试点项目的发展战略目标，积极配合国家各类发展专项配套政 策的落实。4 .支持入驻示范基地和试点项目的会计师事务所确立做大做强、
34、做精做专和国际化发展目标，会同相关方动态（范本）掌握示范基地 和试点项目专业服务需求，指导匡助会计师事务所服务重点战略、重 点产业和重点企业发展，引导事务所发展“智库”功能，发挥战略咨 询、投资引导、专业支持作用，着力服务区域发展战略，促进产业转 型升级，降低企业发展成本，优化发展环境。5 .制定示范基地和试点项目工作考核评价办法，对示范基地和试 点项目新业务拓展、人材培养、技术标准、管理制度、信息化服务水 平、政策配套等情况，特殊是新业务拓展工作创新、非审计业务项目 拓展及收入增长情况进行考核“6 .制定专项补贴和奖励办法，对新业务拓展成效显著的示范基地 和试点项目赋予专项津贴和奖励。7 .
35、提供专业发展保障，优先保障示范基地和试点项目所需要的业 务标准指南的制定、专业人材的培养与培训、国内外专业发展的高端 交流活动。8 .建设示范基地网上服务平台，统筹各方的信息管理工作。汇集 示范基地和试点项目活动信息、企业、事务所的基本情况、特色优势 产品和服务，建立各类机构的网站链接，提供需求双方有效商洽的基 础资讯。9 .定期示范基地和试点项目工作交流，推广成功做法经验。10 .开展示范基地的宣传推广。（二）地方注协的主要职责。L结合示范基地和试点项目发展目标，推荐会计师事务所进入示范基地和试点项目，做好示范基地和试点项目日常服务工作。2.会计师事务所研究示范基地和试点项目专业服务需求，有
36、针 对性地提供各类专业支持服务。3 .配套建立示范基地和试点项目的人材培训措施，会计师事务所配合示范基地建设和试点项目需要，开展各类专业研讨活动。4 .维护示范基地网上服务平台。5 .配合中注协开展示范基地和试点项目考核工作。6.配合中注协制定专项津贴和奖励办法。7 .开展对示范基地和试点项目的宣传推介工作。（三）地府（部门、企业）的主要职责。1 .所在区域行业企业服务需求预会计师事务所服务供给对接。 积极推动入驻会计师事务所参预特色服务政策试点。2 .为入驻示范基地和试点项目的会计师事务所提供办公购（租） 房、人材引进、财税支持等扶持措施。3 .供需双方见面会、促进会等业务交流促进活动。4
37、.示范基地和试点项目内各类企业和研究机构，就相关领域战 略预会计服务支持开展专项研究。5 .维护示范基地和试点项目网上服务平台。6 .开展对示范基地和试点项目的宣传推介工作。 四、示范基地和试点项目的领导体制（一）日常领导实行属地管理。由负责牵头的地方注协或者地府（部门、）组建示范基地 和试点项目建设领导小组，负责示范基地和试点项目的日常管理与协 调工作，负责提出工作组的职责任务、组成人员、工作目标、年度工 作计划，牵头研究落实相关配套政策，负责制定示范基地和试点项目 创建发展规划，落实建设任务。（二）建立联席会议制度。联席会议成员由中注协、参预组建的各地方注协、地府（部 门、_）等协议各方组
38、成。定期交流示范基地和试点项目建设发展情况，协调示范基地和试点项目建设中遇到的问题，商议年度工作计划安排，一推荐会计师事务所进入示范基地和试点项目，讨论网上信息平台建设与维护，确定联合开展研究专题等事项。 第二篇：【会计】陈毓圭谈会计服务示范基地建设陈毓圭谈会计服务示范基地建设 日前中注协发布中国注册会计师行业会计服务示范基地工作方 案，首批示范基地陆续挂牌，为此本报记者就示范基地建设意义、 动因、指导思想、工作目标、主要做法，以及下一步工作打算等，对 中注协副会长兼秘书长陈毓圭进行了专访。问。请您谈谈中注协推动会计服务示范基地建设的意义。陈毓圭秘书长。会计服务示范基地建设，既有行业自身发展的
39、内 在要求，也有外在动力。首先，示范基地建设在行业参加中央学习实践活动中启动，在创 先争优活动中开花结果。一年月，注册会计师行业首次作为一个 整体系统参加中央的重大政治活动第三批学习实践活动。此间 转发了财政部加快发展我国注册会计师行业的若干意见， 也就是“国办56文件”，其中明确提出了要大幅度拓展会计师事务所 执业领域，极大地增强了全行业加快发展的信心。去年底中注协“五代会”将新业务拓展上升为行业发展战略，要求 行业开辟创新，千方百计打破传统发展思维，破解发展障碍，创新发 展模式，推动行业跨越式发展。创建会计服务示范基地，统筹推进行 业人材、技术、架构、网络、市场、政策配套等系列措施，是新
40、业务拓展工作的切入点，有利于新业务拓展战略目标的顺利实现。第二，示范基地建设是探索行业服务结构优化调整的重要载体。 通过创建会计服务示范基地，推动新业务试点项目，有目的、有重点 地推动调整服务结构、拓展非审计业务、提高新业务产品的信息技术 含量，哺育一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加 值“一特三高”专业服务的会计师事务所群体。通过示范基地建设，探索以信息技术为支撑、以审计鉴证业务为核心、相关业务多元化发 展的行业服务结构优化新路径，也有利于实现业务领域从部份高端化 到全面高端化的转型升级。第三，示范基地建设是着力优化行业区域发展布局的重要途径。 通过示范基地建设，将国家发展战略
41、布局、结构调整方向、区域产业 协调重点与行业地区布局和调整重点有机结合起来，有目的、有步 骤、有重点地配置行业优势资源，协调推动行业多元化、产业化发展 政策的配套，优化行业区域发展总体布局，创新拓展新业务领域，满 足国家重点经济区域、产业、企业加快发展的专业服务需要。第四，示范基地建设是完善拓展协会战略引领作用的重要探索。 通过示范基地建设，推动新业务试点项目，搭建注册会计师行业联系 政府部门、各类企.业、重要产业、重要行业之间服务与供给联系平 台、合作平台，有助于需求与供给的有效“撮合”，一方面借助这个 平台机制，了解社会各方、市场各类主体的服务需求，另一方面随时 了解掌握注册会计师服务供给
42、能力和质量，使协会对会员的服务有所 针对和讲求实效。问。中注协是如何启动包括政府部门在内的多方参预的会计服务 示范基地建设的。目前的发展情况如何。陈毓圭秘书长。近年来，中注协不断研究和探索注册会计师行业 服务国家建设的方式和途径。一年我们地方注协结合本地发展实 际，认领确定了一类、一项重点推动新业务项目。其中的总部金 融基地会计服务、的服务桥头堡建设、的区域战略咨询、的 灾后重建、的安全生产鉴证咨询，都很有创意和新意，成为行业拓 展新业务领域的亮点，受到有关各方的热情欢迎。一段时间以来,、等地也正在就示范基地建设积极谋 划、多方联系、积极启动创建工作。中注协去年启动中国注册会计师行业发展规划（
43、-年） 起草工作，进一步对行业服务国家发展战略、区域结构和产业结构调 整以及企业转型升级进行了深入研究，提出了示范基地建设布局的方 向和重点，包括：环绕国家对区域结构调整方向重点，着力推动行业 区域协调发展；积极建设边境界区“桥头堡”；发挥中心城市集聚和辐 射带动作用；积极配合国家重点产业发展布局和企业结构调整等。这 些都是我们选择和认定示范基地的重要依据。目前中注协正在研究制 定示范基地认定、考核和奖励办法，将会商有关方面后出台。问。我们注意到，每一个示范基地都是中注协携同一家地方协会, 创建工作对各级协会改善和加强行业服务是否也有所考虑。陈毓圭秘书长。我们认为，建设示范基地和试点项目，是协
44、会系 统引领行业发展，服务会员方式的一次尝试和创新。通过多方构建示 范基地，可以更充分地发挥协会联系政府部门、行业一机构、企业和 事务所的桥梁纽带作用，为行业全面服务经济社会各个领域发展，搭 建平台、提供通道、协调政策，这对协会服务会员和行业发展的工作 模式势必产生重要影响。中注协一向注重加强协会系统的能力建设，我们也深刻认识到， 把协会建设好是行业发展好的重要基础条件。中注协携同地方注协签 署这些协议，正是中注协与地方注协共同做好行业服务工作、共同创 新发展路径、共同推动行业加快进步的积极行动。如目前的“6+ 项 目”都是依托地方注协，分别由六个地方负责日常管理。这样，将使 中注协统筹和协调
45、职能、地方注协掌握情况和服务便利条件、有关政 府部门经济社会管理和政策资源的优势各自得以充分发挥。问。示范基地能够给会计师事务所带来哪些“实惠”。陈毓圭秘书长。去年，中注协发布了包括一项指标的会计师事务 所综合评价指标体系，对全部事务所从不同层次、不同主体进行综合 评价。我们将会同地方注协，根据综合评价的结果，为每一个示范基 地推荐一批事务所，参预示范基地新业务拓展项目。对于这些事务 所，我们将会同地方注协,提供相关新业务项目专门人材培训，对在 拓展新.业务项目有成效的，还要赋予专项奖励，在全国范围内加以重 点宣传和推介。目前，我们就“示范基地网上服务平台”多方征求意见，争取 及早投入运行服务
46、。我们还将于近期会同地方协会推荐一批事务所进 入各示范基地和试点项目。问。示范基地建设下一步还要做哪些工作。有什么打算。陈毓圭秘书长。总体而言，我们希冀通过示范基地和试点项目建 设，充分调动各方特殊是会计师事务所和泛博注册会计师的自主创业 和首创精神，使新业务拓展战略取得成效。具体而言，中注协将携同地方注协会同有关协议政府（或者、 企业）一方，做好以下工作：一是完善制度。制定示范基地认定、考 核和奖励办法，调动各方积极性、创造性，把示范基地做实。二是加 强保障。加大力度开辟技术标准指南，为服务创新型业务提供技术指 导；加强示范基地特殊业务领域人材培训I,培养一批能够提供“一特三 高”综合型服务的注册会计师。三是建立机制。统筹加强示范基地 领导、工作机制、配套政策和支持服务等事项，确保示范基地有效