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1、党建引领农村集体经济发展的路径发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织凝聚力、促进乡村全面 振兴、带动农民共同富裕的重要保障。当前，一些农村集体经济基础薄弱、 结构单一、抗风险能力低，容易陷入规模小、效益低、竞争弱的成长困境。 要破除村集体经济单一发展局限，着力构建以党建为统领的组织带动、多 元发展、保障跟进的农村集体经济发展新路子，促进农村集体经济在转型 升级中发展壮大、行稳致远。强化党建引领，激活发展新引擎。火车跑得快，全靠车头带。要坚持 党建引领，强基固本，着力激发农村集体经济发展动力。一要夯实堡垒根 基。充分发挥党组织核心作用，把发展农村集体经济作为书记工程，实行 书记负责制，将村级集
2、体经济发展好坏作为党建述职评议考核重要指标, 纳入绩效考核的重要内容和党组织书记抓基层党建重点项目，发挥书记抓 的头羊效应和抓书记的政治优势，抓实农村集体经济。二要打造头雁方阵。 通过村书记兼任集体经济负责人、村干部交叉任职、发展年轻党员和优秀 储备干部向致富能人倾斜等方式，选优配强集体经济带头人。三要注入人 才芯片。统筹人才使用，通过点单服务、联点帮扶等举措，夯实集体经济 发展人才支撑和智力支持；采取请进来、走出去等方式，开展产业发展、 经营管理等系统培训，培养一批爱农村、懂农业、爱农民的复合型人才, 激活农村集体经济发展的一池春水。推动多元发展，拓宽发展新渠道。要立足实际，因村施策，坚持多
3、条 腿走路，推动村级集体经济多元发展。一是突出资源主导。坚持宜农则农、 宜商则商、宜游则游、一村一策原则，根据地域资源禀赋优势，通过自主 研发、合资合作等方式，发展乡村旅游、红色研学基地等经营服务业，丰 富农村集体经济业态，盘活闲置资产、资源，努力实现质量高、效益好、 更可持续的发展，最大限度地将资源优势变成农村集体经济效益。二是突 出多元融合。突破传统单一发展局限，推动农村集体经济向产业开发型、 商贸物流型、服务生产型等多元化发展转型升级，优化产业结构、延伸产 业链，加快一二三产业融合，推动特色农产品生产、精加工、综合利用、 销售、休闲旅游等一体化发展，形成结构合理、效益良好的多元化产业体
4、系，让农村集体经济在多元化发展中壮大。三是突出龙头带动。在严守耕 地红线的前提下，聚焦市场需求，释放政策红利，多方引导龙头企业、专 业合作社、致富能人等投入村产业发展，充分发挥各自优势，推动各产业 间优势互补，打造利益共同体，在互利共赢中增加村级集体经济收益，增 强造血功能。四是强化示范引领。着力打造示范点、示范带，实现以点带 面、点面结合，形成农村集体经济全面发展格局。健全保障机制，筑牢发展新支撑。着力健全机制，强化保障，夯实农 村集体经济支撑柱。一要齐抓共管，共下一盘棋。构建县统筹、乡组织、 村实施的发展机制，通过建立领导小组、召开联席会议、组建工作专班、 编制发展规划等方式，推动形成党政统筹、组织部门牵头抓总、农业部门 具体负责、乡镇组织服务、村级认真实施的工作格局。二要统筹整合，共 唱一台戏。聚合扶持效力，统筹惠农项目、扶贫资金、优惠政策等资源, 集中打捆使用、因需精准投放、接力持续支持，以实打实的扶持助推集体 经济发展；健全金融体系，下沉金融服务重心，拓展专项保险业务，着力 解决村集体经济发展资金难题、提升抗风险能力。三要规范管理，共织一 片网。坚持集体办、集体管、集体享的原则，健全经营管理、考核激励、 决策与监督、容错纠错、利益分配等运行机制，共建共享农村集体经济, 充分激发广大基层干部群众参与发展农村集体经济的热情。