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1、第第1 1页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心重大事故重大事故应急救援急救援2023/1/11.第第2 2页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心1、应急急预案的分案的分类2、事故、事故应急管理急管理3、应急救援体系急救援体系4、应急核心要素急核心要素5、预案的基本案的基本结构构主要内容2023/1/12.第第3 3页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心一、一、应急急预案的分案的分类 （3）按灾害种）按灾害种类自然灾害自然灾害事故灾事故灾难突突发卫生事件生事件突突发社会事件社会事件（1）按行政区域分）按行政区域分国家国家预案案省省预案案市市预案案企企业预案案（2）按）按责任主体分任主体分
2、政府政府预案案企企业预案案2023/1/13.第第4 4页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心（4）按功能）按功能类别综合合预案案专项预案案现场预案案临时单项预案案综合合预案案危化危化专项预案案防洪防洪专项预案案地震地震专项预案案现场预案案1现场预案案2现场预案案n2023/1/14.第第5 5页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心二、事故二、事故应急管理急管理如何如何应对紧急情况。急情况。应急管理工作是一个急管理工作是一个长期而持期而持续的的过程。程。应急管理是一个急管理是一个动态过程，包括程，包括预防、准防、准备应急和恢复急和恢复四个四个阶段。段。2023/1/15.第第6 6页页省安
3、全生产宣教中心省安全生产宣教中心恢复恢复(Recover)准准备(Preparedness)响响应(Response)预防防(Precaution)源源头管理管理过程控制程控制应急救援急救援事故事故查处2023/1/16.第第7 7页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心阶段段内容与措施内容与措施预防防 无无论事故是否事故是否发生，企生，企业和社会都和社会都处于于风险之中。之中。安全安全规划划应急教育急教育监测预警警安全研究安全研究制定法制定法规、标准准灾害保灾害保险税收和税收和强制等激励措施制等激励措施准准备 事故事故发生之前采生之前采取的行取的行动，目的是提，目的是提高高应急能力。急能力。
4、应急方急方针政策政策应急急预案（案（计划）划）应急通告与警急通告与警报系系统应急医急医疗应急中心急中心应急急资源源制定互助制定互助协议应急培急培训与演与演习2023/1/17.第第8 8页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心阶段段内容与措施内容与措施响响应 事故即将事故即将发生或生或发生期生期间采取的挽救生命采取的挽救生命和和财产，稳定和控制事定和控制事态一系列行一系列行动 。启启动应急急报警系警系统启启动应急救援中心急救援中心报告有关政府机构告有关政府机构提供提供应急援助急援助对公众公众发生生紧急公告急公告疏散与避疏散与避难搜搜寻与与营救救恢复恢复 使生使生产、生活恢复、生活恢复到正常状到
5、正常状态，包括短期，包括短期恢复和恢复和长期恢复。期恢复。清理清理废墟墟损害害评估估消毒、去消毒、去污保保险赔偿灾后重建灾后重建预案复案复审2023/1/18.第第9 9页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心标准化准化应急救援体系急救援体系(4X4)(4X4)法律基法律基础组织体制体制运行机制运行机制保障系保障系统紧急状急状态法法应急条例急条例政府令政府令标准准管理机构管理机构功能部功能部门指指挥中心中心救援救援队伍伍统一指一指挥分分级响响应属地属地为主主公众公众动员信息通信息通讯物物资装装备人力人力资源源财务经费三、三、应急救援体系急救援体系2023/1/19.第第1010页页省安全生产宣
6、教中心省安全生产宣教中心 1 方针与原则 2 应急策划 2.1 危险分析 2.2 资源分析 2.3 法律法规要求 3 应急准备 3.1 机构与职责 3.2 应急设备与物质 3.3 应急人员培训 3.4 预案演习 3.5 公众教育 3.6 互助协议 4 应急响应4.1 接警与通知4.2 指挥与控制4.3 警报和紧急公告4.4 通讯4.5 事态监测与评估4.6 警戒与治安4.7 人群疏散与安置4.8 医疗与卫生4.9 公共关系4.10 应急人员安全4.11 消防和抢险4.12 泄漏物控制 5 现场恢复（事故调查）6 预案管理与评审改进四、四、应急急预案的核心要素案的核心要素 2023/1/110.
7、第第1111页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心综合合预案案=基本基本预案案+应急功能急功能设置置特殊特殊风险标准操作准操作支持附件支持附件五、五、预案的基本案的基本结构构2023/1/111.第第1212页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心由由最最高高职位位负责人人签署署，可可援援引引国国家家、地地方方相相应法法规依依据据和和授授权规定定，宣宣布布预案案生生效效。其其目目的的是是要要明明确确实施施应急急预案案的的合合法法授授权，保保证应急急预案的案的权威性和威性和强制性。制性。在在预案案发布布令令中中，最最高高职位位负责人人应表表明明其其对应急急工工作作的的支支持持，并并督督促促各各
8、部部门完完善善部部门准准操操作作程程序序，做好各做好各项应急准急准备工作。工作。基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/112.第第1313页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心由各部由各部门及其及其负责人的人的签名，名，表明其表明其对应急急预案案编制的参制的参与和与和对有效有效实施施应急急预案所案所规定的定的职责的承的承诺。基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原与
9、原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/113.第第1414页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心体体现优先先原原则：如如保保护人人员安安全全优先先，防防止止和和控控制制事事故故蔓蔓延延优先先，保保护环境境优先先。以以及及预防防为主主、常常备不不懈懈、高高效效协调以及持以及持续改改进的思想。的思想。列出列出应急急预案所案所针对的事的事故（或故（或紧急情况）急情况）类型、适用型、适用的范的范围和救援目和救援目标。基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机
10、构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/114.第第1515页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心简要要列列出出危危险分分析析的的结果果以以及及当当地地的的地地理理、气气象、人文等有关信息。象、人文等有关信息。主主要要危危险物物质的的种种类、数数量量及及特特性性，包包括括量量大大或或使用范使用范围广的危广的危险物物质；重大危重大危险源的数量及分布；源的数量及分布；工工艺危危险性分析；性分析；危危险物物质运运输路路线分布；分布；潜在的重大
11、事故潜在的重大事故类型、影响区域及后果；型、影响区域及后果；区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常常年年季季节性性的的风向向、风速速、气气温温、雨雨量量及及其其他他可可能能对事故造成影响的气象条件；事故造成影响的气象条件；重要保重要保护目目标的划分与分布情况。的划分与分布情况。有关危有关危险分析的分析的详细情况可提供相情况可提供相应的附件。的附件。基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定
12、与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/115.第第1616页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心1.对应急急资源源管管理理、调度度、经费保保障、政策等方面作出相障、政策等方面作出相应的的规定定2.描描述述可可用用的的应急急资源源情情况况及及其其来来源的源的总体情况，包括：体情况，包括：应急急力力量量的的组成成、各各自自的的应急急能能力力及分布情况；及分布情况；各各种种重重要要应急急设备、物物资的的准准备情情况；况；上上级救救援援机机构构或或邻域域可可用用的的应急急资源。源。有有关关应急急资源源的的详细情情况况可可提提供供相相应的附件。的附件。基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名
13、急机构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/116.第第1717页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心领导和管理机构和管理机构负责维护应急急救救援援体体系系正正常常运运转的的部部门，全面，全面负责应急工作的急工作的监督管理。督管理。应急中心：急中心：迅迅速速获取取、显示示、分分析析、预测、传递有有关关信信息息，提提供供通通讯联络手手段段，统一一调配配应急急资源源。是是调度度指指挥、网网络与与通通讯、监控控、数数据据、信信息息发布布的的集
14、集合体。合体。应急急总指指挥和副和副总指指挥各各应急有关部急有关部门 基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/117.第第1818页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心公众教育：公众教育：潜在重大危潜在重大危险、事故的性、事故的性质与危害；事故警与危害；事故警报与与公告的含公告的含义；疏散路；疏散路线和程序；和程序；自救与互救基本知自救与互救基本知识，简易消毒方法等；在易消毒方法等；在污染染
15、区行区行动时必必须遵守的遵守的规则。应急急训练:基基础培培训、专业训练、战术训练等。等。应急演急演习:形式：桌面演形式：桌面演习，实战模模拟演演习。规模：模：单项演演习、组合演合演习、全面演、全面演习应充分充分发挥志愿者志愿者队伍和社会力量在人伍和社会力量在人员救助、救助、协助助发出警出警报、疏散安置、疏散安置、维护秩序、物秩序、物资运运输等方面的重要作用。等方面的重要作用。基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及
16、参考文献规定定相相应的的内内容容、方方式式、频次次、效效果果评估及其估及其负责部部门等等2023/1/118.第第1919页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心列列出出有有关关正正式式助助协议，明明确确可可提提供供的的互互助助力力量量（消消防防、医医疗、检测）、物物资、设备、技、技术等及其等及其联络方式。方式。明明确确预案案的的制制定定、修修改改、更更新新、审查、批准的、批准的规定与程序；定与程序；建建立立预案案的的修修改改记录，包包括括修修改改日日期、已修改的期、已修改的页码、签名等；名等；建立建立预案的案的发放登放登记记录；基本基本预案案预案案发布令布令应急机构署名急机构署名页方方针与原
17、与原则危危险分析分析应急急资源源机构与机构与职责教育、教育、训练与演与演习与其他与其他预案关系案关系互助互助协议预案管理案管理术语与定与定义法法规及参考文献及参考文献2023/1/119.第第2020页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心应急功能急功能设置置接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复针对每一每一应急功能，明确：急功能，明确：负责部部门和支持部和支持部门；目目标和任和任务要求；要求；
18、所所针对的的形形势和和可可能能的的意外情况；意外情况；行行动程序；程序；资源。源。2023/1/120.第第2121页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心应急功能急功能设置置接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复建立接警和事故通建立接警和事故通报程序程序（1）24小小时报警（警（应急响急响应）电话（2）准确接警）准确接警可可预先先设计和准和准备事故基本信息表，以快事故基本信息表，以快速速获取所
19、需的事故信息，明确事故地点、取所需的事故信息，明确事故地点、类型、涉及的危型、涉及的危险物物质、伤亡情况、范亡情况、范围和事和事态控制情况等；控制情况等；（3）初始启）初始启动将事故信息迅速通将事故信息迅速通报给有关人有关人员、当地及、当地及上上级有关有关应急部急部门、政府机构、相、政府机构、相邻地区等。地区等。列出所有通知列出所有通知对象的象的电话清清单或无或无线频率率2023/1/121.第第2222页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫
20、生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复日期和日期和时间；接收人接收人员的姓名；的姓名；现场联系人姓名和系人姓名和电话；事故事故发生生时间，位置（部位）；，位置（部位）；事故事故类型（例如，泄漏、爆炸、火灾）；型（例如，泄漏、爆炸、火灾）；对健康可能的影响健康可能的影响/紧急医急医疗信息；信息；伤亡人数及亡人数及发生位置；生位置；现场援救情况？是否需要援救？援救情况？是否需要援救？现场人人员及周及周围人口；人口；泄漏物泄漏物质的名称或危的名称或危险物品名号物品名号;物物质的特性（例如，的特性（例如，颜色、气味、物理影响）；色、气味、物理影响）；物
21、物质目前的物理状目前的物理状态（例如，气（例如，气态、液、液态、固、固态）；）；可能泄漏的物可能泄漏的物质总量；量；区域内其他的危区域内其他的危险物物质；已泄漏出的量已泄漏出的量/泄漏的持泄漏的持续时间；是否已是否已经大量地大量地进入了大气、附近的水源、或土壤入了大气、附近的水源、或土壤泄漏是否泄漏是否发生在一个受限空生在一个受限空间；蒸气蒸气团或烟或烟雾的移的移动方向、高度、方向、高度、颜色、气味；色、气味；气象条件（气象条件（风向、向、风速、反速、反风）；）；对污染物染物扩散有重要影响的当地地形条件散有重要影响的当地地形条件。2023/1/122.第第2323页页省安全生产宣教中心省安全生
22、产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复现场指指挥部和指部和指挥系系统的建立程序；的建立程序；事事态评估与估与应急决策的程序；急决策的程序；现场指指挥与与应急中心指急中心指挥的的衔接；接；针对事故的事故的严重程度确定响重程度确定响应级别。事故事故总指指挥安全安全信息信息联络行行动部部策划部策划部后勤部后勤部资金金/行政部行政部现场指指挥系系统的构成的构成2023/1/123.第第2424
23、页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心THANK YOUSUCCESS2023/1/124.123第第2525页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复不同的响不同的响应级别应规定定：事故的通知范事故的通知范围应急中心的启急中心的启动程度程度应急急资源源调集集规模模疏散的范疏散的范围应急急总指指挥的的职位等。位等。紧急情况分急情况分级：（1）一）一级紧急情况
24、急情况能被一个部能被一个部门正常可利用的正常可利用的资源源处理的理的紧急情况急情况（2）二）二级紧急情况急情况需要两个或更多的政府部需要两个或更多的政府部门协同响同响应的的紧急情况急情况（3）三）三级紧急情况急情况通通常常是是必必须利利用用城城市市所所有有有有关关部部门及及一一切切资源源的的紧急情况，宣布急情况，宣布进入入紧急状急状态。2023/1/125.第第2626页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全
25、安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复谁有有权、什么情况，启、什么情况，启动警警报系系统可可用用和和备用用的的警警报装装置置的的类型型和和位位置置、覆盖的地理区域。覆盖的地理区域。各种警各种警报信号的不同含信号的不同含义规定；定；如何如何发出警出警报；紧急急公公告告的的发出出途途径径，包包括括与与广广电、媒媒体的体的协调；特殊情况考特殊情况考虑：警警报盲区或某些人置之不理盲区或某些人置之不理有特殊需要的人群及特殊地点。有特殊需要的人群及特殊地点。可能遭受事故影响的城市相可能遭受事故影响的城市相邻地区。地区。除除了了警警报器器和和紧急急广广播播系系统外外，使使用用机机动方方式式（如
26、如广广播播车，警警笛笛）协助助发出出警警报或挨家挨或挨家挨户通通报的情况。的情况。2023/1/126.第第2727页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复为保保证紧急急公公告告发布布的的迅迅速速准准确确，应预先先准准备多多个个填填空空式式的的紧急急广广播播公公告告样本本，例如：例如：事事故故基基本本信信息息和和防防护措措施施公公告告，可可要要求求市市民民保
27、保持持镇定定、采采取取有有关关的的自自我我保保护的的措施、或等待措施、或等待进一步的消息和指令。一步的消息和指令。疏疏散散公公告告，包包括括疏疏散散的的时间、范范围、路路线、交通工具、集合地点等。、交通工具、集合地点等。紧急状急状态解除公告解除公告.2023/1/127.第第2828页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复主要通主要通讯手段手段事故事故现场内
28、外部内外部门间通通讯程序的建立程序的建立如何保障通如何保障通讯畅通，通，备用通用通讯手段；手段；现场指指挥部部应急中心急中心各救援各救援组织新新闻媒体媒体医院医院政府政府外援机构外援机构2023/1/128.第第2929页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复监测内容内容监测和和评估估结果的果的报告程序；告程序；监测点的点的设置及置及现场工作程序；工作程序；
29、监测仪器器设备及及监测方法；方法；实验室化室化验及及检验支持。支持。可能的可能的监测：危危险物物质性性质泄泄漏漏、溢溢出出等等事事故故规模模、浓度度和和扩散散范范围的的监测，确定事故影响，确定事故影响边界；界；气象条件的气象条件的实时监测和和预测；对食食物物、饮用用水水、卫生生以以及及水水体体、土土壤壤、农作作物等物等污染的染的监测；爆炸危爆炸危险性和受性和受损建筑建筑垮塌危塌危险性性监测；对可能的二次反可能的二次反应有害物的有害物的监测；污染物染物质滞留区的滞留区的检测。2023/1/129.第第3030页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和
30、紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复主要任主要任务：实施施交交通通管管制制，对危危害害区区外外围的的交交通通路路口口实施施定定向向、定定时封封锁，严格格控控制制进出出事事故故现场的的人人员，保保证与与现场应急急无无关关的的人人员不不得得进入入事事故故危危险区区，避避免免出出现意意外外的的人人员伤亡亡或或引起引起现场的混乱；的混乱；指指挥、调度度撤撤出出危危害害区区的的人人员和和使使车辆顺利利通通过通通道道；指指引引不不熟熟悉悉地地形形和和道
31、道路路情情况况的的应急急车辆进入入现场，及，及时疏通交通堵塞；疏通交通堵塞；维护撤撤离离区区和和人人员安安置置区区场所所的的社社会会治治安安工工作作，保保卫撤撤离离区区内内和和各各封封锁路路口口附附近近的的重重要要目目标和和财产安全，打安全，打击各种犯罪分子；各种犯罪分子；除除上上述述职责以以外外，警警戒戒人人员还应该协助助发出出警警报、现场紧急急疏疏散散、人人员清清点点、传达达紧急急信信息息、执行行指指挥机机构构的的通通告告、协助助事事故故调查等。等。2023/1/130.第第3131页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯
32、事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复针对不不同同的的疏疏散散规模模或或现场紧急急情情况况的的严重重程度，明确程度，明确谁有有权发布疏散命令；布疏散命令；明确需要明确需要进行人群疏散可能行人群疏散可能紧急情况；急情况；预防性疏散，列防性疏散，列举有可能需要疏散的地区；有可能需要疏散的地区；对疏疏散散人人群群数数量量、所所需需的的警警报时间、疏疏散散时间、距离以及可用的疏散、距离以及可用的疏散时间的估的估测程序；程序；对疏疏散散路路线、交交通通工工具具、搭搭乘乘点
33、点、目目的的地地（及（及备用方案）所作的安排；用方案）所作的安排；对疏疏散散人人群群的的交交通通控控制制、引引导、自自身身防防护措措施、治安、道路安全等所作的安排；施、治安、道路安全等所作的安排；对需要特殊援助的群体的考需要特殊援助的群体的考虑；对人群疏散行人群疏散行动进行跟踪、行跟踪、记录2023/1/131.第第3232页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢
34、复恢复紧急疏散注意事急疏散注意事项1.迅速判明方向和安全区；迅速判明方向和安全区；2.做好个体防做好个体防护，开展互助，开展互助互救工作；互救工作；3.明确明确专人引人引导和和护送疏散送疏散人群到安全区，并在疏散路人群到安全区，并在疏散路线上上设立哨位和立哨位和风向向标志，志，指明方向；指明方向；4.人人员登登记，查清事故区域清事故区域的人的人员是否全部撤出。是否全部撤出。2023/1/132.第第3333页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与
35、卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复什么条件下需要启用什么条件下需要启用临时安置安置场所；所；可用的可用的临时安置安置场所；所；临时安置安置场所的管理和运所的管理和运转负责部部门；临时安安置置场所所的的食食品品、水水、电力力供供应医医疗、消消毒毒、卫生生、治治安安、人人员登登记等等的的安排；安排；需要需要进行安置的人群的数量估行安置的人群的数量估测程序；程序；特殊人群照特殊人群照顾安全等；安全等；临时安安置置场所所与与应急急中中心心、公公共共信信息息等等组织的通的通讯保障；保障；规定定每每个个临时安安置置设立立清清晰晰、可可识别的的标志和符
36、号。志和符号。2023/1/133.第第3434页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复急急救救资源源，如如急急救救中中心心，救救护车和和现场急急救救人人员的数量；的数量；医医疗资源源，如如医医院院、职业中中毒毒治治疗医医院院及及烧伤等等专科医院；科医院；特殊特殊抢救救药品、医品、医疗器械、消毒、解毒器械、消毒、解毒药品等；品等；与上与上级及外部医及外部医疗
37、机构的机构的联系与系与协调；急急救救和和医医疗人人员掌掌握握正正确确消消毒毒和和治治疗的的方方法法的的培培训安排；安排；建立建立现场急救站的程序；急救站的程序；对受受伤人人员进行行分分类急急救救、运运送送和和转送送医医院院的的标准操作程序；准操作程序；对危危险性性化化学学品品或或者者感感染染性性疾疾病病受受害害者者隔隔离离、消消毒和治毒和治疗程序；程序；死亡原因确死亡原因确认、身份、身份识别；记录汇总伤亡情况，亡情况，协助公共信息机构助公共信息机构发布；布；2023/1/134.第第3535页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通
38、通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复信信息息发布布的的审核核和和批批准准程程序序，保保证发布信息的布信息的统一性，避免出一性，避免出现矛盾信息；矛盾信息；指指定定新新闻发言言人人，适适时举行行新新闻发表表会会，准准确确发布布事事故故信信息息，澄澄清清事事故故传言；言；为公公众众了了解解事事故故信信息息、防防护措措施施以以及及查找找亲人人下下落落等等有有关关咨咨询提提供供服服务安安排；排；接待、安接待、安抚死者及受死者及受伤人人员的家属。的家属。2023/1
39、/135.第第3636页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心哈哈尔滨停水四天停水四天超市超市饮用水断用水断销 哈哈尔滨市政府的公告市政府的公告说，11月月13日，中石油吉化日，中石油吉化公司双苯厂胺苯公司双苯厂胺苯车间发生爆炸事故。据生爆炸事故。据环保部保部门监测，目前松花江哈目前松花江哈尔滨城区段水体未城区段水体未发现异常，但异常，但预测近期近期有可能受到上游来水的有可能受到上游来水的污染。染。为确保市区内人民群众和确保市区内人民群众和机关、企事机关、企事业单位用水安全，市人民政府决定市区供水位用水安全，市人民政府决定市区供水管网管网临时停止供水。停止供水。2023/1/136.第第373
40、7页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复2002年年ILO安全安全卫生日主生日主题“关注关注应急人急人员的安全的安全”2023/1/137.第第3838页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公
41、共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复应急急队伍伍或或应急急人人员进入入和和离离开开现场的的程程序序；包包括括向向现场总指指挥报告告、有有关培关培训确确认等。等。行行动计划的安全划的安全审查程序；程序；现场行行动的安全的安全监测；行行动人人员通通讯故障的故障的联络规定；定；根根据据事事故故的的性性质，确确定定个个体体防防护等等级，合合理理配配备个个人人防防护设备。在在收收集集到到事事故故现场更更多多的的信信息息后后，重重新新评估估所所需需的个体防的个体防护设备。应急人急人员和和设备消毒消毒设施及程序。施及程序。对应急急人人员有有关关保保证自自身身安安全全的的
42、培培训安排。安排。2023/1/138.第第3939页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复消防与消防与抢险的指的指挥与与协调；消防力量分布情况；消防力量分布情况；消防消防车、供水方案或、供水方案或灭火火剂的准的准备；可可能能的的重重大大事事故故地地点点的的消消防防供供水水及及消消防防设施情况施情况针对可可能能事事故故的的性性质，所所采采取取的的扑扑救救对策
43、和方案；策和方案；堵漏堵漏设备、器材及堵漏程序和方案；、器材及堵漏程序和方案；破破拆拆、起起重重（吊吊）、推推土土等等大大型型设备的的准准备。2023/1/139.第第4040页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复火源控制措施（若可能形成易爆混合气体）火源控制措施（若可能形成易爆混合气体）泄漏源控制措施泄漏源控制措施工工艺控制（关控制（关闭阀门、局部循、局
44、部循环、改走副、改走副线等）等）堵漏（可接近性、大小、堵漏（可接近性、大小、压力、物力、物质特性）特性）泄漏物控制措施泄漏物控制措施围堤堵截堤堵截稀稀释与覆盖与覆盖用用泵或吸附材料收容或吸附材料收容明确可用的收容装明确可用的收容装备（泵、容器、吸附材料等）、容器、吸附材料等）、洗消洗消设备（包括（包括喷雾洒水洒水车辆）及洗消物）及洗消物资，建立洗消物建立洗消物资供供应企企业的供的供应情况和通情况和通讯名名录。2023/1/140.第第4141页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心接警与通知接警与通知指指挥与控制与控制警警报和和紧急公告急公告通通讯事事态监测与与评估估警戒与治安警戒与治安人群疏
45、散人群疏散人群安置人群安置医医疗与与卫生生公共关系公共关系应急人急人员安全安全消防和消防和抢险泄漏物控制泄漏物控制现场恢复恢复将将事事故故现场恢恢复复至至一一相相对稳定定、安安全全的的基基本本状状态。应避避免免现场恢恢复复过程程中中可可能能存存在在的的危危险，并并为长期期恢恢复复提提供指供指导和建和建议。撤点、撤离和交接程序；撤点、撤离和交接程序；宣布宣布应急急结束的程序；束的程序；现场清理和公共清理和公共设施的基本恢复；施的基本恢复；重新重新进入和人群返回的程序；入和人群返回的程序；受影响区域的受影响区域的连续检测；事故事故调查与与损失失评估。估。2023/1/141.第第4242页页省安全
46、生产宣教中心省安全生产宣教中心特殊特殊风险特殊特殊风险是是针对处置手段特殊，需要置手段特殊，需要对其其应急功能急功能(行行动)作出特殊安排的重大事故作出特殊安排的重大事故风险。识别评价价对公共安全威公共安全威胁的最大特定的最大特定风险。（如洪水、地震、危（如洪水、地震、危险化学品、化学品、矿山、大面山、大面积停停电等）等）按按应急的四个主要急的四个主要过程描述程描述应急活急活动：准准备阶段，初段，初级响响应，扩大大应急，急，应急恢复。急恢复。按相关部按相关部门在在应急急过程中承担的主要功能，明确其程中承担的主要功能，明确其职责：指指挥、运行、技、运行、技术支持、后勤保障、支持、后勤保障、财务行
47、政行政2023/1/142.第第4343页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心标准操作程序准操作程序(SOP)(1)相相应的的责任部任部门组织编制，制，预案管理部案管理部门组织评审并并备案；案；(2)内容包括程序的目的、内容包括程序的目的、执行主体、行主体、时间、地点、地点、任任务、步、步骤和方式，以及所需的和方式，以及所需的检查表和附表和附图表。表。(3)采用采用统一格式，一格式，语言言简洁明了；明了；(4)描述描述应急准急准备、初期响、初期响应、扩大大应急和急和应急恢复四急恢复四阶段中段中规定的各定的各项任任务；(5)与与应急急预案和各部案和各部门的的职责和任和任务协调一致；一致；(6)
48、规定保存定保存执行程序行程序时的的记录及及样式和期限式和期限。2023/1/143.第第4444页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心支持附件：支持附件：(1)危危险分析附件分析附件(2)通通讯联络附件附件(3)法律法法律法规附件附件(4)应急急资源附件源附件(5)教育、培教育、培训、训练和演和演习附件附件(6)技技术支持附件支持附件(7)协议附件附件(8)其他支持附件其他支持附件重大事故灾害重大事故灾害类型及影响范型及影响范围；重大危重大危险源登源登记表与分布；表与分布；重要防重要防护目目标一一览表与分布；表与分布；事故后果事故后果预测与与评估；估；其他危其他危险分析分析资料等。料等。应急
49、机构、人急机构、人员专家名家名录广广电、新、新闻媒体；媒体；周周边地区地区应急机构急机构上上级部部门应急服急服务、物、物资供供应单位名位名录城市城市专兼兼职消防力量分布；消防力量分布；医医疗救救护机构分布及医机构分布及医疗救救护能力信息；能力信息；消防、消防、应急急设施施设备、物、物资、数量、数量、联络方式及方式及储存地点存地点通通讯系系统；警警报系系统分布及覆盖范分布及覆盖范围；避避难及被疏散人及被疏散人员安置安置场所分布等。所分布等。应急信息管理系急信息管理系统；应急决策支持系急决策支持系统；危危险化学品数据化学品数据库；事故案例事故案例库；急救手册；急救手册；其他技其他技术支持附件。支持
50、附件。2023/1/144.第第4545页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用资料仅供参考，实际情况实际分析2023/1/145.第第4646页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心主要经营：课件设计，文档制作，网络软件设计、图文设计制作、发布广告等秉着以优质的服务对待每一位客户，做到让客户满意！致力于数据挖掘，合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求2023/1/146.第第4747页页省安全生产宣教中心省安全生产宣教中心感感谢您的您的观看和下看和下载The user can