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1、第四课：我国政府受人民的监督第四课：我国政府受人民的监督1问题探究一问题探究一漫画：漫画：“好就好在好就好在现现在没有人在没有人监监督督”所有所有贪贪官的犯罪活官的犯罪活动动都是都是围绕围绕着着“权权”字做文章字做文章，他他们们之所以能之所以能够滥够滥用用职权职权，大搞大搞权钱权钱交易交易，是因是因为为手中的手中的权权力失去了力失去了监监督。而当督。而当他他们们面面对对法律法律惩处惩处，付出自由或生命代价的付出自由或生命代价的时时候候，往往会痛心疾首往往会痛心疾首地地“悔不当初悔不当初”，并并带带有有“监监督督”不力的怨言。不力的怨言。(1)权力如果被滥用会导致什么结果？上述情况的发生对权力如
2、果被滥用会导致什么结果？上述情况的发生对我们有什么启示？我们有什么启示？(2)如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？(3)近年来，近年来，网网络监络监督成督成为为反腐的利器。网反腐的利器。网络监络监督属于哪督属于哪种形式的种形式的监监督？此外督？此外，我国我国对对政府政府权权力的力的监监督督还还有哪些形有哪些形式？式？2提示：提示：(1)权力是把双刃剑。权力一旦被滥用权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超超越了法律的界限越了法律的界限，就可能滋生腐就可能滋生腐败败，贻贻害无害无穷穷，必然会受到法律的制裁。必然会受到法律的制裁。(2)要防止权力的滥用和腐败行
3、为的发生要防止权力的滥用和腐败行为的发生，一是政一是政府及其工作人府及其工作人员员要牢固要牢固树树立立为为人民服人民服务务的宗旨的宗旨，坚坚持持对对人民人民负责负责的原的原则则，严严格按照法定的格按照法定的权权限和限和程序行使程序行使权权力力，做到依法行政。二是健全做到依法行政。二是健全权权力运力运行的制行的制约约和和监监督体系督体系，建立全面的行政建立全面的行政监监督体系。督体系。(3)网络监督属于社会和公民的监督。此外还有国网络监督属于社会和公民的监督。此外还有国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监协
4、的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等。督等。3亦可伤亦可伤害人民害人民既可造既可造福人民福人民（一）为什么对政府权力进行制约和监督？（一）为什么对政府权力进行制约和监督？感知感知权力权力（1）必要性）必要性4全面理解全面理解对对政府政府权权力的制力的制约约和和监监督督的的必要性必要性:（为什么）（为什么）我国是人民当家作主的国家我国是人民当家作主的国家，一切一切权权力属于人力属于人民民，政府的政府的权权力是人民力是人民赋赋予的。政府只有自予的。政府只有自觉觉接接受人民的受人民的监监督督，才能更好地才能更好地执执行和捍行和捍卫卫人民的利人民的利益益，落落实为实为人民服人民服务务的宗旨的宗
5、旨，坚坚持持对对人民人民负责负责的的原原则则。（国体、政府性质、宗旨、工作原则）国体、政府性质、宗旨、工作原则）权权力是一把双刃力是一把双刃剑剑，不受制不受制约约和和监监督的督的权权力力，容易容易导导致致权权力力滥滥用和滋生腐用和滋生腐败败。为为了防止了防止权权力的力的滥滥用用，需要需要对对政府政府权权力力进进行行监监督。督。（权力的两面（权力的两面性）性）自自觉觉接受人民接受人民监监督是推督是推进进依法行政依法行政，建建设设法治法治政府的基本要求。政府的基本要求。(四个才能）四个才能）（政府接受监督的政府接受监督的意义）意义）51、有效制约和监督权力的关键：一靠一靠民主民主：保障：保障人民人
6、民的知情权、的知情权、参与权、表达权、监督权参与权、表达权、监督权二靠二靠法制法制：用：用制度制度管权、管事、管人管权、管事、管人 健全相关制度健全相关制度 健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制约和监督体系这这个个体体系系直击直击现实现实本课重点：本课重点：（二）如何对政府的权力进行制约和监督？（二）如何对政府的权力进行制约和监督？二者缺一不可二者缺一不可6分分类类监监督主体督主体特点特点行政系行政系统统外部外部监监督督国家权力机关国家权力机关的的监监督督主要是定期向人大主要是定期向人大报报告工作告工作，接受人大及其常委会的接受人大及其常委会的质询质询等等中国共产中国共产党的党的监监督
7、督政府要接受中国共政府要接受中国共产产党的党的领导领导，接受各接受各级级党党组织组织和和纪纪检检部部门门的的监监督督人民人民政政协监协监督督通通过调查过调查研究研究，对对国家机关及其工作人国家机关及其工作人员员提出批提出批评评和和建建议议司法机关的司法机关的监监督督一是人民法院通一是人民法院通过过行政行政诉讼审查诉讼审查行政行行政行为为的合法性的合法性，纠纠正行政正行政违违法行法行为为，监监督政府依法行政；二是人民督政府依法行政；二是人民检检察院、人民法院通察院、人民法院通过过追究追究惩惩治治职务职务犯罪犯罪，防范和防范和纠纠正正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政政府工作人员违法犯罪行
8、为，保证落实依法行政社会和公民的社会和公民的监监督督包括人民包括人民团团体和群众体和群众组织组织的的监监督、公民督、公民监监督和新督和新闻舆闻舆论监论监督等形式督等形式行政系行政系统统内部内部监监督督主要由上主要由上级级政府、法制部政府、法制部门门、监监察部察部门门和和审计审计部部门门的的监监督督组组成成2 2、建立全面的、建立全面的行政监督体系行政监督体系7权力机关的监督权力机关的监督材料二：材料二：今年今年“两会两会”上，制作上，制作“人在证途人在证途”政协委员曹政协委员曹志伟建议志伟建议打破行政壁垒，建立公民信息大数据库网，打破行政壁垒，建立公民信息大数据库网，构建现代化的治理体系，一证
9、行天下。构建现代化的治理体系，一证行天下。人民政协的监督人民政协的监督材料一：材料一：20142014年年3 3月月5 5日，国务院总理李克强代表新一届政日，国务院总理李克强代表新一届政 府在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向府在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向 全国人民代表大会作首份工作报告。全国人民代表大会作首份工作报告。判断：下列分别属于哪些类型的监督判断：下列分别属于哪些类型的监督?8材料四：材料四：审计署2014年1月发布“关于2012年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况”公告。有23个部门本级和28个所属单位存在未经批准采购进口产品或超标准采购问题，涉及金
10、额5.17亿元。政府内部的监督（审计部门）政府内部的监督（审计部门）材料三材料三:央视暗访东莞色情场所，称东莞一些休闲娱乐场所、酒店存在色情活动。为严厉打击为严厉打击“涉黄涉黄”违法犯罪行为，违法犯罪行为，东莞市政府决定开展为期三个月的东莞市政府决定开展为期三个月的“扫黄扫黄”专项行动，专项行动，组组 织专门力量，集中整治娱乐场所织专门力量，集中整治娱乐场所“涉黄涉黄”问题，欢迎广问题，欢迎广大群众举报，并对大群众举报，并对“涉黄涉黄”人员移交司法机关处理。人员移交司法机关处理。社会与公民的监督、司法机关的监督社会与公民的监督、司法机关的监督9中共纪委书记王岐山中共纪委书记王岐山2013年：扳
11、倒年：扳倒11位省部级高官位省部级高官王岐山执掌中纪委后，“拍苍蝇”“打老虎”言犹在耳：11位省部级高官落马，民间反腐打开大门，巡视组增加暗访，连中纪委网站都变得“惊艳”不再强调预防为主，而是主动出击、严惩查办。材料五：中国共产党的监督中国共产党的监督102014年年3月月17日日，国国务务院院办办公公厅厅印印发发2014年政府信息年政府信息公开工作要点公开工作要点，要求各地区、各部要求各地区、各部门门要要紧紧围绕紧紧围绕党和党和政府中心工作及公众期盼政府中心工作及公众期盼，坚坚持把公开透明作持把公开透明作为为政府工政府工作的基本制度作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和以保障人民群众知情、
12、参与和监监督督为为目目标标，深入深入贯彻贯彻落落实实中中华华人民共和国政府信息公开条例人民共和国政府信息公开条例，统统筹推筹推进进政府信息公开政府信息公开，加加强强信息信息发发布、解布、解读读和回和回应应工作工作，强强化制度机制建化制度机制建设设，不断增不断增强强政府信息公开政府信息公开实实效效，进进一步提高政府公信力一步提高政府公信力，更好地更好地发挥发挥信息公开信息公开对对建建设设法治政府、法治政府、创创新政府、廉新政府、廉洁洁政府政府的促进作用。的促进作用。(1)国务院要求推进政府信息公开的目的是什么？国务院要求推进政府信息公开的目的是什么？(2)政府推行政务公开有何重要意义？政府推行政
13、务公开有何重要意义？问题探究二问题探究二11提示：提示：(1)推进政府信息公开目的是为了方推进政府信息公开目的是为了方便人民群众对政府及其工作人员的监督便人民群众对政府及其工作人员的监督，增增强强政府工作的透明度政府工作的透明度，更好地更好地为为人民服人民服务务。(2)政府推行政务公开政府推行政务公开，有利于有利于规规范政府及范政府及其工作人其工作人员员的行政行的行政行为为，增增强强政府工作的透政府工作的透明度明度，提高政府的公信力；有利于更好地保提高政府的公信力；有利于更好地保障公民的知情障公民的知情权权、参与、参与权权、表达、表达权权和和监监督督权权，便于公民便于公民监监督政府的工作督政府
14、的工作，维护维护自己的合法自己的合法权权益。益。12 3.政务公开政务公开云浮市政府自觉接受监督云浮市政府自觉接受监督云浮云浮观察观察信息公开制度、公开办事制度信息公开制度、公开办事制度133.3.推行政务公开推行政务公开（3 3 3 3）意义）意义）意义）意义 A.A.A.A.对政府：有利于规范政府及其工作人员的对政府：有利于规范政府及其工作人员的对政府：有利于规范政府及其工作人员的对政府：有利于规范政府及其工作人员的 ，提高政府的提高政府的提高政府的提高政府的 ；B.B.B.B.对公民：有利于更好保障公民对公民：有利于更好保障公民对公民：有利于更好保障公民对公民：有利于更好保障公民 ，维护
15、自身的合法权益。维护自身的合法权益。维护自身的合法权益。维护自身的合法权益。行政行为行政行为行政行为行政行为公信力公信力公信力公信力知情权、参与权、表达权和监督权知情权、参与权、表达权和监督权知情权、参与权、表达权和监督权知情权、参与权、表达权和监督权（1）内容：信息公开制度和办事公开制度（2 2）目的：为了更好地为人民服务）目的：为了更好地为人民服务14为什么监督为什么监督必要性：权力是把双刃剑必要性：权力是把双刃剑（重点）（重点）意义：依法行政、做好工作的必要保证意义：依法行政、做好工作的必要保证 国体、政府性质、宗旨、工作原则国体、政府性质、宗旨、工作原则 怎么样监督怎么样监督关键：健全
16、权力制约和监督体系关键：健全权力制约和监督体系（难点）（难点）内部监督内部监督外部监督外部监督推行政务公开，自觉接受监督推行政务公开，自觉接受监督民主民主法制法制建立全面行政监督体系建立全面行政监督体系（重点）（重点）小结：权力的行使：需要监督小结：权力的行使：需要监督15一、一、选择题选择题1 1右右图图漫画相互漫画相互“关照关照”主要主要给给我我们们的启的启示是示是()A A我国政府是我国政府是为为人民服人民服务务的的 B B要珍惜公民的基本政治要珍惜公民的基本政治权权利利C政府的政府的权权力和力和责责任是任是统统一的一的D D权权力的行使需要制力的行使需要制约约和和监监督督【达标检测】【
17、达标检测】162 2要保要保证证政府政府权权力力为为人民人民谋谋利益利益，必必须对权须对权力力进进行有效的制行有效的制约约和和监监督。督。这这是因是因为为()A A我国政府我国政府坚坚持依法行政持依法行政B B我国政府的我国政府的权权力是有限的力是有限的C C权权力不受制力不受制约约和和监监督就会滋生腐督就会滋生腐败败D D我国公民享有知情我国公民享有知情权权和决策和决策权权3 3反腐要反腐要“老虎老虎苍蝇苍蝇一起打一起打”，同同时时又要把又要把权权力关力关进进制度的制度的笼笼子里。子里。对对政府政府权权力力进进行有效制行有效制约约和和监监督的关督的关键键是是()A A发挥发挥人民民主人民民主
18、对权对权力的制力的制约约和和监监督督B B加加强强法制法制对权对权力的制力的制约约和和监监督督C C加加强强新新闻舆论闻舆论和社会公众和社会公众监监督督D D健全健全权权力运行的制力运行的制约约和和监监督体系督体系174 42014年年2月月11日，日，李克李克强强总总理理在国务院第二次在国务院第二次廉政工作会议上提出，要严格公共资金管理和监廉政工作会议上提出，要严格公共资金管理和监督，实现审计监督全覆盖，审计队伍要切实当好督，实现审计监督全覆盖，审计队伍要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的行的“紧箍咒紧箍咒”和反腐败的利剑。审计机
19、关的监和反腐败的利剑。审计机关的监督属于督属于()A A国家司法机关的国家司法机关的监监督督B B行政系行政系统统外部的外部的监监督督C C行政系行政系统统内部的内部的监监督督D D国家国家权权力机关的力机关的监监督督185 52014年年2月月20日，日，山山东东省人民政府省人民政府办办公厅印发公厅印发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案，要关于进一步加强政府信息公开工作实施方案，要求进一步做好全省政府信息公开工作，不断提高求进一步做好全省政府信息公开工作，不断提高公开效果，及时回应社会关切，切实提升政府公公开效果，及时回应社会关切，切实提升政府公信力。加强政府信息公开，有利于信力。加强政
20、府信息公开，有利于()加加强强对对政府工作的政府工作的监监督督公民公民维护维护自己的合自己的合法法权权益益从根本上提高政府的从根本上提高政府的办办事效率事效率化解社会矛化解社会矛盾盾，维护维护社会社会稳稳定定A A B BC C D D196、面面对对H7N9禽流感，禽流感，政府有关部政府有关部门门在首例病例在首例病例确确诊诊后后，立即通立即通过电视过电视、网、网络络等媒体等媒体发发布布详细详细疫疫情信息情信息，并及并及时时跟跟进进通通报报疫情疫情变变化情况及防治方化情况及防治方案案，使政府和社会形成合力使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。共同防治禽流感。这这些做法能些做法能够够()提高行政效率提高行政效率，体体现现政府政府权权威威加加强社会监强社会监督，促进廉政建设督，促进廉政建设增强信息透明，保障公民增强信息透明，保障公民权利权利消除社会矛盾，维护国家稳定消除社会矛盾，维护国家稳定 A ABC C D D20 联系云浮市政府政务公开的情况，联系云浮市政府政务公开的情况，试为阳光政府的建设提出自己的建议，试为阳光政府的建设提出自己的建议，激发自己的主人翁精神。激发自己的主人翁精神。21