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1、第第六六章章 建设工程投标阶段控制建设工程投标阶段控制第一节建设工程承包合同价格分类第一节建设工程承包合同价格分类 我国我国我国我国建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法规定，合同价可以采用固定价、可调价和成本规定，合同价可以采用固定价、可调价和成本规定，合同价可以采用固定价、可调价和成本规定，合同价可以采用固定价、可调价和成本加酬金；国际通行的建设工程承包合同，根据计加酬金；国际通行的建设工程承包合同，根据计加酬金；国际通行的建设工程承包合同，根据计加酬金；国际通行的建设工程承包合同，根据计价方
2、式的不同则包括总价合同（规定总价）、单价方式的不同则包括总价合同（规定总价）、单价方式的不同则包括总价合同（规定总价）、单价方式的不同则包括总价合同（规定总价）、单价合同（填报单价）和成本加酬金合同。价合同（填报单价）和成本加酬金合同。价合同（填报单价）和成本加酬金合同。价合同（填报单价）和成本加酬金合同。一、固定价一、固定价1.固定总价 该合同的价格计算是以工程量清单、图纸及该合同的价格计算是以工程量清单、图纸及该合同的价格计算是以工程量清单、图纸及该合同的价格计算是以工程量清单、图纸及规定、规范为基础，承发包双方就承包项目协商规定、规范为基础，承发包双方就承包项目协商规定、规范为基础，承发
3、包双方就承包项目协商规定、规范为基础，承发包双方就承包项目协商一个固定的总价，并由承包方一笔包死，不能变一个固定的总价，并由承包方一笔包死，不能变一个固定的总价，并由承包方一笔包死，不能变一个固定的总价，并由承包方一笔包死，不能变化。化。化。化。采用这种合同时，承包方要承担实物工程量、采用这种合同时，承包方要承担实物工程量、采用这种合同时，承包方要承担实物工程量、采用这种合同时，承包方要承担实物工程量、工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素工程单价、地质条件、气候和其他一切客观因素造成亏损的风险。造成亏损的
4、风险。造成亏损的风险。造成亏损的风险。固定总价固定总价固定总价合同适用于工期较短（一般不超过一固定总价合同适用于工期较短（一般不超过一固定总价合同适用于工期较短（一般不超过一固定总价合同适用于工期较短（一般不超过一年），对最终产品的要求非常明确以及承包方可年），对最终产品的要求非常明确以及承包方可年），对最终产品的要求非常明确以及承包方可年），对最终产品的要求非常明确以及承包方可以预计风险的工程项目，即项目的内涵清楚、设以预计风险的工程项目，即项目的内涵清楚、设以预计风险的工程项目，即项目的内涵清楚、设以预计风险的工程项目，即项目的内涵清楚、设计图纸完整齐全、工作范围及工程量计算依据确计图纸完
5、整齐全、工作范围及工程量计算依据确计图纸完整齐全、工作范围及工程量计算依据确计图纸完整齐全、工作范围及工程量计算依据确切。切。切。切。2.固定单价当施工图纸不完整或准备发包的工程项目当施工图纸不完整或准备发包的工程项目内容、技术经济指标尚不能明确、具体地予内容、技术经济指标尚不能明确、具体地予以规定时，往往要采用单价合同形式。这样以规定时，往往要采用单价合同形式。这样可以避免凭运气而使发包方或承包方中的任可以避免凭运气而使发包方或承包方中的任何一方承担过大的风险。何一方承担过大的风险。（1）估算工程量单价合同该合同形式要求承包商在报价时，按照招标文件该合同形式要求承包商在报价时，按照招标文件该
6、合同形式要求承包商在报价时，按照招标文件该合同形式要求承包商在报价时，按照招标文件（工程量清单）中提供的估计工程量，填报相应的（工程量清单）中提供的估计工程量，填报相应的（工程量清单）中提供的估计工程量，填报相应的（工程量清单）中提供的估计工程量，填报相应的单价；最后按承包方实际完成工作量乘以分项工程单价；最后按承包方实际完成工作量乘以分项工程单价；最后按承包方实际完成工作量乘以分项工程单价；最后按承包方实际完成工作量乘以分项工程单价结算工程的总价款。单价结算工程的总价款。单价结算工程的总价款。单价结算工程的总价款。采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估采用这种合同时，要求实际完成的工程量
7、与原估采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量不能有实质性的变更。有些固定单价合计的工程量不能有实质性的变更。有些固定单价合计的工程量不能有实质性的变更。有些固定单价合计的工程量不能有实质性的变更。有些固定单价合同规定，如果实际工程量与报价表中的工程量相差同规定，如果实际工程量与报价表中的工程量相差同规定，如果实际工程量与报价表中的工程量相差同规定，如果实际工程量与报价表中的工程量相差超过超过超过超过 10%10%时，允许承包方调整合同单价。时，允许承包方调整合同单价。时，允许承包方调整合同单价。时，允许承包方调整合同单价。例：某工程分项的
8、估计工程量某工程分项的估计工程量4000m3，合同单，合同单价价20元元/m3。合同规定，若实际完成工程量。合同规定，若实际完成工程量超过估计量的超过估计量的20%，则单价调为，则单价调为18元元/m3。实际结算时的工程量为实际结算时的工程量为5000m3，则应结算，则应结算的工程款为多少元。的工程款为多少元。【解】新单价的（工程量）调整点为新单价的（工程量）调整点为新单价的（工程量）调整点为新单价的（工程量）调整点为4000m4000m3 3（1+20%1+20%）=4800 m =4800 m3 3。而且，只有实际完成的工程量超过此值以后的部分，而且，只有实际完成的工程量超过此值以后的部分
9、，而且，只有实际完成的工程量超过此值以后的部分，而且，只有实际完成的工程量超过此值以后的部分，按新单价调为按新单价调为按新单价调为按新单价调为1818元元元元/m/m3 3进行结算。进行结算。进行结算。进行结算。应结算的工程款为应结算的工程款为应结算的工程款为应结算的工程款为4800 m4800 m3 3 2020元元元元/m/m3 3+（5000-5000-48004800）m m3 3 1818元元元元/m/m3 3=99600=99600（元）。（元）。（元）。（元）。（2 2）纯单价合同）纯单价合同采用该合同形式时，发包方只向承包方给出发包工采用该合同形式时，发包方只向承包方给出发包工
10、采用该合同形式时，发包方只向承包方给出发包工采用该合同形式时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量作任何规定；承包方在投标时，只需要对这种给量作任何规定；承包方在投标时，只需要对这种给量作任何规定；承包方在投标时，只需要对这种给量作任何规定；承包方在投标时，只需要对这种给定范围的分部分项工程做出报价；最后实际完成的定范围的分部分项工程做出报价；最后实际完成的定范围的分部分项工程做出报价；最后实际完成的定范围的分部分项工程做出报价
11、；最后实际完成的工程数量进行结算。因此，发包方必须对工程的划工程数量进行结算。因此，发包方必须对工程的划工程数量进行结算。因此，发包方必须对工程的划工程数量进行结算。因此，发包方必须对工程的划分做出明确的规定，以使承包方能够合理地定价。分做出明确的规定，以使承包方能够合理地定价。分做出明确的规定，以使承包方能够合理地定价。分做出明确的规定，以使承包方能够合理地定价。纯单价合同形式，主要适用于没有施工图纸、工程纯单价合同形式，主要适用于没有施工图纸、工程纯单价合同形式，主要适用于没有施工图纸、工程纯单价合同形式，主要适用于没有施工图纸、工程量不明，却急需开工的紧迫工程。量不明，却急需开工的紧迫工
12、程。量不明，却急需开工的紧迫工程。量不明，却急需开工的紧迫工程。二、可调价二、可调价可调价是指在实施期间，可以按照合同约定可调价是指在实施期间，可以按照合同约定的方法对合同的价格进行调整。例如，随着的方法对合同的价格进行调整。例如，随着资源价格的变化而调整合同价格。资源价格的变化而调整合同价格。1、可调总价 该合同的总价也是以工程量清单、图纸及规定、该合同的总价也是以工程量清单、图纸及规定、该合同的总价也是以工程量清单、图纸及规定、该合同的总价也是以工程量清单、图纸及规定、规范为基础，但它是按规范为基础，但它是按规范为基础，但它是按规范为基础，但它是按“时价时价时价时价”（结算当时）进（结算当
13、时）进（结算当时）进（结算当时）进行计算的，是一种相对固定的价格。行计算的，是一种相对固定的价格。行计算的，是一种相对固定的价格。行计算的，是一种相对固定的价格。它与固定（不可调值）总价合同的区别在于，对它与固定（不可调值）总价合同的区别在于，对它与固定（不可调值）总价合同的区别在于，对它与固定（不可调值）总价合同的区别在于，对合同实施中出现的风险做了分摊，即发包方承担合同实施中出现的风险做了分摊，即发包方承担合同实施中出现的风险做了分摊，即发包方承担合同实施中出现的风险做了分摊，即发包方承担了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承了通货膨胀这一不可
14、预测费用因素的风险，而承了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量、工期等因素的包方只承担了实施中实物工程量、工期等因素的包方只承担了实施中实物工程量、工期等因素的包方只承担了实施中实物工程量、工期等因素的风险。风险。风险。风险。2.可调单价 合同单价的调整一般应执行合同（招标文件）的合同单价的调整一般应执行合同（招标文件）的合同单价的调整一般应执行合同（招标文件）的合同单价的调整一般应执行合同（招标文件）的规定，例如物价变化达到合同约定的程度。规定，例如物价变化达到合同约定的程度。规定，例如物价变化达到合同约定的程度。规定，例如物价变化达到合同约定的程度。而且，它
15、主要适用于不确定因素较多的工程项目。而且，它主要适用于不确定因素较多的工程项目。而且，它主要适用于不确定因素较多的工程项目。而且，它主要适用于不确定因素较多的工程项目。例如，动态调值公式等。例如，动态调值公式等。例如，动态调值公式等。例如，动态调值公式等。三、成本加酬金三、成本加酬金该合同形式主要适用于，工程内容及其技术经该合同形式主要适用于，工程内容及其技术经该合同形式主要适用于，工程内容及其技术经该合同形式主要适用于，工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分济指标尚未全面确定，投标报价的
16、依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。的工程。的工程。的工程。成本加酬金合同的重要特征是承包方因施工成成本
17、加酬金合同的重要特征是承包方因施工成成本加酬金合同的重要特征是承包方因施工成成本加酬金合同的重要特征是承包方因施工成本实报实销、对于降低成本不感兴趣，发包方对本实报实销、对于降低成本不感兴趣，发包方对本实报实销、对于降低成本不感兴趣，发包方对本实报实销、对于降低成本不感兴趣，发包方对工程总价难以实施有效的控制。工程总价难以实施有效的控制。工程总价难以实施有效的控制。工程总价难以实施有效的控制。成本加酬金合同可有以下几种具体形式：成本加酬金合同可有以下几种具体形式：成本加规定百分比酬金合同，即发包方对承包成本加规定百分比酬金合同，即发包方对承包成本加规定百分比酬金合同，即发包方对承包成本加规定百
18、分比酬金合同，即发包方对承包方支付的实际直接成本全部据实补偿，并按其固方支付的实际直接成本全部据实补偿，并按其固方支付的实际直接成本全部据实补偿，并按其固方支付的实际直接成本全部据实补偿，并按其固定百分比付给承包方一笔酬金（利润）；定百分比付给承包方一笔酬金（利润）；定百分比付给承包方一笔酬金（利润）；定百分比付给承包方一笔酬金（利润）；成本加固定金额酬金合同，即发包方对承包方成本加固定金额酬金合同，即发包方对承包方成本加固定金额酬金合同，即发包方对承包方成本加固定金额酬金合同，即发包方对承包方支付的实际直接成本全部据实补偿，并按固定的支付的实际直接成本全部据实补偿，并按固定的支付的实际直接成
19、本全部据实补偿，并按固定的支付的实际直接成本全部据实补偿，并按固定的金额付给承包方一笔酬金（利润）；金额付给承包方一笔酬金（利润）；金额付给承包方一笔酬金（利润）；金额付给承包方一笔酬金（利润）；成本加酬金合同可有以下几种具体形式：成本加酬金合同可有以下几种具体形式：成本加奖罚合同，即首先确定一个目标成本，成本加奖罚合同，即首先确定一个目标成本，成本加奖罚合同，即首先确定一个目标成本，成本加奖罚合同，即首先确定一个目标成本，据此确定酬金的数额（当实际成本低于目标成本据此确定酬金的数额（当实际成本低于目标成本据此确定酬金的数额（当实际成本低于目标成本据此确定酬金的数额（当实际成本低于目标成本时，
20、承包方可以获得实际成本、酬金，以及根据时，承包方可以获得实际成本、酬金，以及根据时，承包方可以获得实际成本、酬金，以及根据时，承包方可以获得实际成本、酬金，以及根据成本降低额算得到的奖金；当实际成本高于目标成本降低额算得到的奖金；当实际成本高于目标成本降低额算得到的奖金；当实际成本高于目标成本降低额算得到的奖金；当实际成本高于目标成本时，承包方仅能得到成本和酬金的补偿，并成本时，承包方仅能得到成本和酬金的补偿，并成本时，承包方仅能得到成本和酬金的补偿，并成本时，承包方仅能得到成本和酬金的补偿，并处以一笔罚金）；处以一笔罚金）；处以一笔罚金）；处以一笔罚金）；成本加酬金合同可有以下几种具体形式：
21、成本加酬金合同可有以下几种具体形式：最高限额成本加固定最大酬金合同，即确定最最高限额成本加固定最大酬金合同，即确定最最高限额成本加固定最大酬金合同，即确定最最高限额成本加固定最大酬金合同，即确定最高限额成本、报价成本、最低成本，并据此支付高限额成本、报价成本、最低成本，并据此支付高限额成本、报价成本、最低成本，并据此支付高限额成本、报价成本、最低成本，并据此支付工程款项（当实际成本低于最低成本时，承包方工程款项（当实际成本低于最低成本时，承包方工程款项（当实际成本低于最低成本时，承包方工程款项（当实际成本低于最低成本时，承包方可以得到成本费用、酬金以及与发包方分享节约可以得到成本费用、酬金以及
22、与发包方分享节约可以得到成本费用、酬金以及与发包方分享节约可以得到成本费用、酬金以及与发包方分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包方只能得到成本、酬金；如果实际工程间，承包方只能得到成本、酬金；如果实际工程间，承包方只能得到成本、酬金；如果实际工程间，承包方只能得到成本、酬金；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则承包方成本在报价成本与最高限额成本之间，则承包方成本在报价成本与最高限额成本之间，则承包方成本在报价成本与最高限额成本之间，则承
23、包方只能获得全部成本的补偿；当实际工程成本超过只能获得全部成本的补偿；当实际工程成本超过只能获得全部成本的补偿；当实际工程成本超过只能获得全部成本的补偿；当实际工程成本超过最高限额成本时，其超过的部分得不到支付）。最高限额成本时，其超过的部分得不到支付）。最高限额成本时，其超过的部分得不到支付）。最高限额成本时，其超过的部分得不到支付）。四、影响合同计价方式选择的因素四、影响合同计价方式选择的因素 1.1.项目的复杂程度项目的复杂程度项目的复杂程度项目的复杂程度 2.2.工程设计工作的深度工程设计工作的深度工程设计工作的深度工程设计工作的深度 3.3.工程施工的难易程度工程施工的难易程度工程施
24、工的难易程度工程施工的难易程度 4.4.工程进度要求的紧迫程度。工程进度要求的紧迫程度。工程进度要求的紧迫程度。工程进度要求的紧迫程度。练一练：一、单项选择题一、单项选择题1.1.可调总价合同较固定总价合同多考虑的调值可调总价合同较固定总价合同多考虑的调值可调总价合同较固定总价合同多考虑的调值可调总价合同较固定总价合同多考虑的调值因素是（）。因素是（）。因素是（）。因素是（）。A.A.设计变更设计变更设计变更设计变更B.B.工程范围变更工程范围变更工程范围变更工程范围变更C.C.通货膨胀通货膨胀通货膨胀通货膨胀D.D.不可抗力不可抗力不可抗力不可抗力2.2.某计划工期为某计划工期为某计划工期为
25、某计划工期为2424个月公建工程的施工图设计已个月公建工程的施工图设计已个月公建工程的施工图设计已个月公建工程的施工图设计已经完成，其应采用（）合同。经完成，其应采用（）合同。经完成，其应采用（）合同。经完成，其应采用（）合同。A.A.固定总价固定总价固定总价固定总价B.B.可调整总价可调整总价可调整总价可调整总价C.C.估计工程量单价估计工程量单价估计工程量单价估计工程量单价D.D.可调单价可调单价可调单价可调单价二、多项选择题二、多项选择题1.固定总价合同适合于（）情况。固定总价合同适合于（）情况。A.A.施工图设计已经完成施工图设计已经完成施工图设计已经完成施工图设计已经完成B.B.扩大初步设计已经完成扩大初步设计已经完成扩大初步设计已经完成扩大初步设计已经完成C.C.中小型工程中小型工程中小型工程中小型工程D.D.工期在一年以内的工程工期在一年以内的工程工期在一年以内的工程工期在一年以内的工程E.E.承包方对本项目有特长承包方对本项目有特长承包方对本项目有特长承包方对本项目有特长