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1、社区突发疫情防控应急预案（精选16篇）社区突发疫情防控应急预案篇总贝 iJ.1.1 的全面提升各级政府和有关部门应对突发重大动物疫情的能 力，迅速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地减 少经济损失和社会影响，保障畜牧产业安全和公共卫生安全。I.1. 2 编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共 和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、黑龙江省动物防疫条例、国家突发重大动物疫情应急预案和黑 龙江政府突发公共事件总体应急预案等法律法规，制定本预 1. 3 适用范围本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急处 理工作。 2组织指挥体系及职责，2. 1市防治指挥部组成及职责M
2、2. l.i市防治指挥部组成市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、 市畜牧兽医局局长任副指挥长，市畜牧兽医局、市农委、市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政 局、市卫生计生委、市交通运输局、市商务局、黑龙江出入境（3）在一个平均潜伏期内，有1个市（地）的5个以上县（市、区）的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或者疫点数达到10个在一个平均潜伏期内，在1个市（地）的5个以上县（市、 区）的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等 二类动物疫病， （5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生 泄露。 （6）市（地）以上畜牧兽医部门认定的其他较大突发
3、动物疫情。 发生下列情况之一的，认定为一般动物疫情（IV级口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫在1个县（市、区）的行政 区域内发生。 （2）猪瘟、新城疫、绵羊痘/山羊痘、高致病性猪蓝耳病在 1个县（市、区）的行政区域内暴发流行。 二三类动物疫病在1个县（市、区）的行政区域内暴发（4）县级以上畜牧兽医部门认定的其他-般动物疫情。 省畜牧兽医局可以结合本省突发重大动物疫情的实际情况、 应对能力等，对较大和一般突发动物疫情的预警分级标准进行 补充和调整，并报政府和国务院兽医主管部门备案。5应急响应和终止5. 1应急响应原则突发重大动物疫情发生后，事发地的各级及其有关部门按 照分级响应的原则作出应急响应。并根据
4、不同动物疫病的性质 和特点以及疫情的发展趋势，及时调整预警和响应级别。 突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核 实的方式，有效控制疫情发展。未发生突发重大动物疫情的地区，当地畜牧兽医部门接到 疫情通报后，要立即组织做好人员、物资等各项应急准备工作, 采取必要的防范措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内 发生，并按照上级畜牧兽医部门的统一指挥，支援突发重大动 物疫情发生地的应急处理工作。 5. 2 应急响应根据突发重大动物疫情等级，突发重大动物疫情的应急响 应分为I级（突发特别重大动物疫情）、II级（突发重大动物疫 情）、HI级（突发较大动物疫情）、IV级（突发一般动物疫情）四级。
5、 ，5. 2. 1 I级（突发特别重大动物疫情）应急响应 突发特别重大动物疫情确认后，市政府立即启动I级应急 响应，根据哈尔滨市突发重大动物疫情应急预案做好应急 处置工作，同时向政府报告。超出市政府处理能力的，必要时 农业部请求支援。 5. 2. 2 II级（突发重大动物疫情）应急响应突发重大动物疫情确认后，市政府启动II级应急响应，市 指挥系统投入运转，并将疫情上报省畜牧兽医局、政府。市防 治指挥部各成员单位按照职责分工，开展响应处置工作。对超 出市政府处置能力或者政府认为有必要直接处置的，由省作出 启动本预案的决定。5. 2. 31n级(突发较大动物疫情)应急响应突发较大动物疫情确认后，市
6、政府启动ra级应急响应，按 照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向省 防治指挥部报告，必要时可向政府申请支援。省防治指挥部应 派出工作组赶赴现场协助指导疫情处置工作。 5. 2. 41V级(突发-般动物疫情)应急响应突发-般动物疫情确认后，区、县(市)政府启动IV级应急 响应，按照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作, 并向上级防治指挥部报告，市防治指挥部应组织专家对疫情应 急处理进行技术指导。省防治指挥部根据需要提供技术支持。I 5. 3 应急处置措施 划定疫点、疫区、受威胁区。 按照规定发布封锁令，对疫区实施封锁。 (3)设置临时动物卫生监督检查站，对进出疫区的人员、
7、交 通工具进行检查和消毒。 (4)按照规定扑杀染疫和相关动物，并进行无害化处理。 对疫点、疫区环境进行清洁和消毒。 (6)关闭疫区、受威胁区畜禽交易市场，限制或者停止动物 及动物产品交易。 开展流行病学调查和紧急免疫接种。 宣传引导群众提高动物疫情防控意识和自我防护能力。5. 4安全防护5.4. 1应急处理人员的安全防护应急处理人员应当配备防护用品、用具，采取安全防护措 施。在处置危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫情时，应 急处理人员应当根据需要采取疫苗接种、配备带有生命支持系 统或者呼吸保护装置的特种防护服、定期进行血清学监测等特 殊防护措施，确保应急处理人员的安全。加强对应急处理人员 进
8、出疫区的管理。应急处理人员进入疫区必须穿戴防护服，离 开疫区前必须经过彻底消毒。，5. 4. 2疫区群众的安全防护突发重大动物疫情特别是危害严重的人畜共患病的突发重 大动物疫病发生后，县级以上政府及其有关部门必须采取切实 有效的防护措施，防止人群间疫病的发生，对疫区群众的居住 环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的流 动，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定专门医院 对患病群众进行救治;加强有关科普宣传教育工作，使疫区群众 尽快了解疫病的发生、发展规律和预防常识，提高自我防护能 力。 5. 5 社会动员突发重大动物疫情发生后，区、县（市）防治指挥部应当立 即动员社会力量参与
9、封锁疫区、扑杀动物、消毒和进行无害化 处理等项工作。 5. 6 新闻报道突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，按照规定向社会 公开有关信息，宣传应对突发重大动物疫情的科普知识和表彰 在应急工作中涌现的先进集体和个人。5. 7应急响应终止突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：自疫 区内最后一只动物及其同群动物按照规定处理后，经过该疫病 的一个最长潜伏期以上的监测，无新的病例出现，彻底消毒后, 经上一级畜牧兽医部门组织专家验收合格。特别重大动物疫情、重大动物疫情、较大动物疫情、一般 动物疫情应急响应的终止，应由上级畜牧兽医部门对疫情控制
10、情况进行评估确认后，由应急响应启动机构宣布应急响应终止。 .6 善后处理6. 1 后期评估 突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政 府的领导下，组织有关单位和人员对突发重大动物疫情的处理 情况进行评估。评估的内容包括疫情基本情况和发生的经过， 现场调查和实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析和结论;疫情处理经过，采取的防治措施和效果；应急处理过程中存在的 问题和困难，以及根据本次疫情的暴发流行原因、防治工作中 存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。 评估报告应当上报本级政府，并抄报省、市畜牧兽医局。，2表彰县级以上政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出 突出贡献的集体和个
11、人，应当予以表彰;对在突发重大动物疫情 应急处理工作中英勇献身的人员，按照有关规定追认为烈士。6. 3责任对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，按照有 关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6. 4 补偿因扑灭或者防止重大动物疫情受到经济损失的，县（市、区） 防治指挥部应当在应急响应终止后，依照国家和省有关规定予 以补偿。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被 征集使用的，有关政府应当及时归还并给予合理补偿。6,抚恤和补助县级以上政府要组织有关部门对因参加应急处理工作而致 病、致残、死亡的人员，按照国家和省有关规
12、定，给予相应的 6. 6 恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限 制性措施。根据相应动物疫病防治技术规范要求，对疫点和疫 区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复生产。 .6. 7 社会救助突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应 当积极采取措施，认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员 及其家属的安置、安抚工作，妥善安置封锁隔离区的群众，为 其提供基本的生活保障，做好对疫区人员的防治救助和生活救 助工作，提倡和鼓励企业、事业单位和其他组织以及个人为疫 情的应急处理工作捐助款物。民政部门应按照国家有关政策规定，做好社会各界向疫区 提供的救援物资及资金的接收
13、，分配和使用工作。，7 应急保障突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应积极协调有关 部门，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。，7. 1通信与信息保障各级防治指挥部应将车载电台、对讲机等通信工具纳入紧 急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。，7. 2应急资源与装备保障.7. 2. 1 应急队伍保障 县级以上政府应当建立由畜牧兽医、公安、卫生计生、市 场监督、食品药监、交通运输等有关部门的.人员及有关专家、 执业兽医组成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。在发生 突发重大动物疫情后，由各级防治指挥部统一调动使用，具体 实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。，7. 2. 2 交通运
14、输保障县级以上政府交通运输部门和其他有关部门负责突发重大 动物疫情紧急物资运输保障工作，为政府批准的应急救灾车辆 提供免费通行服务。突发重大动物疫情发生后，县级以上政府 应当实施交通管制，并根据应急工作需要开设应急处置快速通 道，保证应急处置运输工具优先安排、优先放行。7. 2. 3医疗卫生保障卫生计生部门负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的人群 间监测，做好有关预防保障工作。畜牧兽医部门在做好疫情处 理的同时应及时向卫生计生部门通报疫情，积极配合卫生计生部门开展工作。 7. 2. 4 治安保障公安部门、武警部队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作, 做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。 7. 2
15、. 5 物资保障各级畜牧兽医部门应按照计划和本级政府应对突发重大动 物疫情工作的需要，根据本行政区域内的动物养殖量和疫病控 制情况，建立动态储备机制，所需物资与厂家签订供货合同， 实行动态储备。 紧急防疫物资要根据本行政区域内的动物养殖量和疫病控 进行合理计划。 紧急防疫物资主要包括：诊断试剂。 (2)药品：疫苗、杀虫剂、消毒药品(过氧乙酸、氯制剂消 毒药品，复合酚制剂、火碱、甲醛、高镒酸钾等)(3)消毒设备：包括高压消毒机、便携消毒机器、消毒容器 防护用品：包括进气连体衣裤、重胶手套、普通白大褂、 帽子、口罩、防水鞋、安全风镜等。 运输工具：封闭运输车、现场诊断车。(6)通信工具：移动电话、
16、对讲机、扩音器、传真机、GPS 定位仪、电脑等。封闭设施设备：帐篷、行军床、警戒带、警示灯等。(8)其他用品：毛巾、手电筒、一次性注射器、高强度密封塑料袋等。 7. 2. 6 经费保障县级以上政府应将由本级政府承担的突发重大动物疫情所 需经费列入本级财政预算，并积极通过多渠道筹集资金，用于 突发重大动物疫情应急处理工作。 各级财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强 对防疫经费使用的管理和监督。 7. 3技术储备与保障市畜牧兽医局应当建立重大动物疫病防治专家委员会，该 委员会由动物疫病防治、流行病学、野生动物学、经济、风险 评估、法律等方面的专家组成，负责疫病防控策略和方法的咨 询，参与
17、防控技术方案的策划、制定和执行。 7. 4社会公众的宣传教育县级以上政府应组织有关部门，利用广播、电视、报刊、 互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发重大动物 疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众 以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关 社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。 .8 预案管理 8,培训和演练各级畜牧兽医部门要对本系统重大动物疫情处理预备队成 员进行培训，各级防治指挥部要对成员单位相关人员进行培训, 防治指挥部各成员单位要开展系统内相关人员培训工作。培训内容应当包括动物疫病的预防、控制和扑灭知识，动物防疫法 律、法规、规章和
18、相关应急预案，个人防护知识，治安与环境 保护，配合等要求。 各级防治指挥部应适时组织成员单位开展综合性应急演练。 本预案至少每3年组织1次应急演练。 8. 2 预案更新有下列情形之-的，应及时修订本预案 有关法律、法规、规章、标准及上位预案中有关规定发 生变化的。 市重大动物疫病防治指挥机构及职责发生重大调整的。重大动物疫病发生、发展规律出现重大变化的。 (4)在突发重大动物疫情实际应对和应急演练中发现问题需 要做出重大调整的。 重要应急资源发生重大变化的。预案中的其他重要信息发生重大变化的。 市畜牧兽医局认为应当修订的其他情况。 县级以上政府应当参照本预案并结合本地实际情况，根据有关法律法规
19、的规定，组织制定本地突发重大动物疫情应急预 并报省畜牧兽医局备案。 8. 3预案实施(生效)时间本预案日起实施。9名词术语重大动物疫情：是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其 他动物突然发生重大疫病，且迅速传播，发病率或者死亡率高, 检验检疫局、市科技局、市市场监督管理局、哈尔滨铁路局、 省农垦总局哈尔滨分局、市政府法制办、市食品药监局、市林 业局、市司法局为成员单位的市突发重大动物疫情防治指挥部 （以下简称市防治指挥部）o市防治指挥部办公室设在市畜牧兽医局，市畜牧兽医局局 长兼任办公室主任。 2. 1. 2省防治指挥部职责统一领导、指挥、协调我市行政区域内突发重大动物疫情 或突发特别重大动物疫
20、情的应急处置工作；指导市、县政府做好 辖区内突发较大动物疫情和突发一般动物疫情的应急处置工作。 2. 1. 3 成员单位职责市畜牧兽医局负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方 案；统一组织实施突发重大动物疫情的预防控制措施，并进行检 查、督导；按照程序报告省级兽医主管部门确认疫情，依法划定 疫点、疫区、受威胁区，提出封锁等建议;建立重大动物疫情防 疫物资储备库，储备疫苗、消毒药、防护用品、交通及通信工 具等，并负责日常管理，紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急 防疫物资；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划； 对相关人员进行重大动物疫病知识、应急处理相关知识和技能 的培训。 市委宣传部负责
21、加强对疫情应急处理和防疫知识的宣传报 道;负责及时澄清事实，公开相关信息，做好舆论导向工作。 市发改委负责重大动物疫情防疫物资贮运等基础设施建设 的计划安排。 给养殖业生产安全造成严重危害，以及有可能对人民群众身体 健康与生命安全造成危害的情形。 暴发：是指-定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现 大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。社区突发疫情防控应急预案篇2为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，保障广大居民生 命安全和身体健康，根据区防控指挥部要求，结合当前疫情防 控工作实际，特制定本工作方案。按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原 则，实施群防群治、联防联控
22、，网格化、地毯式管理，最广泛 动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严 格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播, 坚决打赢这场疫情防控的人民战争。二、组织领导成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置 工作。 （-）人员组成组长:成员： 防控领导小组下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生（二）职责分工1.综合协调组（负责人，成员、）(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作;突发疫情防控事务。 负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫 情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。I(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物
23、管控及疑 似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工，2.卫生医疗组(负责人,成员、)(1)负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施实施各项预 防控制措施;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。 (2)负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学 生、教职工的宣传教育和自我防护工作。 负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作; 必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；及时接受、 卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。 (4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处 置工作。 (5)组建突发公共卫生事件咨询组；对确定突发公共卫生事
24、 件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案;对突发公共卫生事件应急 处置进行技术指导。3.后勤保障组(负责人，成员、 、)(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的 监督和管理工作。 负责配合组好防控物资储备。 负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防 控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门 做好捐赠资金使用的监督管理工作。 负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应 急处置工作人员的工伤保险待遇。 负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和 发放工作；对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协
25、 调做好死亡人员火化和其他善后工作。 4.交通管控组(负责人一，成员、一)负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作， 防治传染病通过交通运输环节传播;保障疫情防控应急处置人员 以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫 情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。 做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏 散工作。协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的 传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫 生机构；保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器 械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。5.治安管理组由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有
26、关的社会治安动 态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。，6.环境治理组（负责人，成员、）负责组织开展爱国卫生运动。负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情 防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停镇 活禽交易所市场等。会同镇市场监管所做好野生动物交易管控，组织开展野 生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病 样采集等工作。负责组织环境整治，维护环境安全。，7.新闻宣传组（负责人，成员一、一、）（1）负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；做好网上 正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，及时处置煽动谣言类不
27、实信息。 负责会同镇党政办及时发布疫情信息。 三、具体工作（-）全面实施封闭管理 所有住宅社区（村组）、单位等实施封闭式管理，落实“六- ”机制： i.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理，仅保留一个 必要出入通道，切实减少人员流动，对于无法封闭的开放式居 民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。2.组建一支管理队伍。要充实社区（村组）疫情防控管理队 伍，组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、 协警、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担 起责任，保障居民、业主的生命安全。 3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇 叭等方式，在社区内营造浓厚的防疫防控氛
28、围，让疫情的严峻 形势及防范相关知识家喻户晓。，4.配备-套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保 测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、住宅社区 “一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区有效管理。 6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染 的肺炎疫情防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好 各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。 （二）认真核查人员车辆.社区（村组）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小 单元作战、全天候管控”，落实24
29、小时不间断应急值守，白天 值守人员不少于4人，夜间不少于2人。，2.对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人 填写健康登记表报备，并实施居家医学观察管理。对没有登记 的外来人员，应第一时间主动向所在社区（村组）报告，由县区、 镇街掌握去向，据情纳入相应管控机制。 .凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。，4.严控社区（村组）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进 人的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。（三）加强重点区域管理对出现确诊病例的社区（村组），在做好“六个-”的基础 上，由社区（村组）对相应住宅楼楼栋或
30、单元进行封闭式硬隔离: 1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户 进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。，2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离, 生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买，定点投放,不见面送达。 3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行-次体温测量, 单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。f ，4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次 消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。（四）做好重点人群服务Mi.对社区（村组）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行 定点集中隔离观察
31、，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专 班组织做好心理疏导和咨询服务。2 .对排查出的14天内有湖北、河南、浙江温州等省外和省内疫情严重地区旅居史人员，规范开展居家隔离医学观察。3 .对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症 状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离 医学观察。，4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状 的人员，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联 系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交 通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况, 第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机 构上门收治，
32、确保患者第-时间得到诊治。 5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病 的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等 场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看 惯。 （五）强化生活物资保障切实做好生活服务工作，社区（村组）人员外出实行通行证 制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证 或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素 质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或 由所在社区（村组）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、 外卖实行无接触配送。 （六）严格公共场所管控Mi.除涉及民生的水电气维修外，社区（村组）各类工程
33、施工 一律停工；立即关闭社区（村组）内非涉及居民生活必需的公共场 所。2.社区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管 理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安 排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时 提醒并劝返。，3.所有药店出售退烧、咳嗽类药品，-律实行实名登记并 报告相关部门。，4.对违反上述规定的重点公共场所，-经发现或经举报查立即依规予以停业整顿。（七）加强环境卫生治理.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格 对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境 卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生 动物的监管，把环境卫
34、生整治措施落实到每个社区、每个单位、 每个家庭。，2.社区（村组）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的 病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重 点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒 生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。，3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定 点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩 收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处（A）限制人员聚集活动社区（村组）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎 堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在社区（村组）内聚集、 聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、
35、开展任何形式的 聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻社 区（村组）工作队报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事公安机关依法惩处。 （九）提高全民防控意识要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性 地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提 示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众 规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动， 出现症状及时就诊。，2.社区（村组）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式， 宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群科学防控的氛围。，3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑, 回应社会
36、关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、 不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公 共秩序。 （十）发挥党员带头作用上认真学习贯彻党中央关于加强党的领导、为打赢疫情 防控阻击战提供坚强政治保证的通知精神，组织社区（村组） 内党员建立临时党支部，协助社区（村组）开展疫病防控。2.充分发挥社区（村组）内党员、干部、老师、公职人员模 范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与社区疫情防控工 作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。四、工作要求（-）加强组织领导。切实加强对社区（村）防控工作的领导, 进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包楼、包片、 包户工作，
37、责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实 落实。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范 作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵 疫情的严密防线。（二）及时信息报送。各社区（村组）每日汇总社区（村组）疫 情联防联控信息，报至镇防控领导小组，无病例零报告。防控 过程中发现问题，社区（村）应第一时间报告街乡镇及卫生防疫（三）强化督促检查。对在疫情控制和医疗救治中有突出表 现的组织和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职 守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职 守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。 （四）做好善后工作。积极稳妥
38、、深入细致地做好善后处置 工作，社区要做好病人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关 部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫 情报告，对传染病的危害程度做出评估。抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布，必须按规定 逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须市财政局负责落实重大动物疫情应急资金，并监督主管部 门规范使用资金。市监察局负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突发 重大动物疫情应急处理工作中履行职责情况。市商务局负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品 的市场供应工作，维护市场秩序。市科技局负责紧急动物疫情应急控制技术储备，安排重大 动物疫病防治课题的研究。市
39、公安局负责协助做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群 动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，负责疫区社会治 安管理和安全保卫工作，维护疫区的社会秩序。市民政局负责农村疫区受灾群众的救济工作，统-组织对 突发重大动物疫情的社会捐助工作。市卫生计生委负责疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工市交通运输局、哈尔滨铁路局负责优先安排运送控制扑灭 疫情的人员、防疫物资和检测样本的运输，配合畜牧兽医部门 做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。市市场监督管理局、市食品药监局负责监管疫区内相关动 物及其产品经营和交易市场，打击违法经营行为。黑龙江出入境检验检疫局负责控制疫区相关动物及其产品的进出境管理。经过镇防控指
40、挥部同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。社区突发疫情防控应急预案篇3-、工作机构 成立一企业疫情应急处置工作小组组长：建议由企业法人担任 副组长：建议由各副总担任成员：建议由各部门负责人担任 下设隔离组、消杀组、防护用品保障组、维护稳定组等工 作组，具体负责各项疫情防控工作。 （-）隔离组成员： 职责：负责对需对观察隔离的员工设置专门的隔离区，并 提供必要的生活保障。负责定时向区防疫指挥部报告每日情况。 .（二）消杀组成员： 职责：负责按照相关规定对企业内部各类场所开展环卫保 洁、开窗通风、专业消杀等工作。成员：职责：负责采购、储备应急物资和防护用品。 （四）维护稳定组职责：负责
41、厂区、宿舍和各出入口及隔离区的安全保卫工 作；负责做好人员情绪稳定工作，开展疫情防控知识的宣传教育 和引导。 三、适用范围本预案适用于发生新冠肺炎疫情后，企业做好疫情报告， 同时配合各相关部门做好预防、控制等应急处理工作，防止疫 情扩散蔓延。 四、应急处置措施企业-旦发生新冠肺炎疫情，立即启动本预案，采取以下 措施： （-）疫情报告员工出现发热、干咳、乏力、呼吸困难等呼吸道症状人员 或疑似人员时都应立即向属地疫情防控指挥部和县级卫生疾控 部门报告。 （二）疫情处置.当发现体温超过37. 3,并有疑似新型冠状病毒感染症 状的人员时，应第一时间就地实行隔离，做好详细信息登记， 由当地卫生院按要求转
42、运至定点医院进行筛查、诊治。2 .企业在接到区疫情防控指挥部的确诊通告后，应立即全面停止生产活动，禁止人员外出或外来人员进入。3 .配合卫健、疾控等相关部门，对密切接触人员进行登记、 建档，并在指定隔离区进行医学观察14天，每天早、晚监测2 次体温；其他人员加强体温监测，每天测温不少于2次。未经区 疫情防控指挥部同意，不得解除隔离。 （三）疫情管控1.对确诊或疑似人员到过的场所及用过的物品，应迅速、 严密、彻底地做好封存，由区疾控部门负责检测、消杀、处理。 其他人员应尽可能不进入确诊或疑似人员发病地点，以防传染。 ，2.每天按要求进行消杀，消杀范围包括办公、厂房、宿舍、 食堂等人员密集场所的地
43、面、物体表面，及隔离人员排泄物与生活垃圾。 1.安排好被隔离人员的生活必须品的配给。 2.组织排查对必须的防护用品库存量和核算近期使用量， 合理库存。 社区突发疫情防控应急预案篇4为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，坚决有力隔断 传染源、切断风险源，切实维护经济社会正常秩序，更好保障 人民群众生命安全和身体健康，按照中央、省委省政府和市 防控工作部署，根据省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控 工作领导小组关于做好企业复工和疫情防控工作的通知、 关于做好全市企业复工和疫情防控的实施意见要求，结合实际，制定我市企业（包括工业企业、建筑企业、服务业企业、 农业企业等，下同）复工和疫情防控工作实施方案，
44、请遵照执行。、基本原则1.防控为先。严格按照“存量防扩散、增量防输入”要求, 实行“有序放开受控“，确保全市企业有序复工、疫情可控。 在严格落实防疫措施前提下，尽快组织保障公共事业运行、疫 情防控、群众生活及其他涉及重要国计民生必须的相关企业和 重点项目建设复工。其他企业按规定时间分类分批有序复工：对疫情防控到位、 复工人员底数清、本地员工占比大的重要出口企业、上市公司、 重点制造业企业、规（限）上企业和亩均效益高企业予以优先审 批复工；尚未达到复工条件的，经审批后可以安排高管和关键岗 位人员返岗开展复工准备;部分防控任务较重区域可根据实际情 况适当延后企业复工。，2.块抓条保。成立由市分管领
45、导牵头的企业复工和疫情防 控工作专班，统筹做好企业有序复工和疫情防控工作，逐步恢 复正常生产经营秩序。按照属地管理原则，各镇乡（街道）对辖 区企业疫情防控负总责，建立镇（街）为单位、村（社）为基础、 网格为支撑的防控工作体系，严密落实各项防控措施。市直企业（建设项目）服从属地镇乡（街道）疫情防控管理， 市建设局、市交通运输局、市水利局、各国资公司等主管部门 要全力协助镇乡（街道）开展工作。行业主管部门发挥管理优势, 统筹运用行业管理综合数据信息和行政法律手段，为企业复工 疫情防控和精准施策提供强有力的信息支撑和执法保障 ，3.压实责任。按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责” 原则，落实企业对
46、本企业复工疫情防控的主体责任。要求复工 企业严格执行“四必须”防控承诺、做到“六个一律”：必须 成立由企业法人代表牵头的疫情防控工作小组，组成专班负责 疫情防控工作，制订本企业疫情防控和复工方案；必须严密落实 各项防疫措施，做好完善的每日台账记录，自觉承担本企业防 控责任和经费支出；必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重 点区域人员及其密切接触者；必须严格落实绍外返工人员不少于 14天的企业自身隔离医学观察措施。一律如实报告员工个人健 康状况，自觉接受防疫监测，严格落实符合防疫要求的个人防 护措施，确保职工身体健康；一律由企业组织，在符合防疫要求 的前提下，通过微信、网络课堂等各种方式对员工进
47、行一次防 疫安全教育培训；一律对企业公共区域和生产生活区域进行严格 的消毒灭菌工作，确保符合防疫有关要求；一律对所有的生产加 工设施设备进行一次全面的检查维修和消毒，排查隐患，确保 设施设备安全；一律要求企业主要负责人、防疫和安全管理人员 提前到岗到位、履行职责；一律落实未经审批同意复工的企业责 任追究制度。二、具体措施（-）准备阶段 4.系统摸排。各镇乡（街道）按照“全面排查、突出重点、 聚焦筛选”要求，组织企业对节后计划返工人员信息进行详细 排查，全面掌握返工人员的春节去向、返诸行程、健康状况等 基本信息，建立“一人一档”、“一企一档”。市公安局及主 管部门综合利用大数据和行业信息，系统梳理湖北等重点区域 返工人员信息，相关信息报市疫情防控指挥部下发各镇乡（街 道），指导全市及时采取有力措施，做到日查日清。5.提前告知。企业要通过电话联系等方式，提前做好疫情 重点区域人员的疏导劝返工作。湖北等疫情重点区域一律不得 返还；14天内有流行病学史（湖北等疫情重点区域旅行史、生活 史、与当地人接触史）或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接 触者，一律不得返还。在省级疫情一级响应解除前，企业市 外用工原则上“不招不进”，不得到市外