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1、水利水电工程 概预算综述2012年9月2日工程概预算泛指在工程建设实施以前对工程概预算泛指在工程建设实施以前对基本建设项目所需资金作出的估算基本建设项目所需资金作出的估算国家国家企业企业个人个人第一章水利基本建设与工程概预算概念主要内容：1.1 基本建设概述1.2 基本建设程序1.3 基本建设工程概预算概念1.1 基本建设概述一、基本建设 基本建设指经济国民各部门利用国家预算拨款、自筹资金、基本建设指经济国民各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或国外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建、改建、技术
2、改造、更增加工程效益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。新和恢复工作及其有关工作。换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投资活动来实现。其组成要素有以下三个部分：的投资活动来实现。其组成要素有以下三个部分：建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。1.按用途不同划分生产性建设项目：满足物质生产需要或直 接用于 物 质生产的建设项目。非生产性建设项目：满足人民物质文化生活需要的 建设项目。二.基本建设的分类2.按性质不同分 新新建建项项目目
3、 无无有有 或或重重大大扩扩建建、迁迁建建项项目目，原固定资产增加原固定资产增加3 3倍以上。倍以上。改改建建项项目目 旧旧新新 为为提提高高生生产产率率、质质量量或或改改变生产方向、增加附属或非生产性设施。变生产方向、增加附属或非生产性设施。扩扩建建项项目目 小小大大 为为扩扩大大生生产产能能力力或或效效益益增增加新产品生产能力。加新产品生产能力。恢复项目恢复项目 破破原原 遭破坏后恢复遭破坏后恢复 。迁建项目迁建项目 这这那那 3.按规模或投资分：大、中、小型项目大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。大、中、
4、小是按建设总规模或总投资来确定。水水利利水水电电基基本本建建设设项项目目一一般般包包括括新新建建、续续建建、改建、加固、修复项目。改建、加固、修复项目。4.按内容划分 建建筑筑安安装装工工程程 其其他他基基本本建建设设 土土地地征征购购、拆拆迁迁补补偿偿、水水库库清清理理、勘察设计。勘察设计。建筑工程：建筑物、构筑物、管道。建筑工程：建筑物、构筑物、管道。设设备备安安装装工工程程：生生产产、动动力力、医医疗疗、实实验验所所需需机机械械设设备备的的安装及试车。安装及试车。设备购置设备购置 工具、器具及生产工具购置工具、器具及生产工具购置设备设备生产者生产者商品购置者商品购置者固定资产形成固定资产
5、形成枢纽建筑物枢纽建筑物枢纽建筑物枢纽建筑物施工辅助工程施工辅助工程施工辅助工程施工辅助工程建筑工程建筑工程建筑工程建筑工程环境保护工程环境保护工程环境保护工程环境保护工程机电设备及安装工程机电设备及安装工程机电设备及安装工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工金属结构设备及安装工金属结构设备及安装工金属结构设备及安装工程程程程建设征地和建设征地和建设征地和建设征地和移民安置移民安置移民安置移民安置农村移民农村移民农村移民农村移民集镇迁建集镇迁建集镇迁建集镇迁建城镇迁建城镇迁建城镇迁建城镇迁建专业项目复建工程专业项目复建工程专业项目复建工程专业项目复建工程库底清理工程库底清理工程库底清理工程
6、库底清理工程环境保护工程环境保护工程环境保护工程环境保护工程独立费用独立费用独立费用独立费用项目建设管理费项目建设管理费项目建设管理费项目建设管理费生产准备费生产准备费生产准备费生产准备费科研勘察设计费科研勘察设计费科研勘察设计费科研勘察设计费其他税费其他税费其他税费其他税费水电 工程1.2 基本建设程序基基本本建建设设程程序序指指建建设设项项目目从从决决策策、设设计计、施施工工到到竣竣工工验验收收、投投入入使使用用整整个个建建设设过过程程中中各各项项工工作作必必须遵循的须遵循的先后次序先后次序。（一）.概念(二).基本建设程序的内容 1.1.项目建议书项目建议书 投资者根据国民经济的发展、工
7、农业生产投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民物质生活与文化生活的需要，拟投资兴和人民物质生活与文化生活的需要，拟投资兴建某项工程，开发某项系列产品，并论证兴建建某项工程，开发某项系列产品，并论证兴建该项目的必要性、可能性及兴建的目的、要求、该项目的必要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容，写成书面报告，建议有关上级部计划等内容，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴建该项目。门同意批准兴建该项目。流域规划 2.可行性研究市场市场必要必要必要必要技术技术可行可行财务财务财务财务经济经济 合理合理决策决策是否建是否建怎样建怎样建实施实施 3.3.编制设计文件编制设计文件工艺为主，土建为
8、辅工艺为主，土建为辅初步设计初步设计施工图设计施工图设计 4.4.做好建设准备做好建设准备征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。技术设计技术设计 6 6生产准备生产准备:机构设置、人员配备和培训、技术机构设置、人员配备和培训、技术准准 备、物资准备、外部协作条件等。备、物资准备、外部协作条件等。&7.7.竣工验收、交付生产：竣工验收、交付生产：竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验收。验收。8.8.建设项目后评价：建设项目后评价：一般为项目建成后一般为项目建成后1 12 2年。评价年。
9、评价内容包括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。内容包括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。5.5.组织施工：组织施工：施工方进行施工准备、施工安装。施工方进行施工准备、施工安装。（三）基本建设项目的划分建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总设计或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总和。和。又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥
10、生产能力或效益的工程。计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规
11、格对分部工程进一步划分的工程。料和规格对分部工程进一步划分的工程。料和规格对分部工程进一步划分的工程。料和规格对分部工程进一步划分的工程。1.一般建设项目的划分2.水利水电工程项目的划分枢纽工程枢纽工程引水工程及河道工程引水工程及河道工程挡水工程挡水工程泄洪工程泄洪工程泄洪工程泄洪工程发电厂工程发电厂工程发电厂工程发电厂工程一级项目一级项目混凝土坝（闸）工程混凝土坝（闸）工程混凝土坝（闸）工程混凝土坝（闸）工程土石坝工程土石坝工程土石坝工程土石坝工程二级项目二级项目类型类型三级项目三级项目土方开挖土方开挖土方开挖土方开挖石方开挖石方开挖石方开挖石方开挖土料填筑土料填筑土料填筑土料填筑砂砾料填筑
12、砂砾料填筑砂砾料填筑砂砾料填筑第二章第二章 工程项目组成和项目划分工程项目组成和项目划分水库水库水电站水电站其他大型独立建筑物其他大型独立建筑物堤防工程堤防工程河湖整治工程河湖整治工程灌溉工程灌溉工程供水工程供水工程一一 （建筑部分）枢纽工程枢纽工程引水工程及河道工引水工程及河道工程程一级项目一级项目二级项目二级项目一级项目一级项目二级项目二级项目1挡水工程挡水工程各类坝（闸）工程各类坝（闸）工程渠渠(管管)道工程道工程(堤防工程、疏堤防工程、疏浚工程浚工程)渠（管）道工程、渠（管）道工程、堤防修建与加固堤防修建与加固工程、清淤疏浚工程、清淤疏浚工程工程2泄洪工程泄洪工程溢洪道溢洪道/泄洪洞泄
13、洪洞/冲砂孔冲砂孔(洞洞)/)/放空洞放空洞3引水工程引水工程发电引水明渠发电引水明渠/进水口进水口/隧洞隧洞/调压井调压井/高压管道高压管道4发电厂工程发电厂工程地面、地下各类发电厂地面、地下各类发电厂建筑物工程建筑物工程泵站泵站/水闸水闸/隧洞隧洞/渡槽渡槽/倒虹吸倒虹吸/跌水跌水/小水电站小水电站/排水沟涵排水沟涵/调蓄调蓄水库水库5升压变电站升压变电站升压变电站升压变电站/开关站开关站6航运工程航运工程上下游引航道上下游引航道/船闸船闸/升船机升船机7鱼道工程鱼道工程可独立列项可独立列项/可作为拦河坝的组成部分可作为拦河坝的组成部分供电设施工程供电设施工程为生产架设的输为生产架设的输电
14、线路电线路/变配电变配电8交通工程交通工程上坝进厂对外永久道路上坝进厂对外永久道路/桥涵桥涵/铁路铁路/码码头头交通工程交通工程公路公路/铁路铁路/桥梁桥梁/码头码头9房屋建筑工程房屋建筑工程为生产服务的永久房建为生产服务的永久房建/室外工程室外工程房屋建筑工程房屋建筑工程同左同左10其他建筑工程其他建筑工程内外部观测内外部观测/动力、照明、通信线路动力、照明、通信线路/厂坝区生活实施、环境建设厂坝区生活实施、环境建设/水情测报水情测报/其他其他其他建筑工程其他建筑工程同左同左二二（机电设备及安装）枢枢纽工程纽工程引水工程及河道工程引水工程及河道工程一级项目一级项目一级项目一级项目二级项目二级
15、项目一级项目一级项目二级项目二级项目1发电设备发电设备发电设备发电设备及安装工及安装工及安装工及安装工程程程程水轮机水轮机/发电机发电机/主阀主阀/起重机起重机/水利机械辅助设备水利机械辅助设备/电气设备电气设备泵站设备泵站设备及安装工及安装工程程水泵水泵/电动机电动机/主阀主阀/起重机起重机/水水利机械辅助设备利机械辅助设备/电气设备电气设备2升压变电升压变电升压变电升压变电设备及安设备及安设备及安设备及安装工程装工程装工程装工程主变压器主变压器/高压电气设备高压电气设备/一次一次拉线拉线小水电站小水电站设备及安设备及安装工程装工程水轮机水轮机/发电机发电机/主阀主阀/起重机起重机/水利机械
16、辅助设备水利机械辅助设备/电气设备电气设备/主变压器主变压器/高压电气设备高压电气设备/一次一次拉线拉线3公用设备公用设备公用设备公用设备及安装工及安装工及安装工及安装工程程程程通信通信/通风采暖通风采暖/机修机修/计算机监计算机监控系统控系统/管理自动化系统管理自动化系统/全厂全厂接地及保护网接地及保护网/电梯电梯/坝区馈电坝区馈电设备设备/厂坝区供水、排水、供热厂坝区供水、排水、供热设备设备/水文、泥沙监测设备水文、泥沙监测设备/水水情自动测报系统设备情自动测报系统设备/外部观测外部观测设备设备/消防设备消防设备/交通设备交通设备公用设备公用设备及安装工及安装工程程通信通信/通风采暖通风采
17、暖/机修机修/计算机监计算机监控系统控系统/管理自动化系统管理自动化系统/全厂全厂接地及保护网接地及保护网/坝坝(闸闸/泵站泵站)区区馈电设备馈电设备/厂坝厂坝(闸闸/泵站泵站)区供区供水、排水、供热设备水、排水、供热设备/水文、泥水文、泥沙监测设备沙监测设备/水情自动测报系统水情自动测报系统/外部观测外部观测/消防消防/交通等设备交通等设备4供变电工供变电工程程供电供电/变配电设备变配电设备三三（金属结构设备及安装）枢纽工程枢纽工程引水工程及河道工程引水工程及河道工程一级项目一级项目二级项目二级项目一级项目一级项目二级项目二级项目1挡水工程挡水工程闸门设备及安装工程闸门设备及安装工程启闭设备
18、及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程拦污设备及安装工程泵站工程泵站工程闸门设备及安装工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程拦污设备及安装工程2泄洪工程泄洪工程水闸工程水闸工程3引水工程引水工程闸门设备及安装工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程钢管制作及安装工程小水电站小水电站工程工程闸门设备及安装工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程钢管制作及安装工程4发电厂工发电厂工程程闸门设备及安装工程闸门设备
19、及安装工程启闭设备及安装工程启闭设备及安装工程调蓄水库调蓄水库工程工程5航运工程航运工程闸门设备及安装工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程启闭设备及安装工程升船机设备及安装工程升船机设备及安装工程其他建筑其他建筑物工程物工程6鱼道工程鱼道工程四 施工临时工程 五五 独立费用独立费用一级项目一级项目二级项目二级项目一级项目一级项目二级项目二级项目1导流工程导流工程导流明渠导流明渠/导流洞导流洞/施工围堰施工围堰/蓄蓄水期下游断流补偿设施水期下游断流补偿设施/金属结金属结构设备及安装工程构设备及安装工程建设管理费建设管理费建设管理费建设管理费/工程建设工程建设监理费监理费/联合试运转费联合试运
20、转费2施工交通施工交通工程工程施工场内外的临时交通工程施工场内外的临时交通工程公路公路/铁路铁路/桥梁桥梁/施工支洞施工支洞/码码头头/转运站转运站生产准备费生产准备费生产及管理单位提前进厂生产及管理单位提前进厂费费/生产职工培训费生产职工培训费/管理管理用具、备品备件、工器具用具、备品备件、工器具及生产家具等购置费及生产家具等购置费3施工场外施工场外供电工程供电工程施工现场高压输电线路和施工施工现场高压输电线路和施工变配电设施变配电设施(场内除外场内除外)工程工程科研勘测设科研勘测设计费计费工程科学研究试验费工程科学研究试验费/工程勘测设计费工程勘测设计费4施工房屋施工房屋建筑工程建筑工程工
21、程建设中建造的临时房屋及工程建设中建造的临时房屋及配套设施配套设施建设及施工建设及施工场地征用费场地征用费永久和临时征地所发永久和临时征地所发生的费用生的费用5其他施工其他施工临时工程临时工程施工供水施工供水/砂石料系统砂石料系统/砼拌和浇筑砼拌和浇筑系统系统/大型机械安装拆除大型机械安装拆除/防汛防汛/防防冰冰/施工排水施工排水/施工通信施工通信/施工临时施工临时支护设施（含隧洞临时钢支撑）支护设施（含隧洞临时钢支撑）其他其他定额编制管理费定额编制管理费/工程工程质量监督费质量监督费/工程保险工程保险费费/其他税费其他税费 水利工程建设项目的划分小结1.3 基本建设工程概预算概念 一、水利水
22、电工程造价管理一、水利水电工程造价管理1 1、工程造价的概念、工程造价的概念2 2 2 2、工程造价管理的职能、工程造价管理的职能、工程造价管理的职能、工程造价管理的职能 水利工程造价除具有一般商品的水利工程造价除具有一般商品的水利工程造价除具有一般商品的水利工程造价除具有一般商品的价格职能价格职能价格职能价格职能外，还具有外，还具有外，还具有外，还具有预测预测预测预测、控制控制控制控制、评评评评价价价价、调控调控调控调控等特殊职能。等特殊职能。等特殊职能。等特殊职能。二、基本建设程序与工程造价管理二、基本建设程序与工程造价管理 工程造价管理不仅是指概预算编制，也不仅是投资管理，而指项目基本建
23、设程序整个过程中工程造价管理，其工作范畴还包括：工程造价的预控、经济性论证、承发包价格的确定、建设期间资金运用管理、工程实际造价的确定和经济后评价等。三.水利水电工程概预算分类（一）按建设项目所处的建设阶段划分投资估算投资估算投资估算投资估算设计概算设计概算设计概算设计概算施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算施工预算施工预算施工预算施工预算工程结算工程结算工程结算工程结算竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算“三算三算三算三算”投资投资投资投资估算估算估算估算基本建设阶段可行性研究阶段编制依据建设单位编制单位类似工程预算资料估算指标概算指标结果建设项目全部投资费用控制投资数额 1.投 资 估 算
24、设计概算基本建设阶段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资2.设 计 概 算基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算建设单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程造价3.施 工 图 预 算编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计施工图纸施工定额拟建工程的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工项目部基本建设基本建设阶段阶段企业内部进行施工管理、核算工
25、程成本4.施 工 预 算编制依据编制单位结果工程结算施工单位施工图预算现场签证设计变更预算定额实际发生费用施工过程竣工后基本建设基本建设阶段阶段施工单位向建设单位结算工程款5.工 程 结 算编制依据编制单位结果竣工决算建设单位竣工结算勘察设计费、监理费征地拆迁费、工器具购置费等全部工程建设费用工程验收后基本建设基本建设阶段阶段核定实际投资额、核定新增固定资产6.竣 工 决 算单位工程概算单位工程概算单位工程概算单位工程概算单项工程单项工程单项工程单项工程 综合概算综合概算综合概算综合概算建设项目建设项目建设项目建设项目总概算总概算总概算总概算（二）按编制对象划分第一章第一章 基本建设与工程概预
26、算概念基本建设与工程概预算概念三、水利水电工程概预算概念三、水利水电工程概预算概念 水利水电工程概预算是水利水电工程概预算是指通过编制各类价格文件对指通过编制各类价格文件对拟建拟建工程造价工程造价进行的预先测进行的预先测算和确定过程。算和确定过程。根据我国基本建设程序根据我国基本建设程序的规定，在工程的不同建设的规定，在工程的不同建设阶段，要编制相应的工程造阶段，要编制相应的工程造价。价。（一）投资估算（一）投资估算（二）设计概算（二）设计概算（三）业主预算业主预算是在已批准的初步设计概算基础上，对已确业主预算是在已批准的初步设计概算基础上，对已确业主预算是在已批准的初步设计概算基础上，对已确
27、业主预算是在已批准的初步设计概算基础上，对已确定实行投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程定实行投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程定实行投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程定实行投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程建设项目，根据工程管理与投资的支配权限，按照管建设项目，根据工程管理与投资的支配权限，按照管建设项目，根据工程管理与投资的支配权限，按照管建设项目，根据工程管理与投资的支配权限，按照管理单位及分标项目的划分，进行投资的切块分配，以理单位及分标项目的划分，进行投资的切块分配，以理单位及分标项目的划分，进行投资的切块分配，以理单位及分标项目的划分，进行投资的切块分配，以便
28、于对工程投资进行管理与控制，并作为项目投资主便于对工程投资进行管理与控制，并作为项目投资主便于对工程投资进行管理与控制，并作为项目投资主便于对工程投资进行管理与控制，并作为项目投资主管部门与建设单位签订工程总承包管部门与建设单位签订工程总承包管部门与建设单位签订工程总承包管部门与建设单位签订工程总承包(或投资包干或投资包干或投资包干或投资包干)合同合同合同合同的主要依据。也称为执行概算。的主要依据。也称为执行概算。的主要依据。也称为执行概算。的主要依据。也称为执行概算。一般情况下，业主预算的价格水平与设计概算的人、一般情况下，业主预算的价格水平与设计概算的人、一般情况下，业主预算的价格水平与设
29、计概算的人、一般情况下，业主预算的价格水平与设计概算的人、材、机等基础价格水平应保持一致，以便与设计概算材、机等基础价格水平应保持一致，以便与设计概算材、机等基础价格水平应保持一致，以便与设计概算材、机等基础价格水平应保持一致，以便与设计概算进行对比。进行对比。进行对比。进行对比。（四）标底与报价（四）标底与报价标底是招标工程的预期价格，它主要是以招标文标底是招标工程的预期价格，它主要是以招标文件、图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，件、图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的合理工程价格。它是由业主委托具有相计算出的合理工程价格。它是由业主委托具有相应资质的设计单位、社会咨询单位编制
30、完成的，应资质的设计单位、社会咨询单位编制完成的，包括发包造价、与造价相适应的质量保证措施及包括发包造价、与造价相适应的质量保证措施及主要施工方案、为了缩短工期所需的措施费等。主要施工方案、为了缩短工期所需的措施费等。其中主要是合理的发包造价，应在编制完成后报其中主要是合理的发包造价，应在编制完成后报送招标投标管理部门审定。送招标投标管理部门审定。pp标底主要作用是招标单位在一定浮动范围内合理标底主要作用是招标单位在一定浮动范围内合理控制工程造价、明确自己在发包工程上应承担的控制工程造价、明确自己在发包工程上应承担的财务义务。标底也是投资单位考核发包工程造价财务义务。标底也是投资单位考核发包工
31、程造价的主要尺度。的主要尺度。pp投标报价，即报价，是施工企业投标报价，即报价，是施工企业(或厂家或厂家)对建筑工对建筑工程施工产品程施工产品(或机电、金属结构设备或机电、金属结构设备)的自主定价。的自主定价。它反映的是市场价格，体现了企业的经营管理、它反映的是市场价格，体现了企业的经营管理、技术和装备水平。中标报价是基本建设产品的成技术和装备水平。中标报价是基本建设产品的成交价格。交价格。（五）、施工图预算和施工预算（五）、施工图预算和施工预算（六）、竣工结算和竣工决算（六）、竣工结算和竣工决算 竣工结算与竣工决算的主要区别竣工结算与竣工决算的主要区别:(1)(1)范围不同，竣工结算的范围只
32、是承建工程项目，范围不同，竣工结算的范围只是承建工程项目，是基本建设的局部，而竣工决算的范围是基本建设的是基本建设的局部，而竣工决算的范围是基本建设的整体。整体。(2)(2)成本不同，竣工结算只是承包合同范围内的预算成本不同，竣工结算只是承包合同范围内的预算成本，而竣工决算是完整的预算成本，它还要计入独成本，而竣工决算是完整的预算成本，它还要计入独立费用、融资利息等工程成本和费用。只有先办竣工立费用、融资利息等工程成本和费用。只有先办竣工结算才有条件编制竣工决算。结算才有条件编制竣工决算。(3)(3)编制单位不同，竣工结算由承包商编制，竣工决编制单位不同，竣工结算由承包商编制，竣工决算由业主或
33、建设单位编制。算由业主或建设单位编制。（六）、基本建设中的（六）、基本建设中的“三算三算”四、水利水电工程概预算编制方法四、水利水电工程概预算编制方法 水利水电基本建设工程概预算的方法是水利水电基本建设工程概预算的方法是单位估价单位估价法法。采用这种方法涉及的工作内容有：采用这种方法涉及的工作内容有：1 1、项目划分及其各部分工程量、项目划分及其各部分工程量 2 2、定额、定额 3 3、基础单价、基础单价 4 4、工程单价、工程单价 工程部分费用的计算思想即采用工程量乘以工程工程部分费用的计算思想即采用工程量乘以工程单价，逐级汇总，并累计设备购置费，最终可以计算单价，逐级汇总，并累计设备购置费
34、，最终可以计算出建筑安装工程的概预算价格。出建筑安装工程的概预算价格。五、陕西省水利水电工程概预算定额资料五、陕西省水利水电工程概预算定额资料1 1陕西省水利工程设计概（估）算编制办法陕西省水利工程设计概（估）算编制办法（20002000）2 2陕西省水利水电建筑工程预算定额陕西省水利水电建筑工程预算定额（20002000）3 3陕西省水利水电设备安装工程预算定额陕西省水利水电设备安装工程预算定额（20002000）4 4陕西省水利建筑工程预算定额陕西省水利建筑工程预算定额（上下册）（上下册）5 5陕西省水利工程施工机械台班时费定额陕西省水利工程施工机械台班时费定额（20002000）6 6陕
35、西省水利工程预算补充定额陕西省水利工程预算补充定额（20002000）注意：注意：估算估算：在没有估算定额的情况下，可采用预算定额单：在没有估算定额的情况下，可采用预算定额单价扩大价扩大15.5%15.5%，作为估算单价。，作为估算单价。概算概算：在没有概算定额的情况下，可采用预算定额单：在没有概算定额的情况下，可采用预算定额单价扩大价扩大5%5%，作为概算单价。，作为概算单价。第二章 水利水电工程费用构成及计算办法主要内容：2.1 2.1 概述概述2.2 2.2 建筑安装工程费用建筑安装工程费用2.3 2.3 设备费设备费2.4 2.4 独立费用独立费用2.5 2.5 预备费及建设期融资利息
36、预备费及建设期融资利息一一一一.水利工程建设项目费用构成水利工程建设项目费用构成水利工程建设项目费用构成水利工程建设项目费用构成工程部分工程部分工程部分工程部分移民及环境部分移民及环境部分移民及环境部分移民及环境部分工程费工程费工程费工程费独立费用独立费用独立费用独立费用预备费预备费预备费预备费建设期融资利息建设期融资利息建设期融资利息建设期融资利息水库移民征地补偿水库移民征地补偿水库移民征地补偿水库移民征地补偿水土保持工程水土保持工程水土保持工程水土保持工程环境保护工程环境保护工程环境保护工程环境保护工程水利工程建水利工程建水利工程建水利工程建设项目费用设项目费用设项目费用设项目费用基本预备
37、费基本预备费基本预备费基本预备费价差预备费价差预备费价差预备费价差预备费2.1 概述二、水利工程费用组成二、水利工程费用组成 水利工程费用由工程费、独立费用、预备费和建设期水利工程费用由工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息四大类构成。融资利息四大类构成。建筑及安装工程费建筑及安装工程费设备费设备费基本预备费基本预备费价差预备费价差预备费工工工工程程程程费费费费建筑工程费建筑工程费建筑工程费建筑工程费直接工程费直接工程费间接费间接费企业利润企业利润税金税金设备原价设备原价运杂费运杂费运输保险费运输保险费采购及保管费采购及保管费机电设备及机电设备及机电设备及机电设备及安装工程费安装工程费安装工
38、程费安装工程费金属结构设备金属结构设备金属结构设备金属结构设备及安装工程费及安装工程费及安装工程费及安装工程费施工临时施工临时施工临时施工临时工程费工程费工程费工程费建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装工程费工程费工程费工程费设备费设备费导流工程费施工交通工程费施工场外供电工程费施工房屋建筑工程费其他临时工程费三.独立费用组成独 立 费 用建设管理费建设管理费建设管理费建设管理费生产准备费生产准备费生产准备费生产准备费科研勘测设计费科研勘测设计费科研勘测设计费科研勘测设计费建设及施工场地征用费建设及施工场地征用费建设及施工场地征用费建设及施工场地征用费其他其他其他其他项目建设管理费项目建设管理费项
39、目建设管理费项目建设管理费工程建设监理费工程建设监理费工程建设监理费工程建设监理费联合试运转费联合试运转费联合试运转费联合试运转费建设单位开办费建设单位开办费建设单位开办费建设单位开办费建设单位经常费建设单位经常费建设单位经常费建设单位经常费生产及管理单位提前进厂费生产及管理单位提前进厂费生产及管理单位提前进厂费生产及管理单位提前进厂费生产职工培训费生产职工培训费生产职工培训费生产职工培训费管理用具购置费管理用具购置费管理用具购置费管理用具购置费备品备件购置费备品备件购置费备品备件购置费备品备件购置费工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费工程科
40、学研究试验费工程科学研究试验费工程科学研究试验费工程科学研究试验费工程勘测没计费工程勘测没计费工程勘测没计费工程勘测没计费定额编制管理费定额编制管理费定额编制管理费定额编制管理费工程质量监督费工程质量监督费工程质量监督费工程质量监督费工程保险费工程保险费工程保险费工程保险费其他税费其他税费其他税费其他税费依据依据:陕西省陕西省20002000年颁年颁发的发的陕西省水利水电陕西省水利水电工程设计概（估）算编工程设计概（估）算编制办法制办法，费用构成图，费用构成图如下：如下：工程总工程总费用费用工程工程部分部分移民和移民和环境部分环境部分工程费工程费独立独立费用费用融资融资利息利息预备费预备费 工
41、程费组成图示（1）工程费工程费 建筑工程费建筑工程费机电设备及安装工程费机电设备及安装工程费金属结构设备及安装工程费金属结构设备及安装工程费施工临时工程费施工临时工程费建筑安装工程费建筑安装工程费安装费安装费设备费设备费利润利润直接工程费直接工程费间接费间接费税金税金直直接接费费其其他他直直接接费费现现场场经经费费企企业业管管理理费费财财务务费费用用其其他他费费用用工程费组成图示工程费组成图示 （2 2）独独立立费费用用建建设设管管理理费费生生产产准准备备费费科科研研勘勘测测设设计计费费建建设设及及施施工工场场地地征征用用费费其其他他费费用用移移民民与与环环境境部部分分水水库库移移民民征征地地
42、补补偿偿水水土土保保持持工工程程环环境境保保护护工工程程工程费组成（3）1.1.熟悉工程概况，编制水利工程费用的工作计划和熟悉工程概况，编制水利工程费用的工作计划和熟悉工程概况，编制水利工程费用的工作计划和熟悉工程概况，编制水利工程费用的工作计划和工作大纲；工作大纲；工作大纲；工作大纲；2.2.收集基础资料；收集基础资料；收集基础资料；收集基础资料；3.3.项目划分，确定工程量清单；项目划分，确定工程量清单；项目划分，确定工程量清单；项目划分，确定工程量清单；4.4.编制工程基础单价；编制工程基础单价；编制工程基础单价；编制工程基础单价；5.5.编制建筑、安装工程单价，计算设备费；编制建筑、安
43、装工程单价，计算设备费；编制建筑、安装工程单价，计算设备费；编制建筑、安装工程单价，计算设备费；6.6.进行各部分工程概预算编制，汇总分部分项工程进行各部分工程概预算编制，汇总分部分项工程进行各部分工程概预算编制，汇总分部分项工程进行各部分工程概预算编制，汇总分部分项工程概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总单位、单项工程概预算及独立费用，编制总概预单位、单项工程概预算及独立费用，编制总概预单位、单项工程概预算及独立费用，编制总概预单位、单项工程概预算及独立费用，编
44、制总概预算。算。算。算。7.7.分级校审，装订成册。分级校审，装订成册。分级校审，装订成册。分级校审，装订成册。四.水利水电工程费用的计算程序设计文件企业利润率间接费标准基础单价概预算定额工资标准材料价格工程单价水利工程总概预算工程量建筑工程概预算设备预算价格国家规定的其他取费标准及有关文件政策独立费预备费建设期融资利息金属结构设备及安装工程概预算机电设备及安装工程概预算临时工程概预算其他资料水利工程概预算编制程水利工程概预算编制程序序512.2 建筑安装工程费直接工程费间接费利润税金人工费材料费机械费企业管理费财务费用其他费用其他直接费建建筑筑安安装装工工程程费费用用营业税城乡建设维护税教育
45、费附加冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他临时设施费现场管理费直接费现场经费一.构成建筑及安装工程费建筑及安装工程费直接工程费直接工程费企企业业利利润润税税金金间接费间接费营业税营业税城市维护建设税城市维护建设税教育费附加教育费附加企业管理费企业管理费财务费用财务费用其他费用其他费用其他直接费其他直接费直接费直接费现场经费现场经费人工费人工费材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费夜间施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费其他其他临时设施费临时设施费现场管理费现场管理费是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费是指施工过程中消
46、耗的构成工程实体的各项费是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费和施工机械使用费。用。包括人工费、材料费和施工机械使用费。用。包括人工费、材料费和施工机械使用费。用。包括人工费、材料费和施工机械使用费。二.直接工程费直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接
47、费、现场经费组成。由直接费、其他直接费、现场经费组成。由直接费、其他直接费、现场经费组成。由直接费、其他直接费、现场经费组成。（一）直接费（一）直接费人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括人开支的各项费用，内容包括基本工资、辅助工资、工资附加费。人工费的计算公式：人工费的计算公式：人人工工费费=（分分项项工工程程量量 相相应应分分项项工工程程的的定定额额人人工费）工费）人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。1 1人工费人工费注意：注意：注意：注意：下列人员工资不能计入人工费，只能在相应材料费、施下列人员工
48、资不能计入人工费，只能在相应材料费、施下列人员工资不能计入人工费，只能在相应材料费、施下列人员工资不能计入人工费，只能在相应材料费、施工机械使用费和现场管理费中支出：材料采购和材料保管人工机械使用费和现场管理费中支出：材料采购和材料保管人工机械使用费和现场管理费中支出：材料采购和材料保管人工机械使用费和现场管理费中支出：材料采购和材料保管人员、材料到达施工现场前的装卸工人、驾驶施工机械和运输员、材料到达施工现场前的装卸工人、驾驶施工机械和运输员、材料到达施工现场前的装卸工人、驾驶施工机械和运输员、材料到达施工现场前的装卸工人、驾驶施工机械和运输机械的工人、由现场管理费支付工资的人员。机械的工人
49、、由现场管理费支付工资的人员。机械的工人、由现场管理费支付工资的人员。机械的工人、由现场管理费支付工资的人员。材料费：指施工过程中消耗的构成工程实体的原材材料费：指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，以料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，以及周转材料摊销的费用。一般包括材料及周转材料摊销的费用。一般包括材料原价、包装原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。五项。材料费的计算公式：材料费的计算公式：材料费材料费=（分项工程量（分项工程量相应分项工程的定额材相应分项工程的定额材料费）料费）2 2材料费材料
50、费注意：注意：注意：注意：材料费中不包括施工机械修理与使用所需的燃料和辅助材料费中不包括施工机械修理与使用所需的燃料和辅助材料费中不包括施工机械修理与使用所需的燃料和辅助材料费中不包括施工机械修理与使用所需的燃料和辅助材料（列入施工机械使用费）、检验试验和冬雨季施工所需材料（列入施工机械使用费）、检验试验和冬雨季施工所需材料（列入施工机械使用费）、检验试验和冬雨季施工所需材料（列入施工机械使用费）、检验试验和冬雨季施工所需的材料（列入其他直接费）、搭设临时设施的材料费用（列的材料（列入其他直接费）、搭设临时设施的材料费用（列的材料（列入其他直接费）、搭设临时设施的材料费用（列的材料（列入其他直