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1、 自然资源，国脉所系，民生所依；支撑自然资源，国脉所系，民生所依；支撑各行各业，关系千家万户，影响千秋万代；各行各业，关系千家万户，影响千秋万代；是人类赖以生存和发展的重要的物质基础，是人类赖以生存和发展的重要的物质基础，也是一个国家综合国力的根本体现。随着也是一个国家综合国力的根本体现。随着可持续发展战略的实施，在人口资源环境可持续发展战略的实施，在人口资源环境的大系统中，资源是基础，被当作是关系的大系统中，资源是基础，被当作是关系国家经济安全的重要问题，越来越受到世国家经济安全的重要问题，越来越受到世界各国高度重视。界各国高度重视。1 1 自然资源的类型和性质自然资源的类型和性质 1.1
2、1.1 资源与自然资源资源与自然资源 （1 1）资源）资源 在在辞辞海海中中将将资资源源定定义义为为资资财财的的来来源源，并并特特指指天天然然的的财财源源。一一般般认认为为，资资源源是是指指在在一一定定的的技技术术、经经济济条条件件下下，能能为为人人类类利利用用的的一一切切物物质质、能能量量和和信信息息。它它包包括括现现在在正正为为人人类类所所使使用用的的物物质质及及现现在在虽虽然然还还未未被被人人类类所所利利用用，但但将将来来即即可可为为人人类类服服务务的的物物质质（潜潜在在资资源）。源）。在经济学中，资源是作为生产实践的自然在经济学中，资源是作为生产实践的自然条件和物质基础提出来的，具有实
3、体性。但随条件和物质基础提出来的，具有实体性。但随着社会、经济、科学技术的发展，出现了资源着社会、经济、科学技术的发展，出现了资源概念的通用化或泛化的趋势。根据目前各种资概念的通用化或泛化的趋势。根据目前各种资料上的观点，可将资源分为四大类料上的观点，可将资源分为四大类 :自然资源自然资源 属属于于完完全全自自然然物物，没没有有人人类类劳劳动动的的参参与与，如如矿产资源矿产资源、土地资源、土地资源、生物资源生物资源等。等。经济资源经济资源 以自然资源为对象，经人类劳动后的产物，以自然资源为对象，经人类劳动后的产物，可分为生活资料和生产资料，如原材料、机器、可分为生活资料和生产资料，如原材料、机
4、器、设施、能源、交通等。设施、能源、交通等。社会资源社会资源 以以非非物物质质形形式式作作用用于于人人类类生生产产活活动动过过程程中中的的资资源源，如如经经营营管管理理、组组织织形形式式、劳劳动动力力、资资本、市场、人才、法律、政策、道德等。本、市场、人才、法律、政策、道德等。知识资源知识资源 是是从从社社会会资资源源中中分分化化出出来来的的，主主要要指指科科学学、技术、文化、信息等。技术、文化、信息等。（2 2）自然资源）自然资源 自自然然资资源源是是指指人人类类可可以以利利用用、天天然然形形成成的的物物质质或或能能量量，是是人人类类生生存存的的物物质质基基础础、生生产产资资料和劳动对象。料
5、和劳动对象。英英国国大大百百科科全全书书对对自自然然资资源源的的定定义义为为“对对人人类类可可以以利利用用的的自自然然生生成成物物及及生生成成这这些些成成份份和和源源泉泉的的环环境境的的功功能能，前前者者如如土土地地、水水、大大气气、岩岩石石、矿矿物物、生生物物及及其其群群集集的的森森林林、草草地地、矿矿产产、陆陆地地、海海洋洋等等，后后者者如如太太阳阳能能、地地球球物物理理的的环环境境机机能能（气气象象、海海洋洋现现象象、水水文文地地理理现现象象）、生生态态学学的的环环境境机机能能（植植物物的的光光合合作作用用、生生物物的的食食物物链链、微微生生物物的的腐腐蚀蚀分分解解作作用用等等）、地地球
6、球科科学学的的循循环环机机能能（地地热热现现象象、化化石石燃燃料料、非非金金属属矿矿物物生生成成作作用用等）。等）。”辞辞海海中中对对自自然然资资源源的的概概念念解解释释为为：“自自然然资资源源一一般般指指天天然然存存在在的的自自然然物物（不不包包括括人人类类加加工工制制造造的的原原材材料料），如如土土地地资资源源、矿矿产产资资源源、水水利利资资源源、生生物物资资源源、海海洋洋资资源源等等，是是人人类类生生产、生活的原材料和布局场所。产、生活的原材料和布局场所。”联联合合国国开开发发规规划划署署对对自自然然资资源源的的定定义义是是：“所所谓谓自自然然资资源源，是是指指在在一一定定的的时时间间条
7、条件件下下，能能够够产产生生经经济济价价值值以以提提高高人人类类当当前前和和未未来来福福利利的自然环境因素的总称的自然环境因素的总称”。（3 3）国土资源）国土资源 国国土土是是指指一一个个国国家家主主权权管管辖辖的的地地域域空空间间，也就是指全国人民赖以生产和生活活动的场所，也就是指全国人民赖以生产和生活活动的场所，包括领土、领海、领空和对近海专属经济区、包括领土、领海、领空和对近海专属经济区、大陆架具有开发其资源权力的区域。大陆架具有开发其资源权力的区域。国土资源国土资源是指存在于国土领域内的所有是指存在于国土领域内的所有资源，这是广义的概念，它包括自然资源和资源，这是广义的概念，它包括自
8、然资源和社会经济资源。狭义的国土资源主要指一国社会经济资源。狭义的国土资源主要指一国领土范围内的自然资源。因此，国土资源一领土范围内的自然资源。因此，国土资源一般来说和自然资源的内涵是一致的，只不过般来说和自然资源的内涵是一致的，只不过对自然资源的权属作了界定。对自然资源的权属作了界定。（4 4）不同资源在社会发展不同阶段的作用）不同资源在社会发展不同阶段的作用 资资源源在在不不同同国国家家、同同一一个个国国家家的的不不同同区区域及社会不同发展阶段的地位和作用不同。域及社会不同发展阶段的地位和作用不同。自自然然资资源源是是发发展展中中国国家家的的战战略略物物资资，而而发发达达国国家家的的战战略
9、略物物资资是是经经济济资资源源和和社社会会资资源源（尤尤指指人人力力和和资资本本），后后工工业业化化国国家家的的战战略略资资源源是是信息资源信息资源。1 12 2 自然资源的分类自然资源的分类 分分类类是是一一种种重重要要的的科科学学认认识识方方法法和和研研究究方方法法，对对自自然然资资源源而而言言，目目前前尚尚无无统统一一的的分分类类系系统统，现现在在通通常常从从各各种种角角度度、根根据据多多种种目目的的来来分分类类。常常见见的的自自然然资资源源分分类类主主要要有有以以下下几种几种:（1 1）按按自自然然资资源源的的物物理理性性质质分分为为物物质质资资源源和和能量资源能量资源两大类。两大类。
10、物质资源物质资源如生物资源、水资源、矿产资源等。如生物资源、水资源、矿产资源等。能能量量资资源源主主要要指指直直接接太太阳阳能能、转转化化太太阳阳能能及及地地球内能（地热等）。球内能（地热等）。（2 2）按按自自然然资资源源的的再再生生性性特特征征分分为为可可再再生生资资源源和和可可耗耗竭竭资资源源（可可回回收收可可耗耗竭竭资资源源及及不不可可回回收可耗竭资源）收可耗竭资源）（3 3）按按自自然然资资源源的的限限制制性性特特征征分分为为流流量量资资源源和和存量资源存量资源两大类。两大类。流流量量资资源源表表现现为为容容量量限限制制，如如气气候候资资源源、生物资源、旅游资源和土地资源等。生物资源
11、、旅游资源和土地资源等。存存量量资资源源其其资资源源量量表表现现为为储储量量限限制制，如如矿矿产资源、能源等。产资源、能源等。（4 4）按按自自然然资资源源的的形形成成条条件件、组组合合状状况况、分分布规律及其与地理环境各圈层之关系分类。布规律及其与地理环境各圈层之关系分类。自自然然资资源源分分为为矿矿产产资资源源（岩岩石石圈圈）、土土地地资资源源（土土圈圈）、水水资资源源（水水圈圈）、生生物物资资源源（生生物物圈圈）、气气候候资资源源（大大气气圈圈）、海海洋洋资资源源（水水圈圈+岩岩石石圈圈）、旅旅游游资资源源（生生物物圈圈+岩岩石圈石圈+水圈水圈+大气圈）。大气圈）。土地资源不能重复利用的
12、资源森林资源作物资源牧场和饲料资源野生及家养动物资源水产渔业资源遗传资源能重复利用的资源太阳能大气水能江河湖海中的水资源广义的自然风光风能原子能潮汐能降水易误用及污染的资源恒定性资源非再生资源再生性资源耗 竭 资 源非 耗 竭 资 源自 然资源图图1 1 自然资源分类系统自然资源分类系统1 13 3 自然资源的性质自然资源的性质 (1)(1)自然资源概念的含义自然资源概念的含义 自然资源是自然过程所产生的天然生成物。自然资源是自然过程所产生的天然生成物。自自然然物物成成为为自自然然资资源源，必必须须有有两两个个基基本本前前提：提：人类的需要和人类的开发利用能力人类的需要和人类的开发利用能力。人
13、的需要与文化背景及宗教信仰有关。人的需要与文化背景及宗教信仰有关。自自然然资资源源的的范范畴畴随随着着人人类类社社会会和和科科学学技技术术的的发发展展而而不不断断变变化化。人人类类对对自自然然资资源源的的认认识识，以以及及自自然然资资源源开开发发利利用用的的范范围围、规规模模、种种类类和数量，都是不断变化的。和数量，都是不断变化的。系统层次结构系统层次结构空间层次结构空间层次结构时间层次结构时间层次结构自然资源和自然环境是两个不同的概念。自然资源和自然环境是两个不同的概念。（2 2）自然资源的属性）自然资源的属性 稀缺性稀缺性 整体性整体性 层次性层次性 地域性地域性国际性国际性 多用性多用性
14、 变动性变动性2 2 自然资源可得性的度量自然资源可得性的度量 自自然然资资源源可可得得性性度度量量是是指指自自然然资资源源可可为为人人类类利利用用的的数数量量。自自然然资资源源可可得得性性的的度度量量，通通常常针针对对不不同同的的资资源源类类型而使用不同的方法。型而使用不同的方法。2 21 1 储存性自然资源可得性的度量储存性自然资源可得性的度量 （1 1）资源基础）资源基础 估估算算某某些些特特殊殊的的非非燃燃料料矿矿物物资资源源基基础础的的方方法法是是用用这这些些矿矿物物的的元元素素丰丰度度或或者者说说克克拉拉克克值值（即即化化学学元元素素在在单单位位地地壳壳中中的的平平均均含含量量，g
15、/tg/t）乘乘以以地地壳壳的的总总重重量量（常常用用乘乘以以1km1km深深的的地地壳壳总总重重量量）。根根据据这这一一方方法法对对某某些些矿矿物物资资源源基基础所做的估算结论如表础所做的估算结论如表12-112-1。表表12-1 12-1 几种矿物的元素资源基础及其期望寿命几种矿物的元素资源基础及其期望寿命 矿物 资源基础 /t 0%2%5%10%实际年均消耗增长率/19471974，%铝 2.01018 166109 1 107 468 247 9.8 铜 1.51015 216106 772 332 177 4.8 金 84109 62.8106 709 307 164 2.4 铁 1
16、.41018 2.6109 818 363 203 7.0 铅 2901012 83.5106 724 313 167 3.8 磷 28.81015 1.9109 881 376 200 7.3 钾 4081015 22.1109 1 005 427 226 9.0 硫 9.61015 205.3106 769 331 177 6.7 锌 2.21015 398.6109 1 151 486 256 4.7 注：注：资源基础的计算方法是：元素丰度（资源基础的计算方法是：元素丰度（g/tg/t）乘以地壳总重量（）乘以地壳总重量（241024101818t t）期望寿命的计算是基于期望寿命的计算是
17、基于1972-19741972-1974年的平均生产数量，有些数据来自美国矿产局。年的平均生产数量，有些数据来自美国矿产局。关于资源基础的几点说明：关于资源基础的几点说明：基基于于资资源源基基础础的的矿矿产产资资源源消消耗耗期期望望寿寿命命是是建建立立在在假假设设技技术术进进步步能能使使全全部部元元素素都都在在低低到到可可接接受受的的成成本本水水平平下下开开采采的的基基础础上上。显显然然这这一假说很难被证实。一假说很难被证实。技技术术进进步步能能否否解解决决极极低低品品位位矿矿产产的的回回收收问问题，成本如何？题，成本如何？为为开开采采和和提提取取这这些些元元素素所所需需的的能能源源能能否否被
18、被保保证证？开开采采和和提提取取这这些些元元素素所所造造成成的的环环境境问问题题是是否在环境承载力所允许的范围之内？否在环境承载力所允许的范围之内？资源基础只是表明了理论上的最终极限，而资源基础只是表明了理论上的最终极限，而不能在实际上用来预测未来资源的可得性不能在实际上用来预测未来资源的可得性 （2 2）探明储量）探明储量 探探明明储储量量是是指指已已经经查查明明并并已已知知在在当当前前的的需需求求、价价格格和和技技术术条条件件下下具具有有经经济济开开采采价价值值的的矿矿产资源藏量。产资源藏量。理解探明储量应注意的几个问题：理解探明储量应注意的几个问题：（1 1）探探明明储储量量与与开开发发
19、技技术术条条件件及及经经济济开开采采价价值有关。值有关。从从定定义义看看探探明明储储量量是是明明确确的的，而而实实际际并并非非如如此此。某某矿矿床床是是否否具具有有开开采采价价值值与与生生产产者者的的判判断断和和利利润润要要求求有有关关，对对储储量量的的看看法法也也因因此此而而不不一一样样，要要求求纯纯收收益益高高往往往往会会限限制制探探明明储储量量的的数数字字，在在需需求求价价格格和和技技术术水水平平保保持持不不变变的的情情况况下下，较较低低的的纯纯收收益益要要求求会会使使探探明明储储量量增加。增加。（2 2）在用已探明的储量预测资源寿命时，必）在用已探明的储量预测资源寿命时，必须有两点假说
20、：一是地质勘探上不再有新的须有两点假说：一是地质勘探上不再有新的发发现现；二二是是生生产产目目标标、产产品品价价格格、技技术术等等方方面不变。但是这两点都是很难做到的。面不变。但是这两点都是很难做到的。（3 3）条件储量）条件储量 条条件件储储量量是是指指在在当当前前技技术术、经经济济条条件件下下不能开发利用（开采）的已查明的储藏量。不能开发利用（开采）的已查明的储藏量。探探明明储储量量和和条条件件储储量量是是相相对对的的概概念念，它它们们之之间间的的界界限限在在不不断断的的发发生生变变化化。这这主主要要有有以以下下几方面的原因：几方面的原因：全全球球资资源源日日趋趋减减少少，矿矿产产资资源源
21、向向“贫贫”、“细细”和和“杂杂”的方向发展。的方向发展。科学技术的进步。科学技术的进步。矿床所在地区区位条件的变化。矿床所在地区区位条件的变化。矿产品价格矿产品价格 （4 4）远景资源）远景资源 远远景景资资源源是是指指尚尚未未查查明明，但但可可望望在在不不远远的的将将来来仅仅做做少少量量勘勘察察和和试试探探性性开开发发就就可可以以发发现的藏量。现的藏量。估计远景资源的范围的常用方法是根据过去估计远景资源的范围的常用方法是根据过去生产的增长率和探明储量的增长经外推或根生产的增长率和探明储量的增长经外推或根据过去每钻井单位的发现率外推。估计远景据过去每钻井单位的发现率外推。估计远景资资的误差是
22、比较大的。资资的误差是比较大的。（5 5）最终可采资源）最终可采资源 探探明明储储量量、条条件件储储量量、远远景景资资源源和和理理论论资源的总和统称为资源的总和统称为最终可采资源最终可采资源。2 22 2 流动性自然资源可得性度量流动性自然资源可得性度量 （1 1）最大资源潜力）最大资源潜力 最大资源潜力是指在其他条件都很理想最大资源潜力是指在其他条件都很理想的情况下，流动性自然资源能够提供理论产的情况下，流动性自然资源能够提供理论产品或服务的最大理论潜力。品或服务的最大理论潜力。对各种流动性资源的最大资源潜力的估对各种流动性资源的最大资源潜力的估计往往会得出令人乐观的数字，例如理论上计往往会
23、得出令人乐观的数字，例如理论上从太阳取得的总能量是目前获取量的一千万从太阳取得的总能量是目前获取量的一千万倍以上。俄罗斯地理学家格拉西莫夫以土壤倍以上。俄罗斯地理学家格拉西莫夫以土壤为前提，假设农业不发达地区的耕地比例达为前提，假设农业不发达地区的耕地比例达到农业发达地区的水平，全世界的耕地面积到农业发达地区的水平，全世界的耕地面积将由现在的将由现在的141014108 8hmhm2 2会增加到（会增加到（3236)3236)10108 8hmhm2 2,而美国总统科学顾问委员会估计为而美国总统科学顾问委员会估计为 66 1066 108 8hmhm2 2。这这种种理理论论上上的的最最大大资资
24、源源的的可可得得性性取取决决于于人人类类把把这这些些理理论论潜潜力力转转换换为为实实际际资资源源的的技技术术能能力力及及是是否否愿愿意意担担负负这这样样做做的的代代价价和和成成本本，这这种代价既包括经济的，也包括环境的。种代价既包括经济的，也包括环境的。（2 2）持续能力）持续能力 可可持持续续利利用用最最早早应应用用于于渔渔业业和和森森林林等等可可更更新新资资源源的的研研究究上上，指指渔渔业业的的捕捕捞捞和和森森林林的的采采伐伐量量不不能能超超过过自自然然增增长长量量，即即不不破破坏坏资资源源基基础础的的完完整整性性，以以给给后后代代留留下下同同样样的的资资源源利利用用机会，即代际公平。机会
25、，即代际公平。持持续续生生产产能能力力是是可可更更新新资资源源实实际际长长期期提提供有用产品或服务的最大能力。供有用产品或服务的最大能力。图图12-4 12-4 持续产量曲线持续产量曲线（3 3）吸收能力）吸收能力 吸吸收收能能力力或或同同化化能能力力，实实际际上上是是指指环环境境的的自自净净能能力力，它它是是指指环环境境对对被被排排入入的的废废弃弃物物及及能能量量进进行行同同化化、消消纳纳和和吸吸收收的的能能力力，它它是是通过物理的、化学的、生物的作用来实现的。通过物理的、化学的、生物的作用来实现的。环环境境的的自自净净作作用用是是有有限限度度的的，即即忍忍耐耐力力极极限限，它它是是指指环环
26、境境自自净净的的最最大大限限度度，废废物物的的排排弃弃量量必须控制在这个限度内。必须控制在这个限度内。（4 4）承载力）承载力 承承载载力力的的概概念念是是从从畜畜牧牧业业中中引引伸伸出出来来的的。最初是指一定面积的草场上可长期维持的最初是指一定面积的草场上可长期维持的牲牲畜畜头头数数，现现在在指指一一定定范范围围内内的的生生境境（或或土土地）可持续供养的种群（或人口）数量。地）可持续供养的种群（或人口）数量。承承载载力力的的大大小小取取决决于于生生活活标标准准、投投入入水水平和技术进步等因素。平和技术进步等因素。3 3 自然资源稀缺自然资源稀缺 自然资源总有一个极限，而人类对自然自然资源总有
27、一个极限，而人类对自然资源的消费量不仅在不断增加，而且是一个资源的消费量不仅在不断增加，而且是一个累积的过程，从这个意义上说，自然资源是累积的过程，从这个意义上说，自然资源是稀缺的。但资源稀缺问题不仅仅是这个自然稀缺的。但资源稀缺问题不仅仅是这个自然极限造成的，人类的不合理利用、不适当的极限造成的，人类的不合理利用、不适当的管理、人口增长过快、经济社会结构的不适管理、人口增长过快、经济社会结构的不适当、科学技术的欠缺等因素，才是资源稀缺当、科学技术的欠缺等因素，才是资源稀缺最主要的原因。最主要的原因。3 31 1 全球性资源稀缺全球性资源稀缺 很多关于世界矿产资源即将枯竭的预言，很多关于世界矿
28、产资源即将枯竭的预言，虽然在理论上不无根据，但至少最近的将来虽然在理论上不无根据，但至少最近的将来还只是一种警告而不是现实还只是一种警告而不是现实 。美美国国内内政政部部在在19391939年年曾曾预预测测其其国国内内石石油油储储量量将将在在1313年年内内耗耗竭竭，但但过过去去4040年年虽虽储储量量的的增增加加一一直直与与产产量量的的增增加加同同步步，保保持持在在比比产产量量大大915915倍之间。倍之间。19501950年年作作出出的的世世界界铁铁矿矿储储量量会会在在19701970年年以以前前耗耗竭竭，但但19701970年年前前储储量量的的增增加加按按那那时时的的消消费费水水平还可维
29、持平还可维持240240年。年。19341934年年，有有人人估估计计铜铜的的储储量量只只够够开开采采4040年年，但但4040年年后后的的19741974年年，铜铜的的已已探探明明储储量量却却还还能能够够开采开采5757年。年。另另一一方方面面，资资源源的的稀稀缺缺不不仅仅表表现现在在数数量量方方面面，还还表表现现在在质质量量方方面面，品品位位高高、易易开开发发的的矿矿产产资资源源，土土壤壤肥肥力力高高、位位置置优优越越的的土土地地资资源源，没没有有污污染染、能能为为人人类类利利用用的的优优质质淡淡水水资资源源等等优优质资源日趋紧缺。质资源日趋紧缺。3 32 2 地区性资源稀缺地区性资源稀缺
30、 地地区区性性资资源源的的稀稀缺缺并并非非是是因因为为全全球球自自然然资资源源达达到到了了极极限限，而而在在很很大大程程度度上上归归咎咎于于全全球球自自然然资资源源分分布布的的不不均均衡衡，资资源源利利用用的的不不平平等等，国国际际经经济济秩秩序序的的不不合合理理、经经济济发发展展水水平平差差异异等等原原因因造造成成的的，可可以以说说富富国国和和穷穷国国都都有有资资源源稀缺性问题。稀缺性问题。(1)(1)地缘政治造成的资源稀缺地缘政治造成的资源稀缺 (2)(2)人口压力造成资源的希缺人口压力造成资源的希缺 现现在在世世界界人人口口突突破破6060亿亿，我我国国超超过过1313亿亿，联联合合国国
31、人人口口处处预预测测，从从19901990年年到到20252025年年的的3535年年间间，世世界界人人口口将将增增加加3232亿亿，其其中中3030亿亿在在非非洲洲、亚亚洲洲和和拉拉美美等等欠欠发发达达国国家家、人人口口的的增加对自然资源供给的压力将会继续加剧。增加对自然资源供给的压力将会继续加剧。我我国国虽虽然然地地大大物物博博，但但人人口口太太多多，自自然然资资源源显显得得非非常常稀稀缺缺，我我国国与与世世界界几几种种主主要要资资源人均情况对比如表源人均情况对比如表2 2。表表2 2 中国几种主要自然资源人均量与世界中国几种主要自然资源人均量与世界人均量的比较人均量的比较资资 源源 种类
32、种类比例（中国比例（中国/世界）世界）矿产资源矿产资源 1/21/2土地面积土地面积 1/31/3森林资源森林资源 1/61/6草地资源草地资源 1/31/3耕地耕地 1/31/3水资源水资源 1/41/4 我我国国土土地地资资源源在在相相当当长长的的时时期期内内都都将将处处于于人人口口负负荷荷过过重重的的临临界界状状态态，并并有有可可能能超超过过承承载极限。载极限。我我国国目目前前的的土土地地资资源源生生产产力力的的合合理理承承载载量量为为9.59.5亿亿人人口口，超超过过了了3.53.5亿亿，随随着着农农业业投投入入及及科科学学技技术术水水平平的的提提高高，有有望望在在短短期期内内使使合合
33、理理承承载载量量达达到到11.511.5亿亿，仍仍将将超超过过1.51.5亿亿。按按温温饱饱标标准准计计算算，最最大大承承载载力力为为15-1615-16亿亿人人口口，若若按按现现在在的的人人口口增增长长率率，20152015年年将将突突破破这这一一极极限限，若若严严格格控控制制人人口口的的目目标标能能实实现现，20302030年年也将达到承载极限。也将达到承载极限。(3)(3)欠发达造成的资源稀缺。欠发达造成的资源稀缺。(4)(4)环境退化造成的资源稀缺环境退化造成的资源稀缺 4 4 资源开发对环境的影响资源开发对环境的影响 环环境境问问题题的的实实质质是是人人类类经经济济活活动动对对自自然
34、然资资源源的的利利用用超超过过了了资资源源的的再再生生速速度度以以及及向向环环境境排放的污染物超过了环境的自净能力。排放的污染物超过了环境的自净能力。4 41 1 矿产资源开发引发的环境问题矿产资源开发引发的环境问题 矿矿产产资资源源开开发发涉涉及及采采矿矿、选选矿矿、冶冶炼炼等等一系列的技术工艺过程。一系列的技术工艺过程。（1 1）矿产资源开发利用对大气的影响）矿产资源开发利用对大气的影响 爆爆破破的的粉粉尘尘、破破碎碎、筛筛分分的的粉粉尘尘、冶冶炼炼的的废废烟烟气气、煤煤、石石油油燃燃烧烧的的COCOx x、SOSOx x及及NONOx x等，干枯的尾矿库产生的粉尘。等，干枯的尾矿库产生的
35、粉尘。（2 2）矿产资源开发对水的影响）矿产资源开发对水的影响 矿矿山山酸酸性性废废水水、选选矿矿产产生生的的带带有有酸酸、碱或其它选矿药剂的废水。碱或其它选矿药剂的废水。（3 3）矿矿产产资资源源开开发发产产生生的的固固体体废废物物及及其其对对土地的影响土地的影响 废废石石、尾尾矿矿堆堆放放占占用用和和破破坏坏土土地地，雨雨雪雪淋淋浸浸产产生生酸酸性性或或有有毒毒废废水水对对土土地地的的破破坏坏等。等。4 42 2 水资源开发对环境产生的影响水资源开发对环境产生的影响 建设水库对库区及下游生态的影响建设水库对库区及下游生态的影响 跨跨流流域域调调水水可可能能引引发发侵侵蚀蚀，土土壤壤变变化化
36、，盐盐碱碱化化和和沼沼泽泽化化等等。引引发发被被调调水水系系的的海海水水倒倒灌灌，船运安全及河道於塞等。船运安全及河道於塞等。不合理抽采地下水造成地下水区域下降不合理抽采地下水造成地下水区域下降 另外，森林过渡砍伐及毁林造田引发水土另外，森林过渡砍伐及毁林造田引发水土流失，围湖造田引发的洪涝灾害，过渡放牧流失，围湖造田引发的洪涝灾害，过渡放牧引发的草场退化及土地沙化等都是资源利用引发的草场退化及土地沙化等都是资源利用不合理造成的环境恶果。不合理造成的环境恶果。5 5 自然资源的可持续利用自然资源的可持续利用 可可持持续续利利用用是是指指保保持持或或延延长长资资源源的的生生产产使使用用性性和和资
37、资源源基基础础的的完完整整性性，意意味味着着使使自自然然资资源源能能够够永永远远和和人人类类所所利利用用，不不致致于于因因其其耗耗竭竭而而影影响响后后代代人人的的生生产产与与生生活活。自自然然资资源源可可持持续续利利用用涉涉及及生生态态、伦伦理理、环环境境治治理理技技术术等等多多方方面面内内容容，下下面面我我们们仅仅从从可可持持续续利利用用的的手手段段和和方方法法着着手手简简要要阐阐述述可可耗耗竭竭资资源源和和可可再再生生资源的可持续利用问题。资源的可持续利用问题。5 51 1 可耗竭资源的可持续利用可耗竭资源的可持续利用 因因为为可可耗耗竭竭资资源源最最终终避避免免不不了了被被耗耗竭竭的的命
38、命运运，因因此此其其可可持持续续利利用用实实质质上上是是最最优优耗耗竭竭问问题题，主主要要包包括括两两方方面面的的内内容容：（1 1）在在不不同同时时期期合合理理配配置置有有限限的的资资源源；（2 2）使使用用可可更更新新资源替代可耗竭资源。资源替代可耗竭资源。实现可耗竭资源配置的实现可耗竭资源配置的核心核心总的是合理总的是合理分配不同时期资源用量，其分配不同时期资源用量，其目标目标是使资源利是使资源利用净效益的现值最大化，另外，在使用可更用净效益的现值最大化，另外，在使用可更新资源替代可耗竭资源时要考虑成本新资源替代可耗竭资源时要考虑成本.5 52 2 可更新资源的可持续利用可更新资源的可持续利用 可可更更新新资资源源根根据据财财产产权权是是否否明明确确分分为为可可更更新新商商品品资资源源和和可可更更新新公公共共物物品品资资源源。这这两两种种可可更新资源的可持续利用方式是不同的。更新资源的可持续利用方式是不同的。(1)(1)可可更更新新商商品品性性资资源源的的可可持持续续利利用用问问题题主主要要是确定资源的最佳收获期和最大可持续收获量。是确定资源的最佳收获期和最大可持续收获量。(2)(2)可可更更新新公公共共物物品品资资源源的的可可持持续续利利用用主主要要是是通通过过控控制制使使用用率率和和收收获获率率，实实现现最最大大可可持持续续收收获量。获量。