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1、吉林省吉林省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺试卷考前冲刺试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）
2、；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位
3、的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书（1
4、 分）及测量设备检定证书（1 分）；(2)复核(平面和高程)控制网（1 分）和临时水准点（1 分）的测量成果。二、事件 3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符，施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后，认为该工程变更涉及设计文件修改，在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工，并在施工前组织了设计交底。问题：3.指出事件 3 中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。【答案】（1）不妥之处：收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工;正确处理程序：收到设计文件后应对工程变
5、更费用及工期影响作出评估;组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化;会签工程变更单;根据批准的工程变更监督施工单位实施。（2）不妥之处：组织设计交底;处理程序：应报请建设单位组织设计交底。三、某工业项目工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同；经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为 A1、A2 标段，并将 A2 标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了 A1和 A2 两个标段的项目监理组。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人主持编制监理规划。总
6、监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则；（5）A1、A2 两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
7、1、指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。2、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。3、监理实施细则由谁审批？建设工程监理实施细则应包括哪些主要内容？【答案】1.总监理工程师工作中的不妥之处包括：（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制；（2）总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥，应由建设单位主持；（3）监理规划在第一次工地会议后报送建设单位不妥，应在第一次工地会议前报送建设单位。2.监理人员职责分工中的不妥之处包括：（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥，应由总监理工程师签发；（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥，应由总监理工程
8、师负责；（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥，应由总监理工程师审批；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批；（5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥，应由总监理工程师调换。3.监理实施细则由总监理工程师审批，监理实施细则应包括专业工作的特点、监理工作的流程、控制要点及目标值、监理方法及措施。四、某工程项目，业主与承包人签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为 5300m3，单价为 180 元m3。合同工期为 6 个月。有关付款条款如下：(1)开工前业主应向承包商支付估算合同总价 20%的工程预付款；(2)业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按 5%的比
9、例扣留保修金；(3)当累计实际完成工程量超过(或低于)估算工程量的 10%时，可进行调价，调价系数为 09(或11)；(4)每月签发付款最低金额为 15 万元；(5)工程预付款从承包人获得累计工程款超过估算合同价的 30%以后的下一个月起，至第 5 个月均匀扣除。承包人每月实际完成并经签证确认的工程量见下表问题：1工程预付款为多少?工程预付款从哪个月起扣留?每月应扣工程预付款为多少?2每月工程量价款为多少?应签证的工程款为多少?应签发的付款凭证金额为多少?【答案】1估算合同总价为：5300180=954(万元)工程预付款金额为：95420%=1908(万元)工程预付款应从第 3 个月起扣留，因
10、为第 1、2 两个月累计工程款为：1800180=324(万元)95430%=2862(万元)每月应扣工程预付款为：19083=636(万元)2每月进度款支付：1)第 1 个月：工程量价款为：800180=1440(万元)应签证的工程款为：1440095=1368(万元)15(万元)，第 1 个月不予付款。2)第 2 个月：工程量价款为：1000180=1800(万元)应签证的工程款为：1800095=1710(万元)1368+1710=3078(万元)应签发的付款凭证金额为 3078(万元)五、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。事件 1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单
11、位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件 2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件 3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成了损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失 26 万元；(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 45 万元；(3)施工机具损坏损失 l2 万元；(4)施工机械闲置、施工人员窝工
12、损失56 万元；(5)工程清理、修复费用 35 万元。事件 4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。【答案】1事件 1 中的不妥之处及正确做法。(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。(05 分)正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理机构。(1 分)(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。(05 分)正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核签字。(1 分)(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。(05 分)
13、正确做法：施工组织设计经审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。(1 分)2（1）事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收乙施工单位的深基坑支护专项施工方案。(05分)正确做法：乙单位是分包单位，乙施工单位的深基坑支护专项施工方案应交给总包单位审核签字后，由总包单位报送给监理机构。（2）事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师审核批准乙施工单位的深基坑支护专项施工方案。正确做法：根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 2 中乙施工单位的深基坑支护专项施工方案需经分包单位项目负责人、分包单位技术负责人签字报送总承包单位，总承包单位技术负责人、总包单位项目负责人
14、，总监理工程师签字后方可实施。(1 分)3(1)在建工程损失 26 万元的经济损失应补偿给施工单位。(05 分)因不可抗力造成工程本身的损失，由建设单位承担。(1 分)(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 45 万元的经济损失不应补偿给施工单位。(05 分)六、（2019）某工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与供应商签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：事件 1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。
15、施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。问题:1.针对事件 1,分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。【答案】(1)专业分包单位提出的要求妥当;理由:预拌混凝土是由施工单位采购供货。(2)施工单位提出的要求不妥当;理由:建设单位不是预拌混凝土供货合同的签订方。七、某工程，施工合同价为 30000 万元，工期 36 个月，实施过程中发生如下事件：事件 1：在合同招标文件中，建设单位提出部分评审内容如下；企业资质；工程所在地类似工程业绩；监理人员配备；监理规划；施工设备检测能力；监理服务报价。事件 2：监理招标文件规定，项目
16、监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知：上述人员配备定额分别为 0.5、0.4 和 0.1（人年/千万元）。事件 3：工程开工前，项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素，并提出风险应对建议：（1）拟订货的某品牌设备故障率较高，建议更换生产厂家。（2）工程紧邻学校，建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。（3）施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验，建议更换分包单位。（4）某专业工程施工难度大、技术要求高，建议选择有经验的专业分包单位。（5）恶劣气候条件可能会严重影响工程，建议购买工程保险。（6）由于工期紧、质量要求高，建议要
17、求施工单位提供履约担保。事件 4：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实施。问题：1.指出事件 1 中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。【答案】1.监理招标评审内容的不妥之处：企业资质；工程所在地类似工程业绩；监理规划；施工设备检测能力。正确的评审内容：（1）工程监理单位的基本素质；（2）工程监理人员配备；（3）建设工程监理大纲；（4）试验检测仪器设备及其应用能力；（5）建设工程监理费用报价。2.工程建设强度=投资/工期=30000 万元/（3612）=10000（万元/年）=10（千万元/年）。专业监理工程师、监理员和行政文秘人员
18、配备定额分别为0.5、0.4 和 0.1（人?年/千万元），需要配备的数量分别是：专业监理工程师：0.510=5 人；监理员：0.410=4 人；行政文秘人员：0.110=1 人。3.（1）风险回避；（2）损失控制；（3）风险回避；（4）风险转移；（5）风险转移；（6）风险转移。4.不妥之处 1：监理员编写了监理实施细则；正确做法：专业监理工程师负责编写监理实施细则；不妥之处 2：报专业监理工程师审查后实施。正确做法：报总监理工程师审批后实施。八、（背景资料不全）某工程，建筑面积 12 万 m2,计划工期 26 个月，工程估算价 4 个亿，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过
19、程中发生如下事件:事件 1：监理单位起草招标，建设单位提出:投标单位必须有近 5 年建设面积 10 万平方米的同类工程业绩，投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换项目经理;设置最高投标限价和最低投标限价投标单位的投标保证金为1000 万元联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同。问题1.指出1 中建设单位要求的不妥之处，说明理由。2.针对 2 一句建设工程监理规范，项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容?3.针对 3 之处项目监理机构的不妥之处，写出正确做法?4.指出 4 中不妥之处，写出正确做法。【答案】1.投标单位必须在本工程所
20、在地具有同类工程业绩不妥。理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。设置最高投标限价和最低投标限价不妥。理由：招标人不得规定最低投标限价。投标单位的投标保证金为 1000 万元不妥。理由：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同不妥。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.项目监理机构对施工组织设计审查内容：(1)编审程序应符合相关规定;(2)施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施
21、工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等;(3)工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求;(4)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠;(5)施工总平面布置应科学合理。九、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位
22、资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工
23、合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内，G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。【问题】1指出建设
24、单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)【答案】1(1)在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥。理由：依照招投标法，应于 30 天内签订合同。(2)在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。理由
25、：依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；3评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4B、F 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求
26、，属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。5安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的损失 100 万元，工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，大火扑灭后 C 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。一十、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责
27、空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件 2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。事件 3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。事件 4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题：写出专业监理工程师对事件 4 中质量缺陷的处理程序。【答案】专业监理工程师对事件 4 中质量缺陷的处理程序如下：专业监理工程师填写“不合格项处置记录”，要求施工总承包单位及时采取措施予以整改。专业监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收。（4 分）