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1、吉林省吉林省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)模考预测题库安装)模考预测题库(夺冠系列夺冠系列)大题(共大题(共 1010 题)题)一、背景:某国有资金投资的某重点工程项目计划于 2013 年 7 月 8 日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件:事件 1:2013年 1 月 8 日,已通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包商拟参与该项目的投标,招标人规定
2、1 月 2023 日为招标文件发售时间。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2:考虑该项目的估算价格为 10000 万元,所以投标保证金统一定为 200 万元,其有效期从递交投标文件时间算起总计 60 天。事件 3:评标委员会成员由 7 人组成,其中当地招标监督管理办公室 1 人、公证处 1 人、招标人 1 人、技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于 4 月 28 日提出了书面评标报告。C、A 企业分列综合得分第一、第二名。事件
3、 4:4 月 30 日招标人向 c 企业发出了中标通知书,5 月 2 日 C 企业收到中标通知书。双方于 6月 1 日签订了书面合同。6 月 15 日,招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题:(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处,说明理由。(2)请指出事件 1 的不妥之处,说明理由。(3)请指出事件 2 的不妥之处,说明理由。(4)请指出事件 3 的不妥之处,说明理由。(5)请指出事件 4 的不妥之处,说明理由。【答案】问题(1):该项目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价做法不妥当。因为按有关规定:招标人不得规定最低投标限价。该项目招标代
4、理机构接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制的做法不妥当。因为按有关规定:接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。问题(2):事件 1 存在以下不妥之处:1 月 2023 日为招标文件发售时间不妥,因为按有关规定:资格预审文件或招标文件的发售期不得少于 5 日。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间的做法不妥当,按照有关规定:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起,最短不得少于 20 日。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当,按照有关规定:投标有效期应从提交投标文
5、件的截止之日起算。问题(3):事件 2 不妥之处:投标保证金有效期应当与投标有效期一致,从投标文件截止时间算起。问题(4):事件 3 中评标委员会成员的组成存在如下问题:评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥,因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会;评标委员会成员中有公证处人员不妥,因为公证处人员不可参加评标委员会;二、【背景材料】某业主拟建一年产 50 万吨产品的工业项目。已建类似年产 25 万吨产品项目的工程费用为 2500 万元,生产能力指数为 0.8,由于时间、地点因素引起的综合调整系数为 1.3。工程建设其他费用 300 万元。基本预备费率 10%。拟建项目有关
6、数据资料如下:1项目建设期为 1 年,运营期为 6 年,项目建设投资包含500 万可抵扣进项税。残值率为 4%,折旧年限 10 年,固定资产余值在项目运营期末收回。2运营期第 1 年投入流动资金 500 万元,全部为自有资金,流动资金在计算期末全部收回。3产品不含税价格 60 元/吨,增值税率 17%。在运营期间,正常年份每年的经营成本(不含进项税额)为 800 万元,单位产品进项税额为 4 元/吨,增值税附加税率为 10%,所得税率为 25%。4投产第 1 年生产能力达到设计生产能力的 60%,经营成本为正常年份的 75%,以后各年均达到设计生产能力。问题:1试计算拟建项目的建设投资。2列式
7、计算每年固定资产折旧费、回收固定资产余值。3列式计算每年应交纳的增值税和增值税附加。4列式计算计算期第 2 年、第 7 年的调整所得税。5列式计算计算期第2 年、第 7 年的净现金流量。(计算结果保留两位小数)【答案】问题 1:工程费用=2500(50/25)0.81.3=5658.58 万元建设投资=(5658.58+300)1.1=6554.44 万元问题 2:每年固定资产折旧费=(6554.44-500)(1-4%)10=581.23(万元)回收固定资产余值=6554.44-500-581.236=2567.06 万元问题 3:增值税、增值税附加第 2 年:增值税=506060%17%-
8、5060%4-500=-3140 不纳增值税增值税附加=0 第 3年:增值税=506017%-504-314=-40 不纳增值税增值税附加=0 第 4 年:三、某工程项目业主采用工程量清单计价方式公开招标确定了承包人,双方签订了工程承包合同,合同工期为 6 个月。合同中的清单项目及费用包括:分项工程项目 4 项,总费用为 200 万元,相应专业措施费用为 16 万元;安全文明施工措施费用为 6 万元;计日工费用为 3 万元;暂列金额为 12 万元;特种门窗工程(专业分包)暂估价为 30 万元,总承包服务费为专业分包工程费用的 5%;规费和税金综合税率为 7%。各分项工程项目费用及相应专业措施费
9、用、施工进度,见表 5-1。合同中有关付款条款约定如下:1.工程预付款为签约合同价(扣除暂列金额)的 20%,于开工之日前 10 天支付,在工期最后 2 个月的工程款中平均扣回。2.分项工程项目费用及相应专业措施费用按实际进度逐月结算。3.安全文明施工措施费用在开工后的前 2 个月平均支付。4.计日工费用、特种门窗专业费用预计发生在第 5 个月,并在当月结算。5.总承包服务费、暂列金额按实际发生额在竣工结算时一次性结算。6.业主按每月工程款的 90%给承包商付款。7.竣工结算时扣留工程实际总造价的 5%作为质保金。问题:1.该工程签约合同价是多少万元?工程预付款为多少万元?【答案】1.答:合同
10、价=(分部分项工程费+措施费+其他项目费)X(规费+税金费率)=(200+16+6+3+12+30+30 x5%)x(1+7%)=287.295 万元预付款=(200+16+6+3+30+30 x5%)x(1+7%)x20%=54.891 万元2.第 3 月末拟完工程计划投资累计=(计划完成分部分项工程费累计+安全文明费)X(规费+税金费率)=40+2.2+(60+5.4)x23+(60+4.8)x1/3+6x(1+7%)=121.338 万元第 3 月末已完工程计划投资累计=(实际完成分部分项工程费累计+安全文明费)X(规费+税金费率)=40+2.2+(60+5.4)X24+6x(1+7%)
11、=86.563 万元第 3 月末进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资=121.338-86.563=34.775 万元进度滞后 34.775 万元。3.第 5 月实际完成:(1)分部分项工程费=(60+5.4)x14+(60+4.8)x13+(40+3.6)x12=59.75 万元(2)专业分包工程费=30 万元(3)计日工工程费=3 万元实际完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243 万元应付承包商款=本月完成工程价款 x90%-应扣除预付款=99.243x90%-54.891/2=61.873 万元 4.工程实际总造价=287.295+10 x1.07-12x(1
12、+7%)=285.155 万元或:(200+16+6+3+10+30+30 x5%)x(1+7%)=285.155 万元四、【背景资料】某新建建设项目的基础数据如下:(1)建设期 2 年,运营期 10 年,建设投资3600 万元,预计全部形成固定资产。(2)建设投资来源为自有资金和贷款,贷款 2000 万元,年利率 6(按年计息),贷款合同约定运营期第一年按项目最大偿还能力还款,运营期第 25 年将未偿还贷款等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。(3)项目固定资产使用年限 10 年,残值率 5,直线法折旧。(4)流动资金 250 万元由自有资金在运营期第 1 年投入(流动资金不用于建
13、设期贷款偿还)。(5)运营期间正常年份的营业收入为 900 万元,经营成本为280 万元,产品营业税金及附加税为 6,所得税率为 25。(6)运营期第一年达到设计产能的 80,该年营业收入经营成本均为正常年份 80,以后均达到设计产能。(7)建设期贷款偿还完成之前,不计提盈余公积,不分配股利。【问题】1列式计算项目建设期贷款利息。2列式计算项目运营期第一年偿还的贷款本金和利息。3列式计算项目运营期第二年偿还的贷款本息,并通过计算说明项目能否达到还款要求。【答案】(1)建设期利息的计算:贷款均衡投入,每年投入 20002=1000 万元第一年利息=1000 x62=30 万第二年利息=(1000
14、+30+10002)6=9180万元建设期贷款利息=30+9180=12180 万元(2)固定资产=建设期投资+建设期利息=3600+1218=372180 万元年折旧=固定资产(1-残值率)使用年限=37218(1-5)10=35357 万元运营期第一年利息=(2000+1218)6=12731 万元运营期第一年总成本=28080+35357+1273=70487 万元运营期第一年利润=总收入-营业税附加-总成本=90080(1-6)-70487=-2807 万元运营期第一年可用于还款的资金=-2807+35357+12731=45281 万元运营期第一年偿还的贷款利息=12731万元运营期
15、第一年偿还的贷款本金=45281-12731=32550 万元(3)运营期第一年末总贷款额=2000+12180-32550=179630 万元运营期第二年利息=1796306=10778 万元五、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 90 天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,并采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发
16、布以后,共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:(1)A 投标人的投标报价为 8000 万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人:(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5;(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为70 天;(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;(6)F 投标人的投标报价最高,故
17、F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价 3。问题:(1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。(2)分析 A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效?说明理由。【答案】答题时应根据项目招标程序,对背景资料逐一识别,分别回答,不仅要指出正确或错误之处,还要说明理由,切忌笼统作答。解析问题(1):“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法
18、限制招标公告的发布地点和发布范围。“业主要求采用邀请招标”不正确。理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。“业主提出的仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。理由:资质审查的内容还应包括信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题(2):A 投标人的投标文件有效。B 投标人的投标文件有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。C 投标人的投标文件无效,因为投标保函的有效期应与投标有效期 90 天
19、一致。D 投标人投标文件有效。六、办公楼施工招标文件的合同条款中规定:预付款数额为合同价的 20%,开工日前 1 个月支付,上部结构工程完成一半时一次性全额(如结算工程款不够,可分次按最大限度扣款额)扣回,工程款按季度结算,经造价工程师审核后于该季度下一个月末支付。承包商 A 决定对该项目投标,经造价工程师估算,总价为 1470 万元,总工期 15 个月,其中:基础工程估价为 150 万元,工期为 3 个月;上部结构工程估价为 600 万元,工期为 6 个月;装饰和安装工程估价为 720 万元,工期为 6 个月。投标小组经分析认为:该工程虽然有预付款,但平时工程款按季度支付,不利于资金周转,决
20、定除按上述数额报价,另外建议业主将付款条件改为:预付款为合同 10%,工程款按月度结算,经造价工程师审核后于该月度的下一个月末支付,其余条款不变。(假定贷款月利率为 1%,季度利率按 3%考虑。各分部工程每月完成的工作量相同,且能按规定及时收到工程款。以开工日为折现点,计算结果保留两位小数)、该承包商所提出的方案属于哪一种报价技巧该报价技巧的运用是否符合有关要求、按建议的付款条件与按原付款条件哪个对承包商更为有利【答案】【1】属于多方案报价法。该报价技巧运用符合有关要求(即对招标文件要做出实质性响应),因为承包商 A 的报价既适用于原付款条件,也适用于建议的付款条件。【2】(1)计算按原付款条
21、件所得工程款的现值:预付款 A0=147020%=294(万元)基础工程每季工程款=150/1=150(万元)上部结构工程每季工程款=600/2=300(万元)装饰和安装工程每季工程款=720/2=360(万元)则按付款条件所得工程款的现值:PV=294(F/P,1%,1)+150(P/F,3%,1)(P/F,1%,1)-294(P/F,1%,7)+300(P/A,3%,2)(P/F,1%,4)+360(P/A,3%,2)(P/F,1%,10)=2941.01+1500.9710.990-2940.933+3001.9130.961+3601.9130.905=1341.60(万元)(2)计算
22、按建议付款条件所得工程款的现值:预付款 A=147010%=147(万元)基础工程每月工程款=150/3=50(万元)上部结构工程每月工程款=600/6=100(万元)装饰和安装工程每月工程款=720/6=120(万元)则按建议的付款条件所得工程款的现值:七、背景:某公开招标工程采用资格预审,其中 A 承包商通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析,发现业主所提出的工期要求过于苛刻,且合同条款中规定每拖延 1 天工期罚合同价的 1。若要保证实现该工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本;还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此,该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现,因
23、而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加 6 个月)编制施工进度计划并据此报价;还建议将框架剪力墙体系改为框架体系,并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较,证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性,而且可降低造价约 3。该承包商将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后,在投标截止日期前 1 天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午,在规定的开标时间前 1 小时,该承包商又递交了一份补充材料,其中声明将原报价降低 4。但是,招标单位的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文
24、件,因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题:(1)该承包商运用了哪几种报价技巧其运用是否得当请逐一加以说明。(2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容(3)该项目招标程序中存在哪些不妥之处请分别作简单说明。【答案】问题(1):该承包商运用了三种报价技巧,即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中,多方案报价法运用不当,因为运用该报价技巧时,
25、必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价,而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现,却并未报出相应的投标价。增加建议方案法运用得当,通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价),论证了建议方案(框架体系)的技术可行性和经济合理性,对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当,原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前 1 天多,这既是符合常理的,又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间,起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多,会引起竞争对手的怀疑,而在开标前 1 小时突然递交一份补充文件,这时竞争对手已不可能再调整报价了。问题(2):招标人对投标人进行
26、资格预审应包括以下内容:投标人签订合同的权利:营业执照和资质证书;投标人履行合同的能力:人员情况、技术装备情况、财务状况等;投标人目前的状况:投标资格是否被取消、账户是否被冻结等;近三年情况:是否发生过重大安全事故和质量事故;法律、行政法规规定的其他内容。问题(3):该项目招标程序中存在以下不妥之处:八、背景材料某拟建生产项目,建设期为 2 年,运营期为 6 年。设计年产1000 台设备,不含税售价 3 万元/台,增值税税率为 13%,运营期第 1 年达产85%,以后各年均达产 100%。1.建设投资 3600 万元,在建设期内均衡投入,其中有 180 万元为可抵扣的进项税额,有 600 万元
27、形成无形资产,其余形成固定资产。固定资产使用年限为 10 年,残值率为 5%,固定资产余值在项目运营期末一次收回。无形资产在运营期内均匀摊入成本。2.建设投资中每年贷款 800 万元,其余为自有资金,贷款利率 6%,还款方式为运营期前 4 年等额本金偿还。流动资金 300 万元为自有资金,于运营期第 1 年投入,在项目运营期末一次收回。3.增值税附加按应纳增值税的 6%计算,所得税税率为 25%。4.运营期第 1 年经营成本(不含进项税)为 1800 万元,以后各年经营成本(不含进项税)为 2200 万元,可抵扣进项税额按当年的经营成本的 5%计算。(计算结果保留 2 位小数)问题:1.列式计
28、算年固定资产折旧费、无形资产摊销费。2.列式计算运营期第 1 年、第 2 年建设投资贷款应偿还本金、利息。3.列式计算运营期第 1 年、第 2 年的所得税。【答案】问题 1:建设期贷款利息:第 1 年:800/2X6%=24.00(万元)第 2年:(824+800/2)X6%=73.44(万元)合计:24+73.44=97.44(万元)折旧=(3600-180-600+97.44)X(1-5%)10=277.16(万元)摊销=6006=100.00(万元)问题2:第 1 年、第 2 年本金=(1600+97.44)/4=1697.44/4=424.36(万元)第 1 年利息=1697.44X6
29、%=101.85(万元)第 2 年利息=(1697.44-424.36)X6%=76.38(万元)问题 3:运营期第 1 年应纳增值税=3X1000X85%X13%-1800X5%-180=61.50(万元)增值税附加=61.5X6%=3.69(万元)九、某企业拟兴建一项工业生产项目。同行业同规模的已建类似项目工程造价结算资料,见表 1-1:表 1-1已建类似项目工程造价结算资料表 1.1 中,A 生产车间的进口设备购置费为 16430 万元人民币,其余为国内配套设备费;在进口设备购置费中,设备货价(离岸价)为 1200 万美元(1 美元=8.3 元人民币),其余为其他从属费用和国内运杂费。问
30、题:1类似项目建筑工程费用所含的人工费、材料费、机械费和综合税费占建筑工程造价的比例分别为 13.5、61.7、9.3、15.5,因建设时间、地点、标准等不同,相应的价格调整系数分别为 1.36、1.28、1.23、1.18;拟建项目建筑工程中的附属工程工程量与类似项目附属工程工程量相比减少了 20,其余工程内容不变。试计算建筑工程造价综合差异系数和拟建项目建筑工程总费用。2试计算进口设备其他从属费用和国内运杂费占进口设备购置费的比例。3拟建项目 A 生产车间的主要生产设备仍为进口设备,但设备货价(离岸价)为 1100 万美元(1 美元=7.2 元人民币);进口设备其他从属费用和国内运杂费按已
31、建类似项目相应比例不变;国内配套采购的设备购置费综合上调 25。A 生产车间以外的其他主要生产项目、辅助生产项目和附属工程的设备购置费均上调10。试计算拟建项目 A 生产车间的设备购置费、主要生产项目设备购置费和拟建项目设备购置总费用。4假设拟建项目的建筑工程总费用为30000 万元,设备购置总费用为 40000 万元;安装工程总费用按表 1.1 中数据综合上调 15;工程建设其他费用为工程费用的 200/6,基本预备费费率为5,拟建项目的建设期涨价预备费为静态投资的 3。试确定拟建项目全部建设投资。(问题 14 计算过程和结果均保留两位小数。)【答案】问题 1:(5 分)(1)建筑工程造价综
32、合差异系数:13.51.36+61.71.28+9.31.23+15.51.18(1.5 分)=1.27(0.5分)(2)拟建项目建筑工程总费用:(21734.00-4470.0020)1.27(2.5 分)=26466.80(万元)(0.5 分)问题 2:(3 分)进口设备其他从属费用和国内运杂费占设备购置费百分比:(16430-12008.3)/16430(2.5 分)=39.38(0.5 分)问题 3:(8 分)(1)计算拟建项目A 生产车间的设备购置费方法一:一十、某项目法人(以下称甲方)与某施工企业(以下称乙方)依据建设工程工程量清单计价规范和标准施工招标文件于 2009 年 4 月
33、 10 日签订了合同协议书,合同条款部分内容如下:1合同协议书中的部分条款(1)工程概况:工程名称:商品住宅楼;工程地点:市区;工程内容:五栋砖混结构住宅楼,每栋建筑面积为 3150 平方米。(2)承包范围:砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程。(3)合同工期:开工日期:2009 年 5 月 15 日;竣工日期:2009 年10 月 15 日;合同工期总日历天数:147 天。(4)质量标准:【答案】问题 1:(1)合同协议书中的部分条款存在以下不妥之处:竣工日期为 2009 年 10 月 15 日不妥,应调整为 2009 年 10 月 9 日(总日历天数与开工日期有效,调整竣工日期)。工程建
34、设中,施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准,现行强制性标准未作规定的,应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证,报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。合同总价应为人民币伍佰陆拾万捌仟元整(¥5608万元)。在合同文件中,用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,应遵照以文字数额为准的解释惯例。乙方承诺的质量保修部门条款不符合房屋建筑工程质量保修办法的规定。房屋建筑工程质量保修办法规定,在正常使用下,房屋建筑工程的最低保修期限为:地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合同使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为
35、 5 年;供热与供冷系统,为 2 个采暖期、供冷期;电气系统、给排水管道、设备安装,为 2 年;装修工程,为 2 年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。(2)施工合同专用条款中有关合同价款的条款存在以下不妥之处:甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。预付款制度的本意是开工前预先付给乙方购置材料、设备及工程前期准备等工程借款,以确保工程顺利进行,因此,甲方应按施工合同条款的约定时间和数额,及时向乙方支付工程预付款,开工后可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。用投标保证金代替预付款担保金的约定不妥,预付款担保金的数额随甲方从工程进度款中逐步扣还预付款而不断调整。措施项目费预付款属于承包方应得的工程费用,甲方不能从乙方的工程进度款中扣还。