《北京市2023年监理工程师之水利工程监理案例分析精选附答案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市2023年监理工程师之水利工程监理案例分析精选附答案.doc（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、北京市北京市 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析精选附答案精选附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某水利枢纽工程，主要工程项目有大坝、泄洪闸、引水洞、发电站等，2019 年元月开工，2020 年 5 月申报文明建设工地，此时已完成全部建安工程量40%。上级有关主管部门为加强质量管理，在工地现场成立了由省水利工程质量监督中心站以及工程项目法人、设计单位和监理单位人员组成的工程质量监督项目站。1、工地工程质量监督项目站的组成形式是否妥当？并说明理由。2、根据水利水电工程有关建设管理的规定，简述工程现场项目法人、设计、施工、监理、质量监督
2、各单位之间在建设管理上的相互关系。3、根据水利系统文明建设工地的有关规定，文明工地创建标准包括哪些？4、简述水利工程质量事故等级分类。5、根据水利部有关规定，水利安全生产的方针是什么？【答案】1.工地工程质量监督项目站的组成形式不妥当。根据水利工程质量监督规定的规定，各级质量监督机构的质量监督人员有专职质量监督员和兼职质量监督员组成，其中，兼职质量监督员为工程技术人员，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。2.工程现场项目法人和设计、施工、监理之间是合同关系，和质量监督之间是被监督和监督关系。设计和施工、监理之间属于工作关系，和质量监督之间属于被监督和监督
3、关系。施工和监理之间是被监理和监理的关系、和质量监督之间属于被监督和监督关系。监理和质量监督之间属于被监督和监督关系。3.工程现场项目法人和设计、施工、监理之间是合同关系，和质量监督之间是被监督和监督关系。设计和施工、监理之间属于工作关系，和质量监督之间属于被监督和监督关系。施工和监理之间是被监理和监理的关系、和质量监督之间属于被监督和监督关系。监理和质量监督之间属于被监督和监督关系。4.文明工地创建标准包括：体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好、创建措施有力。5.水利工程质量事故等级分类为：一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。6.水利安全生
4、产坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。二、某混凝土坝工程，主要包括土石方开挖、混凝土工程、钻孔与灌浆、地基与基础处理等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：发包人要求监理人在开工前提交所涉及所有专业工程的监理实施细则。事件 2：总监理工程师认为土石方开挖施工工艺比较简单，土石方开挖监理实施细则由监理员编制，监理工程师审批。事件 3：在编制钻孔与灌浆工程监理实施细则时，其主要内容包括：适用范围、编制依据、钻孔与灌浆工程特点、钻孔与灌浆工程开工条件检查、现场监理工程内容、程序与控制要点。1、事件 1，发包人的要求是否合理
5、？请说明理由。2、事件 2，监理机构的做法是否正确？请说明理由。3、事件 3，钻孔与灌浆工程监理实施细则的内容是否完整？若不完整，请补充细则还应包含的内容。【答案】1.不合理。监理实施细则应在施工措施计划批准后、专业工程（或作业交叉特别复杂的专项工程）施工前或专业工作开始前，根据实际情况按进度、分阶段编制。2.不正确。监理实施细则应由监理工程师组织相关专业监理人员编制，并报总监理工程师批准。3.不完整。还应包括：（1）检查和检验项目、标准和工作要求。一般应包括：巡视检查要点；旁站监理的范围（包括部位和工序）、内容、控制要点和记录；检测项目、标准和检测要求，跟踪检测和平行检测的数量和要求。（2）
6、资料和质量评定工作要求。（3）采用的表式清单。三、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1：A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理公司为牵头单位。事件 2：A 监理公司和 B监理公司经过成本核算，成本价为 314 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240 万元。最终 A、B 监理联合体以最低价中标。事件 3：A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4：A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安
7、全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5：监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1.指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【问题】2.事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题 1：事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理
8、由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改
9、总监理工程师指令。问题2：发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。四、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金 10 万元，与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。事件 1：投标时发生如下情况。（1）投标人 A 提前一天递交投标文件，
10、其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。（3）投标人 C 的投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。（4）投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。（5）投标人 E 的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。（6）投标人 F 的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2：六家投标人的资质情况如下。（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质。（4）投标人 D 具有
11、水利工程施工监理丙级资质。【答案】问题 1：事件 1 中，投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。（1）投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）投标人 C 的投标文件应该否决。理由：投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳 10 万元。按照
12、招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。问题 2：事件 2 中，本案例的堤防等级为 2 级，根据水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第 47 号），乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。（4）投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（5）投标人 E 具有水利工程施工监理乙级
13、资质，可以承担该项目。（6）投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。五、某供水工程采用 DN2400 球墨铸铁管，长约 33.4km，设计输水流量6.7m3/S，新建加压泵站 1 座。泵站选用 3 台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量 3.5m3/S。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。【事件】工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：副总监理工程师完成了下列工作。（1）审批施工组织设计。（2）审批深基坑开挖方案。（3）主持第一次监理工地会议。（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开
14、工申请报告。（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。（8）签发了基础处理变更的变更指示。（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根据监理规范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的。问题 2：不妥之处：事件 2 中（1）监理工程师签认了水泥进场使用。理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能
15、进场使用。事件 2中（4）监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。六、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。【事件】事件 1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件 2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，遂向 A、B、C、D、E 等五家有能力的供应商发出了投标
16、邀请书。事件 3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件 4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人 A 未出席。投标人 B 提前送达了投标文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了 A 和 B 的投标文件。事件 5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的 7 名专家。事件 6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。【问题
17、】指出事件 1?事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】事件 1 中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由：货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件 2 中，招标人决定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由：该工程是政府投资建设项目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。事件 3 中，招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产
18、地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件 4 中，招标人不受理 A 和 B 的投标文件不妥。理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。所以投标预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情形。事件 5 中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。事件 6 中，第一阶段就要求投
19、标人提交投标保证金不妥。理由：根据招标投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。七、2013 年 10 月 2 日，承包人 A 与发包人按照标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）签署一引水渠道工程总承包合同。双方合同约定：（1）签约合同价为人民币 331573000 元；工期天数为 730 日历天，工期计算以发包人或其监理开工通知书为准。（2）因承包人 A 原因未按确认的工程进度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。（3）承包人 A 应当在合同生效后 7 日内开出发包人认可的
20、银行开具的合同金额20%的预付款保函。（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在 7 个工作日内支付同等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的 10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的 15%，直至扣完为止。2014 年 4 月 16 日，经承包人 A 申请，某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中，某银行向发包人承诺：我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人 A）未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的 7 个工作日内，无条件偿还不超过人民币 66315000 元的全部款项。你方无须提交任何证明文件。本保函自开
21、具之日生效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后，请将正本保函退回我行注销。履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，其他内容与预付款保函相同。担保金额为人民币 23210247 元，保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。【事件】事件 1：2015 年 10 月 2 日，发包人向承包人 A 发出第二次解约意向函，指出承包人 A 施工组织不力，资源投人不足，且
22、多次无视发包人、监理的赶工指令。如，渠道填筑计划开展 20.6 万 m3，实际完成 9.95 万 m3；7 月、8 月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工。7 月前两周降雨量较大，8 月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少设施。直接造成工程完工日期延误。事件 2：2015 年 11 月 3 日，发包人解除了与承包人A 的总承包合同，称“截至今年 10 月，承包人 A 施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人，在既定工期仅剩 1 个月的现状下，已完全无法履行合同所规定的工作义务”。事件 3：2015 年 11
23、月 5 日，发包人基于事件 2 中的原因，向某银行发出书面索赔通知书，要求获得预付款保函项下款项66315000 元和履约保函项下款项 23210247 元款项金额。【问题】1.承包人 A 对于事件 1 中陈述的事实予以承认，但认为截至 2015 年 6 月 12 日不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问：承包人A 的观点是否正确？为什么？【答案】问题 1：不正确。理由：由该案例背景所描述的预付款保函和履约保函可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单据时，向其在保函最高
24、金额内付款。同时，保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函，发包人只要提交了符合保函要求的单据，就具有付款请求权。问题 2：（1）不正确。理由：根据标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）工程结算的相关规定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付款保函扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方尚无权将其收到的预付款确认收人，更无权据此主张预付款保函应予减额。工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的，但独立保函的索赔金额，无须考虑基础交易下，保函申请
25、人因违约须赔偿的保函受益人损失金额。否则，将有悖“先赔付，后争议”的基本审理原则。（2）预付款的作用是减轻承包人在工程正式开工前的资金压力，其性质为发包人向承包人提供的贷款，主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。八、某引水工程主体工程包括泵站 1 座、输水管道 21km、调压设施 1 座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。【事件】事件 1：总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人。事件 2：
26、总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完成后报给发包人。事件 3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。事件 4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。【问题】1.事件 1 中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系。2.事件 2 中有无不妥之处？请说明理由。3.事件 3 中，监理人的说法是否正确？请说明理由。4.事件 4 中有无不妥之处
27、？请说明理由。【答案】问题 1：不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。在监理大纲的基础上，需要结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。问题 2：有不妥之处。监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批。问题 3：不正确。监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。问题 4：有不妥之处。监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。九、某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定
28、A 公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A 公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：事件 1：施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 公司的投标文件未密封。事件 2：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中 5 号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D 公司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基为 D 公司施工为由拒绝。事件 3：若桩钻
29、孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。事件 4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。事件 5：C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。【问题】1事件 1 中，评标委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审？为什么？2事件 2 中，A 公司的做法妥当否？为什么？3事件 3 中，A 公司的要求合理吗？为什么？4事件 4 中，监理机构是否签认 A 公司的支付申请？为什么？5事件 5 中，C 公司的要求是否合
30、理？为什么？【答案】1.事件 1 中，评标委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审？为什么？答案：（1）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2）事件 1 中，评标委员会不应该对 F 进行评审。理由：按招标投标法规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）事件 1 中，评标委员会不应该对 G 进行评审。理由：对于未密封的投标文件，招标人应当拒收。2.事件 2 中，A 公司的做法妥当否？为什么？答案：事件 2 中，A 公司的做法不妥。理由：因 A 公司与 D 公司是总包与分包关系
31、，A 公司对 D 公司的施工质量问题承担连带责任，故 A 公司有责任配合监理工程师的检验要求。3.事件 3中，A 公司的要求合理吗？为什么？答案：事件 3 中，A 公司的要求不合理。一十、某堤防工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为 5300m3，单价为 180 元/m3。合同工期为 6 个月。有关付款条款如下：（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价 20%的工程预付款；（2）当累计实际完成工程量超过估算工程量的 10%时，可进行调价，调价系数为 0.9；（3）每月签发付款最低金额为 15 万元；（4）工程预付款从乙方获得累计工程款超过估算合同价的 30%以后的下一个月起，至第 5 个月均匀扣除。承包商每月实际完成并经签证确认的工程量见下表：1.估算合同总价为多少？2.工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少？3.第 5 月份工程量价款为多少？应签证的工程款为多少？应签发的付款凭证金额为多少？【答案】