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1、北京市北京市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析精选试题及答案一精选试题及答案一大题（共大题（共 1010 题）题）一、某路面工程项目，建设单位与施工单位签订了施工承包合同，合同中规定沥青材料由建设单位指定厂家，施工单位负责采购，厂家负责运输到工地。当第一批沥青运到工地时，发生如下情况：1.施工单位项目经理认为，沥青生产厂家由建设单位指定，材料进场后，施工单位只需检查出厂合格证明、出厂试验报告、装运数量、装运时间、订货数量等，不需重新进行检验。若沥青材料不合格导致质量问题，应由沥青生产厂家负责。2.监理工程师认为：每批沥青材料进场后，均应重新
2、进行取样和试验，经检验合格后方可用于工程。3.建设单位代表认为：本项目工期紧张，施工单位意见可取。同时表示，如果监理工程师坚持要求取样和试验，一旦试验结果证明该批沥青材料合格，所有试验费用和工期延误导致的损失，由监理单位承担。问题：请对施工单位项目经理、监理工程师、建设单位代表三方意见分别作出判断，并说明原因。【答案】施工单位项目经理的意见是不正确的（2 分），监理工程师的意见是正确的（2 分），建设单位代表的意见是不正确的（2 分）。原因分析：（1）公路工程标准施工招标文件公路沥青路面施工技术规范等明确规定，运到现场的每批沥青除应附有生产厂家的合格证明、出厂试验报告装运数量装运日期、订货数量
3、等之外，还应重新进行取样和试验，且取样和试验应符合公路工程沥青及沥青混合料试验规程的规定。（5 分）（2）施工单位应于施工开始前 28 天将拟用的沥青样品和上述证明及试验报告提交监理人批准。（3 分）（3）沥青生产厂家虽由建设单位指定，但进场沥青材料的质量应由施工单位检验、把关，并承担相应的责任和费用。（3 分）（4）工期紧张，不应成为放弃必要检验、放松质量要求的理由。如果因为必要的材料试验而影响了工期，其损失不应由监理单位来承担。（3 分）二、公路工程项目施工结束，应按照有关规定进行交工和竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。根据公路工程竣（交）工验收办法、公路工程质量检验评定标
4、准等的规定，回答以下问题：【问题】5.在评定标准中 A 的含义是什么？在一般建设项目划分中“*”的含义是什么？【答案】5.在公路工程质量评定标准中“A”表示：在实测项目中，涉及结构安全和使用功能的重要实测项目，也就是所谓的关键项目。公路工程质量检验评定标准附录 A，在对一般建设项目的工程划分中，“*”表示主要工程，评分时给以 2 的权值。三、某路面工程项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款。当基层施工完后,测量时发现比设计标高高了 lOcm。原因是某监理员给指定的临时水准点高了 10cm。但是,当时承包人并没有将其测设的施工控制网资料报送监理工程师审批。经复核得知监理工程师向承包人提供的测量
5、基准点、基准线和水准点及其书面资料都是正确的。承包人对此事项提出变更要求。【问题】1、监理工程师应如何批复承包人的要求?【答案】1、公路工程标准施工招标文件合同条款规定,承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范,按监理工程师提供的基准点（线）以及合同工程精度要求,测设施工控制网,并在合同条款约定的期限内,将施工控制网资料报送监理人审批。承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作,并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。在施工现场测设施工控制网是承包人的责任,承包人应根据施工控制网对工程施工进行测量控制,承包人不应依赖监理员提供的临时水准点进行施工控制。否则,由此造成的问题由承包人
6、承担。况且,本案例中没有发生可导致变更的情形,监理工程师也没有发出变更指示。没有监理工程师的变更指示,承包人不得擅自变更。因此,监理工程师不应同意承包人的变更要求,而且承包人必须自费改正测量方面的差错,路面工程按设计施工,以符合合同要求。四、某公路工程的建设单位通过公开招标的方式，将土建工程、设备安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。同时，委托某监理单位实施施工监理。在该工程施工过程中发生了如下事件：事件 1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为大型支架的拆除工程危险性较大，要求甲施工单位编制支架拆除工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，项目总工程师凭以往经验进行
7、了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员，遂即将方案报送总监理工程师签认。事件 2：土建工程开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报送的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失控，随即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”要求整改。在巡视时发现乙施工单位安装的某监控设备存在严重质量隐患，随即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求停工整改。事件 4：建设单位采购的钢材在监理工程师见证下进行了取样送检，经有资质的检测单位检测，钢材力学
8、性能合格，监理工程师同意进场使用，但在使用中发现，钢材焊接质量不合格。经进一步对钢材进行检验，最终确认该批钢筋焊接质量不符合要求。事件 5：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】1.指出事件 1 中大型支架拆除工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中，大型支架拆除工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处及正确做法如下：（1）“凭以往经验进行安全估算”不妥。正确做法：应进行安全验算。（2）“质量检查员兼任施工现场安全员”不
9、妥。正确做法：应配备专职安全生产管理人员。（3）“遂即将方案报送总监理工程师签认”不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。五、某工程项目建设单位与施工单位依法签订了施工合同，合同中估算工程量为 5300m2，单价为 180 元/m2。合同工期为 6 个月。合同中有关支付条款如下：（1）开工前，建设单位向施工单位支付估算合同价 20%的预付款；（2）建设单位从第 1 个月起，从施工单位的工程款中，按 5%的比例扣保留金；（3）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的 10%时，价格应予调整，调价系数为 0.9（或 1.1）；（4）每月签发付款证书最低金额为 15 万元；
10、（5）预付款从施工单位获得累计工程款超过估算合同价的 30%以后的下一个月起至第 5 个月均匀扣除。施工单位每月实际完成并经监理工程师签认认可的工程量如下表所示：【问题】2.预付款是多少？预付款从哪个月起扣回？每月扣回预付款是多少？【答案】2.预付款为：95.420%=19.08（万元）；第 1 个月和第 2 个月累计工程款为：1800m3l80 元/m3=32.4（万元）；估算合同价的 30%为：95.430%=28.62（万元）；因为：32.4（万元）28.62（万元），所以，应从第 3 个月起开始扣回预付款，即在第3、第 4、第 5 个月三个月均匀扣回，每个月应扣回预付款为：19.08/
11、3=6.36（万元）。六、某工程建设项目的业主将拟建的工程项目的实施阶段的监理任务委托给一家监理公司。监理同签订以后,总监理工程师组织监理人员对制定监理规划进行了讨论,有人提出了以下一些看法：一、监理规划的作用与编制原则（一）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；（二）监理规划的作用是指导施工阶段的监理工作；（三）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；（四）监理规划应一气呵成,不应分阶段编写；（五）监理规划应符合监理大纲的有关内容；（六）监理规划应为监理细则的编制提出明确的二、监理规划的基本内容应包括：（一）工程概况；（二）监理单位的权（三）监理单位的经营目标；（四）监理范围内的
12、工程项目总（五）项目监理组织机构；（六）质量、投资、进度控制（七）合同管理；（八）信息管理；（九）组织协调。三、监理规划文件分（一）设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；（二）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；（三）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。四、施工监理规划的部分内容如下：（一）施工阶段的质量控制：（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；（2）（3）审查施工单位的资质；1）审查总包单位的资质；2）审查分包单位的资质。（4）（7）行驶质量监督权,下达停工指令。为了保证工程质量,出现下列情况之一者,监理工程师报请总监理工程师批准,有权责令施工单位立
13、即停工整改；工序完成后未经检验即进行下道工序者；工程质量下降,经指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好、继续作业者；擅自采用未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证措施而贸然施工,已出现质量下降征兆；其他对质量有重大影响的情况。（二）施工阶段的投资控制：1、建立、健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任；2、审核施工组织设计和施工方案,合理审核签证施工措施费,按合理工期组织施工；3、及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；4、准确测量实际完工的工程量,并按实际完工的工程质量签证工程款付款凭证【问题】监理规划中规定了对施工队伍的资质进行审查,请问总包单位和分包
14、单位的资质应安排在什么时候审查?【答案】四、关于什么时候对施工单位进行资质审查问题。对总包单位的资质审查应安排在施工招标阶段对投标单位的资格预审时,并在评标时也对其综合能力进行一定的评审。对分包单位的资质审查应安排在分包合同签订前,由总包单位将分包工程和拟选择的分包单位资质材料提交总监理工程师,经总监理工程师审核确认后,总承包单位与之签订工程分包合同。七、某高速公路 12 合同段为桥梁工程，业主与 A 监理公司签订了监理合同，业主与 B 公司签订了施工合同。事件 1：在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了支护费用。事件 2：招标时，业主提供了砂石填料的运距，进场后，原料场的材
15、料经检验后为不合格材料，监理工程师要求承包人重新选择料场，新料场选定后，运距有较大增加，运费还相应加大。事件 3：某隐蔽工程在覆盖前，承包人已通知监理工程师检查，监理工程师检査后签字同意该隐蔽工程覆盖，1 个月后，有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖。问题：1.承包人对事件 1、2、3 均提岀了费用索赔，监理工程师应批准承包人费用索赔的事件是哪些？2.请逐个说明对事件 1、2、3 批准索赔或不批准索赔的理由。【答案】1.监理工程师应批准事件 3，即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求。2.对事件 1 即基坑开挖事
16、件中的支护费用增加，不批准索赔。因为基坑开挖的费用已包含在基坑开挖的单价，根据合同条件此项费用不单独计量支付，且地下水位高是有经验的承包人能够合理预见到的风险，承包人的基坑开挖单价中应该考虑到此项风险并包含在单价中。对事件 2 即料场的重新选定后增加的费用，不批准索赔。承包人可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。监理工程师不能同意承包人的要求。因为依据合同通用条款的有关规定，应认为承包人通过业主所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。对事件 3
17、 即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求，应该批准。因为根据合同条件规定，对隐蔽工程揭露后重新检验时，应根据检验结果进行处理。如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期；如果质量不合格，费用由承包人承担，并且不顺延工期。题目中，重新检验后的质量合格，所以应该批准此项索赔要求八、某工程建设项目的业主将拟建的工程项目的实施阶段的监理任务委托给一家监理公司。监理同签订以后,总监理工程师组织监理人员对制定监理规划进行了讨论,有人提出了以下一些看法：一、监理规划的作用与编制原则（一）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；（二）监理规划的作用是指导施工阶段的监理工作；（三）监理规划的编制应符
18、合监理合同、项目特征及业主的要求；（四）监理规划应一气呵成,不应分阶段编写；（五）监理规划应符合监理大纲的有关内容；（六）监理规划应为监理细则的编制提出明确的二、监理规划的基本内容应包括：（一）工程概况；（二）监理单位的权（三）监理单位的经营目标；（四）监理范围内的工程项目总（五）项目监理组织机构；（六）质量、投资、进度控制（七）合同管理；（八）信息管理；（九）组织协调。三、监理规划文件分（一）设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；（二）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；（三）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。四、施工监理规划的部分内容如下：（一）
19、施工阶段的质量控制：（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；（2）（3）审查施工单位的资质；1）审查总包单位的资质；2）审查分包单位的资质。（4）（7）行驶质量监督权,下达停工指令。为了保证工程质量,出现下列情况之一者,监理工程师报请总监理工程师批准,有权责令施工单位立即停工整改；工序完成后未经检验即进行下道工序者；工程质量下降,经指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好、继续作业者；擅自采用未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证措施而贸然施工,已出现质量下降征兆；其他对质量有重大影响的情况。（二）施工阶段的投资控制：1、建立、健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的
20、责任；2、审核施工组织设计和施工方案,合理审核签证施工措施费,按合理工期组织施工；3、及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；4、准确测量实际完工的工程量,并按实际完工的工程质量签证工程款付款凭证【问题】向业主提交监理规划文件的时间安排中,你认为哪些是合适的,哪些不合适或不明确?如何提出才合适?【答案】二：（一）规划的作用与编制原则中的第（二）项提到“监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作”不恰当。因为背景材料中提出的条件是业主委托监理单位进行“实施阶段的监理”,所以监理规划不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。（二）监理规划的作用与编制原则中的第（三）项不完全。监理规划的编制
21、不但应符合监理合同、项目特征和业主的正当要求,还应符合工程建设方面的法律、法规以及政府批准的工程建设文件等要求。（三）监理规划的作用与编制原则中的第（四）项不妥。因为工程项目建设中,往往工期较长,所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就,应分阶段进行“滚动式”编制（四）监理规划的基本内容中的第（二）项不宜编入监理规划中,因为监理单位的权利和义务是监理合同中的重要内容,是监理规划编写的依据。（五）监理规划的基本内容中的第（三）项不宜编入监理规划中。因为“监理单位的经营目标”与监理总目标是不同的。在向业主提交监理规划文件的时间安排上：（一）设计阶段监理规划提交的时间是合
22、适的,但施工招标和施工阶段的监理规划提交的时间不妥。（二）施工招标阶段,应在招标开始前一定的时间内向业主提交施工招标阶段的监理规划；（三）施工阶段的监理规划,应在施工开始前一定时间内提交给业主。九、某高速公路建设项目,施工单位、监理单位都是通过公开招标产生的。甲施工单位为第四合同段承包人（以下称甲承包人）,经业主同意、监理工程师批准甲承包人把部分工程（预制空心板构件）分包给乙方施工单位（以下称乙分包人）。在分包工程施工前,乙分包人把施工技术方案提交给甲承包人,甲承包人进行了修改和补充,并以自己的名义上报项目总监办,得到了项目总监的批准。乙分包人虽按批准的施工方案组织施工,但首批预制出的两块构件
23、出现同样的质量问题。监理工程师口头指令乙分包人暂停施工。于是,乙分包人停工整改。事后,甲承包人认为施工技术方案是经项目总监批准的,监理工程师应承担连带责任。经整改后,同样的质量问题仍然存在,项目部监责令甲承包人更换分包人,甲承包人经与乙分包人协商终止了分包合同。业主考虑到甲承包人对工程所在地的建设市场不了解,推荐丙施工单位承担空心板的预制工作。甲承包人和丙施工单位协商达成协议,经监理批准后签订了分包合同。【问题】3、甲承包人关于“监理工程师应承担连带责任”的看法是否正确?为什么?【答案】3、不正确。根据施工合同条款规定,监理工程师对施工方案的批准,不能因此而解除承包人根据合同规定应负的责任和义务。一十、某公路工程项目,工程量清单中的土方开挖数量为 750000m3,岩石分类为软石、次坚石、坚石三类,对应的单价也随之递增,合同工期 15 个月。1、在施工中,承包人开挖的土方数量比工程量清单中的数量多了约 100000T 立方米,为此承包人提出由于工程量的变化影响了工程的正常进度,要求业主对此给予经济赔偿。【问题】承包人的要求是否合理?为什么?【答案】1、承包商的要求不合理。因为工作量的增加在15%的合同范围,故不能向业主索赔。