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1、北京市北京市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析自我检测试卷自我检测试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件：事件 1,专业监理工程师检查结构受力钢筋电焊接头时,发现存在质量问题（见表 3-1）,随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果
2、合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件2,专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全要求。事件 3,对于事件 2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上
3、部结构倒塌,导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。【问题】4、按建设工程安全生产管理条例的规定,分析事件 3 中监理单位、施工单位的法律责任。【答案】4、监理单位有责任,没有及时向有关主管部门报告；施工单位有责任,未报审施工方案,且未按指令停止施工,造成重大安全事故。二、某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前 1 个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工期 3 个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期 2 个月。为此承包
4、人准备提出索赔。【问题】（1）该项施工索赔能否成立?为什么?【答案】（1）该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异,属于甲方的责任范围。三、某高速公路一座跨线桥全长 77.32m，上部构造为（203220）m 预应力混凝土现浇箱梁。施工单位拟采用满布支架法进行施工，支架最高点离地面为10.5m。事件 1：2011 年 7 月 15 日，驻地监理工程师在审查该桥施工方案时，要求施工单位对支架施工单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报送驻地办。事件 2：由于时间仓促，临近雨季，施工单位随即于 7 月
5、 16 日开始支架施工。他们将另一项目中的支架施工方案（此方案支架最高点离地面为 7.3m）仅修改了相关数据，但未进行专门验算，就于 7 月 18 日邀请三位专家进行了论证。专家提出应加强支架基础临时排水等五个问题。施工单位技术员根据自己记录的专家发言对方案进行了修改。项目经理审查后立即报送驻地监理工程师。驻地监理工程师审查后，于当日同意按此方案实施。问题：1针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。2驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？【答案】1.针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。答案：（1）事件 1 中，驻地监理工程
6、师的处理方式是正确的。因为支架施工属于危险性较大的分项工程，应单独编制专项安全施工方案，并经专家进行论证后再报。（2）事件 2 中，施工单位 7 月 16 日开始支架施工时，尚未编制专项安全施工方案和报审，而监理工程师未下达暂时停工指令，不妥，应立即下达暂时停工令，要求施工单位停止施工，待方案获批后按批准方案施工。另外，驻地监理工程师审查后即同意方案实施不妥。因为该方案未按本工程具体情况编制，只是将另一项目的支架施工方案（比本桥支架低了 3m 多）修改了相关数据，并未进行验算；只经过 3 位（应为 5 位）专家论证，且无专家书面审查意见；该方案无施工单位技术负责人签认，无专业监理工程师审查意见
7、，不符合程序性要求。2.驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？答案：驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意以下问题：（1）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。（2）监理工程师应按下列方法支持审查：程序性审查，专项安全施工方案须经专家论证、审查的，是否执行，是否经施工单位技术负责人签认。不符合程序的应退回。符合性审查，专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定并附有安全验算的结果，须经专家论证，审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查，专项安全施工方案应针对本工程特点以
8、及所处环境、管理模式，具有可操作性。（3）专项安全施工方案经专业监理工程师审查后，在报审表上填写监理意见，由监理工程师签认。（4）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术负责人主持审查。四、某市投资修建一公路建设项目，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定 2006 年10 月 30 日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙单位 2006 年11 月 5 日才提交了投标保证金。2006 年 11 月 3 日由该市招标管理办公室主持，举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲
9、承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前交工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故，经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 35 万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前交工为由，提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的，不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定解除合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院
10、提起诉讼。【问题】4.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出？技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作？该质量事故处理报告应由谁提出？【答案】4.该质量事故是由于甲承包单位的过错造成的，一般应由甲承包单位提出该质量事故的技术处理方案。技术处理方案核签后，总监理工程师应完成下列工作：（1）监督技术处理方案的实施；（2）组织检查、验收；（3）签发工程复工令。该质量事故报告应由甲承包单位提出。五、某高速公路业主与监理单位拟签订的监理合同中有如下内容：监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理工程师服务协议所授予的职权范围以及按业主和承包人签订的文件明确规定的各项内容执行。监理单位与业主
11、签订监理合同后,两者是委托与被委托的关系,监理单位一定要维护业主的一切利益。为确保工程进度,监理单位负责为施工单位编制施工组织计划。监理工程师有确定单价的权利,当发生工程变更时,原有的单价或总价不合理时,由监理工程师和承包人议定一个合适的单价或总价报业主批准。承包商应根据本监理合同接受监理。监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的,应承担一定的经济责任和法律责任,并在本合同中明确责任界定及赔偿比例。除业主原因及业主风险造成的工期延误,监理应支付相应施工单位罚款的10%给业主,如工期提前,业主将按约定给予奖励。【问题】以上监理合同中哪几条不妥,为什么?【答案】1、第条不妥,监理单位与业主签订
12、监理合同后,虽然是委托与被委托的关系,但其应作为公正的第三方,站在公正的立场上按照有关法律、法规、文件、合同规定,维护业主与承包方双方的合法权益 2、第条不妥,编制施工组织计划应为承包商义务,监理工程师应审批或提出修改意见。3、第条不妥。承包商应根据其与业主签订的施工合同接受监理。4、第条不妥。监理单位作为独立的第三方,我国监理法规明文规定监理单位不得与施工单位有经济利益关系,如工程延期,监理单位被罚款,势必使监理单位与施工单位发生了经济利益关系,不利其公正性。但工期提前业主给予一定奖励是合理的。六、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，发生以
13、下事件 1：某特大桥桩基施工，其中 0 号桥台的桩基础为 6 根水中钻孔灌注桩，设计为摩擦桩，地面高程为 80m，设计桩尖高程为 55m。0-1 桩钻至高程 65m 时，已进入微风化岩层，而后 0-2 桩钻至60m 时，也进入微风化岩层。本合同的工程量清单为：陆上摩擦桩 1400 元/m，陆上嵌岩桩 2200 元/m，水上摩擦桩 2100 元/m，水上嵌岩桩 3000 元/m。事件 2：遭遇特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：1.遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损
14、失，故应由业主承担赔偿责任。2.给已建部分工程造成破坏，损失 30 万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。3.施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计 4 万元，业主应给予赔偿。4.施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失 5 万元，由于现场停工造成台班费损失2 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 2 万元，业主应予以支付。5.因特大暴风雨和洪水造成工地停工 12 天，要求合同工期顺延 12天。6.由于工程破坏，现场清理需费用 3 万元，业主应予以支付。问题：1.事件 1 中：（1）对 0 号台 1、2 号桩的终孔，应如何处理？
15、【答案】1.事件 1 中：（1）对 0 号台的终孔，应做如下处理：0-1 桩、0-2 桩未到原设计高程已进入微风化，应将此桩改为嵌岩桩，按嵌岩桩的终孔原则终孔。由于该桥台的桩性及桩长发生变化，应办理工程变更手续。（2）因地质及设计问题导致的停工，属业主风险，应对桩机及相关的机械实际停工的台班补偿停滞费，经监理工程师查实，有关人员确因此待工的应补偿待工费，若调作他用时，则不予补偿。（3）0 号台桩应在监理工程师对各道工序检査合格，正常灌注完成，并经有资质的检测单位无破损检测合格，监理工程师签发了中间交工证书后才能计量，并应按嵌岩桩、变更后实际长度计量。（4）水上施工平台费用属施工措施费，除非在工
16、程量清单中已单列可以另行计量外，都应认为包括在桩的综合单价内，不应另行计量。2.事件 2 中：（1）监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请。判定索赔成立原则。对索赔报告的审查和核定。与承包人协商补偿。签发索赔处理决定，当监理工程师核实的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。（2）不可抗力风险承担责任的原则：处理原则：七、某路桥工程公司通过投标竞争承包了某高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。承包人于 2010 年 4 月 1 日进驻工地，准备按合同开工期 2010年 5 月 1 日
17、开工，因征地拆迁延误到 2010 年 5 月 24 日才开始施工。在 2010 年8 月 3 日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指示，将明挖基础改为钻孔桩基础。因此，使该桥施工期延误 7 天。2011 年 9 月 20 日，业主提出桥梁外部重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的 2011 年 10 月 1 日前交工，需延迟到 2011 年 10 月25 日。承包人 2011 年 10 月 2 日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期 56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】2.如果不
18、考虑索赔程序，请分析承包人是否有理由就上述三项事件提出索赔要求，并说明理由。【答案】2.如果不考虑索赔程序，承包人有理由就上述三项事件提出索赔要求。理由如下：开工延误和重新装修引起的工期延误是因业主的原因或业主的要求造成的，而并非承包人的原因或责任。因地基承载力不足而改为钻孔灌注桩延误是因业主要求的工程变更引起的，业主对此应承担责任。八、某公路工程施工项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重
19、,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑,因而拒绝承包人提出的任何索赔要求。【问题】（2）在该案例中,承包人应吸取什么经验教训?【答案】承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究,认真作好现场考察环节的工作,充分了解施工中可能存在的风险,并在报价中体现出来,在管理中采取相应措施,从而避免或减少损失发生。九、某高速公路业主与监理单位拟签订的监理合同中有如下内容：监理工程师的职责权
20、限应严格按业主和监理单位签订的监理工程师服务协议所授予的职权范围以及按业主和承包人签订的文件明确规定的各项内容执行。监理单位与业主签订监理合同后,两者是委托与被委托的关系,监理单位一定要维护业主的一切利益。为确保工程进度,监理单位负责为施工单位编制施工组织计划。监理工程师有确定单价的权利,当发生工程变更时,原有的单价或总价不合理时,由监理工程师和承包人议定一个合适的单价或总价报业主批准。承包商应根据本监理合同接受监理。监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的,应承担一定的经济责任和法律责任,并在本合同中明确责任界定及赔偿比例。除业主原因及业主风险造成的工期延误,监理应支付相应施工单位罚款的
21、10%给业主,如工期提前,业主将按约定给予奖励。【问题】以上监理合同中哪几条不妥,为什么?【答案】1、第条不妥,监理单位与业主签订监理合同后,虽然是委托与被委托的关系,但其应作为公正的第三方,站在公正的立场上按照有关法律、法规、文件、合同规定,维护业主与承包方双方的合法权益 2、第条不妥,编制施工组织计划应为承包商义务,监理工程师应审批或提出修改意见。3、第条不妥。承包商应根据其与业主签订的施工合同接受监理。4、第条不妥。监理单位作为独立的第三方,我国监理法规明文规定监理单位不得与施工单位有经济利益关系,如工程延期,监理单位被罚款,势必使监理单位与施工单位发生了经济利益关系,不利其公正性。但工
22、期提前业主给予一定奖励是合理的。一十、某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件：事件 1,专业监理工程师检查结构受力钢筋电焊接头时,发现存在质量问题（见表 3-1）,随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件2,
23、专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全要求。事件 3,对于事件 2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上部结构倒塌,导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。【问题】3、按公路工程施工监理规范的规定,写出项目监理机构对事件 2 的处理程序。【答案】3、（1）总监理工程师签发工程暂停令,责令施工单位报送质量事故调查报告及经设计单位等相关单位认可的处理方案；（2）项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；（3）验收合理后由总监理工程师签发工程复工令；（4）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。