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1、 工程结算和工程结算和收入收入管理管理 第九章第九章 项目怎样 赚赚 大了？施工阶段工程价款的构成 工程价款结算与支付 工程 预付款 工程 竣工 结算款 工程 质量 保证金 工程 进度款 工程预付款的限额 工程预付款的扣回 工程量的计量与确认 工程进度款的支付 竣工决算编制和审查 竣工结算价款 缺陷 责任期 保证金的预留与返还 保证金的管理 初始合同收入 调整调整 收入收入 变更 调整的 价款 索赔 调整的价款 奖励 调整的价款 合同外零星项目 材料价差 的调整 第二节第二节 工程收入管理工程收入管理 营业收入分类营业收入分类 合同计价方式合同计价方式 工程合同管理工程合同管理 9.2.1 营
2、业收入分类营业收入分类 9.2.1 9.2.1 营业收入分类营业收入分类 .,营业收入营业收入是指企业在是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等等日常日常活动活动中所形成的经济利益的总流入。中所形成的经济利益的总流入。根据企业经营业务的主次分根据企业经营业务的主次分为主营业务收入为主营业务收入(基本业务收入基本业务收入)和和其他其他业务收入业务收入。施工企业的主营业收入施工企业的主营业收入 施工企业的其他业务收入施工企业的其他业务收入 工程结算收入 对外销售材料 索赔收入、变更收入 对外出租包装物 奖励收入 对外转让无形资产使用权 提供工业性劳务等收入
3、提供非工业性劳务等收入 购买的股票增值部分计入营业收入吗？工业性劳务是指提供的劳务的企业对外提供工业劳务，比如：加工作业、设备技术改造劳务等。9.2.2 合同计价方式合同计价方式 8 合同类型 13版清单计价规范中的术语解释 合同的一般适用情形 风险分担方式 总价合同 2.0.12 条 发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程 时间边界与对象边界二维度限定下的风险包干 单价合同 2.0.11条 发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同
4、。实行工程量清单计价的工程 合理风险分担 成本加酬金合同 2.0.13条 发承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程，施工合同。紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的工程工程 成本费根据发票实报实销 9.2.2 9.2.2 工程结算内容工程结算内容 9.2.3 工程合同管理工程合同管理 引例：国家大剧院高价结算案例引例：国家大剧院高价结算案例 国家大剧院建筑设计国家大剧院建筑设计方案为法国设计，方方案为法国设计，方案复杂，设计深度与案复杂，设计深度与我国定额不相符，没我国定额不相符，没有相应的定额标准可有相应的定额标准可供参考，只能按供参考，只能按已完已完
5、工程估算造价工程估算造价。国家大剧院工程外部围护结构为钢结构网壳，是半椭圆球形，东西长轴212.2m，南北短轴143.64m，总高度46.285m。内设歌剧院（2416席）、音乐厅（2017席）及戏剧院（1040席）及公共大厅等。屋面采用钛金属板，整个网壳外环绕人工湖（35500m2），各种通道及入口均设在水下。设计为法国巴黎机场公司安德鲁建筑师，北京市建筑设计研究院参与主体设计，整体结构用钢量达6750t，195kg/m。1.高价结算的原因及所占比例 序号序号 高价结算的原因高价结算的原因 所占比例所占比例 1 1 现场签证 9-16%2 2 价款调整 16-21%3 3 工程变更 23-2
6、7%4 4 工程索赔 13-23%5 5 材料代用 约占1.7%6 6 管理不善 约占1.7%7 7 其他 约占10%目前结算超概算约占30%30%左右，但也出现了一些超支现象更为严重的特大工程。下面通过调查收集资料的方法对一般结算超概算现象的原因加以总结。由下表可以看出，超支原因中现场签证、价款调整、工程变更和工程索赔和四大原因占了74%。对于业主来说，变更、签证、索赔和价款调整是重点要控制的内容。而对于承包商，变更、签证、索赔和价款调整则是其创收变更、签证、索赔和价款调整则是其创收的主要工具，承包上可以合理利用这些工具为自己赢得利润。业主、承包商要改变对竣工结算的重新认识业主、承包商要改变
7、对竣工结算的重新认识 竣工结算意味着工程的结束,是工程竣工以后的工作.只需按规定审核承包商提交的竣工结算报告,按合同约定支付工程款即可。传统看法 不应把竣工结算看作终点,竣工结算应贯穿于工程从发包至竣工的各个环节,业主要控制好投资,必须从招标阶段开始为投资控制做准备。重新认识 业主造价失控原因与承包商盈利机会分析业主造价失控原因与承包商盈利机会分析 一、现场一、现场签证的概念签证的概念 现场签证的主要内容：经济签证 签证流程(1)零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工；(2)零星工程；(3)临时增补项目；(4)合同遗漏项目；(5)隐蔽工程签证；(6)窝工、非承包人原因停工造成的人员、
8、机械经济损失；(7)议价材价格认定；(8)其它需要签证的费用。13版计价规范中规定的现场签证范围包括“合同以外的零星工作或非承包人责任事件合同以外的零星工作或非承包人责任事件”。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位项目经理共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中,也不像工程变更有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性。现场签证是工程施工过程中的例行工现场签证是工程施工过程中的例行工作，一般不依赖于作，一般不依赖于证据。证据。工程变更的主要内容：主要内容 变更估价原则（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外
9、的工作（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外。（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特征（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸（5）改变工程的时间安排或实施顺序（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。二、工程二、工程变更的概念变更的概念 一般认为，工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。而合同状态就是合同签订时所受到的客观约束
10、与主观愿望，例如工程范围、合同价款、合同工期、工程质量、施工环境、政治经济背景等。工程变更是合同标的物的变化，这就导致了业主和承包商之间权利义务指向的变化。承包人收到变更指示或变更意向书承包人向监理人提供变更报价书监理人确定变更价格14天内14天内按照第3.5 款商定或确定根据第15.4 款约定的估价原则根据第15.4 款约定的估价原则建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500GB50500-20132013）规定）规定 ：索赔索赔是在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，是在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的
11、损失，向对方提出补偿的要求。向对方提出补偿的要求。在工程实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便，可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。工程工程索赔索赔 一方严重违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出补偿一方严重违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出补偿损失的要求；损失的要求；发生一方应承担责任的发生一方应承担责任的特殊风险或遇到不利自然、物质条特殊风险或遇到不利自然、物质条件件等情况，而使另一方蒙受较大损失而提出补偿损失要求；等情况，而使另一方蒙受较大损失而提出补偿损失要求；一方本应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理人的一方本应当获
12、得的正当利益，由于没能及时得到监理人的确认和另一方应给予的支持，而以正式函件向另一方索赔。确认和另一方应给予的支持，而以正式函件向另一方索赔。工程索赔工程索赔 包含了三包含了三 方面内容方面内容 注意：索赔是双向注意：索赔是双向的的 三、三、工程索赔工程索赔的概念的概念 索赔意向 通知 索赔 报告 索赔事件 发生 工程师 答复 付款或 延期 谈判或 进入争端 解决程序 28d内 28d内 28d内 简单索赔事件 复杂索赔事件 每隔28天报告一次 事终后28天内报出 同意 不同意（2）建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本示范文本)规定的工程索赔基本程序规定的工程索赔基本程序 序号序号 对比
13、内容对比内容 现场签证现场签证 工程变更工程变更 索赔索赔 1 定义定义 现场签证是指发包人现场代表现场签证是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的事件所做就施工过程中涉及的事件所做的的签证说明签证说明。工程变更是指在工程实施过程中，当合同状工程变更是指在工程实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。而合原合同文件的修改与补充的一种措施。而合同状态就是合同签订时所受到的客观约束与同状态就是合同签订时所受到的客
14、观约束与主观愿望，例如主观愿望，例如工程范围、合同价款、合同工程范围、合同价款、合同工期、工程质量、施工环境、政治经济环境工期、工程质量、施工环境、政治经济环境等。等。13版清单版清单2.0.22条将“索赔”定条将“索赔”定义为在工程合同履行过程中，合义为在工程合同履行过程中，合同当事人一方因同当事人一方因非己方的原因而非己方的原因而遭受损失遭受损失，按合同约定或法规规，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。方提出补偿的要求。2 反映内容反映内容 现场签证突出的重点是现场签证突出的重点是证明证明 工程变更突出的重点是工程变更突出的重点是改变
15、改变 索赔突出的重点是索赔突出的重点是补偿补偿 3 处理程序处理程序 承包人收到指令后承包人收到指令后7天内提交天内提交现场签证报告现场签证报告 承包人应在收到变更指令或变更意向书后的承包人应在收到变更指令或变更意向书后的14天内，提交变更报告书天内，提交变更报告书 承包人提交索赔相关报告的时间承包人提交索赔相关报告的时间是是28天天 4 实施主体实施主体 发承包双方发承包双方均可提出现场签证均可提出现场签证要求要求 变更指示只能由变更指示只能由监理人监理人发出发出 发承包双方均发承包双方均可向对方提出索赔可向对方提出索赔要求要求 5 实施角度实施角度 从实施的角度来讲，现场签证从实施的角度来
16、讲，现场签证是单向的。是单向的。从实施的角度来讲，工程变更是单向的。从实施的角度来讲，工程变更是单向的。从实施的角度来讲，而工程索赔从实施的角度来讲，而工程索赔的实施是双向的。的实施是双向的。表表1 1-2 2 现场签证、工程变更和工程索赔三者区别现场签证、工程变更和工程索赔三者区别 现场签证、工程变更和工程索赔作为合同价款调整的途径，既有联系也有区别，联系是三者都现场签证、工程变更和工程索赔作为合同价款调整的途径，既有联系也有区别，联系是三者都是涉及合同价款调整的，是伴随着施工的实施而产生的费用，都将计入合同价款以形成最终的工程是涉及合同价款调整的，是伴随着施工的实施而产生的费用，都将计入合
17、同价款以形成最终的工程造价。造价。工程工程变更与工程索赔的区别与联系变更与工程索赔的区别与联系 签证、变更与索赔如何选择？某工程屋架施工前发现钢屋架的实际施工图与招标图不一致,实际施工图增加了钢材用量。由于清单中按“樘”计量,且不能在清单中进行调整,为此承包商向业主提出变变更请求更请求,得到业主充分的支持。经过计算后,双方协商了变更的单价,追加了钢材等原材料款项。对于这种招标图与施工图的差异变更,承包商采用了变更的途径承包商采用了变更的途径,没有就此没有就此提出提出索赔索赔。某五层办公楼,钢筋混凝土梁的混凝土强度等级,施工详图上标明为C30,但工程量清单中写为C25。承包商就此向工程师提出询问
18、后,工程正式复函:梁采用C30号混凝土。因此楼面梁施工的同时承包商提出补偿C30和C25的价差。从楼面开始施工起,承包商着手准备资料,保留梁有关的施工数据,提交索赔报告索赔报告。经过近一个月的审核及协商,此项索赔要求最终被业主和工程师接受。索赔款拖索赔款拖到工程竣工结算时才拿到。到工程竣工结算时才拿到。案例：变更与索赔手段的选择案例：变更与索赔手段的选择 两个工程都是招标图与施工图的差异。后者的承包商以此向业主提出施工索赔而不是提出工程变更申请,使自己处于被动的局面。对于单一的工程变化,承包商应该主动提出工程变更主动提出工程变更请求,特别是施工前就发现的变化,处理起来比较快,而且能争取在施工前
19、确定变更的单价,及时拿到变更款项拿到变更款项。在工程变更中,承包商与业主处于平等地位。承包商对于变更单价的确定有主动参与权。而在施工索赔中,承包商往往处于被动的地位处于被动的地位,业主会在索赔权论证是否合理、索赔额计算是否正确等方面做文章,想方设法拒绝索赔或者拖延对索赔的处理。案例分析 2020/10/8 21 毛晓丽 工程造价管理 本节小结本节小结 1 1.营业收入的分类营业收入的分类 2 2.3 3种合同计价形式及风险分担种合同计价形式及风险分担 3 3.签证概念签证概念、内容内容、流程流程 4 4.变更概念变更概念、内容内容、流程流程 5 5.索赔概念索赔概念、内容内容、流程流程 6 6.签证签证、变更与索赔的区别变更与索赔的区别 Thank you！