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1、开展安全生产大检查大整治专项行动实施方案为深刻汲取近期各类事故教训,举一反三,有效遏制各 类事故发生,根据关于开展全县安全生产大排查大整治行 动的通知要求,乡党委、政府决定从即日起至9月底,在 全乡范围内开展安全隐患大排查大整治。现就有关事项通知 如下:一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精 神和党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上, 统筹发展和安全,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服 麻痹大意、掉以轻心的思想,聚焦“从根本上消除事故隐患、 从根本上解决 问题”,突出问题导向和重点领域,进一步 织密织牢党政领导责任和行业监管责任体系,压紧压实企业 安全生产主体责
2、任,精准落实安全生产防控措施,严厉打击 各类安全生产非法违法行为,不断提升本乡安全水平,坚决 防范遏制较大事故,切实维护人民生命财产安全,迎接党 的二十大胜利召开。二、排查整治内容严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求,突出重点,条块结合,对辖区所有行业领域、所 有生产经营建设单位、所有岗位开展全覆盖、无盲区的风险 隐患大排查大整治,重点推进4个重点治理(道路交通、在 建工程、工业商贸、消防安全)、2个集中治理(危化品、 城镇燃气)和多个领域专项整治。1、道路交通安全领域。深入开展道路交通亡人事故专 项整治,重点对辖区
3、道路、公交、桥梁、公路安全生命防护 工程等开展大排查大整治,整治交通设施隐患和道路运输秩 序,突出“两客一危一货”车辆及所属企业,严厉打击车辆 超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证 等违规违法行为,从严治理货车、农用车、电动车违法载人 行为等情况(责任单位:羊井子湾交警中队、道安办、各村 村委会等单位)。2、在建工程领域。一是重点检查全乡建筑市场和施工 现场安全综合治理工作开展情况;建设单位落实安全生产首 要责任,履行建设工程基本建设程序情况;规范建筑市场秩 序,强化转包、非法分包等违法违规行为查处工作情况;落 实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理,严 格专项施工方
4、案的编制、审核和执行情况;项目负责人到岗 履职,加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排 查治理等工作情况;严格重大项目安全把关,整治不顾安全 盲目赶工期、抢进度行为及施工人员佩戴安全帽,施工场地 安全警示标志张贴等工作开展情况。二是配合乡职能部门对 房建工程、危旧房屋等进行安全检查,严查深基坑支护、高 大模架、起重机械、脚手架、大跨度建筑和高处作业、有限 空间作业以及施工机械的安装拆卸、检测验收、安全操作等 关键施工环节,严查总包单位对分包单位的安全管理及“以 包代管”、“边审查、边设计、边施工”行为等(责任单位: 项目办、新农办、应急办、各村村委会等单位)。3.工业商贸领域。辖区所有机
5、械、有色、建材、轻工、 纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业和各类商贸类企 业。重点检查密闭空间、燃气管道、涉爆粉尘等关键生产部 位和大型商业综合体,仓储和重大危险源(点),排查中毒 窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、 触电、火灾等事故隐患和职业健康隐患(责任单位:应急办、 乡市场监督管理所、各村村委会等单位)。4、消防安全领域。一是紧盯学校、医院、餐饮娱乐和 城中村、“多合一”等重点场所,以及电动车、彩钢板、聚 氨酯保温材料等突出风险,深入开展火灾隐患排查治理,重 点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人 等隐患。二是消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情
6、况;生产、经营、租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治 理情况,对照9类重点情形开展集中排查、问题整改等情 况,“十个一律”措施落实情况,以及基层防火力量建设等 情况(责任单位:应急办、民政办、民宗口、各村村委会等 单位)。5、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹领域。持续深化 危险化学品安全风险集中治理,突出检查“两重点一重大” 和风险等级为A、B级的危险化学品企业、烟花爆竹储存单 位和场所设施,突出危险化学品企业受限空间和动火作业、 民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产 和职业健康隐患排查(责任单位:应急办、羊井子湾派出所、 各村村委会)。6、城镇燃气领域。开展瓶装液化石油气安全
7、管理专项 整治,依法规范市场经营秩序,推行购买实名制管理,加强 用户安全用气管理。加强使用场所安全检查,重点检查餐饮 燃气使用单位安全隐患,推动餐饮燃气使用单位安装可燃气 体报警装置(责任单位:应急办、乡综合行政执法队、乡市 场监督管理所等单位)。7、特种设备领域。重点对锅炉、压力容器(含气瓶)、 起重机械、场(厂)内专用机动车辆是否达到安全使用条件 等特种设备安全进行排查检查和整治,严查特种作业人员不 持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为(责任单位:乡 市场监督管理所、乡应急办)。8、其他行业领域。文旅口牵头景区和非景区景点整治, 全面排查景区景点、非景区景点安全风险隐患;建设口牵头 房屋
8、安全整治,重点开展危旧房屋“回头看”检查、新增自 建房排查整治、“会水新村”农房建设项目;农口牵头防汛 备汛工作,全面组织开展汛期安全检查;建设口、应急办牵 头群租房安全整治,全面排查整治各类火灾隐患等问题。其 他行业领域要结合本行业领域本单位实际,针对安全生产薄 弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整 治工作,确保安全生产万无一失(责任单位:各行业领域分 管领导牵头,各村村委会配合、各相关站所按照职责分工落 实)。三、工作步骤(一)集中检查阶段(8月25日一8月31日)各村村委会、驻乡各单位、企业要根据属地和行业监管 职责,对本辖区、本行业重点监管对象进行全面调查摸底, 摸清基
9、本情况,建立基础台账。对乡域内重点行业和企业、 经营主体开展全方位检查;乡应急管理办公室将组成由分管 领导牵头的专项检查整治组,对乡域范围内的单位、企业进 行一次集中全面的检查。(二)隐患排查和整改治理阶段(9月1日9月15日) 根据县安委会先期下发的关于举一反三坚决防范遏制 较大事故组织开展安全生产督导检查的通知要求,在这次 集中开展大检查期间,深入排查安全生产隐患工作,认真制 定隐患清单,对能够立即督促整改的隐患及时督促整改;对 不能及时整改的,制定整改方案、明确责任人、限期整改; 对存在跨区域、跨行业等重大隐患,及时协调有关辖区、部 门开展联合整治行动,对涉嫌违法生产经营的,要按管理权
10、限及时移交相关部门开展严格执法,该立案的立案、该关停 的关停,该处罚的处罚。通过强有力的手段,深入开展打非 治违专项行动,加大对重大隐患的整改,严防各类事故发生。 乡应急管理办公室要指导负责逐一建立隐患排查治理台账, 形成问题隐患清单及制度措施“两个清单”。(三)巩固提升和总结阶段(9月16日一9月30日)结合2022年度安全防灾宣传活动和安全生产月活动的 开展,加大宣传力度,广泛普及安全常识,不断提高全民安 全意识。同时,安全生产大检查大整治专项检查组要进行一 次全面的督查,要结合贯彻落实国务院15条安全生产措施, 通过整章建制,巩固提升安全发展水平和基础。四、工作要求(一)加强组织领导,提
11、高思想认识。各村、各单位、 各企业要立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、 做到“两个维护”的政治高度,充分认识开展安全生产大检 查大整治专项行动的重要意义,切实加强组织领导,明确职 责任务,强化工作措施,严格按照实施方案,召开会议动员 部署,认真抓好落实,抓出成效。(二)坚持源头防范,抓实排查整改。各村各村、各单 位、各企业要专题研判一次本辖区安全生产形势,找准规律 性、系统性风险,安排部署好开展此次安全生产隐患排查整 治工作。在组织自查自改、集中排查的基础上,对发现的问 题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务 措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作 闭环。(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分利用广播、 网络、移动通讯等各类媒体集中开展覆盖面广泛的安全生产 法规和安全常识宣传,提醒单位和群众加强安全生产、防灾 减灾意识。要因地制宜地开展农村安全宣传、场所安全宣传 和校园安全宣传等专题活动,使安全宣传教育更加贴近实际、 贴近群众、贴近生活。