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1、2020年度鱼市镇财政支出项目自评报告一、项目概况（一）项目基本情况：鱼市镇位于湖南省最西部，距县城12公里，晏家便民服 务中心距县城41公里。与贵州省玉屏县大龙镇、田坪镇毗 邻，距离贵州大龙经济开发区不到5公里，是新晃省级工业 集中区所在地和镇园一体协调发展的示范园，与林冲、扶罗、 晃州等镇接壤，320国道、湘黔复线铁路、沪昆高速、玉铜 高等高级公路穿境而过，舞水河傍镇流淌。全镇总面积91 平方公里，辖10个行政村，1个居委会，239个村民小组。 4731户，总人口 4 8万人。落实国家政策方针，严格依法行政，加强政策引导，搞 好市场监管；执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预 算，管理本
2、行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生健 康、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等 行政工作；保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体 所有财产，保护公民私有的合法财产，维护社会秩序，保障 公民的人身权利、民主权利和其他权利；办理上级人民政府 交办的其它事项。2020年鱼市镇扶贫项目组织实施主体是鱼市镇人民政府, 项目实施主要内容为农村水利基础设施建设项目，农村村组 道路建设项目。（二）项目预算情况：我镇20年扶贫项目申报批复下达后，资金均由财政局统 筹安排，不直接将指标款下达给项目实施单位，资金使用实 行请款制，根据项目进度向财政请款，财政核实后拨付。我镇2020年总共收到财
3、政整合扶贫项目资金276. 67万 元，分别为：晃财支核【2020】 0116号19. 74万元，晃财预 【2019】 0296号中央林业改革统筹资金50万元，晃财支核 2020 01147 号 40 万元，晃财支核2020 001415 号 0. 12 万元，晃财预【2020】 0197号省级专项扶贫资金7. 63万元， 晃财支核【2020】002265号50万元，晃财支核【2020】002265 号10万元，晃财支核2020 001991号99. 18万元。（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况：通过该项目的建设实施，完善了各村水利基础设施，改 善了贫困人口的生活条件，促进了乡村经济
4、发展，完善了各 村道路基础设施，改善了贫困人口的生活条件，打破农村闭 塞的状态，解决贫困人口的出行问题，促进了乡村经济发展， 增加了人民群众的幸福感。2020年完成5处水利工程维修养 护，1座拦河坝建设，2100米自来水管道维修，维修及新建 了 7218米水渠、排水沟，新建了 3处小型水源；新增硬化 路3. 14公里，处置贫困村公路危桥1座，新修贫困村入户 路3.1公里，完成厕所革命建设惠及34户，新建、维修道 路堡坎及道路填方800立方米等。二、项目决策及资金使用管理情况（一）项目决策情况：2020年我镇所有项目都严格按照上级要求进行项目申报, 各村根据实际情况上报当年度需要做的项目，经过村
5、级四议 两公开对项目实施过程及结果进行公示公开。我镇汇总上报 县里，建立项目库，根据上级部门的批复，根据各村项目实 施情况统筹安排本年度的整合资金，所有过程都进行公示公 告，提高项目实施的透明度。（二）项目预算执行情况：2020年我镇小扶贫项目建设年初预算数财政拨款276. 67 万元，全年执行数256. 64万元，预算执行率92. 76%,项目 预算结余20. 03万元。（三）项目资金实际使用情况：我镇2020年扶贫项目资金使用严格按照财经法律法规及 扶贫项目报账资料执行核算，根据项目的完工验收率进行拨 付，确保资金使用的合理性和合规性。（四）项目资金管理情况：我镇扶贫项目资金由县财政局农业
6、股统筹整合管理，根 据上级要求纳入扶贫专户管理，资金管理规范，严格按照扶 贫账户专账核算，资金专款专用，严格执行国库集中支付, 资金直接拨付给施工方。三、项目组织实施情况项目资金指标文件下达后，我镇高度重视，立足实际， 成立了以镇长为组长，专职副书记、人大主席为副组长，财 政所、扶贫站、纪检监察等相关站所负责人为成员的领导小 组办公室。统一部署，组织实施全镇各村扶贫小型基础设施 建设工程。按照相关要求，小组主要负责审核各村项目规划、 组织指导工程实施，监督检查工程进度及质量；扶贫站负责 全镇各村项目的排查、建档、申报，会同各村做好项目规划、 实施等统筹管理工作；财政所负责统筹、资金监管与拨付、
7、 协调、上报等工作；纪检监察负责工程项目过程的全程监督。该项目完成后，有效解决了全镇各村基础设施薄弱的问 题，特别是村组道路交通不便的问题，完善了我镇村级小型 基础设施建设，促进镇村经济发展，提高改善百姓生活水平, 改善农村生产生活条件，增加人民群众幸福感。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与 申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和 可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中：1 .项目的经济性分析：2020年我镇项目成本（预算）控 制数财政资金拨款276. 67万元，其中小型基础设施建设项 目村成本（预算）控制标准276. 67万元。2 .项目
8、的效率性分析：2020年我镇项目验收合格率100%, 项目完成及时率100%o3 .项目的有效性分析：我镇项目实施年度总体目标完善 了我镇村级小型基础设施建设，促进镇村经济发展，提高改 善百姓生活水平，改善农村生产生活条件，增加人民群众幸 福感。使得贫困地区农村集中供水率达到了 80%以上，服务 对象满意度100%；使得具备条件的建档立卡贫困村通硬化路 率达到了 100%,贫困地区居民出行平均缩短时间0. 5小时以 上，受益对象满意度达到了 97%以上。4 .项目的可持续性分析：项目实施完成后，我镇积极对 项目进行维护，各村有专人负责，保障项目的使用年限。并 对未完工验收的项目，加快施工进度，
9、尽快完成年度绩效目 标。同时积极向上级相关部门汇报，尽可能的为我镇争取政 策倾斜和资金支持，更好的完善我镇的基础设施建设。（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。2020年我镇小扶贫项目建设财政资金拨款276. 67万元， 其中2020小型基础设施建设项目资金276. 67万元。2020年 12月底我镇各村小扶贫项目已全部完工并完成报账，小扶贫项目资金结余20. 03万元，将按照规定退还县财政。五、其他需要说明的问题（一）后续工作计划项目实施完成后，我镇积极对已完工验收的项目进行维 护，保障项目的使用年限。同时积极向上级相关部门汇报, 尽可能的为我镇争取政策倾斜和资金支持，更好的完善我镇 的基础设施建设。（二）存在问题和建议我镇身处艰苦边远地区，资源匮乏，远离县城中心，经 济落后，财政非常紧张。近年来，我镇得到上级资金的大力 支持，镇村基础设施条件得以有效改善，农村生产生活条件 得到提高。但与发达地区仍有很大差距，建议中央、省、市、 县级财政加大对我镇基础设施建设资金的投入力度，加快我 镇村级道路等基础实施建设，缩小与发达地区的差距，促进 镇村经济发展，提高改善百姓生活水平，改善农村生产生活 条件，增加人民群众幸福感。鱼市镇人民政府2021年8月25日