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1、2021年XX镇安全生产工作要点1 2021 年 年 _ _ 镇安全生产工作要点 2021 年是“十四五”规划的开局之年，全镇上下要以新时代中国特色社会思想为指导，按照党中央国务院和省委省政府、_ 市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的决策部署，进一步健全工作机制，强化责任落实，突出头防范和重点行业领域安全整治，巩固“一年小灶”工作成效，努力实现全年无事故的工作目标。一、总体要求 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和视察 _ 重要讲话指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维。坚持问题导向、目标导向
2、和结果导向，坚持头治理、系统治理和综合治理，全面落实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任，巩固“一年小灶”成效，深入推进安全生产专项整治三年行动，有效提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、重点任务 （一）全面开展学习教育。通过深入学习宣传贯彻总书记关于安全生产的重要论述，推动党委政府、有关部门和企业单位把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题。将总书记关于安全生产的重要论述作为党委政府、中心组学习和安委会成员单位理论学习的重要内容；列入党校、党政
3、领导干部教育培训、各类主体班次重要内容；作为各负有安全监管职责的部门和单位干部在线学习和日常教育培训重要内容。（二）严格落实党政领导责任。进一步贯彻落实党政领导干部安全生产责任制规定实施办法，将履行安全生产工作责任情况纳入党委政府督查督办和领导干部年度述职内容。强化镇党委、政府领导负责条线的安全生产工作机制，定期开展督导调研，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落地落实。落实安全生产巡查督查、约谈警示制度，严格安全生产考核，推动党政领导干部切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感。（三）严格落实部门监管责任。严格落实上级要求，建立各层级分工负责，审批、监管、执法有效衔接，综合监管、行
4、业监管相互配合、形成合力的安全生产综合监管体系，使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求，推动部门监管责任落地生根。进一步发挥安全生产委员会统筹协调作用，切实消除监管盲区和空白，确保安全生产责任无缝衔接。（四）严格落实企业主体责任。持续强化企业落实安全生产主体责任重点事项清单落实，完善从根本上消除事故隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。推动企业严格落实法定代表人和实际控制人第一责任人责任、全员岗位责任、安全防控责任、基础管理责任、应急处置责任，促使企业安全生产由被动接受监管向主动加强
5、管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变。（五）扎实开展安全生产专项整治三年行动。紧紧围绕安全生产专项整治三年行动这条主线，巩固“一年小灶”成效，梳理、总结、推广好的经验做法，扎实推进“三年大灶”2 个专题和 8 个专项集中攻坚。坚持问题导向、举一反三，持续推进国务院、省、_ 市督导组反馈问题整改，适时开展“回头看”。加大对重点行业、重点领域的检查督导力度，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改。聚焦安全生产打非治违和精准执法，推动建立健全安全生产隐患排查和安全预防控制体系，有效消除监管盲区漏点。针对重点难点问题，通过集中攻
6、坚、推广经验等措施，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。（六）全面实行工业企业安全生产风险报告制度。贯彻落实_ 省工业企业安全生产风险报告规定，从法制约束、制度保障、教育引导等方面，指导督促企业加强和规范安全生产风险辨识管控，切实承担风险隐患排查整治主体责任。充分利用安全生产风险网上报告系统，公布各行业领域企业较大以上安全风险目录，组织开展学习培训。6 月底前规上工业企业完成首次安全风险报告，年底前实现全覆盖。（七）推进危险化学品安全整治。贯彻落实关于全面加强危险化学品安全生产工作实施方案，推动各项措施落地见效。进一步完善危险化学品安全监管联动机制，落实危险化学品生产、储存、使用、经营
7、、运输、处置等全环节安全监管责任。对照标准推动企业建好、用好安全生产信息化系统，提升企业安全管理的系统性、精准性、有效性。加强头把控，完善危险化学品“禁限控”目录。开展危险化学品使用安全专项治理行动，进一步规范危险化学品使用单位安全使用条件，建立健全安全管理规章制度和操作规程，保证危险化学品使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发各类事故。（八）推进消防安全整治。集中开展高层建筑、人员密集场所、大型超市、群租房等场所消防安全治理，集中整治老旧小区、老旧市场、“三合一”场所、“群租房”、电动自行车充电等突出风险，大幅减少消防重大安全风险。加大基层火灾隐患治理力度，推进公共消防基础建设，完善基层
8、消防监管模式，打牢基层火灾防控基础。推广消防安全物联网监测、消防大数据分析p 研判等信息技术，优化火灾风险防控体系。（九）推进道路运输和交通运输安全整治。综合运用挂牌督办、约谈、行政处罚、诚信惩戒等手段，重拳出击“百吨王”、“三超一疲”、非法营运、非法改装、“大吨小标”等严重违法行为。建立健全“两客一危”挂靠清理长效机制，持续加大“两客一危”车辆非法营运整治打击力度，保持挂靠车辆动态清零。实施公路安全生命防护工程，加强对临水临崖、连续长陡下坡、急转弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，优先对公交车辆、校车行驶线路途经临水临崖、急弯陡坡的路段和城乡客运、镇村公交、校车途经路线的危桥进行改造。开展邮政、
9、水上交通、渔业船舶等领域专业化治理，全面排查整治安全风险，化解基础性、头性矛盾。（十）推进城市建设安全整治。强化规划引领，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节，推动城市安全可持续发展。开展城市危旧房屋和老楼危楼排查整治，落实房屋安全主体责任，依法打击违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理，防治城市地面塌陷等次生灾害。落实建筑物所有权人、房屋建筑和市政工程参建各方主体责任，突出抓好在建工程起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管控，严厉打击建筑市场违法违规行为。（十一）推进餐饮场所燃气安全整治。
10、强化行业管理，加快推进瓶装液化气服务配送制和销售实名制。持续开展餐饮场所燃气使用“拉网式”“地毯式”“网格式”隐患大排查。加大宣传力度，发动相关企业、行业组织和社会各方共同参与。强化“四不两直”随机抽查，对重点餐饮单位进行重点检查。推广示范单位和先进典型，整体提升安全管理水平。（十二）推进学校危化品使用安全整治。落实学校危化品使用安全主体责任，利用省校园安全风险管控系统、危险化学品安全监管信息系统等开展自查自报，摸清危险化学品使用安全管理现状。面向学校实验室一线管理人员举办专题研修班，提升实验室从业人员安全责任意识和管理水平。按照“全员、全程、全面”要求，加强危险化学品知识宣传，增强师生员工安
11、全意识。加大监督检查力度，排查治理隐患，实现闭环管理。（十三）推进危险废物等安全整治。进一步完善危险废物管理机制，督促落实危险废物申报登记制度、转移联单制度，形成覆盖危险废物产生、收集、储存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。重点对化工、锂电池等行业产生危险废物单位以及危险废物处置单位进行监督检查，严厉打击不如实申报、隐瞒不报、违规堆存、随意倾倒、私自填埋等违法行为。持续开展重点环保设施和项目安全风险评估论证，推进“煤改气”工程、渣土、垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理，强化粉尘涉爆企业除尘项目评估验收。采取合理规划布点处置企业、企业自行利用处置等多种方式，提升区域危险废物处置能
12、力。（十四）推进冶金工贸领域安全整治。贯彻落实工贸企业安全生产分级分类监督管理办法，强化煤气、铝金属粉尘等重点领域企业执法检查。加强重点企业安全生产情况动态管理，对金属冶炼、涉爆粉尘和列入有限空间作业企业，建立设备、人员、生产状况、“双控”机制建设运行情况、重大危险等管理台账，实施精准化监管。（十五）加强安全监管执法。贯彻落实省安委会关于加强安全生产重点行业领域监管执法的实施意见，紧盯危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域，坚持行政执法与专项整治深度融合，科学编制执法计划，持续保持高压态势，倒逼企业主动履行主体责任。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。主动公开
13、执法相关信息，在各类媒体公开曝光打非治违、执法检查、事故调查中发现的典型案例，接受社会公众监督，营造依法治安社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入执法办案全过程。（十六）推进双重预防机制建设。持续加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促企业开展危险因素辨识与风险管控，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，建立以岗位为基础的头防控机制。持续开展双重预防机制示范企业建设，发挥示范企业样板效应，推动各类企业不断加强风险防控能力。（十七）加强安全生产宣传教育。开展安全宣传“五进”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”评选等活动，推进安全生产、防灾减灾救灾、应急自救互救等知
14、识技能进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。深入开展“安全生产月”“119 消防宣传月”“防灾减灾日”等宣教活动，创新形式、丰富内容，宣传安全理念，强化安全意识。加强应急管理、交通、消防等行业领域教育体验场馆建设投入，丰富载体内容，拓展体验形式，加强事故警示教育，提升企业、公众应急处置能力。充分利用主流媒体、现代传播手段以及国家安全生产宣教平台等载体，加强企业员工安全教育培训，提高从业人员安全意识和安全技能。落实_ 市安全生产考试考核工作规范，完善安全生产培训考核机制，强化“三项岗位”等重点人员培训考核。（十八）加强监管队伍建设。加强作风建设，力戒安全生产领域形式、官僚。加强党风廉政建设，牢牢守住廉政底线。依托应急管理干部网络学院等载体，加强应急管理干部教育培训，提高安全监管专业化水平。广泛开展“最美应急人”选树学习宣传活动，激发应急管理干部干事创业的积极性、主动性和创造性，增强职业荣誉感和自豪感，营造全社会关心支持参与安全生产、应急管理的良好氛围。第 6 页 共 6 页