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1、2022县委巡察组对村巡察工作汇报为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监视，县委巡察组高度重视对村巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提早介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原那么，实在统一思想，周密部署，狠抓落实。一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。一是人才准备。从巡察人才库中挑选合适从事村级巡察工作的干部，如具有基层工作经历或从事工作与农村基层工作相关的干部，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握根本情况，对照历
2、史问题分析p 研判，从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习_关于全面从严治党的系列重要讲话精神，以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神，邀请纪检条线人员作经历介绍，做好“途径分析p ”和“方向指引”，为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察发动大会，参加人员既有巡察组全体成员，还有镇指导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监视委员会成员代表等。由于与会人员范围广，会议内容简洁明了，到达明确责任、传导压力的效果。同时，积极采取公告、宣传栏、电视播送和网络平台等方式进步巡察工作的宣传力度。据统计，第三巡察组在巡察前，共在农村基
3、层人流密集处张贴巡察公告7_多份，在村播送站循环播放巡察公告，将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进展公告，持续宣传报道，进步群众知晓率，为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓重气氛，实在提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间，根据农村基层实际综合分析p 研判，对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进展分类，实现精准覆盖。一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进展梳理，把软弱松散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象，制定问题清单，在组务会上专题研究。二是把握大局。以精准发现问题为导向，先从整体上查找
4、分析p 问题，再进展重点分析p 、精准推进，统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目的，对尚未完全暴露的问题，保持戒备性和敏感性。对已发现的问题，必定穷追猛打，决不放过，并通过举一反三、触类旁通，尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析p ”。村级巡察关键要找出制约当地开展的“顽疾”。经过这轮巡察，巡察组发现村级党组织在发挥指导作用、政治建立、组织建立、党风廉政建立等方面的任务仍然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济开展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题，巡察组注重梳理分类、分析p 研判，形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项，及时转给镇相关部门处置。对可以“立
5、行立改”的问题，如镇街环境“脏乱差”等情况，直接催促有关村党组织落实整改。二、注重“五个方面”在对_所属村巡察期间，巡察组坚持问题导向，着力在发现问题上下功夫，共查阅资料_多份，走访村(居)_屡次，开展个别谈话_多人次，受理来信、来访、来电_6_多件。巡察组结合实际，不断探究，在发现问题上突出“五个方面”，大力提升巡察实效。一是着力在基层党建方面发现问题，注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式，可理解发现党组织建立软弱松散、干部存在歪风邪气、材料造假、开展党员不标准、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册，重点倾听老党
6、员、群众的声音，注重查访扶贫户、困难户，适当回访老上访、老信访户。二是着力在落实上级决策部署方面发现问题，突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查，通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程工程等方式，理解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署，是否存在形式、官僚，打折扣、搞变通，不严不实不到位等问题，并形成情况报告。三是着力在村集体“三资”管理上发现问题，强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域，是村级巡察的重中之重，巡察组通过核账、核工程、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否标准、账
7、务公开是否到位、资产账实是否相符，是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、躲避监视的问题，是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题，紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分，有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等，要通过审工程、审账目发现问题，做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来，边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题，讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映，既不“听风就是雨”，也不轻易放过蛛丝马迹，做到认真对待、细致求证。求证不只进展材料查证，还要做到
8、深化群众、深化现场，认真走访、仔细研判，多方面查核、多角度考证，始终保持巡察的政治定力和政治责任感。三、处理好“五个关系”开展好村级党组织巡察工作，要理清工作思路，正确处理好各种关系，才能进一步进步巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联络群众的关系。巡察组进驻后，积极争取镇党委的支持，请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍，使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下，巡察组做好调阅资料、现场查访等工作，并在每个村设一名联络员，为进村入户提供便利。除了依托镇党委，巡察组还要亲密联络群众，经常深化村民家中、走到田头地边，与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和
9、合作的关系。巡察期间，巡察组注重分工与合作相结合，分成假设干个工作小组，每个组员身兼数职，有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的，充分调动巡察干部的积极性和能动性，使分工合作成为常态。同时，还加强组织指导，通过组务会议来统筹协调工作，做到有汇报、有讨论、有交流、有讨论，民主集中，确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一，通过谈话理解情况、引证情况，从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法，是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联络农村基层实际，应将谈话放在查阅资料、挑选焦点、找出“线头”之后，形成谈话提纲，有针对性地组织谈话，做到集中谈、重点谈。正确处理约
10、谈与接访的关系。在进展约谈时，巡察组事先做好准备，做到“心中有数”，谈话时突出主动性，重视谈话对象“不经意间”的表现反响。在进展接访时，要侧重现场气氛，关注“话尾重音”“言外之意”，着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题，大多数是老信访、老上访积累的问题，这些问题多年积聚，而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析p 旧问题中找寻解决新问题的方法途径，做到新旧问题一起抓、一起解决，形成长效机制。如在对_镇巡察期间收到的_件信访中大多是重复访，主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题，本质性化解率不高。巡察组通过现场
11、走访、查验查核，把群众的反映列入巡察重点，在巡察反响中严肃指出村党委及其负责人工作不到位，催促其进展严肃整改，收到了巡察实效。四、存在问题一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。二是巡察组成员业务程度、才能尚不能适应巡察工作的高标准、严要求，抽调的专业人员变动大、时间短，不利于巡察工作的更好开展。三是巡察方式方法的考虑创新缺乏，在对巡察对象的发放问卷测评时，多半存在”一勾到底”的现象，测评结果失真，有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被无视，很难发现本质性的问题。五、意见和建议一是强化责任追究。对巡察干部严
12、格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要指导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要指导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要指导的责任。二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，消除工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进展严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要根据。三是深化党性教育。通过加大培训力度，进步党员干部党性意识，促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性，催促好指导干部认真履行“一岗双责”，发挥好监视作用和带头示范作用，积极向巡察组反映实际问题。四是加强队伍建立。根据巡察干部的考核结果，把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库，并采取以老带新工作机制优势，丰富巡察人才储藏。加强对巡察组成员的培训，强化巡察干部的纪律意识，进步发现问题的才能。第 5 页 共 5 页