《劳动就业和社会保障报告(精).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《劳动就业和社会保障报告(精).docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、坚定信心迎难而上奋力实现劳动保障事业科学发展在全市劳动就业和社会保障工作会议上的报告郝建军（2009年3月19日同志们：今天，我们在这里召开全市劳动和社会保障工作会议，主要任务是贯彻落实全省 劳动保障和全市经济工作会议精神，总结2008年工作，分析当前面临的新形势、新任 务,安排部署今年工作。会上，王市长还将作重要讲话,我们要很好的进行贯彻和落 实。按照会议安排，下面，我代表市劳动保障局作工作报告。一、2008年工作简要回顾2008年，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门大力支持下，全市劳动保障 系统紧紧围绕全市经济社会和谐稳定发展大局，克服了任务重、压力大等不利因素， 开拓进取，攻坚克难
2、，圆满完成了省政府考核我市各项劳动保障工作指标。（一统筹城乡就业格局总体形成，就业工作协调发展过去的一年，全市劳动保障系统以推进统筹城乡就业为主线，以加强就业服务为 手段，以扶助困难群体为重点,继续实施积极的就业再就业政策，着力建设城乡一体的就业、培训和服务体系,扩大了城乡就 业工作成果。一是统筹城乡就业政策体系日益完善。随着就业促进法的颁布实施，全市 统筹城乡就业工作会议的召开，关于统筹城乡就业工作的意见（葫委发2008” 2 号和关于鼓励和支持自主创业的若干意见（葫委发2008 15号政策的出台，辅 对接平台，实现阳光工程与普惠制培训的完全对接，由初、中级培训向中、高级培训 推进，满足市场
3、需求。在培训基地管理上，实行二次招标制度，建立教师资源库,并从培 训流程各方面进行完善，加强实际操作培训，整体提高就业培训工作的档次和质量。五是进一步完善创业服务体系，强力推动创业带动就业工作。全面落实有利于 劳动者创业的税费优惠、小额贷款、培训补贴、场地安排等扶持政策，不断完善各 项创业服务机制，大力开展创业培训，扩容创业项目库,优化创业环境，实施跟踪服务， 全力扶持创业带头人，提高创业成功率,积极开展创业示范城市创建活动。六要调整劳务输出结构,扩大劳务输出规模。在巩固和加强原有合作关系的基 础上，积极拓展新的合作渠道,加强与那些受国际金融危机冲击较小和有建设项目、用工需求较大地区的合作和交
4、流，大批 量有组织地转移输出农村富余劳动力,缓解本地就业压力。（二深化社会保险体系建设，全面提升社会保障水平一是整合资源，规范建立协调统一的社会保险经办机制。按照“五险合一”具体 要求，进一步完善机构、人员设置和信息整合，在年内全部实现规范的“五险合一”工 作模式。要按照关于调整失业保险业务隶属关系的通知（葫劳社.2008 93号 要求，尽快完成机关事业保险所承担的失业保险业务向就业管理部门整体移交工作， 保证全局上下业务办理的协调统一。同时，全面启动灵活就业人员商业银行网点缴 费业务，连山、龙港、南票要在上半年实现该业务，兴城、绥中、建昌在下半年也要 全面铺开。二是完善政策，继续稳固推进社会
5、养老保险扩面工作。进一步完善和健全政策 体系,处理好相关政策的衔接问题，用足用好已有的参保政策，勇于破解难题，加大私营 企业、农民工等群体参保工作力度，将符合参保条件的所有企业、个体工商户及其 从业人员和灵活就业人员全部纳入养老保险参保范围。三是健全机制，重点解决困难企业人员医疗保险问题。深入贯彻落实关于做 好企业退休人员和解除劳动关系人员参加基本医疗保险工作的通知（葫政办传2008 17号精神，继续将解决困难企业职工，尤其是将集体困难企业职工、退休 人员和关闭破产改制企业退休人员、以及非公有制经济组织从业人员参保问题列为工作重点。要深入调查研究，积极调整政策、健全工作机制，不断扩大 医疗保险
6、覆盖范围。四是总结经验，深入推进城镇居民基本医疗保险试点工作。要对一年多城镇居 民基本医疗保险试点工作进行全面认真总结，客观查找工作中存在问题，认真分析问 题存在的原因和解决办法，总结出可行的经验，进一步完善建立具有吸引力的政策，以 点带面，加大宣传力度,使城镇居民医疗保险政策深入人心，促进城镇居民应保尽保。五是加强调研，做好基本养老保险市级统筹的实施工作。从现在就开始着手养 老保险市级统筹测算、方案起草和论证工作，力争在第二季度末实现市级统筹。与 此同时，对城镇职工基本医疗保险、工伤保险市级统筹进行可行性研究和论证，拿出 切实可行的工作方案，待时机成熟时启动。（三加快金保工程建设步伐，完善公
7、共服务网络体系一是进一步推进劳动就业信息化建设。不断扩大和延伸信息系统的应用范围， 抓好村级信息化建设的试点工作，全面实现我市统筹城乡就业管理的信息化。二是做好城镇职工、城镇居民医疗保险信息系统升级工作。将医疗保险三个独 立统筹县纳入市级信息化管理范畴，统一应用软件、集中数据管理;在此基础上实现 全地区医疗保险“一卡通”，实现全地区医疗保险参保职工就近就医、网上结算。三是抓好全市劳动保障监察的“两网化”建设（网络化、网格化）。把维权工作延伸到各个乡（镇）、街道和社区。格化）。（四） 切实加大劳动者维权力度，维护劳动关系稳定发展一是加强劳动合同基础管理。 一是加强劳动合同基础管理。督促用人单位依
8、法签订劳动合同，提高非公有企 业、农民工劳动合同签订率，确保全市规模以上单位劳动合同签订率达到95%, 国有及国有控股企业达到99.5%。完善企业职工工资正常增长和支付机制，全面推进工资集体协商制度，实施工资共决机制。加强对企业职工工资支付监控，建 立健全企业欠薪报告制度，切实预防和解决企业工资拖欠问题。二是进一步加大 劳动监察执法力度。要开展以工资支付、签二是进一步加大劳动监察执法力度订 劳动合同、参加社会保险、落实最低工资标准、清理拖欠农民工工资等专项大检 查活动，及时妥善处理重大案件、尤其是群体性案件。强化体制建设，规范执法 程序，完善工作制度，探索建立较为完善的网络化、网格化执法体系。
9、三是完善 建立农民工维权长效机制。要认真贯彻落实关于三是完善建立农民工维权长效 机制。建立农民工维权长效机制切实做好当前农民工工作的通知（辽政办发20097号）精神，着力在建立工资支付保障制度、畅通农民工投诉举报渠道、 清理拖欠农民工工资上加大力度，依法维护农民工的合法权益。四是进一步加强 劳动争议仲裁和信访工作。全面贯彻落实四是进一步加强劳动争议仲裁和信访工 作。劳动争议仲裁法，创新调节方式，逐步形成企业调解、基层调解、社会 调节的网络体系。继续实行首席信访接待员工作机制，完善领导干部接访包案制 度和信访责任制，积极开展对出现的新情况、新问题的研究和应对，加强矛盾纠 纷排查化解工作力度，-1
10、6-及时有效的解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保社会的稳 定。（五）全面加强队伍能力建设，不断提高管理和服务水平一是加强学习培 训。一是加强学习培训。通过学习和实践科学发展观及开展作风纪律建设活动， 联系实际，深入学习，开展廉政教育，加强业务培训，积极强化干部职工的社会 公德、职业道德、家庭美德教育，努力提高干部职工的政治、思想、业务等方面 的综合素质和能力水平。二是完善管理制度。二是完善管理制度。要进一步健全 完善岗位责任制、政务公开制、责任追究制，以及各项工作业务流程等工作制约 机制，坚持用制度管人、管事，确保规范有序运转。三是建立考评机制。三是建 立考评机制。针对各岗位特点
11、，建立监督考评办法，对职责履行、执行纪律、完 成效果、服务质量等情况实施动态的跟踪考评，建立个人评价体系，纳入人事管 理工作之中。并探索建立可行的激励机制，促进工作的创新。同志们，做好今年 的劳动保障工作，任务繁重，责任重大，意义深远。我们要秉承以人为本、亲民 务实的理念，负重奋进、开拓创新，攻坚克难，在挑战中推进民生事业的大发展，在压力中实现劳动保障的新飞跃，以优异的工作业绩向建市二十周年和建国 六十周年献礼！ - 17 -之以公益岗位管理办法、失业登记管理暂行办法及棚改回迁居民创业资 金申请使用办法等多项制度办法的公布实施，我市统筹城乡就业政策体系日益完 善,其效果已逐步显现。全市实现实名
12、制就业74312人，完成年度指标的176%;安置 大龄就业困难对象2000人;零就业家庭动态管理为零;城镇登记失业率为4.16%。二是就业管理基础工作进一步夯实。通过加强工作人员培训、规范台帐管理和 基础数据录入等措施，不断强化劳动保障平台建设,充分发挥他们在数据采集、信息 传递等方面的重要作用，整体推进了全市就业基础管理水平。在去年3月份,按照区 域和内容“全覆盖”的要求，开展了城乡人力资源入户普查活动,为全市统筹开展城乡 就业工作，有计划地推进中、长期工作目标奠定坚实的基础。在8月份，采取典型经 验介绍和现场观摩相结合的方式，组织开展了全市就业经验交流活动。同时,不断完 善劳动就业管理信息
13、系统,就业信息化管理模式日益顺畅，引领就业基础工作日益扎 实和规范。三是就业培训工作质量稳步提升。突出培训工作的针对性和时效性，实行培训 与技能鉴定工作相结合，用职业技能鉴定来检验和促进培训工作质量，使培训的数 量、质量和就业率同步提升。全年培训下岗失业人员18623人，完成年度计划的 143%;培训进城务工农民43231人，完成年度计划的360%,开展职业技能鉴定15063 人。成功举办了第二届全市职业学（院校在校生技能大赛，并首次组织了全市工人技 师（高级技师社会化考评工作，对促进我市高技能人才的梯次培养，实现“人才强市”战 略,产生了积极地影响。四是就业市场服务功能凸显。按照建立统一开放
14、、竞争有序的人力资源市场的 要求，从规范场内设置，简化办事程序,顺畅办事环节，提高服务水平入手，不断提高有 形就业市场的建设水平。在坚持每周召开两次就业洽谈会的基础上，又积极开展了 “春风行动”、“民营企业招聘周”等多个大型就业服务专项活动。全市共召开用工洽 谈会149次，有2921家用人单位入场招聘，提供就业岗位19576个，免费接待求职者 67931人次,达成用工意向16429人。同时,又依托劳动保障网、就业管理信息系 统、日报、晚报等实时对外发布就业信息，努力搭建网络和传媒无形的就 业市场。通过不断提高管理水平，激发了市场活力,发挥了以市场促就业功能。五是劳务输出渠道不断拓宽。全年实现劳
15、务输出149202人，其中有组织劳务输 出86456人。积极拓展境外劳务输出渠道，通过与境外输出公司合作等方式,有针对性的开展培训，境外劳务输出工作取得了 新突破，仅建昌县就向俄罗斯输送劳务50余人。六是创业带动就业工作全面推进。全年通过加大创业宣传力度，扩大创业培训 对象范围，积极开展创业培训，建立创业项目库，扶持创业带头人,为创业者提供资金支 持和全方位创业服务等多项工作举措,有效地推动了创业带动就业工作的开展。全 年扶持创业带头人218人，带动1421人实现就业和再就业，分别完成年度计划的 104%和113%泼放小额担保贷款700万元，完成年度计划的111%。七是失业保险管理更加规范。失
16、业保险参保登记、申报管理、基数核定、到账 记实、失业人员管理、失业金发放工作全线实现网络化管理。在全市建立了统一的 失业保险费征缴和待遇支付标准，解决了我市由于各地区最低工资标准不同,失业保 险待遇不同的问题。全市失业保险参保255508人，完成年度计划的100%。（二社会保障体系建设日臻完善，覆盖范围继续扩大我市坚持五险合一，齐头并进的原则,从完善政策、创新机制、细化措施、挖掘 潜力、加大宣传入手，扎实有效的推进社会保障体系建设，社会保障覆盖范围不断扩 大。一是社保扩面征缴专项行动全线报捷。我市始终将基本养老保险扩面工作列为 工作的重中之重，尤其是从去年四月份社保扩面征缴专项行动开展以来，一
17、方面在全 市城镇范围内，对劳动适龄人口养老保险参保情况开展了全面普查，掌握了翔实的参 保资源底数;出台了葫芦岛市城镇社会养老保险扩面征缴专项行动实施方案（葫委 办发2008 16号及相关配套政策，适应了社会不同群体参保的需求，为扩面征缴提 供了政策支持.另一方面，通过发放宣传单、设立宣传板等多种形式，利用广播、电 视、报纸等一切可利用的资源,开展了声势浩大的宣传活动，营造了良好社会氛围。同时，配合专项行动的开展,又相应加大了劳动监察力度，由劳动监察、社保和地税部 门组成的17个检查组，深入到用人单位，对其包括从业人员在内的人员参保缴费情况 进行全面的监察，促进了应保尽保、应缴尽缴。在专项行动中
18、，各地区都采取了积极 有效的工作措施，如建昌县四大班子领导分包到户，县领导亲自带头抓扩面;龙港区将 扩面与经济工作挂钩，实行“一票否决”制等，都直接促进了专项行动的深入开展。到 去年年底，全市基本养老保险参保399128人,其中在职参保284688,完成省政府扩面 奋斗指标的100.24% o二是城镇职工医疗保险覆盖了新群体。在年初，出台关于调整城镇灵活就业 人员医疗保险政策的通知（葫劳社字.ZOOg 1号，调整并放宽灵活就业人员参保 年龄，将64630名灵活就业人员纳入城镇职工基本医疗保险范畴。另外，我们将解决 困难企业职工，尤其是集体困难企业职工和关闭破产改制企业退休人员的医疗保障 问题列
19、为工作重点。采取调整政策、部门运作、企业协商等方法,解决了 45182名 困难企业退休人员和10434名集体企业职工的医疗保险问题,在实现职工基本医疗 保险全覆盖方面迈出了重要的一步。与此同时，我们通过网上跟踪，现场检查，查阅病历病志和社 会监督等管理手段，强化了对医疗保险定点药店和服务机构的监督管理，尤其加大了 套取医疗保险基金行为的查处力度，查出不合理支出百余万元，确保医疗保险健康、 平稳、可持续发展。全市基本医疗保险参保401011人，完成年度计划的106%。工 伤和生育保险也得到了协同发展，全市工伤保险参保231684人,生育保险参保 162339人,分别完成年度计划的105%和101
20、%。三是城镇居民基本医疗保险试点工作全面展开。去年1月1日，随着兴城、绥 中、建昌三个独立统筹地区城镇居民基本医疗保险试点的启动，全市城镇居民基本 医疗保险试点工作全面铺开。从建立和完善覆盖城镇居民的基本医疗保险体系入手, 采取政策吸引、分类指导、现场督办相结合的方式，稳步推进了试点工作。随着关于加强城镇居民基本医疗保险工作提高参保居民补助标准及医疗待遇的通知 （葫政办发.2008” 29号的下发，使我市城镇居民医疗保险政策体系更趋完整,待遇水平更加合理。现在，试点工作进展顺利，为工作的进一步开展积累了丰富的经验。全 市城镇居民医疗保险参保260805人，完成年度计划的125%。（三劳动权益保
21、护机制作用明显，劳动关系和谐稳定去年，以劳动监察执法年活动为契机，充分发挥首席信访接待员作用，以维护劳动 者合法权益为重点,加大对劳动合同法执行情况的检查力度，推进了劳动关系的 稳定与和谐发展。一是劳动合同管理工作日益规范。采取政策宣传与业务指导、劳动合同签订与 劳动用工备案、社会保险征缴和劳动用工备案、企业劳动年检与劳动合同备案“四 个相结合”方式，共为302家用人单位进行了劳动合同备案，为18769人进行了劳动合 同鉴证，合同签订率达到95%以上,使劳动合同的管理工作逐步走向信息化、规范 化、制度化的轨道。二是劳动保障监察力度加大。通过主动开展劳动监察、畅通投诉举报渠道、建 立劳动者维权长
22、效机制等有效手段，促进了劳动关系的和谐稳定。全年共检查用人 单位3211户，追发劳动者工资1214.38万元，督缴社会保险费8992万元;受理劳动者 投诉、举报、咨询812件，立案调查661件,到期结案率为98%。全年累计收缴农民 工工资保证金520.90万元,追回被拖欠的农民工工资991万元，涉及农民工5200余 人。三是劳动争议裁防并举。全市各级仲裁机构立案受理各类劳动争议案件325件, 到期结案率达到96%0在做好劳动争议调处和仲裁工作的同时,主动事前介入，积极 参与企业破产改制数据的审查、审核和测算，不但为破产改制工作提供服务,并且有 效的防止了劳动争议的发生。四是信访工作调处得力。继
23、续坚持首席信访接待员制度，积极接访息访,强化了 社会矛盾的调处功能。建立了信访工作预警机制，对重大集体访、越级访案件进行 了积极应对和妥善处理，特别是开展了领导班子成员大接访、机关干部大下访活动， 主动化解矛盾和解决问题，确保了社会稳定。08年，市本级共受理来信来访1872件 次，息访率达到95%以上。（四“金保工程”建设成效显著，信息化水平不断提高按照“统一领导、统一规划、统一标准”的建设原则，坚持以业务需求为导向、 以服务事业发展为宗旨，紧紧围绕现实工作需要，加大了信息化建设工作力度,取得了 显著成绩,跨入了全国“金保工程”示范城市行列。一是建立了“五险合一”的信息化管理模式。实现了社会保
24、险五大险种的统一登 记、统一申报和统一稽核，使原来的管理理念和管理模式发生了根本的转变,不仅减 少了业务经办环节，方便了办事人员，而且大大的提高了工作效率。二是搭建了就业信息化管理平台。建立了以市级为中心，覆盖各县（市区就业管 理部门、街道、乡镇、社区和就业培训机构的信息网络体系,完成了与省人力资源 网的信息对接。实现了城乡劳动者的求职登记、就业备案、失业管理、就业培训、 劳务输出等业务的信息化管理，提升了就业工作管理水平，实现了就业与社会保险的 信息共享和业务联动。三是研发了城镇居民医疗保险管理系统。我市是全国城镇居民医疗保险工作的 试点市，没有成型的软件管理系统可以借鉴，经过积极探索,研发
25、了自社区参保、网上 申报登记、区级医保经办机构复核、商业银行窗口缴费，一直到市级医保经办机构 统一网上结算的管理系统。该系统的成功运行,为城镇居民医疗保险业务的顺利开展提供了有力支持。四是提升了劳动保障公共信息化服务水平。通过开通劳动保障网站和“12333” 劳动保障咨询热线，拓展了劳动保障政务公开的外延，架起了劳动保障部门与广大劳 动者之间的联系桥梁，为群众解答了大量劳动保障政策、业务办理程序和热点难点 问题，有效的缓解了社会矛盾和信访压力,现在它已经成为我市劳动保障一个为民服 务的品牌。（五队伍建设得到全面加强，经办能力显著提高一是队伍作风发生明显转变。重点开展了“廉洁自律、服务百姓”专题
26、教育和 “解放思想、破解难题、科学发展、学赶先进”大讨论活动，采取召开座谈会、发放 征求意见信等形式，广泛征求社会各界意见和建议，主动改进队伍建设中存在问题和 薄弱环节。从而，强化了队伍的作风建设，激发了工作热情，增加了凝聚力和战斗力，形 成了人人想工作,人人干工作的良好氛围。二是经办能力得到显著提高。利用专业培训、以会代训、集中学习等方式，“本 着缺什么，学什么”的原则，积极加强政治理论、法规政策及业务知识等方面的学习， 全面强化了队伍能力建设。在10月份，全系统举办了社保经办部门财会人员培训班, 为社保基金的规范管理和安全运行打下了坚实基础。另外,通过采取竞争上岗、民 主推荐等形式对局机关
27、部分中层干部及事业单位领导班子成员进行调整，使全局干 部结构更加优化,为各项工作开展提供了组织和能力保障。三是服务水平得到明显提升。利用政府信息公开目录、行政审批网上公 开和劳动保障网站,全面深化了政务公开工作。现在任何参保单位和劳动者足不 出户就能了解到劳动保障政策、工作流程、参保办法、缴费情况、就业供求信息等 相关内容，网站点击次数达到22.6万次。针对涉及人员相对集中、性质相同的事情, 推行了现场一站式服务模式，主动为办事者提供零距离服务，得到了用人单位和劳动 者的好评。2008年，我局信访工作被评为省先进集体，获得了市奥运稳定工作先进集体，市政 协提案办理工作先进单位，市信息工作优秀单
28、位;农民工工作被评为省先进集体等荣 誉。刚刚过去的一年，是全系统干部职工推进劳动保障体系科学发展，着力解决民生 问题,各项任务圆满完成的一年;是保障水平进一步提升，服务功能日益增强，服务渠 道不断拓宽，服务效能迈上新台阶的一年。这是各级党委政府和各相关部门对劳动 保障工作给予了重视和支持的结果，是劳动保障战线全体同志努力和拼搏的结果。在此,我代表市劳动和社会保障局党委向关心、支持全市劳动保障事业的领导和同 志们,向全系统广大干部职工表示衷心的感谢！在取得成绩的同时,也清醒的看到，随着国际金融危机的爆发和蔓延，今年全市劳 动保障工作形势变得更加复杂,任务更加艰巨，主要表现在:一是就业需求大于供给
29、的 总量矛盾更加突出，劳动者充分就业的需求与劳动力素质不相适应，高校毕业生、农村富余劳动力实现就业更加困难，就业形势变得更加严峻。二是部分企业运营 出现困难，续保缴费能力减弱，私营企业参保率不高,农民工参保意识不强，社会保险扩 面征缴向纵深发展难度加大，全面解决困难企业退休人员医疗保险问题还存在着需 要破解的难题;三是企业减员、欠薪、断保问题日益显现，将会引发更多的劳动争议 和投诉举报案件。用工不规范,拖欠农民工工资还时有发生，对跨地区讨薪难的问题 还缺乏有效办法,依法维权任务进一步加重。如何化压力为动力，转危为机，保持各项 工作平稳推进，是我们必须面对和解决的重要课题。二、2009年工作安排
30、今年全市劳动保障工作的总体要求是:紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这一 主线,深入学习和实践科学发展观，不断创新思路,积极应对宏观经济变化对劳动保障 工作的影响,大力推进城乡一体化的就业和社会保障体系建设，开拓创新，扎实工作，全 面提升劳动保障工作整体水平,奋力推进劳动保障事业科学发展。主要工作目标是： 全市实现实名制就业4.22万人以上，安置大龄就业困难对象2000人以上;开展各类 职业技能培训7.38万人以上;实名制扶持创业带头人240人以上，带动就业2000人 以上;发放小额担保贷款1200万元;实现实名制有组织劳务输出5万人以上;确保零 就业家庭动态管理为零，对困难家庭大学生实行兜底安置
31、，城镇登记失业率控制在 4.3%以内。全市基本养老保险在职参保人数达31万人;城镇职工基本医疗保险参保 人数达42.8万人;失业保险参保人数达25.4万人;工伤保险参保人数达25万人,其中农 民工参保人数达6.6万人;生育保险参保人数达17万人;城镇居民医疗保险参保人数 达27.7万人。劳动合同签订率达95%,清理拖欠农民工工资偿还率98%以上,不发生新的拖欠。受理农民工投诉举报的结案率达到98%以上。重点要做好以下五个方 面工作：（一千方百计增加就业岗位，扩大全市就业规模一是全面贯彻落实就业扶持政策，充分发挥政策拉动就业效应。全面抓好国 家、省、市新一轮出台的促进就业、稳定就业、扩大就业的各
32、项政策的贯彻落实， 打破原有的思维定势，主动出击，创新工作方式方法，研究制定符合我市实际情况的有 效措施，重点关注高校毕业生、农民工和就业困难群体的就业问题，千方百计扩大城 乡就业规模,保证就业工作目标的实现。二是坚持“就业围绕项目走”的思路，实现就业服务与项目的有效对接。充分利 用政府投资和重大项目带动就业作用，各级就业部门要抓紧落实关于就业服务与 经济开发区（工业园区（葫推统就字. .2009招商引资项目建立工作对接有关问题的通知1号精神，摸清全市各经济开发区（工业园区现有项目建设在用工、岗位技能、 用工培训、劳务派遣、政策援助等方面的需求情况，尽快建立有效对接，开展有针对 性的系列就业服
33、务，抢占这个就业市场，尽最大努力增加就地就近就业数量。三是鼓励和支持企业吸纳就业,建立实施失业预警和调控机制。积极落实鼓励企业吸纳就业政策，充分发挥失业保险金促进就业、预防失 业的功能，使其在支持和鼓励企业稳定就业岗位中发挥作用。做好重点企业的动态 监测，及时掌握企业生产经营和岗位变化情况，采取有效措施，加强失业的预防、调节 和控制，减少失业人员数量。鼓励企业尽量不裁员或少裁员，减轻企业对社会释放就 业压力。四是扎实推进就业培训工作，提升培训档次和质量。扩大培训对象和范围，对于 在法定劳动年龄范围内、有就业能力和培训需求的所有城乡劳动者，均要纳入普惠 制就业培训范围。调整培训结构，搭建好企业用工需求和项目技能需求与培训资源