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1、（完整版）业主方项目管理浅谈甲方的项目管理作为项目管理部门，对于甲方管理而言可以分为两个层面, 一是对项目而言，二是对工程管理人员而言。项目实施的优劣 直接反应管理人员项目管理水平，同时，业主方建设管理行为 对工程的进度、质量、投资、廉政等方面有着直接影响。一、 加强项目管理人员的管理。1、通过明确岗位职责，使项目管理人员了解自己的主要 工作内容。2、通过制定绩效考核，使项目管理人员明确自己的工作 标准。并通过绩效考核来衡量并验证，同时作为部门领导整体 把握部门人员管理的重要依据。项目的实施好坏并不一定代表 甲方管理水平的优劣。优质项目可能是由于有经验的施工单位、 优秀的监理单位管理的结果，并
2、不一定是甲方管理人员管理有 方的成果。同样，问题项目可能由于很多因素例如施工单位施 工能力和组织能力问题等等导致，虽然客观反映了甲方项目管 理的成果，但未必直接反映人员水平。项目管理人员发现问题, 提出问题、监督整改、复查结果的整个过程，需要工作思路、 水平、方法、目的来贯穿始终。通过绩效考核的制定，明确甲 方管理人员的工作标准，通过合理考核方法，甄别甲方管理人 员的工作能力。3、通过合同文件、部门项目管理的相关规章 制度，使项目管理人员掌握自己的工作方法和手段。作为甲方项目管理人员开展工作的依据和手段，完善的合 同文件和部门项目管理的相关制度尤为重要。二、加强现场项目管理1、重视项目的前期设
3、计工作重视项目的前期设计工作重 视项目的前期设计工作重视项目的前期设计工作。市政建设项 目前期工作分为三个阶段：项目立项阶段、工程可行性研究阶 段、初步设计阶段。贯穿于三个阶段的核心是设计工作，提高 项目前期工作的质量主要就是提高设计质量。这就需要组织相 关设计单位深入现场，做实做细地质勘察等基础工作，尤其对 路线方案的比选，对不良地质的处治等要做好方案，反复比选, 科学合理地确定推荐方案。对占用耕地、水土保持、环境保护 等工作要予以充分关注，使项目能按照基本建设程序的要求顺 利进行。项目业主单位和行业主管部门要保证项目有合理的前 期工作时间和周期。2、加强项目实施阶段的管理加强项目实 施阶段
4、的管理加强项目实施阶段的管理加强项目实施阶段的管 理2.1、规范施工招标及评标。施工招标是工程建筑市场经 济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通 过公平竞争确定中标人，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的 作用。当前的工程招标、投标和评标工作存在的问题，致使素 质差、甚至假借资质”的挂牌施工、监理等单位中标。政府部 门监管和招标投标评标工作的不严格，导致了素质不高的从业 单位流入工程建设市场，人员混入不利于工程质量的提高。要 认真做好施工企业的资格预审或后审，承担市政工程施工项目 的单位，必须是相应市政工程资格证书，具有法人资格且信誉 良好、素质高的施工企业。为鼓励优秀施工队伍的参
5、加，资格 预审或后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖 项的施工单位的预审或后审分数。2.2、以监理为核心加强质 量管理。质量管理是工程质量管理的基础，加强市政工程质量 管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控 制和检验把关工作，这就要求理顺建设单位、监理单位和施工 单位三者关系，根据市政工程项目实际，建立政府监督、业主 负责、社会监理和企业自检“四个层次的质量保证体系，从当 前市政工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体 系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作 要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质 量的关键，这也有利于工程监
6、理工作的开展和全过程质量管理 的监控作用。业主单位要充分发挥监理工程师的作用，支持监 理工程师的工作，让监理工程师严格履行自己的职责。让施工 单位在保证质量要求的前提下才能谈节约成本。2.3、 加强施工现场的安全管理。开工前建设单位应与施 工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。根据工程 施工的要求和工程的具体特点组织施工单位人员进行针对性的 安全培训，做到工程安全技术交底，严格持证上岗，定期安全 生产教育培训I,新工人上岗前培训。审查特殊工种作业人员的 身份证及“上岗证”，审查施工单位编制的施工组织设计、安全 管理制度、安全技术措施，审查施工人员是否经过三级安全教 育以及必要的安全培训
7、和安全交底，审查现场安全防护设施、 施工机械的配备情况。加强施工现场监督力度对施工单位的安 全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考 核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的业主方有权按规定进 行处罚并提出限期整改意见，对整改不力的予以警告、停工整 顿，直至清退。施工中控制好工程安全技术措施费，将安全措 施费如数拨给施工方，保证安全措施费真正用在安全技术措施 o加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把 可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主同时要督促各施工方加强自检、互检、专检力度，使他们相互 学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。2.4、 加强施
8、工现场的文明施工管理。按照政府相关规定 对施工现场进行围护、搭建大临设施、设置七图一排及安全警 示标牌、平整材料及半成品堆放场地、控制扬尘及噪音扰民、 禁止泥土上路、建立健全现场门卫管理及保卫制度、制定施工 现场临时用电安全管理及防火安全措施、搞好职工宿舍及食堂 环境卫生、及时足额划拨文明施工措施费，保证文明施工措施 费专款专用。2.5、 加强工程变更的造价控制。工程变更包括设计变更、 进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的“新增工 程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。一般 来说，初步设计完成后，市政工程项目的造价就已基本形成， 但在整个市政工程的投资物化过程中，为保证工
9、程质量，保护 人民生命及财产安全，对已批准的初步设计文件、技术设计文 件或施工图设计文件所进行的工程变更应当符合国家有关市政 工程强制性标准和技术规范要求，符合市政工程质量和使用功 能的要求以及环境保护的要求。对市政工程项目实施阶段发生 变更时应从以下几个方面加以控制：(1)加强设计变更管理控制造价变更。在项目实施阶段, 由于设计单位的人员对施工现场了解不够，致使施工过程中改 变原设计，造成重大变更；因此，必须加强设计变更管理，尽 可能把设计变更控制在初步设计阶段初期，尤其影响工程造价 的重大设计变更，可采用先算帐后变更的办法解决，使工程造 价得到有效控制。(2)从工程规模和数量上控制变更造价
10、。在项目实施过 程中严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建 设标准。对于地质变化或规划等原因的变更，要求严格变更程 序办理，先做工程量和造价的增减分析，经监理工程师审查认 可，设计单位审查同意后发出相应的变更图纸和变更费用，按 规定上报主管部门审批后，方可实施，不能以会议形式来决定 变更，更不能先实施变更后补办手续的方法，工程变更做到有 依有据使工程变更得到有效控制。(3)从准确计量上控制变更造价。变更工程量的准确计 量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要充 分发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场一线，了解和 掌握工程实际情况，对数量进行现场实地测量，并做好记录，
11、 以备查核。只有这样，才能保证变更工程量准确性，使变更造 价得到有效控制。(4)从工程变更单价上控制变更。工程变 更单价的确定是建设项目管理人员的很重要工作，也是控制工 程造价的有效措施之一。工程变更费用由变更数量以及变更单 价来计算的，不但要准确计量工程量，还要合理确定变更单价。 变更单价的确定是一个复杂工作，应做到有依有据，不能草率 应付，要建立一套科学的定价原则，才能使工程造价得到控制。6、合理安排进度工期。合理地缩短工程建设周期，可以 使项目及早投入运行、降低建设项目的费用开支，其效益是显 著的，因此应尽可能缩短建设期。但由于工程进度受施工过程 中各环节相互牵制，进度计划可根据工程进展
12、情况进行调整， 如果违反正常施工规律，盲目赶工期，将给工程的各项控制带 来很大困难。片面强调进度，就可能忽视质量。赶工期可分为 两种情况：一是提前通车造成的抢工，二是工程后期的赶工， 竣工工期并未提前。无论哪种因素造成的抢工均会给工程质量 的控制造成很大的困难。过分地压缩工期，不仅会使工程增加 赶工的技术措施费用增加，还会使工程质量受到影响，降低使 用寿命，使项目的综合成本反而增加。7、按合同要求拨付工程进度款。业主在接到经监理审核 后的工程量计算书、工程变更引起工程量的增减以及相关证明 文件报告后按合同约定进行核对，确保工程进度拨款与工程进 度同步。8、加强工程资料的管理。工程资料管理工作是
13、工程建设 过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。所以，我 们在施工的时候一定严格按照武汉市城建档案馆对市政工程技 术资料要求及时搜集、整理、管理，以达到其标准化、规范化, 并完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及验收的 全过程，为工程的竣工验收评定及以后的工程进行维修、管理、 使用、改建和扩建提供重要依据。三、规范项目建设项目中的廉政建设规范项目建设项目中 的廉政建设规范项目建设项目中的廉政建设规范项目建设项目 中的廉政建设1、加强业主从业人员的思想教育，要把思想教育放在突 出的位置，从提高业主人员拒腐防变意识入手，还应认真坚持 抓好廉政建设的源头治本措施。2、对业主从业人员的从政行为，要加强廉政制度建设， 建立健全制约机制，是预防腐败工作的关键。根据工程特点制 定和完善党风廉政建设方面等有关制度，通过经常性地进行检 查以落实、强化对业主从业人员的监督。