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1、北京市海淀区文化和旅游局市下达文物及历史文化名城保护补助项目支出绩效自评报告一、项目情况（一）项目基本概况1 .项目概况为持续加强北京市文物保护工作，近年来，北京市设立文物及历史文化名城 保护补助资金，用于开展市区各级各类文物保护项目。2020年下达海淀区该资 金共2715万元，共代分资金33笔共计1990. 5302万，用于圆明园澹泊宁静遗址 考古等19个文物保护项目。2 .项目绩效目标根据全国文化中心建设和“十三五”规划文物保护要求，重点用于“一城 三带”建设有关的文物安全、文物修缮、文物展示利用等工作。继续做好规划、 调研等工作，夯实文物保护基础。以文物安全为底线，提升文物保护水平，发挥
2、 文物合理利用在文化中心建设中的作用。（二）项目决策情况1 .项目立项自2012年起，北京市设立文物及历史文化名城保护补助资金，用于支持市 区各级各类文物保护项目，资金的分配由市文物局及市财政局共同确定。2017 年，海淀区财政局、区文化委共同出台了海淀区文物保护专项资金实施细则, 为该资金的合理使用提供了制度保障。自该资金设立以来，海淀区开展了数十余 项文物保护项目，对促进海淀区文物事业发展，推动文物合理利用，提升历史名 城保护水平起到了重要作用，产生了较好的社会影响。该项目的申请、设立过程 均按照市文物局相关要求开展。2 .绩效目标该项目绩效目标为：根据全国文化中心建设和当前文物保护要求，
3、重点支持 三山五园、西山永定河文化带、大运河文化带等区域的文物修缮、安技防、合理 利用项目，夯实文物保护基础。该绩效目标设定符合工作要求，开展的圆明园考古和文物保护项目均为三山 五园、西山永定河文化带等地区的不可移动文物，符合重点支持的原则。项目涉 及修缮、消防、考古、规划、利用等各方面，目标设定清晰明确。3 .资金投入2020年下达资金共2715万元，由市财政直接下达。（三）项目过程情况1 .资金管理2017年，海淀区财政局、区文化委共同出台了海淀区文物保护专项资金 实施细则，项目资金管理和使用均按照相关规章执行。区文旅局和区财政局按 照职责分工明确，通过预算编制、事前评估、资金评审等流程，
4、按照项目推进进 度提出分配方案并下达。2 .组织实施根据海淀区文物保护专项资金实施细则，各项目单位要严格按照批复的 方案及预算组织实施,一经批复不得自行调整。项目执行过程中因项目发生终止、 撤销、变更等原因，需要调整项目内容的，或因政策调整等特殊因素确需调整的, 由项目单位向主管部门提出申请，按照专项资金管理要求进行调整。同时一，要求项目实施单位收到项目资金后，及时启动项目，加快资金支出进 度。项目执行中应按照财务会计制度规定进行核算和财务处理，做到专款专用、 突出绩效，对所形成的的固定资产应及时入账，做好相关资产管理工作。项目实 施单位应采取必要措施，保障财政资金安全，严格依据项目合同按工作
5、进度付款, 项目尾款须在竣工验收报告出具后支付。（四）项目产出情况2020年下达海淀区该资金共2715万元，已代分资金1990. 5302万，用于圆 明园澹泊宁静遗址考古等19个文物保护项目。目前8个项目已经完工，其余项 目正稳步推进。（五）项目效益情况1 .项目实施效益社会效益：有效提升了区域文物保护水平与公众文物保护意识。可持续影响：推动了海淀区优秀文化传承。2 .满意度各管理使用单位对资金代分情况满意度95%二、评价结论该项目综合评价得分84分，其中项目决策10分，项目管理53分，项目绩 效21分，绩效级别评定为良。三、主要经验或存在问题（一）主要经验及做法加强项目管理，及时指导各项目单
6、位开展项目申报、方案审批和事前评估。 做好项目实施的跟踪检查工作。定期不定期对项目实施情况和经费使用情况进行 跟踪检查，对进展缓慢，预期绩效目标较差的项目，及时进行协调和提出整改措 施，确保项目实施工作正常运行，达到预期绩效目标。（二）存在的问题一是文物保护项目专业技术要求高，工期长，受外界影响大，导致资金支出 进度不高。二是各项目单位专业性亟需加强，区文旅局将开展相关培训工作。四、下一步措施或建议一是积极加强文物、财政、各项目单位等部门的沟通协作，加快推进项目实 施和资金拨付进度；二是进一步统筹项目，做好文物资源保护和合理利用工作， 让文物保护成果更好的服务经济社会发展惠及民生。注：绩效级别分别是：优秀（90 （含）分TOO分）、良好（75 （含）分-90 分）、一般（60 （含）分-75分）、较差（60 （不含）分以下）。