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1、如何有效控制建设工程造价,建筑工程管理论文|摘要:根据实际工作中遇到的问题,提出了建设工程必须严格遵循建设程序,抓住重点环节,采用技术与经济相结合的手段,在建设工程的各阶段采用切实有效的控制方法,以主动控制代替被动控制,重视工程工程全过程控制,充分发挥人的主观能动性,对造价工程进行有效控制。 工程造价是指建设一个工程工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,工程造价管理的根本内容是合理确定和有效控制工程造价。由此可见,工程造价只有在合理确定的根底上,才能到达有效控制的目的。 所谓工程造价的有效控制,就是在建设程序的各个阶段,在优化建设方案、设计方案的根底上,采用一定的方法和措施将工程造价的
2、发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说,要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造本论文由无忧论文网整理提供价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。从而合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。1建设工程造价的控制应遵循建设程序 建设工程工程具有工程规模大、建设周期长、影响因素多、投资大、风险大和不可逆性等特点,为了防止造成难以挽回的经济损失,国家规定了建设工程从酝酿、规划到建成投产必须遵循的工作步骤和先后顺序。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系,是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原那么。 目前,我国一般大中
3、型及限额以上工程的建设程序中,将建设活动根本上分为以下几个阶段:投资决策阶段(工程建议书、可行性研究),工程实施的准备阶段(设计阶段、施工阶段),工程实施阶段,竣工验收阶段。要想有效的控制造价,必须合理地确定各阶段的造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行屡次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分表达造价的合理性。2有效地控制工程造价的原那么2.1设置合理的控制目标 工程造价的控制是为确保目标的实现而效劳的,如果不设置目标就无法进行控制。工程工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程,受科学条件和技术条件的限制,因此不可能在工程建设伊始就设置一个完整、具体、一成不变的目标,而只
4、能设置一个大概的控制目标,即投资估算。随着工程的进展,不断地进行认识、实践、调整再认识、实践、调整的过程,投资目标一步步具体化、清晰化,这就是设计概算、预算、施工合同价及决算价。 投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设工程造价控制目标;设计概算应是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标;设计预算或建安工程承包合同价是施工阶段控制建安工程造价的目标。2.2以设计为重点的建设全过程控制 工程造价控制应贯穿于工程建设全过程,但必须有针对性,把握住关键环节,工程决策阶段和设计阶段。而一但作出投资决策,关键就转移到设计阶段。 据统计,在工程建设费用中设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之
5、一左右,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度到达75%以上。由此可见,设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,加快进度,优质高效地把工程建设好,降低工程本钱至关重要。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵,建设工程还没有开始施工,因此,是调整还是改动都比拟容易,而施工阶段的大量变更极易造成造价的失控。 长期以来,我国普遍存本论文由无忧论文网整理提供在这样一种现象即把控制工程造价的主要精力放在施工阶段审核施工图预算、合理结算建安工程价款,算细帐。而对工程建设工程设计阶段的造价控制却大都无视,设计粗糙,初步设计深度不够,设计概算不能反映实际的工程内容,甚至造成实际投资突破概算批复的最高限
6、额。要有效地控制建设工程造价,就要在投资决策阶段、设计阶段、建设工程招投标阶段、建设工程实施阶段和施工结算阶段,率先主动渗透造价控制的观念,只有全过程的控制,才能保证控制目标的实现。2.3实施主动控制,以取得令人满意的结果 所谓主动控制,是指预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度,拟订和采用有针对性的预防措施,从而减少或防止目标偏离。但长期以来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比拟,以及当实际值偏离目标值时,分析其产生偏离的原因,并确定下一步的对策。在工程建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但实际上这种立足于调查分析决策根底之上的偏离纠偏再偏离的控制是一种被动控制,
7、这样做只能发现偏离,不能使偏离消失。 为尽可能地减少以至防止目标值与实际值的偏离,还必须立足于事先主动的采取控制措施,实施主动控制。也就是说,工程造价控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动的控制工程造价;更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。2.4技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 要有效的控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。长期以来,我国工程建设领域重技术轻经济,设计与经济相别离。在工程建设前期决策阶段和设计阶段,往往缺乏经济观念,只注重对技术方案的论证,对经济因素考虑的较少,缺乏多方案比拟和技术经济分析,造成工
8、程投资的极大浪费。因此,我们迫切应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中将技术与经济有机结合起来。 通过技术比拟、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下经济合理,在经济合理根底上技术先进,把控制工程造价的理念渗透到各项设计和施工技术措施之中。做为造价控制人员应该及时进行信息反应,将工程投资进行统计分析比拟,反应造价信息,能动的指导设计,使设计方案在满足技术要求的前提下,节约投资。3工程造价控制的有效方法 造价控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。3.1决策阶段做好可行性研
9、究 建设工程的可行性研究是在投资决策前,运用多学科手段综合论证一个工程工程的建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性;做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,及工程抗风险能力等的结论,为投资决策提供科学依据。可行性研究投资估算一经批复,初步设计概算只能限制在其允许的变化幅度内,实际上也为工程的造价本论文由无忧论文网整理提供控制设定了限额。还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和根底资料,它是决策科学化的必要步骤和手段,也是造价控制的根底。3.2设计阶段积极采用优化、限额设计 设计质量是否到达国家规定、功能是否满足使用要求,关系到建设工程一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建
10、设工程一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响工程的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化。 在选择工艺技术方案时,从我国的实际出发,充分应用价值工程的原理,在保证建筑产品功能不变或提高的前提下,努力降低工程全寿命周期本钱。积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺,设计出更加符合用户要求的产品。据国外工程统计资料说明,在工程前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右,所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。 通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。所谓限额设计,就是要按照批准的设计任务书及投
11、资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。概算经批准后是建设工程投资最高限额,各专业在保证使用功能的前提下,根据限定的额度进行方案筛选和设计,并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资不被突破。 设计阶段控制工程造价可以从改革传统的设计费用支付方法,建立优化设计的鼓励机制入手。即在签订设计合同时约定鼓励性的设计费用支付方式,提倡设计精品意识,对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资,按一定比例给予奖励,对因设计原因引起超额投资,不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚。3.3实施阶段严格
12、实行招投标 制招投标是造价控制的一个重要手段。通过投标竟争,业主择优选择合理低价的承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价。造价管理人员应根据现行标准、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底,并使标底控制在概算或预算内。 合理的标底是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受损失;低于本钱价承包会导致承包商不标准施工、延误工期、平安无法保障、施工质量隐患重重,增加工程工程的全寿命后期维修费用。建筑安装工程招投标的合理低价原那么是工程造价控制的有效手段。3.4施工阶段加强合同管理 施工合同是工程建设的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三大控制的主要依据。在市场经济
13、条件下,建设市场主体之间相互本论文由无忧论文网整理提供的权利义务关系主要是通过合同确立的,因此,加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。在施工合同中,由监理工程师对工程施工进行管理。监理工程师是监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的负责人,其具体身份和职责由双方在合同中约定。由于工程合同周期长,工程量大,工程变更、干扰事件多,合同管理是工程工程全过程造价控制的核心和提高管理水平、经济效益的关键。所以,监理工程师应充分理解和熟悉合同条款,加强合同管理,防止施工单位不合理索赔的发生,必要时抓住反索赔的时机,以减少自己的损失,降低工程造价。 总之,工程造价的有效控制贯穿于工程工程建设的全
14、过程,从事工程工程建设活动,必须按建设程序执行。只要我们严格遵循建设程序,抓住重点环节,采用技术与经济相结合的手段,在建设工程的各阶段采用切实有效的控制方法,以主动控制代替被动控制,切实履行建设工程的招投标制度,充分发挥人的主观能动性,工程造价就必然能够得到有效的控制。参考文献1工程造价管理根底理论与相关法规M.中国方案出版社,2006,4.2建设工程造价管理M.江西高校出版社,1999.3工程工程组织与管理M.中国方案出版社,2003,4.设计等提供依据和根底资料,它是决策科学化的必要步骤和手段,也是造价控制的根底。摘要：为了合理引导用电、降低能源消耗，当前我国正在开展电力需求侧管理，并将大
15、量配置相应的负荷管理系统。作者在分析传统负荷管理的根底上，就开展需求侧管理DSM的主要措施，面向DSM 的负荷管理系统及其与电网调度、电力营销、和信息管理的系统集成进行了阐述和讨论。 1 引言 我国电力工业开展迅速，无论装机容量、发电量或是联网规模，从全球来看均已名列前茅。但差距也很明显，除人均装机和用电量较低外，发电煤耗、输配电网损和变电用电能耗均较先进国家为高，其中尤以用电能耗最为突出。椐报道，我国的能源消费强度为世界经合组织国家均值的4.6 倍。以单位GDP 产出能耗计，日本最低，为1；美国为2.67；而我国为11.5。 为实现 2021 年全面小康的宏伟目标，到2021年我国电力工业的
16、装机容量将较2000 年翻两番而到达900GW，但用电能耗必须控制在仅翻一番的水平，否那么将危及到全面小康的实现。因此，这就提出了用电负荷的管理问题。 一提到负荷管理，在我国很容易使人联想到过去缺电时期采用“拉闸限电来进行负荷控制。其实，市场环境下的负荷管理，包括供电侧的负荷管理Lond Managemens，LM和需求侧的用电管理Demand Side Management，DSM都不仅是应对缺电的临时措施，而是具有降低能耗、平衡发电投资等战略目标的长远措施。如美国较早实施LM 和推行DSM 方案，效果显著：2000 年人均GDP 比1973 年增加74%，但能耗几乎相等。2021 年原需新
17、增发电容量400GW，但通过DSM 可望减少260GW。可见，我国当前正在投入大量资金和人力开展的负荷管理，具有保证电力可持续开展、2021年实现全面小康的战略意义。 本文将在回忆我国负荷管理开展历程的根底上，就市场环境下开展LM 和DSM 的理念、实施内容、与调度运行和电力营销的系统集成等问题进行分析和讨论。 2 负荷管理 我国过去在缺电时期“拉闸限电所采用的负荷控制具有垄断经营的特点。尽管其间也引进过一些先进国家的负荷管理系统模式，但由于历史和技术等原因没能吸收其先进的负荷管理理念，而形成了至今供需双方均普遍接受的按负荷重要程度分轮、依次遥控切除有关负荷的管理机制。 负荷管理的先进理念1，
18、主要是通过降压减载或对用户的可中断负荷空调、热水器等进行分批编组、按批短时轮控，使之成为不影响生产和根本生活、用户不感觉停电的负荷管理。当然，其中也包括紧急状态下的负荷控制在内。 1降压减载 电压和功率之间的平方关系使得电压的变化对功率影响很大。而电网正常运行状态下的不等式约束条件，容许电压额定值在一定范围内变化，这就为实现降压减载提供了可能。经验说明，电压下降1%即可减少1%的负荷。 实施降压减载必须与馈线末端的电压遥测相结合，用以监视该点电压不低于容许的最小值。运行时，线路电压调整器按控制中心发出的命令分步控制输入分接头的动作。如设置分别为1.5%、3.0%、4.5%、6.0%、7.5%的
19、5 步调整段，正常时复归到0。这种负荷管理方式不涉及用户负荷的拉闸限电问题，但供方的投资较多。 2用户可中断负荷的周期控制 用户可中断负荷的周期控制是对用户可控负荷空调、热水器、储热系统、冷藏库等最灵活而有效的负荷控制方式。由主站和具有双向通信能力、寻址范围高达200 万点以上的负控终端来实现。 负控终端除具有三个分时电能和一个总电能累加存放器外，还有两套三分时的电能累加存放器，分别记录峰、平、谷不同时段内被控和未被控的电能数量，供负荷控制使用。此外，还设有一定数量的如64 个组地址，用以成组接收工作日和节假日的分时周期以及减负荷间隔如5、10、20、30min 甚至60min等主站发出的命令
20、。控制是按组进行的，当负荷超过预定的过负荷值时启动。至于主站每隔多久发出一次命令，那么由一个称之为执行周期Duty Cycle的百分数来决定。如间隔选为5min，执行周期为20%，控制周期即为5´100¸20=25min，也就是说每隔25min发出一次控制命令。终端接到命令后，事先设定好的负荷即行跳闸，减负荷间隔5min 到了以后自动恢复供电，过25min 又将收到命令。周而复始，直到系统负荷降到预定的复归值为止。 实际执行时，还可根据需要进一步细化，以使负荷尽可能均衡。如上述的负荷组由5 个可控点组成，即可每隔5min 向每个可控点发出控制命令，而不是每隔25min才
21、同时向5 个可控点发出控制命令。 3切除用户可中断负荷 这是最简单的一种减负荷措施，由单向通信的负控终端即可完成。 该负控终端一般具有几个如 3 个可单独寻址的继电器和组地址，并可通过现场更换地址插销的方法来实现各种地址组合，如同一地址控制两个继电器等。此外，这种终端还可以带有由命令按地址设定的减负荷间隔计时器，以便满足不同负荷管理方案的需要。 切除用户的可控负荷，既可用简单的“跳闸、“合闸命令来控制，也可采用负荷周期控制的方式来实现。采用负荷周期控制方式时，可把切除负荷看成是用户负荷控制方式的一种极端情况。即：选择最大的减负荷间隔一般为60min，并设定执行周期为100%。此时，每接近60min 时即发出一次控制命令，保持减负荷状态不变，直到系统负荷降至预定的复归值为止。 先进