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1、推动基层党建工作问题整改方案同志们：近期，省委组织部成立个明察暗访组，对我省家基层单位进行检查，共发现个问题。依照市委要求，各级要认真学习认领下发的问题清单，结合全区党建工作实际，归纳梳理构成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零，推动基层党建工作任务压紧抓实，推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，我再讲点意见：1、加强整体兼顾谋划，周密工作安排部署，着力提升党建引领作用。1是在加强会议指点上下工夫。区委每个月召开1次常委班子会，专题分析p 全区党建工作情势，安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责，组织基层党建工作负责人，每两月召开1次基层“党建工作座谈会”，听取党建工
2、作情况汇报，讲评全区党建工作展开情况，制定共性问题整改措施;由区委组织部负责，组织各社区党组织书记，每两月举行1次城市基层党建工作交换活动，听取基层党建重点工作落实情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况，每个月召开12次党建工作专题会议，深入分析p 本单位党建工作存在的问题，研究制定加强党建工作措施办法。2是在加强检查督导上下工夫。结合“下基层、解困难、办实事”活动，催促各级领导干部积极访问街道、社区(村)，以党建工作为重点，以普通党员的身份参加社区组织生活，帮助其提升党建工作质量。以横向交换学习活动为抓手，街道党工委每季度组织所属党组
3、织展开相互学习鉴戒，区委组织部肯定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营建浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行1次全面检查，重点检查重点党建项目落实落地情况，适时召开党建工作经验推行现场会，示范先行、以点带面，带动党建工作整体进步。3是在强化党建引领上下工夫。加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”、通过专题党课加强学习教育，要“1对1”做好党员常常性的思想政治工作，营建团结和谐、干事创业的文化氛围。延续在区直机关展开机关党建“5+2”行动，牢牢围绕
4、区委区政府的工作任务，通过带头服务大众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头宏扬正气、带头遵纪遵法，争创新时期先进机关党组织、争当新时期优秀共产党员，深入宏扬良好传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。2、完善常态长效机制，延续推动整改整治，着力巩固主题教育成效。1要在加强学以致用上下工夫。始终把牢学习贯彻_新时期中国特点社会思想这1主线，延续抓好学习教育，提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、书记调研工作时的讲话精神、109届4中全会精神作为当前和今后1段时间的重要政治任务，结合全区工作实际，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、
5、更强的政治自觉、更高的标准质量增进风格转变，为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。2要在增进担当作为上下工夫。延续发挥红色资聚集地优势，结合国际文化旅游名城建设，激起转型发展创新活力，不断深挖红色基因，建好红色资库，讲好红色故事，引导全区党员大众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。延续深化、推动党员大众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实，用实践检验、完善、提升活动效果，使其成为联系大众的长效机制，确保主题教育全进程大众看的见、感受的到、参与的进来，在联系大众、连心大众的进程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本质。3要在建立长效机制上下工夫。从党员干部本身素质提升、解决问题
6、成效、大众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”，通过看学习教育是不是扎实、看调查研究是不是充分、看检视问题是不是深入、看整改落实是不是见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推动的进程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对1时解决不了的问题，要明确阶段目标，锲而不舍抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让大众满意。同时，认真总结主题教育中构成的好经验好做法，及时以制度情势固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果。3、选强配齐领导班子，大力整治软弱散漫，着力健全组织功能体系。1要在加强班子建设上下工夫。动态更新全区党组织班子情
7、况，对因委员有缺、辞职、病退致使班子不健全的，及时催促其进行补选;严格落实社区党组织书记两级联审制度，确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人材库，把愿意返乡，符合条件的乡土人材纳入社区后备干部，从中培养提拔政治素质好、大众公论好、热情社区公益的优秀人材适时充实到社区班子，优化队伍结构、增强队伍活力。及时调剂组织设置，对党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部，及时进行合并或撤消;对迁出辖区的党组织，及时与转入地进行移交。2要在整治软弱散漫上下工夫。对比“10条认定标准”以信访问题突出，党建工作滞后的社区党组织作为整理工作重点对象，排查整理数量很多于社区总数的10，每半年组织各街道党
8、工委进行1次自查排查，初步研究肯定整理对象，由区委常委会研究肯定终究整理对象(包括软弱散漫和落后社区党组织两种类型)，通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、展开集中整理、评估验收问责、建立延续机制，全面压实整理工作责任，帮助软弱散漫党组织提升政治功能和服务功能，解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。3要在抓实“两新”、学校党建下工夫。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用，围绕企业产业发展需要，积极展开“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用;加强党组织书记和党务工作者培养力度，将其纳入全区干部教育培训计划，每一年最少组织1次集中培训，以党建工作助推
9、企业转型升级。做实学校党建，明确专门机构，配齐工作气力，确保有人抓、有人管;展开党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法，把党的109大精神融入到学校教育教学和平常管理当中，强化党的领导。4、提升学历层次水平，拔高业务能力素质，着力建强1支干部队伍。1要在提高干部素质上下工夫。依托大学社会科学分院，依照每人补贴元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部，参加素质提升工程，不断提高基层干部整体素质;鼓励社区“两委”干部考取社工资历证，建立培养使用的长效机制，加大对社区干部的培养和提拔使用力度，提高社区基层党组织社会管理和服务能力，力争通过几年努力
10、，真正造就1批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人材队伍，从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。2要在管好干部档案上下工夫。规范村(社区)干部县级备案管理，依照党管干部原则，由各街道党工委负责，参照干部人事档案工作条例，为社区干部逐1建立档案;下派社区干部、挂职社区干部档案依照干部管理权限由相干单位管理;根据社区干部调剂情况，定期更新社区干部名册;以各街道为单位，为社区党组织书记逐1建立档案，向区委组织部报备。任免程序完成后，及时对新任职社区党组织书记进行区级备案，逐人建立个人信息收集表。5、创新组织生活情势，加强全时动态监督，着力强化党员教育管理。1
11、要在创新教育管理监督机制上下工夫。加强普通党员培训力度，街道党工委每一年最少对全部党员集中培训1次;采取走出去的方式，分批次组织机关、街道、学校党务工作者，进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位，全面摸清直管党员、在职党员、活动党员、离退休党员底数，实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理，推行无职党员设岗定责，公道设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等种别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系活动党员的优势，掌握活动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、展开服务，每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。2要在严实7项组
12、织生活制度上下工夫。依托党建工作培训，对以“3会1课”为重点的基层党组织生活制度进行统1和规范;深入实行“主题党日”等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析p 和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓辞、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”，引导党员做到“4个合格”。加强活动党员管理，建立健全失联党员排查长效机制，保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部两重组织生活制度，每个月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行1次检查讲评。6、建强支部战役堡垒，强化党员模范带头，着力激起基层先进
13、作用。1要在为民办实事解困难上下工夫。围绕大众最急最忧最盼民生实事等重大任务，聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题，逐条建立工作台账、明确整改时间节点，做到真抓实改，务求实效。延续做好为大众解决烦心事忧心事操心工作，结合新年度工作筹划，全区各级党组织依照职责分工，聚焦民生实事建立行动台账;区委组织部牵头，建立完善定期碰头督办会议制度，紧盯目标任务、压茬稳步推动，及时公然工作进度，通过民生实事的解决，让大众感遭到党建工作带来的新变化新成效。2要在增进党员模范带头上下工夫。结合在20_年第2批主题教育总结大会上的讲话精神，深入展开“4对比”(对比党的要求、对比党章党规、对比先进典型、对比大众期
14、待)，使党员不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，把初心和使命变成锐意进取、开辟创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员聆听大众的意见，对反应诉求进行分类梳理，结合社区和居民的实际需求，帮助困难大众解决实际问题;组织党员“亮身份、当先锋”，机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动，引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，把为民服务落到实处、获得实效。7、夯实党建工作责任，强化自我治理能力，着力畅通党建工作机制。1要在强化领导核心上下工夫。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担负或兼任群团自治组织负责人、党员担负居民代表、党员“1+10
15、”工作法等，建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“1征3议两公然”“4议两公然”工作法为重点，强化“支部提议”环节有效落实，带动“3务”公然、小微权利公然、社规民约制定等全覆盖，强化治理制度保障能力。推动街道区域化党建“3征3议3公然”，灵活应用需求、资、项目“3张清单”，有效整合资，强化服务功能。2要在创新治理载体上下工夫。着力破解工作中出现的新矛盾和居民大众的新需求，组织社区党组织学习“道德银行”工作法，指点成立首家“道德银行”示范点，并积极通过推行“12345”工作法(1个定位凸显“道德”、2类计分算好“道德”、3大机制管好“道德”、4个结适用好“道德”、5个成效宏扬“道德”，确保
16、有序有效运转)，将社区组织和个人的优秀道德行动量化成“道德币”存入社区“道德银行”，储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品，并成为自己奉献社会和他人爱心记录。3要在强化党建责任上下工夫。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的履行力度，严禁出现“上有政策、下有对策”“上热衷温下冷”“不做规定动作，专弄自选动作”等党建责任缺失乃至缺位的现象。理顺上下权责关系，严禁签订没有法律政策根据、权责不对等的责任状、许诺书，严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承当的责任转嫁给街道、社区承当。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务，依照权随责走、费随事转的原则，给予相应的政
17、策、设施、技术、人员、经费等支持保障。8、加大经费投入支持，完善阵地基础设施，着力提升党建服务能力。1要在加大经费支持上下工夫。区财政列支专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度，落实社区党员活动经费。保障正常离职社区干部生活补贴。以区为单位，推行非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格依照有关规定列支机关(事业)单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求，兼顾整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目，确保年度工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员，对
18、获得国家认可的社工证且从事社区工作的人员，分别依照相应的标准发放职业补助。对新建党组织的非公企业和社会组织，发放达标创建及办公经费。2要在加强阵地保障上下工夫。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展计划、国土空间计划等，依照每百户居民具有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准，配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所，规范标识、挂牌，原则上未经组织、民政部门审批，不再加挂其他牌子。推动党群服务中心(站点)布局体系化，完成个示范街道党群服务中心规范化建设，打造1批住宅小区“同享空间”，整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资，嵌入党建元素，力争构成布局公道、功能完备的党建服务
19、圈。同志们，基层党建工作问题整改非常重要。各单位要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主，既重视解决表面问题，又重视建章立制，突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题;要重视兼顾结合、系统推动，既要解决因工作不重视、风格不深入致使的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实，使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。我就讲这么多，谢谢大家!第 7 页 共 7 页