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1、抓党建促决战决胜脱贫攻坚专题辅导党课讲稿三篇 抓党建促决战决胜脱贫攻坚专题辅导党课讲稿三篇2021年3月12日至17日，我县贫困村党支部书记、致富带头人和种养大户51人赴山东省潍坊市现代农业推广中心开展贫困村党支部书记培训，主办方在此次培训的课题设计上做了精心的准备和安排，受邀授课的专家、学者均是各自领域的权威人士。理论教学学习了农民专业合作经济组织在新农村建设中的作用、现代设施农业的建设与发展、创新农村基层党建工作，夯实党执政的组织基础、发展壮大村集体经济，带领村民发展致富，现场教学观摩了寿光现代农业高科技示范园、寿光农产品物流园、新农村建设重大典型-三元朱村、青州九州园艺花卉种植合作社及黄
2、楼镇花卉交易大厅、坊子区玉泉洼有机蔬菜种植专业合作联合社、杜泊羊养殖合作社及家庭养殖农场、全国土地流转典型、农民专业合作社及新农村建设示范点-前阙庄村、昌乐县五图街庵上湖村华安瓜菜合作社。通过此次学习，参训人员一致表示受益匪浅，感受颇深，开阔了眼界，汲取了经验，受到了鼓舞。一、感受和体会通过参观考察，总体印象是:思想解放，政策到位，规划超前，工作创新，产业化程度高，集体经济壮大，基层组织建设强劲。(一)区域化布局，超前的发展理念和敢为人先的创业精神潍坊市委、市政府按照“一乡一品”的发展理念，建成了万亩辣椒、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个成块连片的蔬菜生产基地，实现了区域化布局、规模化经营、专业化生
3、产。涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、“中国香瓜第一镇”等专业镇村，果蔬产业成为最具竞争力和特色的支柱产业。所到之处，到处都洋溢着一种思想解放，集聚人气，快速发展的良好氛围，到处都体现出一种人心思进，奋发向上，争先发展，敢闯敢干，敢于创新的精神和理念。(二)规模化经营，领导的高度重视和政策的灵活应用潍坊市全面推行“龙头企业+基地+协会+农户”的生产经营模式，大力倡导规模化经营，鼓励和引导农业龙头企业、农村种植大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济组织，提高了农民的组织化程度。寿光韭菜协会，采取协会+支部的形式，成立了协会党支部，带动周边11个村全部从事反季节韭菜
4、种植，并注册有机食品商标，协会会员的农产品每斤比当地高0.5-0.8元，从而推动了当地韭菜产业的发展。各级领导从政策研究制定和落实、资源配置、市场调控、技术服务、营造发展环境等各方面都做的非常到位。(三)标准化生产，市场化运作潍坊市把规范化、标准化生产视为维护品牌的生命线。制定规划因地制宜，不搞一刀切，分类推进，不一哄而上。并且做到科学性、客观性、超前性三者的有机统一，而且一步一步地按照规划落实。寿光依靠蔬菜产业发家致富，从最初的17个蔬菜大棚，历经10余年发展，现在全市已有蔬菜大棚40万个，占地80多万亩。仅大棚一项户均收入1.5万元。“买全国，卖全国”，“没有买不到的菜，没有卖不了的菜”这
5、就是山东寿光，这就是依靠市场和流通产业带来的效应，寿光农产品物流园占地3000亩，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。(四)坚强的组织保障和雄厚的的集体经济总的来说，农村要发展，必须有一个“好支书”，有一个“好班子”，有一支好的党员队伍。这次参观学习，所到地方的集体经济确实是强大。村组织集体有钱了，公益事业就好办了，党组织的凝聚力随之就增强了，党员引领，农民才能、才肯、才会跟着干。按照寿光三元朱村党支部书记的说法，那就是:一个农民富了不算富，要千千万万的农民富了，那才叫富。山东潍坊的农业产业化从初端市场到高端市场，从生产到流通等各个环节都发展到了很高的水平
6、，农业产业化发展之路值得我们总结和学习，我们不但要学习潍坊人的超前思维和创业精神，还要学习他们艰苦朴实、埋头苦干、求真务实的工作作风和领导干部引领广大群众努力推进农业产业大发展的坚定决心。二、收获与启示这次贫困村党支部书记专题培训班，通过课堂学、现场看、听介绍等形式，对潍坊的蔬菜产业发展情况有了初步的了解，其主要收获有:一是创新了思路、开阔了视野、解放了思想，看到了差距、增加了压力、树立了信心;二是深层次的认识了农业产业化的发展方向，特别是对新品种、新技术、新设施、新农药、新肥料、新管理等方面有了更进一步的了解;三是充分认识到农业产业化的发展必须要走布局区域化、生产基地化、产品标准化、经营品牌
7、化、农民组织化和服务专业化的道路。寿光蔬菜产业发展之所以成功，关键是:一靠政府领导。在近30年的时间里，市政府的历届领导都始终把蔬菜产业发展放在农村经济的首要位置狠抓不懈。二靠政策支持。从蔬菜发展起步时提供土地、贷款优惠到发展阶段的提供各种配套服务。三靠科技支撑。市政府先后聘请10多位院士担任顾问，长期与国内各大专院校建立合作关系，并吸引了国内外种子公司在寿光建立科研、示范、推广基地。对农民进行系统的技术培训，每年外派输出技术人员数百人。四靠市场运作。寿光蔬菜物流中心占地3000多亩，乡镇专业市场50处，村级产地市场100多处，形成蔬菜市场的梯级结构。五靠龙头企业带动。目前寿光围绕蔬菜产业形成
8、的加工企业达320多家，延伸了产业链条，提高了产业效益，同时也进一步带动蔬菜种植的发展。三、几点建议目前，尽管我县近几年来农民收入一直保持着较快的增长速度，农业产业结构调整取得了一些成绩，但与农民增收的迫切要求和现代农业的发展还有较大差距，发展中存在着一些亟待解决的问题，严重制约着我县农业产业化的推进和农民增收。主要体现在:一是农业产业化发展还存在缺理念，认识不到位，农民主体作用没有得到有效发挥;缺服务，社会服务体系不健全，难以为农户进行产前、产中、产后服务;缺物流，农产品流通难、销售难仍是困扰农民及农业产业化发展的大问题;缺人才，农技推广不能很好地链接。二是主导产业规模小，区域布局分散。三是
9、标准化程度低，高新技术含量不高。四是产业化水平低，龙头企业带动能力弱。五是劳动力素质较低。六是农民增收后劲不足。针对发展中存在的突出问题，建议着力抓好以下几个重点:(一)培植特色产业发展农业产业化的根本在特色，做大在规模。规模是专业化的基础，是市场化的关键。实施农业产业化最终目标是要形成一个区域化、专业化的生产格局，促进农民持续增收。应根据市场需求和我县特点及土壤、气候、雨量、光照的差异，划分农业产业发展的主体功能区或适生区，将特色产业向适生区和优生区聚集，减少发展生产的随意性和盲目性。要在优势农产品聚集区，集中精力培育一批基础好、规模大、特色鲜明、产业水平高的示范乡(镇)村。在示范乡(镇)村
10、的引领下，逐步形成跨区域、大规模、集群式的发展格局。(二)扶持龙头企业龙头企业规模越大、水平越高，牵动力就越强，农业产业化经营的效益就越高。因此，只有按照市场需求，选准龙头企业，并从资金上给予重点扶持，从政策上给予优惠，才能促进其不断发展壮大，带动农业产业化的快速发展。鼓励龙头企业围绕农业产业化建立研发中心，与高等院校、科研机构合作，加快新产品、新技术的开发应用。引导龙头企业为农民提供种子、技术、生产资料供应等服务，农民按企业要求组织生产，企业为农民提供产品保护价，真正建立企业与农民的利益连接机制，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入。(三)培育产品品牌发展农业产业化最终的落脚点，是
11、发展能够占领市场的优势产品、特色产品，有效增加农民收入。品牌是农业产业化的生命所在，是产品进入市场的通行证。有品牌、有特色，才能有市场、有效益。发展农业产业化最终目的是要打造有市场竞争力的“拳头产品”,让产品成商品、让商品成名品、让名品进名店，以产品的畅销带动农业发展和农民增收。要以特色主导产业为依托，在农产品的精深加工和包装销售上下功夫、做文章，拉长产业链，提升产品的附加值和竞争力;要重视品牌建设，增强商品生产意识、质量安全意识和诚信营销意识，争创名牌、巩固品牌，发挥品牌效应，提高产品的信誉度和知名度。(四)推进农村市场体系建设加强以农产品批发市场为中心的市场网络建设和鲜活农产品冷链物流体系
12、建设，积极引导连锁超市与农产品专业合作社对接，建立农产品直接采购基地，推进覆盖农产品全过程的物流体系建设;积极培育壮大农村经纪人队伍，积极支持农村流通企业加速扩张，引导运销大户和农民经纪人向多种经营转变。(五)聚集土地、劳动力等生产要素建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的农业资源流转机制。整合优势资源，推动农业适度规模经营，提升产业化经营水平，从根本上解决土地、劳动力等主要生产要素分散问题。在土地或产业园的流转形式上可采取转包、租赁、入股、互换、委托耕种、转让、返租倒包等多种形式。流转收益可依据承包户的承包产量、土地等级、自愿平等协商确定实物或价款。从而，加快土地向主导产业和大户流
13、转，既解决大户土地需求不足问题，也使闲置土地合理利用。制定激励政策，吸引产业发展的劳动力资源。鼓励农民工返乡创业和劳动力就地转移。“全国农业看山东，山东农业看寿光”，寿光市蔬菜产业十分发达，在社会经济发展中占有极其重要的地位，其发展以蔬菜产业为龙头的农村经济经验对于拓宽我县农业产业化发展的视野，推进我县农村经济发展具有很好的借鉴意义。“小康不小康关键看老乡”坚决打赢脱贫攻坚战关系到中国数千万人民的福祉，关系到2021年全面建成小康社会的目标能否实现。习总书记在关于制定“十三五”规划建议时说过，“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群
14、众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”接下来我跟大家交流以下几个问题，什么是决胜决战脱贫攻坚战?为什么要抓党建促脱贫?怎样抓党建促脱贫_县立足于实际脱贫攻坚的坚定步伐取得了那些成就?弄清楚这些问题，这对于我们决胜决战脱贫攻坚战，有着强烈的现实指导意义!一、什么是决胜决战脱贫攻坚战消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。它是一个“中国梦”的生动体现，是“两个百年目标”的根本途径，是“三大经济发展战略”的迫切需要，是“四个全面”战略布局的战略目标。是五大发展理念的发展思路。3月6日，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表
15、重要讲话，鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标，吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。3月27日，习近平在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求。脱贫攻坚已经进入决战倒计时，必须提高政治站位，较真碰硬狠抓工作落实。要强化政治担当，压实整改主体责任，党委(党组)领导班子特别是书记要以上率下亲自抓，把脱贫攻坚成效考核发现的问题和专项巡视“回头看”指出的问题，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些新部署新要求，与习近平关于扶贫工作的重要论述既一脉相承又创新发展，彰显了打好疫情防控阻击战和脱
16、贫攻坚战的坚定决心和坚强意志，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。我们从三个方面理解决胜决战脱贫攻坚。(一)攻坚时期摘帽退出怎么看?全面小康意味着不能有一个人掉队，脱贫攻坚不仅要实现贫困县摘帽、贫困村退出，更要让每一个贫困线下的群众脱贫。截至2021年末，全国贫困发生率降低到0.6，目前区域性整体贫困基本得到解决，大部分地区都实现了贫困县摘帽、贫困村退出，可以说取得了重点战场的胜利。但仍然还有数十个贫困县未摘帽、20_多个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，脱贫攻坚还没有取得全面胜利。必须认识到，目前取得的阶段性战果还不稳固，剩余脱贫攻坚任务更是最难啃的硬骨头，稍有松懈就可能
17、出现返贫和新增贫困。我们必须时刻牢记，不获全胜就是未胜，不获全胜决不收兵。如果没有这样一个清醒的认识，就会产生思想上的误区、行动上的迟缓、落实上的偏差。同时，立足于国家治理体系和治理能力现代化来看，贫困治理是一项长期任务，脱贫摘帽和脱贫攻坚不是终点，推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型，扶贫转入常态化、制度化，是实施乡村振兴战略的长远课题，必须久久为功、持续发力。(二)决胜决战在即怎么战?信心是底气，决心是意志。决战决胜脱贫攻坚，二者缺一不可。一方面，我们要保持正确的心态，就是要戒骄戒躁、保持定力，懂得越到最后越艰险的道理，看到新冠肺炎疫情带来的冲击，清醒客观地分析把握脱贫攻坚工作现状，做好打硬
18、仗、过难关的心理准备，决不能小进即满、盲目乐观。另一方面，要保持决战的状态，就是要打起精神、鼓足干劲，不能停顿、不能大意、不能放松，一鼓作气决战决胜，把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。习近平指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”而且他还强调：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到2021年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。(三)攻坚决胜怎么干?收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心
19、聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。要聚焦剩余贫困这个重点群体打歼灭，对标“两不愁三保障”要求，实行一人一策，重点挂牌督战，统筹落实好兜底保障措施，扎实抓好剩余贫困人口“清零”工作，确保一个不少、一个不漏。要加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及收入骤减或支出骤增户的动态监测，针对新冠肺炎疫情带来的影响，摸排带贫企业职工、贫困农民工就业收入情况，对可能返贫的采取针对性措施稳定收入。要抓住经济基础这个重心支撑稳就业，把发展作为硬办法、硬支撑，把贫困户、贫困群众纳入现代农业体系。加快推动扶贫项目、工厂、季节性产业复工复产，促进贫困人口就地就业增收。要坚持“四个不摘”这个重要原
20、则抓提升，着眼与乡村振兴有机衔接，重点思考“过渡期”的问题，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，既要保持现有帮扶政策总体稳定，更要制定逐步巩固提升的新措施，加强各类扶贫资金项目绩效管理，促进区县、行政村的均衡发展，探索健全解决相对贫困的长效机制。深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。打赢脱贫攻坚战绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。总之一句话决胜决战脱贫攻坚战就是与贫困的打的一场战，我们要在最后时期全力以赴决战决胜坚决打赢! 二、为什么要抓党建促脱贫(一)党建促脱贫是习近
21、平扶贫开发战略思想的重要内容习近平扶贫开发战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻指明了扶贫开发的制度体系、政策体系、重点任务和工作要求，其中关于党建与扶贫的关系，习近平指出“要把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫”“群众要致富，关键看支部”。抓好党建促脱贫，围绕扶贫抓党建，既是强化各级领导干部“四个意识”的重要抓手，更是贯彻落实习近平扶贫开发战略思想的内在要求。(二)党建促既贫是新时代党的建设的重要内容习近平指出“我们这一代人的长征，就是要实现两个百年有斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，建成全面小康，实现第一个“一百年”的奋斗目标，最难啃的硬骨头就是
22、全国还有3000多万农村贫困人口。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党员的先锋模范作用就是在条件最艰苦、任务最艰巨的时候体现出来，党员干部深入贫困村参与脱贫攻坚，是转变党员干部作风的重要路径，广大党员干部通过脱贫攻坚，锤炼品格、磨练意志，弘扬党的优良传统，应该是新时期党建的题中之义。(三)党建促脱贫是全面建成小康社会的根本保证近年来，通过精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了一系列的关键胜利，贫困地区的基础设施和基本公共服务极大改善，贫困群众收入大幅提高，生产生活水平持续改善。但是，我们要清楚地认识到，脱贫攻坚越往后越是难啃的硬骨头，先期脱贫的面临持续巩固的难题，而少部分地方出现了疲劳厌战的情绪、
23、有歇歇气的想法，这些因素都是对全面建成小康社会的巨大威胁。在这个关键时刻，更需要加强党对脱贫攻坚的领导，更需要将组织力量凝聚在脱贫攻坚一线，用党性党纪压紧压实党员干部的责任，确保在全面建成小康路上不落一人一户。三、怎样抓党建促脱贫作为基层的党组织深入扶贫一线人员，我们更应该在加强基层党组织建设，发挥基层党组织在精准扶贫中作用中有所作为，我们重点讲一下如何抓党建促脱贫充分发挥自身作用。广大党员干部必须充分认识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作;不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作，还是全基层工作人员的共同
24、的责任、共同的工作。为打赢扶贫这场“攻坚战”，我们广大党员干部，特别是村党支部书记村干部要主动融入扶贫“主战场”，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，争做精准扶贫的主力军，群众小康路上的贴心人，扶贫攻坚的“十大员”。一是要舆论造势，当好政策法规的“宣传员”。在当前脱贫攻坚中，宣传工作是一项即基础而又重要工作。宣传做的到不到位、范围广不广、效果明不明显，会直接影响到脱贫攻坚工作能否顺利进行。通过宣传，我们可以让贫困群众更多地了解党和国家的方针政策，让政府更好地了解贫困地区和贫困群众的呼声。全县广大党员干部对宣传工作要有充分的认识，要积极当好精准扶贫的宣传员，将宣传活动贯穿于脱贫攻坚工作
25、的始终，为全县扶贫攻坚工作营造良好氛围。要通过入户宣传、集中培训、座谈交流、“田间课堂”等多种形式，大张旗鼓地宣传精准扶贫、精准识别的工作措施、工作方法、国家政策，帮助和指导群众学习扶贫政策、制定脱贫规划、培育富民产业、掌握信息技术、增强致富技能，不断提升贫困群众自我发展能力，不断汇聚扶贫攻坚的强大正能量,让促发展、促脱贫融入广大群众的“血脉”，成为“惯性动作”。真正形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。二是要动态管理，当好扶贫济困的“调查员”。我们驻村帮扶工作队书记及干部，包村干部、村书记、村干部在摸清本村的贫困人口底数、了解致贫原因的同时，要严格动态管理，及时做好信息的反
26、馈。要严格清洗标准。严格对照动态调整方案要求，随时掌握贫困对象底子。定期开展“回头看”。彻底清洗不符合要求的11种人，做到逐户、逐人核对。同时，对已经脱贫的贫困户要及时进行清洗，并根据上级要求，随时将符合条件的低保、五保、残疾人纳入贫困人口，确保公平公正，对象精准。要找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况，认真分析研判致贫原因，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记，分类管理，为及时制定、动态调整扶贫措施提供精准的基础依据。三是要深访民情，当好矛盾纠纷的“调解员”。我们大家都知道，稳定关忽大局。平时，我
27、们要深入探访民情，多到村、组走一走，多到田间地头转一转，多到贫困家庭坐一坐，听听群众的声音，让百姓能充分行使话语权。同时，可以依托全县信访维稳、平安创建、农村环境卫生综合整治等常规工作的开展，掌握好社情民意，主动深入群众排查和化解各种矛盾纠纷，为民解忧，变以往群众“上访”为我们干部“下访”，切实做到小事不出户、大事不出村、难事不上交，及时消除各种不稳定因素，为广大贫困村、贫困家庭创造和谐的发展环境和干事氛围，让群众真正把主要心思放在脱贫致富奔小康上。四是要措施到户，当好精准扶贫的“规划员”。我们要切实做好贫困户脱贫规划的制订，要依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、
28、缺技术等不同致贫原因，结合本村的实际，对贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，按照“一村一品”、“一户一策”工作原则，把产业项目与农民意愿相结合，把“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，从优化种植结构、壮大畜牧发展、项目产业带动、引导劳力转移、落实上级政策、完善基础设施六个方面为每名贫困户量身定制了脱贫目标任务规划和脱贫措施，帮助贫困户想办法，找出路。真正落实一户一本账、一户一脱贫措施、一户一帮扶计划、一户一名帮扶责任人，做到对号入座、逐年销号。五是要畅通渠道，当好致富信息的“传递员”。当前，大部分群众贫困，最主要原因还是信息相对闭塞，找不到致富门路。因此，我们要不断畅通信息来源，着力从改善
29、群众住房、行路、吃水、用电、医疗等生产生活条件入手，到联系户家中认亲结对，倾听民需民意，谋划帮建致富项目，送去脱贫致富信息，协调解决贫困群众的困难，我们的驻村工作队、包村干部、“第一书记”、村干部要充分发挥信息量大、视野思路开阔、人脉广泛的优势，积极为群众提供各类生产经营信息，为群众增收致富提供信息技术支撑，主动当好农业生产、市场信息、致富信息的传递员。在当好农村信息“收集员”和“传递员”的同时，还可以与上级部门协调，通过举办短训班、专题讲座、现场示范等形式，有针对性地开展面对面、手把手的教学辅导活动，充分发挥“传、帮、带”作用，让更多的党员、群众学会寻找致富信息、掌握先进实用技术。六是要典型
30、示范，当好脱贫致富的“引导员”。全面建成小康社会，难点在“全面”。我们要坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。充分发挥自身引领作用，因村制宜，在资源开发、结构调整、土地流转、产业带动等模式上发挥带头作用，激励党员干部在发展种养项目、农特产品开发上下功夫，依靠科技，大力发展农业产业、兴办工业企业，成为致富的“领头羊”。以产业发展和创业致富的生动实践，增强困难群众摆脱贫困的决心和信心。积极拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会，采取“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“产业协会+农户”“党员+农户”等“传帮带”模式，带动贫困农户发展产业、入股合作社、参加产业协会。通
31、过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，引导贫困农户搭上“致富快车”。七是要编织纽带，当好结对帮扶的“联络员”。借助创新群众服务工作、驻屯联络员、五民等载体活动，努力做好县、镇、村三级联动，党员干部要做好与贫困户结对帮扶，确保当年度计划脱贫贫困户挂钩帮扶全覆盖。通过帮扶，做到“六有六落实”即：有一个贫困户信息和帮扶情况台帐、有一个帮扶脱贫计划、有一个干部结对帮扶、有一户一就业、有一个产业发展项目、有一笔生产发展扶持资金，义务教育、基本医疗、救助养老、住房、就业培训、增收产业“六落实”。同时，盯紧贫困村、贫困户最迫切最需要最现实的问题，及时向所在村、包联单位和镇精准扶贫办公室反馈入户调查相关情况，
32、协助他们解决需求和困难，当好扶贫帮困的联系员。八是要肩负职任，当好为民服务的“办事员”。好的政策能不能真正起到效果，关键的还在于落实。全体党员都要立足各自岗位,时刻秉持公心，当好“办事员”。要在着力深化生存救助到户、就业辅助到户、生产扶持到户、住房建助到户、医疗援助到户、就学资助到户、科技帮扶到户、社会捐助到户、结对扶助到户等“九到户”措施中，敢挑重担，有所作为，以自己的扎实工作切实把党和政府的各项具体扶持政策落实到贫困户身上，确保政策不缩水、不走样，以自己的实际行动为扶贫攻坚作贡献;广大党员要发挥好与群众联系密切的优势，多到贫困户家中走走看看，做群众的贴心人，为贫困户脱贫出谋划策。九是要孵化
33、产业，当好经济发展的“培育员”。精准扶贫既要“输血”，更要“造血”，只有产业发展了，贫困群众有了增收项目，才能真正“拔穷根”。我们干部要开动脑筋，帮助群众做好各类产业的孵化。要在;种”上求“特”，按照县委“调整产业结构，大力发展现代特色农业种植”的要求，加快布局调整和结构优化，在中药材、经济作物种植上做文章，着力改变大麦、小麦、油菜一统天下、种植效益偏低问题。在“养”上求“专”，重点发展牛羊养殖，推动畜牧业转型升级，探索政府搭桥、金融部门支持、现代养殖技术、贫困户分利的经营模式，引导和扶持贫困户通过牛羊规模养殖脱贫致富。在“销”上求“突破”，引导农民全面彻底转变“重产轻销”的思想观念，树立市场
34、思维，摆脱“补贴依赖”，大力借助“互联网+”推动营销方式转变，搭建农产品网上交易、物流配送等电子商务平台。引导农户发展农村电商、微商等新的经济形式，让特色农产品对接大市场，拉动农特产品“增值”。要打造“一村一品”，引导贫困村把握区域资源特色和产业基础，围中药材、特色小杂粮、经济作物、规模养殖四大特色产业，重点发展一批“一村一品”的专业村和特色种养专业户，增强自身造血功能。十是靠实责任，当好任务落实的监督员。各村的支部书记要进一步明确职责，全面做好本村的责任落实，健全完善资金管理机制，协助和监督村“两委”用足用好精准扶贫政策和项目资金管理。加强到村工程项目和资金的管理，对精准扶贫精准脱贫工作进度
35、、工程质量监督和资金使用情况开展经常性检查，落实公开公示制度，接受广大群众监督，确保扶贫资金落到实处，促进用好管好扶贫资金项目。着力解决事关贫困乡村群众切身利益的行路、医疗、住房等难题。当前，我们的脱贫攻坚工作的时间表、路线图已经明确，新的常态下我县扶贫攻坚工作任务异常艰巨，要想最终取得这场“攻坚战”的胜利，这就需要广大党员干部在实际工作中，要敢于担当，勇挑重担，在攻坚路上率先垂范，砥砺前行，充分发挥党员模范带头作用，不断推动我县扶贫工作深入开展。四、坚定脱贫攻坚战的步伐新时期我们立足于实际，如何以坚定步伐打赢脱贫攻坚战，我们脱贫攻坚取得那些成就?下面我就立足于_县情讲两个问题：1._县贫困原
36、因分析。2._县脱贫攻坚战坚定步伐取得成就 (一)_县贫困原因分析1._县贫困人口基本情况现状：首先我们看一下_县贫困人口数据分析及贫困原因：_县地处_,共有_个乡镇，_个社管委，_个行政村，_万人口，农村人口_万。是省上确定的_个插花型贫困县之一。2021年国家统计局驻_调查总队核实，有_个贫困村、_户_人，2.贫困户脱贫情况。至2021年底，全县建档立卡贫困人口_户_人，其中:2021年脱贫_户_人;2021年脱贫_户_人;2021年脱贫_户_人;2021年脱贫_户_人;2021年脱贫_户_人;2021年脱贫_户_人。3.分析贫困县、贫困村致贫原因主要有以下几点：第一点地理环境区域优势不明
37、显。我县海拔高、气候冷凉、自然环境恶劣。第二点基础设施和社会事业发展滞后。处于西北经济落后地带许多基础设施建设与东部经济发达地区有一定的差距，这就导致了客观的贫困。第三点是精神文明发育滞后，村级文明程度低。什么叫做精神文明发育滞后、村级文明程度低在这做个简单的介绍，举个简单例子百善孝为先这是自古以来就流传下来的精神美德，大家都知道，但是在农村呢我们看到的是什么呢?年老孤独老两口有一个两个甚至多个子女，却无人赡养年老多病无劳动能力，无人照顾吃穿无保障当然医疗也无保障这就造成贫困呢?子女们的观念是什么呢?儿子多的会说别人不管我也不管，一个儿子的会说不用我管政府会管，这就是精神文明发育滞后，还有很多
38、方面比如一些陋习天价彩礼，沉迷于赌博，求神拜佛等等。第四点生态环境脆弱，自然灾害频发。这点大家都比较了解，我们这常见的春冻夏旱。第五点是经济发展滞后，人穷村也穷。人有发展了村才会发展，人穷了村就穷，村子穷了人更穷了这样一个恶性循环导致的贫穷。一个村子有几个人富裕了就会带动其他人富裕，那这个村就发展起来了，反之则不然继续贫困。4.分析贫困人口产生原因：一、主观原因：第一，传统的农业生产劳动生产率低，收益少。我们现在还是以传统农业为主，农业生产率低，自然农民收入不高。第二，群体受教育程度普遍较低，劳动力素质不高，劳动技能欠缺，缺少致富增收措施。农村大部分劳动人口受教育程度低，文化水平不高，那也就没
39、多少致富技能，所以出于体力劳动收入少。那接下来我们分析以下贫困人口具体形成胡八个方面原因：分别为因病、因学、因残、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足，还有其他原因。大家对前六个原因一看都比较容易理解，对于后面两个我做几点补充。自身发展动力不足是什么，就是思想贫困，或者缺少致富积极性，举个很简单的例子：一家子辛苦赚钱花重金给儿子取了个媳妇，结果媳妇跑了，下落不明，人财两空。这家子儿子从此丧失奋斗的积极性，不去赚钱，越来越贫穷。这就是典型的自身动力发展不足，扶贫需扶志。其他原因比较概括，那什么是其他原因，除了以上的原因造成贫困的原因都是其他原因。比如：意外交通事故造成的赔款，为养儿子传宗借代
40、，养五六个孩子越养越穷。这些都归结为其他原因。(二)_县坚定脱贫攻坚步伐取得脱贫实效1.精准识别，分类施策首先，精准识别，就是要识别出那些绝对贫困人口。那么，如何精准识别?各地都有一些因地制宜的好做法。比如，干部群众总结出的“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的精准扶贫“四看法”。再比如，综合“四看法”和“评议法”等识别方法建立的“四二四”综合识别模式，通过占比权重计算分数，开展综合评定。按100分计算，“四看法”评分占40、农村人均可支配收入评分占20、村民主评议大会评分占40。这两个做法充分考虑到群众的意见、贫困户的收入支出及家庭状况等因素，真正把最困难、最需要帮扶的
41、贫困群众识别出来。_县精准识别坚持靠实责任，全力推进挂牌督战：_县在深入学习贯彻习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，先后召开县委常委会会议、脱贫攻坚领导小组会议，精心研究部署全县2021年脱贫攻坚工作，聚焦脱贫攻坚短板弱项和“三落实”“三精准”“三保障”情况，制定下发2021年脱贫攻坚工作要点脱贫攻坚挂牌督战实施方案和关于进一步明确县级领导挂牌督战联系帮扶工作的通知，安排24名县级领导对10个乡镇37户“边缘户”“脱贫监测户”实施挂牌督战，细化督战安排表、明确督战联系户，制定督战对象“一户一策”巩固提升计划和增收帮扶计划，做到了开单督战、挂号销账，并采取“一对
42、一”“多对一”方式，逐人逐项落实巩固提升政策措施。各镇、各行业部门根据督战对象实际情况，分级分类制定工作方案，建立日历台账、明确责任时限，做到了上下联动，责任到人。县扶贫办对全县_户挂牌督战对象的家庭基本情况、生产生活状况等进行了全面细致摸底排查，建立了挂牌督战对象家庭基本情况及帮扶措施台账，确保基础信息准确、帮扶举措有力。至目前，_名县级领导在全部完成与督战对象精准对接的基础上，亲自带队、亲自走访，对全县_户挂牌督战对象进行了_轮次走访调研、跟踪督战、落实政策等工作，细化落实各项帮扶措施_余条，其中落实“五小”产业_户，民政政策兜底_户，公益性岗位_户。2.产业扶贫产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏
43、，要培育发展富民产业，把贫困人口纳入产业发展中来。对于贫困地区的产业扶贫，农业可以说是主打产业，当然除此之外，也要注重工业、第三产业的发展。发展产业扶贫，最终要实现农业现代化。美国经济学家舒尔茨在改造传统农业中提出一个重要问题，如何把弱小的传统农业改造成为一个高生产率的经济部门?他认为传统农业的一个基本特征，简单来说，就是农民运用世代传承的土地、劳动力和技术要素进行小规模的农业生产，而这种传统农业生产方式的投资回报率太低，使得生产规模无法进一步扩大。在这种条件下，舒尔茨提出了改造传统农业的路径，概括来讲，就是改变土地、劳动力和技术这三大生产要素。_县2021年产业扶贫进展情况：一是主要依靠发展
44、“种养产业”和“劳务+种养产业”增收的建档立卡贫困户1380户，农业特色产业面积达到亩6017亩，其中:中药材326亩、油菜1068亩、大麦2053亩、小麦1097亩、玉米86亩、马铃薯265亩、大豆306亩、饲草816亩;发展特色养殖贫困户2055户，其中1846户贫困户发展肉羊养殖12382只，209户贫困户养殖肉牛、奶牛共1216头;二是财政扶贫专项资金安排落实情况，安排1149万元中央财政专项扶贫资金用于易地扶贫搬迁贷款贴息，省级财政扶贫专项资金60万元扶持贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业，补助资金40万元实施民联镇河湾村2万立方米的蓄水池项目，将3600
45、万省级财政专项扶贫资金投入到张掖超越发展农业有限公司，按8比例每年度为各村村集体进行收益分红;三是继续推进农业保险“增品扩面提标降费”工作，2021年，按照中央和省委、省政府关于推进农业保险保费补贴的有关精神，积极引导农户自愿参保，力争完成中央补贴品种4个(马铃薯_万亩、能繁母猪_万头、奶牛_头、育肥猪_万头)、省级补贴品种4个(中药材_万亩、肉牛_头、肉羊_万只、蔬菜_万亩)，开办品种优先考虑建档立卡贫困户，遴选黄河财产保险股份有限公司_支公司、中华联合财产保险股份有限公司_县支公司、中国人寿财产保险股份有限公司_县支公司等3家农业保险经办机构承接全县农业保险工作;四是加大“五小”产业 培育
46、力度，计划扶持427户贫困户及边缘户发展“五小”产业，其中发展小庭院18户、小家禽389户、小手工5户、小买卖12户、小作坊3户，目前正在实施的“五小”产业163处，其中贫困村发展14处;五是持续推进龙头企业引进培育工作，培育海升集团市级龙头企业，通过就业务工和生猪繁育养殖技术指导带动贫困户发展。发展产业扶贫，要保证脱贫之后不返贫，需要形成内生发展动力，发挥市场机制的作用。比如，大家同时推广一个农业扶贫项目，使得农产品的供大于求，价格下跌，增产不增收。所以，各地在设计农业扶贫项目时，要因地制宜，利用大数据等先进技术，充分挖掘当地特色。另外，产业扶贫所涉及的农村改革、现代农业发展、土地制度改革、
47、农业技术研发、扶贫资金扶持、传统劳动力改造等，都是需要我们重点思考和研究的。3.易地扶贫搬迁一些偏远地区及山区地区的贫困户，有的一辈子都没有到过县城。易地扶贫搬迁，可以让他们搬出来，搬到哪里呢?适宜居住的乡镇、县城或者市区。一些地方政府非常尊重贫困户的意愿，先是带他们参观，之后让他们自行选择要搬迁的地方。由此可见，易地扶贫搬迁涉及搬得出、稳得住、能致富等一系列问题。这就要求我们一定要注重产城融合。贫困户集中搬到一个城市，形成人口集聚，那就要发展产业，这样才能保证社会稳定。在贫困户搬迁前选好地址，建好住房和产业园区，形成发展配套，达到产城融合。这既给产业园区提供了劳动力，又为搬出来的贫困户解决了
48、工作问题。_县易地扶贫搬迁特色做法：_县易地扶贫搬迁工程位于_生态工业园区，项目涉及10个镇172个行政村，采取集中安置方式建设。“十三五”期间，搬迁建档立卡贫困户1019户3985人，其中2021年度易地扶贫搬迁建档立卡贫困户20_户814人，2021年度易地扶贫搬迁建档立卡贫困户742户2876人，2021年度易地扶贫搬迁建档立卡贫困户77户295人。安置房建设情况：我县共建安置房1019套，目前已全面完工并交付使用。基础设施建设情况：新建文化广场和社区服务中心个一座，已交付使用。后续产业建设情况：为搬迁群众修建食用菌大棚168座和戈壁农业科技孵化区，目前已投入生产。旧房拆除情况：我县共搬
49、迁1019户，符合条件保留旧房616户，应拆除旧房套数403户，目前已累计拆除搬迁户旧房241户，占“十三五”应拆除任务59.8。4.医疗扶贫在中西部的贫困地区，如果一个家庭有病人，那基本就是贫困户。而在东部沿海地区，影响贫困人口脱贫的一个重要原因也是疾病。所以，在2021年全面建成小康社会时，我们必须要解决因病致贫的贫困人口脱贫返贫的难题。对此，贵州的赫章县为我们提供了一个很好的经验。赫章县在2021年出台实施了赫章县提高城乡特殊人群医疗保障水平促进精准扶贫工作实施方案，在解决因病致贫、因病返贫的问题上取得了很好的成效。同年5月，国务院副总理汪洋到赫章调研指导工作时，对这一做法给予了充分肯定并指出：“赫章这样一个贫困县实行医疗兜底的做法，具有很好的示范意义，值得认真总结。”_县医疗保障制度