公文写作常用手册.docx

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1、公文写作常用手册目 录一、常用公文写作基础知识二、公文写作常用词语三、公文写作中常用同义词辨析四、公文常用特定用语的解释五、党政机关公文基本格式六、法定公文参考模版（一）决定1.重要事项决定2.嘉奖决定3.处分决定（二）通知4.指示性通知5.周知性通知6.会议通知（三）报告7.工作报告8.答复上级机关询问和交办事项的报告9.反映情况报告（四）请示10.请求批准的请示11.请求解决问题的请示12.请求指示的请示13.会议纪要七、事务性公文写作模版（五）计划14.工作计划（六）总结15.成绩总结16.经验总结（七）礼仪类17.感谢信18.慰问信19.贺词20.开幕词21.闭幕词22. 欢迎词23.

2、 欢送词24.答谢词25.告别词八、公文常用特定用语速查表九、常用13种公文的写作格式与模板1.报告2.请示3.批复4.意见5.实施方案6.建议7.规划8.通知9.公开信10.新闻发布稿11.简报12.工作总结13.综述十、常用公文写作模板与示例精简汇总表一、常用公文写作基础知识什么是公文？公文即公务文书，是党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。按使用范围划分，公文分为政务公文、专用公文、经济公文和日常事务类。政务公文包含法定文种和非法定文种。法定文种即13类14种，命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会

3、议纪要。 非法定文种即9类14种，即计划、总结、调查报告、简报、讲话稿、提案、建议书、合同、聘书、章程、条例、规定、办法、电报日常事务公文：包括规章制度、简报、计划、总结、演讲稿、述职报告、倡议书、建议书、挑战书、表扬信、感谢信、慰问信、聘书、请柬、证明、介绍信、启事等经济公文：包括经济合同、市场调查报告、市场预测报告、经济活动分析报告、产销分析报告、质量分析报告、广告、意向书、商务说明书等请示和报告有何区别？ 一、内容不同。请示是一文一事，报告内容可广泛。 二、对象不同。请示只送一个领导机关，报告可多头主送。 三、处理方式不同。请示需要批复，报告一般不需要批复。 四、行文时间不同。请示是事先

4、行文，报告可在事前、事中、事后行文二、公文写作常用词语 按照：依照，据此办理。或用于上行文，表明开展某一工作的依据，例如“按照省委的要求”或用于下行文，要求下级完成某一事项，例如“望各级党委，按照下列要求” 遵照：遵命办理。 参照：参考、依照。例如“现将关于开展优质服务活动的情况报告印发给你们，请参照办理”。 照此：按这样去办。例如“同意所拟，望照此办理。” 颁布：颁发、宣布。多用于法律法令和行政法规的正式公布。 发布：公开宣布。侧重于法规、指示、通知等的正式公布。 公布：公开发布、宣布。 此布：在这里宣布。多用于布告的结尾，按照习惯应另起一行，左空两格，使用发布机关名称字号相同的大号字，以使

5、醒目。 布置：对工作、活动作出具体的安排。 颁发：发布、授予。 颁行：颁布、施行。多用于政策法规的颁发与贯彻执行。例如“居民身份证，有公安机关负责颁行和管理。” 为：表示目的、原因的介词，多用于公文的开头，放在句子前面以构成目的句。例如“为保障民用航空器的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设备事件的发生，特通知如下”。 为了：与“为”的使用相同。例如“为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党民权利的正常行使和不受侵犯，根据中国共产党章程，特制定本条例”。 为此：为了这个。多用于承接上文。例如“为此，提出以下三点要求”。 为要：至为重要。例如“中央经济工作会议提出了发展经济的一系列重要措施

6、，望各级党组织认真贯彻为要”。 为盼：十分盼望。例如“望速研究并即函复我局为盼”。 为荷：表示承情感谢的惯用语，常用于信函的文末。例如“兹介绍我局李小兵等三同志前去厂局参观学习，请予接洽为荷”。 期：从时间、期限长短上看。例如“全面开工已为期不远，请抓紧完成准备事宜”。 特：特地。常用于公文开头与主体之间的过渡。例如“特通知如下”、“特决定如下”、“特作如下决议”。 特此：特地在这里。多用于公文开头到主体之间的过渡，例如“特此通知如下”；另外也经常用于报告、决定、通知、指示等稳重的结尾，例如“特此报告。” 必须：表示在事实上、道理上必要，带有指令口气，一般用于下行文中讲主张、提要求的内容部分。

7、 必需：一定要有、不可缺少的。例如“组织文书工作人员系统学习文书、档案知识，是加强文书队伍建设所必需的”。 必要：不可缺少，非这样不可。例如“在党员和党员领导干部中大力提倡批评与自我批评是十分必要的”。 严禁：严格禁止。例如“严禁铺张浪费、请客送礼”。 严谨：严密谨慎。例如“对重大问题的处理，一定要严谨慎重，不可草率行事”。 严重：程度深、影响大、情势危急。 严守：严格遵守。例如“严守国家机密”。严加：严格加以。例如“对屡教不改者要严加处理”。 按期：依照规定的日期。 按时：依照规定的时限。届时：到时候。 此复：就以这样的内容向你作出答复。一般用于复函、批复的末尾。 此令：就以这样的内容，并于

8、此时此地向受令对象发布命令。一般用于命令的末尾。 专此：专门在这里。 报请：向上级机关行文，请求解决、答复、批准某一问题。 报经：报告并已经得到。例如“我市行政机构改革的方案已报经省政府批准”。 报送：向上级呈报。 报批：呈报上级机关批准。 不日：不久。例如“你局所需的资料，不日即可送达”。 不宜：不适宜。 参阅：参考阅看。 参考：参照思考。例如“这个做法有一定的借鉴意义，可供各单位参考”。 部署：安排、布置。多用于对比较重要的工作及全局性工作的安排与布置。 悉：知道。多用于批复、复函的开头。 收悉：收到并已知悉。 已悉：已经知道。 阅悉：看过并已知道。 详悉：详细知道。 鉴于：考虑到。主要用

9、于表明事情的原因。 批示：对下级报送的报告、计划等非呈请性公文所做的文字批注。例如：“中央有关领导同志已在情况反映上作了重要批示”。 批阅：对下级报送的文件进行阅看、审批。 拟：打算。 拟于：打算在。例如：拟于六月下旬召开纪念中国共产党诞辰90周年理论研讨会。 试行：试验推行。例如“此项办法可先在小范围内试行，待总结经验进一步完善后再予以推广” 三、公文写作中常用同义词辨析公文是处理公务的一种重要的文字工具，在制作过程中，对公文常用同义词语的选用是一件煞费苦心的事，下面从常用同义词中选取几组进行辨析。截止与截至 “截止”是指“到一定期限停止”，如“报名在昨天已经截止”；“截至”是截止到某个时候

10、，如“报名日期截至本月底止”。在“截至”中“截”的意思就是“截止”，而“至”则是“到”的意思，所以“截至”就是“截止到”的意思，例如“北京市申办2000年夏季奥运会得到了北京市人大代表和政协委员的大力支持。截至今天18时，已有500多位人大代表和近300名政协委员在网上签名支持北京申办奥运会”（人民日报2000年2月18日），句中“截至”就不能用作“截止”。 布置与部署 “布置”是指“在一个地方安排和陈列各种东西或人以使这个地方适合某种需要”，也指“对一些活动做出安排”；“部署”是指“安排、布置（人力、任务）”。比较起来，“布置”适用的范围要比“部署”宽泛一些。“部署”一般适用于较大规模的、比

11、较正式的、带有较浓厚的书面色彩的或者与军事有关的场合，只能与人力、任务、工作等少数几个词语搭配，如“军事部署、战略部署、统一部署”等，如果我们把“布置房间”说成“部署房间”那就错了，如果把“部署”写成“布署”那就是写别字了。 其他与其它 “其他”是指“别的”，可以指人，也可以指事物，如“抓住主要矛盾，其他问题也就迎刃而解了”，“其他”用在单音节词前要带“的”，用在双音节词前一般不带“的”；“其它”是从“其他”中分化出来的，仅用于事物。在公文写作过程中，将“其他”与“其它”混用的现象比较普遍，有些是选用不当，有些则是难于取舍造成的，实际上，在典范的现代白话文著作中，已逐步淘汰了“其它”而一律用“

12、其他”，既指人，也指事物。 中心与重心“中心”是指“跟四周距离相等的位置；事物的主要部分；在某一个方面占主要地位的城市或地区；设备、技术力量等比较完备的机构和单位（多用作单位的名称）”等。“重心”是指“物体各部分所受的重力产生合力，这个合力的作用点就叫做这个物体的重心”，由此引申为事情的中心或主要部分。写作中不能把“中心工作”写成“重心工作”。 启用与起用 “启用”是指“开始使用”，“启”有“开始”的意思，如“启用单位印信”、“新机场已经落成，即将启用”等；“起用”是指重新任用已退职或免职的官员”，在这里，“起”有“向上”的意思。两个词语的根本区别在于“起用”指人，而“启用”一般不指人。四、公

13、文常用特定用语的解释1. 兹因：开端用语，主要用于文章开头，其解释是现在因为。 2. 承蒙：谦敬用语，用于表示谦敬，具体解释为“多亏受到”。 3. 届期：就是到时候的意思。 4. 谢忱：表示“感谢的心意”。如：谨致谢忱；聊表谢忱等。 5. 谨悉：引叙用语，多用于复文引据，表示知道的意思。 6. 以资：把.用来作为.。如：以资鼓励。 7. 鉴于：过渡用语，公文中承上启下的用语，表示因为，考虑到。 8. 顷接：也是用语复文引据，如：倾接慰问电，至感温馨；倾接校友会通报，感非言馨。字面解释为：不久以前。9. 业经：经办用语，表明进程，经过.（帮助）。10.责成：拟办用语，用于审批拟办，指定某人或某机

14、构办成某件事。 11.拟请：期请用语，用于表示期望请求。拟：计划，请：请求。 12.如蒙：期请用语，用于表示期望请求。意思是：如果能够得到. 13.此复：用于复文结尾，表示特此作为回复。五、党政机关公文基本格式1.公文版式页面版心156mm225mm210mm297mm下白边：351mm上白边：371mm切口：261mm订口：281mm 公文用纸及版面尺寸 A4纸型210mm297mm 页面设置 上白边：371mm 下白边：351mm 左白边：281mm 右白边：261mm 版 心: 156mm225mm 排版规格一般每页22行，每行28字 ，正文用三号仿宋 基本格式和字号1.对各类文件的版头

15、、正文、版记作具体规定，上行文、平行文、下行文版头全部统一2.发文机关标志推荐用红色小标宋字体3.公文份号、密级、紧急程度用3号黑体，签发人姓名用3号楷体4.公文标题用2号小标宋体，正文用3号仿宋体，正文中的结构层次序数:一、黑体; (二)楷体; 3.仿宋；(4)仿宋 5.成文日期用阿拉伯数字6.版记字体用4号仿宋字 2.公文版式实例发文机关标志上边缘至版心上边缘：35mm基本格式发文字号之下4mm是与版心等宽的红色分隔线红色分隔线下2行是正文标题安宁市人民政府文件2011号发文机关标识下边缘发文字号的距离是：2行字。 签发人：一字线距版心下边缘 7mm， 4号半角阿拉伯数字，单页右空 1字，

16、双页左空 1字上白边：371mm下白边：351mm订口：281mm切口：261mm 附件：1. (联系人：，电话：)(附件径送办公室)正文下空一行左空2字 “附件”，全角冒号后写排附件名称，附件后不加标点符号。附件回行时与上一行附件名称首字对齐。附注居左空2行排在成文日期下一行单一机关行文时，成文日期右空4字编排，以日期为准居中编排发文机关，印章端正居中下压署名及日期，并使署名、日期居印章中心偏下位置，印章顶端上距正文或附件1行内版记中的各要素均为4号仿宋体，分隔线与版心等宽，首末条用0.35mm粗线，中间用0.25mm细线。抄送机关左右各空1字编排，回行时对齐冒号后的首字，最后用句号。有“主

17、送”的，主送在抄送前。印发机关和日期左右各空1字，日期后加“印发”2字。印发份数？成文日期用阿拉伯数字 联合行文时，按发文排列顺序将机关名称排列在相应位置，印章下压机关署名，最后一个印章端正居中下压机关署名和成文日期。印章排列整齐，不相交，不相切，每排印章不超版心，首排印章顶端上距正文或附件说明1行内。 顶格，3号黑体，密级与期限用“”隔开基本字体2011号 签发人：正文：3号仿宋标题：2号小标宋发文机关名称事由文种“签发人”为3号楷体,发文字号前、签发人姓名后分别空一格。除有专门说明外，正文其他字体均为3号仿宋体发文机关标识推荐使用小标宋字体，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则联合行文时，

18、主办机关名称放在前，机关后面上下居中排“文件”六、法定公文参考模版（一）决定1.重要事项决定（单位名称）关于（事由）的决定 （主送单位）： 为了（目的主旨），根据（依据），经研究（如有重要的决定程序可以写出），决定（意图主旨即决定事项）。 一、 二、 三、 （决定的具体内容） （单位印章） 年月日2.嘉奖决定（单位）关于表彰的决定 （主送单位）： 最近， （被表彰人员或单位的事迹）。 （被表彰事迹产生的积极影响和表现出的精神）。 为了（表彰目的），根据（表彰依据），决定对等予以表彰（或授予等称号）。 希望（希望、号召）。 附件：(单位)表彰名单 （单位印章） 年月日3.处分决定（单位）关于对处

19、分的决定 （主送单位）： 最近， （违规违纪事实），（造成的危害和产生的不良影响） 根据（处分依据），为了（目的主旨）经研究，决定给予（受处分的人或单位）（意图主旨即处分决定）的处分。 （单位印章） 年月日（二）通知4.指示性通知关于（拟采取的措施）的通知 （主送单位）： 近一段时期，（使用点面结合材料,从正反两各方面分析面临的形势和存在的问题）。（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。为了（目的主旨），根据（依据），经研究，决定（意图主旨即拟采取措施）。现就有关事项通知如下： 一、。 （通知的具体内容） 二、。 三、。 （提出希望和要求）。 (单位印章) 年 月日5.周知性通知关于成

20、立机构的通知 (主送单位):为了（目的），根据（依据），决定成立机构，负责工作。现将有关事项通知如下：一、（机构）的人员组成二、（机构）的主要职责（一）。（二）。三、（机构）下设办公室，主要负责工作。 （其他需要说明事项） （单位印章） 年月日 6.会议通知会议通知 （主送单位）： 经决定（依据），定于月日（星期）上（下）午时时，在（地点）召开会议（意图主旨）。会议由主持。会议主要内容（1）；（2）（会议议题）。请（与会人员）准时参加。 （会议其他要求） （联系人： 电话：） （单位印章） 年月日 （这类会议通知可以设计成填写式公文）关于召开会议的通知（主送单位）： 为了（目的主旨），根据（依

21、据）， （主办单位）决定于近期召开会议（意图主旨）。现将有关事项通知如下（分旨，总分条文式结构）： 一、会议时间： 二、会议地点： 三、会议主题：（1）；（2）。 四、参会人员： 五、其他事项： （一）请与会人员持会议通知于（时间）到报到， （食宿费用安排）。 （二）请于（时间）前将会议回执传真或至（会议主办或承办单位）发电子邮件亦可（电子邮件信箱）。 （三）材料准备要求 （四） 联系人及联系电话： 附件：1.参会名额分配表 2.参会人员回执 （单位印章） 年月日（三）报告7.工作报告 （单位）关于工作情况的报告（主送单位）：根据要求（或以来），我们（概述工作背景或基本情况）。在对工作进行认真

22、总结基础上，现将有关情况报告如下：一、（工作基本情况）。二、。（主要做法和成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果）。三、（存在问题，以及拟采取的对策措施）。四、（下一步工作安排和思路）。 （单位印章） 年月日8.答复上级机关询问和交办事项的报告（单位）关于有关情况的报告（主送单位）：根据要求（或根据的指示精神，或根据转来的要求），我们对情况进行了认真研究（或我们对问题进行了调查核实）。现将有关情况报告如下：一、（事情的过程、原因等）。二、（经调查核实的情况或处理的依据、结果等）。三、（下一步拟采取的措施）。专此报告。 （单位印章） 年月日9.反映情况报告（单位）关于有关情况的（紧急）报告（主送

23、单位）：年月日（最近、近日），（概述“报告”反映情况的产生原由、情况和问题）。为了（目的），现将有关情况报告如下：一、（事情的过程和最新事态等）。二、（原因和后果分析）。三、（已采取的措施及作用）。四、（下一步拟采取的措施）。五、（需引起上级单位重视或关注的问题）。 （单位印章） 年月日（四）请示10.请求批准的请示（发文单位）关于的请示 （主送单位）： 为了（目的主旨），根据（依据），我单位拟（意图主旨）（概述工作背景或基本情况，简要提出要求解决的问题）。现将有关情况和我们的意见请示如下（请示原由、事项，内容多可以分条列项） 一、（基本情况）。 二、（请示的必要性和可行性及其意义）。 三、

24、（具体方案和请示事项）。 以上请示如无不妥，请批准（指示） 。（结语） （单位印章） 年月日 （联系人、电话）11.请求解决问题的请示 （单位）关于请协调解决问题的请示（主送机关）：目前，我公司（行文背景，遇到的问题或困难）。为了（目的主旨），根据（依据），现就（意图主旨）请示如下：一、（问题的由来及不利影响）二、（解决问题的积极意义）三、（请示内容，即请求协调解决的问题及解决问题的有关建议）。 妥否，请批示。（请审核批准） （单位印章） 年月日 （联系人及电话： ）12.请求指示的请示（单位）关于 的请示（主送机关）：近日，（在某项工作中遇到问题或困难）。现将有关问题请示如下：一、（有关情况

25、）。二、（遇到的问题）。三、（请示内容，有自己的理解或选择方案的倾向性意见，即恳请上级单位对问题作出指示） 妥否，请指示。 （单位印章） 年月日（联系人及电话： ）13.会议纪要 会议纪要（第期）（制发单位） 年月日年月日上午（时间），同志（主持人）主持召开会议， 、 等同志（领导）参加了会议（与会人员）。 同志传达了精神，通报了有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取了关于工作情况汇报，讨论了，审议了等项。会议认为，。会议强调，。会议指出，。（以上为会议概况）会议经过审议，议定以下事项（以下为会议议定事项） 一、 二、 。 出席： （ 单位） （姓名） 分送： （ 单位） 、 （ 单位） 。七

26、、事务性公文写作模版（五）计划14.工作计划单位年工作计划 根据（依据），为了（目的主旨），经研究(如有重要的决定程序可以写出)，制定本计划。 一、指导思想（分旨小标题，根据内容取舍） 二、时间地点 三、任务标准 四、步骤期限 五、具体措施 六、责任分工 七、组织领导 八、奖惩措施 （单位印章） 年月日（六）总结15.成绩总结（单位名称）年工作（成绩）总结 年，在的正确领导下，在的大力支持下，在的共同努力下，我们开展了工作（总述，依据1），取得了显著成绩（总评，依据2），为发扬成绩，纠正错误，以利再战（目的主旨），现将年工作总结如下（意图主旨兼过度语转以下分旨）： 一、（成绩1） 二、（成绩2

27、） 三、（成绩3） 以上，虽然取得了一些成绩，但同上级要求和先进单位相比，还有很大差距，主要存在以下问题，（问题1、2、3） 今后我们要（今后意见1、2、3） （单位印章） 年月日16.经验总结（总经验）（单位）关于工作的经验总结 年以来，我们开展了工作（总述，依据1），取得了显著成绩（总评，依据2），现将主要经验总结如下（意图主旨兼过渡语转以下分旨）： 一、（分经验1）（思想、做法、效果） 二、（分经验2） （思想、做法、效果） 三、（分经验3） （思想、做法、效果） （单位印章） 年月日（七）礼仪类17.感谢信感谢信：最近，（情由1） 这种，体现了（情由2）为此，我们谨向表示衷心的感谢！（情感）希望， （单位印章） 年月日18.慰问信慰问信：最近，（情由1） 这种，体现了（情由2）为此，我们谨向表示深切的慰问！（情感专用语）我们将，希望，祝！ （单位印章） 年月日19.贺词贺词（年月日）： 今天，我们，值此，请允许我代表，向致以热烈的祝贺！（情感专用语1） 是（业绩，情由1） 通过，必将，（业绩，情由2） 最后，我们诚挚地祝愿，！ （情感专用语2） （单位印章）