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1、人情案关系案金钱案专项整治活动方案人情案关系案金钱案专项整治活动方案 1 根据省委巡视“回头看”反馈问题整改要求和县委政法委统一部署，现结合我局工作实际，就司法行政领域开展“人情案、关系案、金钱案”专项整治工作，制定如下方案：一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委巡视“回头看”反馈问题整改要求，着力解决在执法司法重点环节上损害群众利益行为和不正之风，促进执法办案进一步规范、纪律作风进一步严明、队伍形象进一步好转、执法司法公信力进一步提升，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为打造“强富美”新提供坚实的法律保障
2、。二、整治主要内容 重点围绕社区矫正、法律援助、公证、律师等领域开展专项整治。在社区矫正执法领域：重点整治违反“六不准”规定，滥用刑罚权力，不按规定开展调查评估、接收（解除）社区矫正对象，不按规定对社区矫正对象警告、提出撤销缓刑（假释）、收监执行建议等执法行为，以及存在脱管、漏管、未经批准外出或者逾期未归、违规超期限超权限办理社区矫正对象请销假等不作为、乱作为、徇私枉法、办人情案关系案金钱案问题。在法律援助领域：重点整治为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助；办理法律援助案件收取财物；公职人员办理法律援助案件违规领取办案补贴，或从事有偿法律服务。在
3、公证领域：重点整治违反规定办理公证业务，与当事人存在利益往来，接收当事人吃请或礼金礼品；违规收取公证费用，不开票、少开票谋取私利，以及未严格执行司法部关于公证执业“五不准”的规定，即：为未查核真实身份的公证申请人办理公证，办理非金融机构融资合同公证，办理涉及不动产处分的全项委托公证，办理具有担保性质的委托公证，未经实质审查出具公证书。在律师、基层法律服务工作领域：重点整治律师和基层法律服务工作者不统一受案、收费，私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益；律师和基层法律服务工作者以支付介绍费、向当事人明示或者暗示与办案机关、政府部门及其工作人员有特殊关系，或者在司法机关、监管场所周边违
4、规设立办公场所、散发广告、举牌等不正当手段承揽业务；律师和基层法律服务工作者以不正当方式影响依法办理案件的行为以及其他违法执业纪律、职业道德等情况。三、目标任务 在县委、县政府的领导下，全面深入推进司法行政领域办“人情案”、“关系案”、“金钱案”问题专项整治工作，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞，杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现，着力解决社会关注、人民群众反映强烈的执法执业廉洁方面存在的突出问题，切实树立司法行政系统为民务实清廉形象。四、方法步骤 活动从 1 月
5、底开始至 4 月底结束，共分三个阶段。第一阶段，学习动员阶段（1 月 30 日至 3 月 10 日） 组织系统干部重点学习总书记对政法工作重要指示和中纪委五次全会的重要讲话，学政法工作会议和十九届中央纪委五次全会精神，深入领悟法治思想，中国共产党党章中国共产党政法工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则等党规党纪，认真学习领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定关于进一步规范司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定，县委领导干部要严以用权，做到“三个严禁”领导干部要处理好与特定关系人的关系，做到“八个不得”领导干部要坚持统筹发展和安全
6、，做到“六个守住”三项制度规定，深入开展警示教育。制定专项整治方案，召开动员部署会，学习传达省委巡视“回头看”反馈问题整改要求以及专项整治活动方案精神，进行广泛深入的宣传发动。第二阶段，对照检查整改阶段（3 月 11 日至 4 月 10 日） 各部门要对照省委巡视“回头看”反馈问题清单开展检查整改，要对照“三个规定”贯彻落实情况找问题抓整改，要对照县委“三个严禁”“八个不得”“六个守住”查找问题抓整改，要对照本系统重点整治内容开展自查自纠。对自查自纠查出的问题必须如实上报，严禁弄虚作假。要归纳总结存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出具体管用的防范措施，各部门自查报告经分管负责人把关后，在
7、 4 月 1 日上提交局党组。对排查出来的问题，列出问题、任务、责任、时限“四清单”，建立工作台帐，实行销号管理。畅通反映问题渠道，面向社会公布举报电话、邮箱，及时受理群众举报。局受理举报电话，电子邮箱 第三阶段，建章立制阶段（4 月 11 日至 4 月 30 日） 对专项整治工作进行全面总结分析p ，提炼经验做法，查找问题短板。既要发掘先进典型、形成良好的正面效应，也要吸取深刻教训、深入推进反面警示教育，把好的经验和做法转化为制度成果固定下来，探索建立长效机制，推动各项要求和制度落地生根，确保执法司法作风建设取得新成效。五、工作要求 一要提高政治站位。此次活动是落实巡视整改要求的具体举措，是
8、保障公平正义、提高执法司法公信力的有力载体，更是持续推动队伍建设、作风建设的具体行动。我们要高度重视这项工作，做好宣传发动，开展专题学习讨论，统一思想和行动。二要强化组织领导。成立司法局人情案专项整治工作组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各分管负责人主抓分工领域，是分管领域专项整治的第一责任人。局领导班子带头“照镜子”“看舌象”“摸脉相”，带头学、带头改、带头抓，杜绝为“人情案”、“关系案”、“金钱案”开口子。局机关各科负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在局人秘科，负责日常工作。三要建立长效机制。要以此次专项整治活动为契机，结合“双提升”工程，以整改问题为突破口，补短板、强弱项
9、，挖根、除病灶。同时不断加强作风建设，优化服务，提高效能，把“开始一公里”与“最后一公里”接上头，让群众在接触司法行政工作时感受得到正能量、正义感和温暖感，打造一支让组织上放心，让群众满意的司法行政队伍。人情案关系案金钱案专项整治活动方案 2 为进一步端正民警执法思想，规范民警执法行为，整改突出执法问题，提高案件质量，县局决定从 20_ 年 1 月 1 日至 5 月 31 日在全县公安机关开展为期半年的办“关系案、人情案、金钱案”问题专项整治活动。为确保取得实效，制定本工作方案。一、指导思想与工作目标 以党的十九大和精神、学习和实践科学发展观以及上级公安机关相关会议及文件精神为指导，以法律、法
10、规以及人民警察纪律处分条令为依据，以解决公安队伍执法环节中办“关系案、人情案、金钱案”为重点，认真查摆和解决部分单位、部分民警存在的思想认识不到位、工作作风不扎实、执法行为不规范等突出问题，着力转变思想作风、工作作风和纪律作风，确保全县执法工作上台阶，民警执法素质上水平，努力实现执法规范化的目标。二、组织领导 县局成立开展“关系案、人情案、金钱案”专项整治工作领导小组，由副县长、县公安局局长廖劲松任组长，其他局领导为副组长，各执法单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设县局法制信访室），法制信访室主任莫楚江为办公室主任，从法制信访室、纪委、警务督察科等部门抽调专人办公，负责专项整治日常工作。三
11、、主要任务和责任分工 在县局党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下，整治办“关系案、人情案、金钱案”工作由县局法制信访办牵头，纪委、后装部、督察科等单位配合。本次整改以局属各执法单位为重点，各单位要以促进公正廉洁执法执纪为目的，以专项整治活动为载体，以执法执纪为抓手，重点解决以下问题：1、人民群众反映强烈的“人情案、关系案、金钱案”问题。严肃查处一批徇私舞弊、贪赃枉法案件。2、执法执纪不公、不严、不廉、不公开问题。3、执法执纪作风简单粗暴和水平不高问题。4、执法执纪不规范、随意性大、选择性执法问题。5、接受当事人请吃、钱财、娱乐、旅游以及其它利益的行为。6、违反相关制度规定与当事人进行不正当
12、交往行为。7、违反规定插手、干预、过问、打听他人办理的执法执纪事项和审批事项问题。8、向有关单位的领导打招呼、说情等行为。9、与相关人员恶意串通、违规操作等问题。10、公安民警及其亲属参与公共娱乐场所经营的问题。11、减刑、假释、暂予监外执行中的突出问题，进一步规范执法执纪程序，强化执法管理，实现执法执纪流程优化、执法执纪自由裁量权规范化，有效消除社会质疑，切实维护公安队伍的良好形象。完善监督制约机制，防止执法执纪腐败。对存在的问题，发现一起、查处一起，不管涉及什么人，不论职务高低，都要一查到底，决不姑息迁就。四、工作方法和步骤 此次专项整治活动从 20_ 年 1 月 1 日开始至 5 月 3
13、1 日结束，为期半年，共分四个阶段：（一）掌握情况，制定方案（1 月 1 号-1 月 31 号） 局属各执法单位要根据双牌县公安机关整治“关系案、人情案、金钱案”工作方案，结合执法执纪工作实际，制定专项整治工作方案，成立专项整治工作领导机构和工作机构，配齐配强工作班子。于 20_ 年 1 月 31 日前，向县局法制信访室报送专项整治工作方案。（二）自查自纠，整改落实（2 月 1 日-3 月 31 日） 局属各执法单位要开展自查自纠，主动出击，开门纳谏，不袒护、不回避、不迁就，查准、查实确实存在的突出问题和确定整治的重点，不等不拖，立说立行、立行立改。对突出问题整治的内容、措施、时限和进展情况建
14、立“台账”，实行“挂号督办”，逐一落实销号。于 20_ 年 3 月 31 日前，向县局法制信访室报送专项整治自查自纠和整改落实情况以及工作台账。（三）督查督办，专项整治（4 月 1 日-4 月 30 日） 县公安局采取专项督查、明查暗访和民意调查等方式，加强对专项整治工作的督促检查，及时总结经验，发现问题；宣传或曝光正反两方面典型，对整治不到位、成效不明显的单位，责令“返工”整改，对整治工作中发现的重大、典型违法违纪问题，特别是顶风违纪的，依法依规进行严肃查处。（四）总结经验，建章立制（5 月 1 日-5 月 31 日） 局属各执法单位对专项整治工作进行全面“回头看”，并形成整治工作总结，研究
15、落实专项整治成果的运用和建立长效机制。创建完善的工作制度，创新管用的治理制度，创立长效的工作机制。五、工作要求（一）加强领导，推进整改活动全面落实。各单位一把手是这次整改活动的第一责任人，应切实加强对整改活动的组织领导。局属各执法单位要成立相应的领导小组，制定相关措施，层层抓好落实。中层干部要在整改活动中作好表率，带头部署，带头整改，带头落实。纪检督察室要及时开展专项督察，确保整改活动各个阶段、各个环节、各项措施的落实。（二）提高认识，增强责任感和紧迫感。这次整改活动是加强公安工作和队伍建设的一项重要举措，对于广大民警深入学习贯彻落实科学发展观，树立正确的执法理念、规范执法行为具有十分重要的意
16、义。局属各执法单位要切实增强抓好整改活动的责任感和紧迫感，紧密结合本单位实际，研究制定具体实施方案，精心组织，周密部署，确保整改活动扎扎实实地开展，并取得实实在在的成效。（三）加强监督，明确责任。局属各执法单位要着力查摆执法办案过程中的 “关系案”、“人情案”、“金钱案”问题，提出切实可行的解决执法突出问题的对策和措施。纪检监察室、法制要采取实地检查和暗访检查等形式对各执法办案部门进行重点检查督导，并把专项整改活动与执法质量考评工作有机结合，对专项整改中发现的执法问题，纳入目标管理及精细化考核扣分项目中，与民警经济利益直接挂钩，对发现执法过错的案件，要加大执法过错责任追究力度，将执法过错责任具体落实到人，如有违法违纪问题，由纪检监察室依照相关程序严肃处理。第 6 页 共 6 页