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1、20年全市禁毒工作要点20_ 年全市禁毒工作要点 20_ 年是中国共产党成立 100 周年,是全面建设社会现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,做好禁毒工作意义重大。全市各级各部门要以新时代中国特色社会思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示精神,认真落实市委市政府和市禁毒委工作部署,紧紧围绕做好建党 100周年大庆安保工作“一条主线”,突出抓好境外毒品入境渗透、新型毒品滥用蔓延“两大风险”防范化解,统筹推进禁毒重点整治、示范创建和农村毒品治理“三大任务”,深入实施整治突出毒品问题三年行动计划,着力落实禁毒工作责任
2、、解决突出毒品问题、推进工作改革创新,健全完善湛江特色毒品问题治理体系,推动湛江禁毒工作取得新成效。一、深入学习贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示精神,扎实做好新发展阶段全市禁毒工作 压实各级各部门禁毒主责。推动各级党委政府以更高的政治自觉和更强的责任担当履行禁毒工作职责,定期听取汇报、解决重大问题,强化人财物保障,健全督促检查、问效问责制度,纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。推进各级禁毒办实体化建设,提升统筹协调组织能力水平。加强和优化禁毒工作成效评价工作,发挥各地各单位禁毒工作主观能动性。深化禁毒重点整治。认真落实中央、省、市禁毒重点整治有关规定,紧紧围绕“麻章务必按时成功摘帽、雷州毒
3、情绝不能反弹、徐闻的涉毒空间必须进一步压缩、各县(市、区)决不允许再轮流戴帽”的四大目标,主动排查整治毒品问题严重地区,推动各地着力解决本地突出毒品问题,梳理重点乡镇开展整治, 将农村列入整治重点,各地至少要对 2 个以上的村(居)自行实施开展重点整治工作。抓好禁毒示范创建。研究制定出台湛江市禁毒工作示范县区创建方案,鼓励具体有条件的县区开展示范创建,激发争先创优积极性,打造更多具有湛江区域特色的毒品治理典型。加强农村毒品问题治理。服务乡村振兴战略,落实国家禁毒办关于开展“百县千村毒品问题大清除”治理工作的部署,把农村禁毒工作摆在突出位置,推动将禁毒内容纳入村规民约,加强农村禁毒组织建设,组织
4、群众开展禁毒工作,做好农村禁毒宣传工作。深入排查农村制毒、毒品滥用蔓延风险,严打农村制贩毒犯罪和吸毒违法行为。二、加快推进禁毒重大科技项目,推动毒品治理能力现代化 深入实施禁毒情报“凤凰计划”。加快推进“凤凰计划”实施,到 20_ 年底各地全部建成禁毒情报研判室,形成全市禁毒情报协同“一张网”。重点指导麻章禁毒情报研判室的建设,同时注重培训基层情报研判分析p 骨干力量,定期抽调人员上来跟班学习。加快推进毒品实验室建设。依托省公安厅刑事技术中心粤西(湛江)分中心实验室,加快推进我市毒品实验室建设,建立服务全市新型毒品管控技术防线。推动重大禁毒科技专项攻关,配置一批先进适用的毒品查缉、快速筛查和安
5、全防范装备。健全完善毒品治理监测体系。常态化开展污水监测工作,布建定时采样设施,构建以污水处理厂为核心节点、覆盖全市的毒情监测网。引入第三方评估,进一步完善毒情监测指数报告发布机制。推进毒品治理监测指数大数据建模分析p ,加强毒品治理监测结果研究运用和落地转化,多维度、全方位评估毒情发展形势和禁毒工作成效。三、深化“净边”等专项打击行动,严防制毒问题反弹和境外毒品入境 严密“环湛”毒品查缉圈。落实国家、省“净边”行动部署,积极打击毒品案件延伸追头,精准开展“清断流”专项行动,深化与广西、云南的联合打击机制,健全完善海陆空邮港立体化查缉防控体系,加大“金三角”毒品堵截力度,全力堵截境外、省外毒品
6、入境。配合深化“拔钉追逃”专项行动,梳理、通缉一批涉滇涉缅涉毒逃犯,提请省厅协调运用国际或边境执法合作机制,协调相关国家开展布控抓捕遣返等工作。严防发生制毒犯罪活动。加强人防、技防措施,深入排查制毒风险隐患,常态化清查高危地区和重点部位,深入开展对氟胺酮滥用清查力度,严防死守、联防联控,坚决防止发生规模化制毒活动。健全联合侦查、共同打击、证据共享、整体诉讼机制,对制毒犯罪活动实现全链条打击。加强大宗贩毒案件的毒品来追溯,循线捣毁制毒场点配合开展踏查行动,密切监控打击罂粟、大麻等毒品原植物种植活动。深化“集群打零”专项行动。制定集群式打击零包贩毒案件工作指引,完善“市级统筹指挥、县区带动开展、派
7、出所参与”工作机制,规范推进“集群打零”工作。创新集群打零方式,以证据互用为核心,联动协作为机制,战果共享为激励,开展集中研判,线索下发,分别立案,集中攻坚工作流程,加强对“暗网”涉毒犯罪的侦控,提高打击深层次网络涉毒犯罪的能力。加强涉毒资产查处工作。落实国家禁毒办在我省召开的全国涉毒资产查处工作座谈会精神,进一步密切公检法沟通、加强与金融机构合作,借鉴和学习广州等先进经验做法,制定出台工作规范,积极开展涉毒资产追缴,形成特有调查模式,强化涉毒资产调查、认定、追缴等工作,最大限度追缴毒品犯罪所得。四、以推进吸毒人员“平安关爱”行动为载体,持续减少毒品社会危害 加强吸毒违法行为查处。持续开展吸毒
8、人员“清隐”、“清零”、“清库”和病残吸毒人员收治“三清一收”工作,严格戒毒处置措施执行,最大限度将吸毒人员纳入管控范围。组织开展吸毒人员执法查处大比武,推进“大数据”查控吸毒人员工作。依托查处执法系统定期对吸毒人员肇事肇祸案事件开展核查,对管控责任进行倒查,推进各地落实落细吸毒人员分类分级管控和网格化管理工作。深化“毒驾”治理,推进“酒毒同查”,定期对客运、货车、校车等公司从业司机开展毛发验毒,确保检测全覆盖。加强与广州、东莞、深圳、佛山等地吸毒人员的协同共管工作,落实异地检测、异地管控措施,力争实现零脱失。落实“平安关爱”措施。依托“平安关爱”平台,深入开展吸毒人员见面、检测、提醒和帮扶帮
9、教等工作。深化“逢嫌必检”工作,推进各地对查获的违法及吸毒人员全部落实毛发验毒。推进落实吸毒史人员一人一策帮扶关爱措施。持续开展党员干部点对点结对帮扶工作,加强病残吸毒人员帮扶救助,深化戒毒康复人员个案管理。强化戒毒康复人员就业技能培训。进一步推进落实戒毒人员参加社保和符合条件的困难人员按规定享受低保等保障措施。深化戒毒康复工作。压实乡镇、街道主体责任,落实经费保障,推动政府购买社会服务。出台湛江市社区戒毒社区康复工作站等级评定标准,开展等级评定。全面总结五年社区戒毒社区康复“831”工程工作经验,推进社区戒毒社区康复规范化建设,提升戒毒康复三年执行巩固率。完善出所衔接工作措施,推进药物维持治
10、疗门诊及延伸点建设,组织开展禁毒社工技能大比武,全面提升社区戒毒社区康复工作水平。五、启动“雷霆”毒品预防宣教行动,不断提升全民识毒拒毒防毒意识 抓好全民禁毒宣传教育。持续广泛开展禁毒宣传“进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村”活动。开展“防范麻精药品滥用”主题宣传活动,引导人民群众提高对麻精药品识别能力。围绕“63”虎门销烟纪念日、“626”国际禁毒日等重要节点,结合文体民俗等活动,网上网下同步,策划开展形式多样的禁毒宣传活动。深入挖掘本地禁毒历史题材,持续打造一批“虎门销烟”相关的特色禁毒宣教基地。深化青少年毒品预防教育。进一步加强全国青少年毒品预防教育数字化平台的应用,巩固提高
11、注册使用率和接入率。持续开展在校学生秋季开学“五个一”禁毒专题教育活动,组织开展各类禁毒知识竞赛活动。巩固第一、二、三批省级毒品预防教育示范学校创建工作,升级一批省级毒品预防教育示范学校。持续加强对社会面青少年等易染毒群体的毒品预防教育。以“63”虎门硝烟纪念日、“626”国际禁毒日等重要节点为契机,统一发动各地开展禁毒主题团队日活动,提高在校生拒毒防毒意识和能力。加强农村禁毒宣传工作。针对农村学生、留守儿、辍学青少年等易染毒群体,深入开展毒品预防教育。利用传统节庆、民俗活动和外出务工人员集中返乡等时机,广泛开展禁毒宣传。组织开展群众性禁毒活动,倡导文明新风和健康生活,引导和教化农村居民自我约
12、束、相互监督,积极与毒品违法犯罪作斗争。创新禁毒宣传融媒体矩阵。建立融媒体技术运用的毒品预防教育中心,推动各地打造新型禁毒宣传平台矩阵。培育一批具有核心竞争力和传播影响力的创新型禁毒宣传团队,打造一支新闻生产、舆论引导、产品运营、传播推广的主力军,不断提高禁毒宣传的传播力、感染力、影响力。充分利用“粤虎”卡通形象,打造一批集禁毒科普、普法于一体的动、漫画作品。六、强化制毒物品和新精神活性物质管控,有效防范非法流失和滥用蔓延 深入开展清理整顿。加强对麻黄草、溴代苯丙酮、芬太尼前体等重点品种监管,组织开展专项检查,严格依法处置库存化学品。强化可疑交易核查、制毒原料来倒查,依法严打制毒物品违法犯罪活
13、动。全面排查易制毒化学品经营企业和使用单位特别是濒临破产倒闭、出租转让厂房等重点企业,掌握底数现状,落实管理责任,堵塞管理漏洞。创新完善监管措施。推广应用全国易制毒化学品信息系统,实现全流程、闭环节、信息化管理。建立易制毒化学品“双随机一公开”跨部门联合检查机制,推进易制毒化学品企业信用等级监管工作,完善易制毒化学品产品标识和可追溯监管,推进销售核验、购买运输核销、跨省运输核查、异地存储监管和最终用户审核机制。落实易制毒化学品进出口双向核查制度,加强入滇化学品和设备核查,严格落实向特定国家出口化学品管理规定。开展新精神活性物质专项管控。以“902”专项行动为抓手,集中打击芬太尼类物质等新型毒品
14、违法犯罪,严防新型毒品研发制造、规模化滥用和走私出境。全面摸排具备新精神活性物质研发、生产能力的重点企业和人员,加强对核磁共振波谱仪等设备排查监控,清理网上涉新精神活性物质和前体化学品信息。加强对往来重点国家快递邮包开展风险评估和查缉,切断新型毒品走私贩运通道。七、壮大禁毒工作力量队伍,健全全民禁毒工作机制 加强禁毒专业队伍建设。持续完善县、镇两级禁毒办机构建设,配足配强与禁毒工作需要相适应、相匹配的工作人员,形成禁毒工作“有人抓、有人做”常态化治理机制。提升禁毒民警实战能力。学习贯彻总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神,深入推进“坚持政治建警 全面从严治警”教育整顿活动,深化禁毒
15、全警实战大练兵,组织开展禁毒执法规范化培训、“禁毒大讲堂”、缉毒比武竞赛等实战练兵活动,全面提升禁毒民警打、防、管、控能力水平。强化禁毒社工队伍建设。持续开展禁毒社工大轮训,推进禁毒社工线上人才培育基地建设,推动禁毒专职工作人员线上业务学习日常化。推进禁毒社工高校人才基地建设,为全市禁毒社会工作提供坚实的人才储备。做好禁毒社工教案评比活动,举办戒毒康复社会工作论坛,推动实务理论研究与工作实践的有效转化。推动各地开展禁毒社工评优评先活动。推进禁毒基础建设。全力推进市级病残吸毒人员收治中心建设投入使用,推动相关部门做好病残吸毒人员收治中心医疗服务保障工作。持续推进市级毒品预防教育基地和禁毒主题公园等重点项目的规划和建设。继续培育发展禁毒协会、禁毒基金会等禁毒社会组织。发动社会力量参与。持续建强以“百万禁毒志愿者联盟”为主体的禁毒志愿者队伍,广泛发动企事业单位和社会各界群众参与禁毒工作。充分发挥毒品违法犯罪举报奖励措施的激励作用,提供群众,尤其是重点行业企业从业人员举报毒品违法犯罪的积极性。建立禁毒专家库,为禁毒理论研究、执法实务、行政管理等方面提供决策支持。第 6 页 共 6 页