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1、在全县安全生产工作会议暨县安委会2021年第一次全体（扩大）会议上的讲话刘伟红同志们:在新春佳节即将来临之际，召开这次安全生产工作会议，非常必要，也非常重要，表明了我们对安全生产工作的高度重视，彰显了我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心。过去的一年，全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市加强安全生产工作的各项决策部署，以减少一般事故、防范较大事故、遏制重大事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为重点，以开展风险分级管控和隐患排查治理为关键，攻坚克难，奋力而为，强化监管，严密防控，全县安全生产形势保持了平稳向好的态势。成绩来之不易，值得充
2、分肯定。安全生产工作只有起点没有终点，希望大家戒骄戒躁、再接再厉，认真履职尽责，埋头真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。下面，我讲五个方面的意见。一、深化思想认识，以更加强烈的政治意识增强安全发展行动自觉。一要从体现忠诚的高度强化安全发展自觉。抓好安全生产工作是贯彻“四个全面”战略布局的具体实践，安全生产工作抓的好不好，反映的是贯彻落实党中央决策部署的态度问题，折射的是对党忠诚、敢于担当的立场问题。各镇各部门要树牢“四个意识”，切实把安全生产工作作为政治责任、政治任务，牢牢放在心里、扛在肩上、抓在手中、落在实处。二要从维护稳定的广度强化安全发展
3、自觉。今年是新中国成立70周年，全国 “两会”也即将召开，做好安全生产工作意义重大。各镇各部门要把维护社会大局稳定作为硬任务和头等大事，全力以赴查隐患、防风险、控事故、保安全，坚决防止和遏制各类事故发生，坚决避免引发各种社会矛盾，确保社会大局稳定。三要从极端负责的角度强化安全发展自觉。群众的生命财产安全是最基本、最基础的民生。各级领导干部要树牢以人民为中心的思想，始终把人民群众生命安全放在先于一切、高于一切、重于一切的突出位置，时刻绷紧安全生产弦，以对人民极端负责的精神，切实把安全生产工作抓实抓细抓好，使人民群众的安全感更有保障、更可持续。四要从吸取教训的深度强化安全发展自觉。从通报情况看，去
4、年全县安全事故指标虽然全面下降，但伤亡总量仍然较大，与我县经济社会发展现状不协调、不适应。各镇各部门绝不能放松警惕，必须从实现高质量发展和全面建成小康社会的大局出发，从细微处着眼，从细节上入手，切实筑牢安全生产防线。二、严格执法检查，以更加有效的监管措施全力压减安全事故总量。一是专项整治要抓重点。从我县安全生产工作实际看，问题主要集中在道路交通、建筑施工、矿山生产、人员密集场所等领域，各镇、各部门要围绕这些领域系统分析研判，盯紧事故多发易发区域，盯紧重点环节部位，持之以恒抓好专项整治，全力防范和减少事故发生。二是安全检查要全覆盖。抓住重大节会、重要时段、重点活动，坚持把常规检查与突击检查、综合
5、检查与专项检查、自查与督查有机结合起来，分行业分领域开展拉网式隐患排查，突出重点领域，兼顾一般领域，全面排查生产环节，细致摸排保障措施，坚决堵塞漏洞、不留盲区。三是隐患整改要见实效。对发现的问题隐患，建立问题清单、责任清单和时效清单，限期整改、一抓到底。特别是对发现的重大安全隐患，要坚决运用约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改；对久拖不改、拒不整改的进行严肃处理，务必促进隐患彻底消除，见到成效。四是打非治违要动真格。坚决打击矿山领域无证勘查开采、乱采滥挖，工程建设领域串通投标、挂靠施工、违法转包分包，道路交通领域无证驾驶、酒后驾驶、三超一疲劳、农用车非法载人，消防领域人员密集场所疏散通道
6、堵塞、建设项目未通过消防验收擅自投入使用等严重非法违法行为，该停产整顿的绝不放过，该关闭取缔的绝不手软，该严厉处罚的绝不通融，该依法追究的绝不姑息，让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩、付出代价。三、传导落实压力，以更加主动的担当作为坚决扛起安全发展责任。一要认清职责勇担当。各镇各部门要深入系统学习党中央、国务院出台的地方党政领导干部安全生产责任制规定和省市制定的实施细则和实施办法，明确各自工作职责，准确把握各项要求，牢牢扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，结合党政机构改革，建立横向到边、纵向到底、准确明晰、无缝覆盖的安全生产、应急管理和防灾救灾减灾一体化责任体系，切实形成各负其
7、责、齐抓共管的工作格局。二要强化措施提水平。以企业安全生产为主攻方向，持续拓展和深化“企业安全生产主体责任落实攻坚年”活动，采取包干负责、分类指导、重点监管、跟踪督办、警示约谈、黑名单管理、责任追究等措施办法，督促企业依法履行安全生产主体责任，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五落实五到位”，全面提升企业本身安全水平和行业领域整体安全水平。三要严肃问责促落实。突出实效导向，进一步加大日常督查力度，严格落实安全生产责任追究制度，有效运用地方党政领导干部安全生产责任制规定“一票否决、从重追究、补救从轻、尽职免责、终身问责”五种问责新举措，从严对失职失责行为依法追责问责，力促
8、安全生产责任压紧靠实。四、坚持系统治理，以更加牢固的基础保障构筑安全发展长效机制。一要强化安全源头管理。严把安全准入关口，强化建设项目核准审批，坚决实行重大安全风险“一票否决”。严格执行新改扩建项目“三同时”制度和安全生产许可制度，确保新增企业、新建项目不存在先天缺陷。加快淘汰落后产能，对存在重大安全隐患且无法整改的企业，及时采取有效措施，倒逼企业加快退出，推动产业转型升级。二要加强重大风险管控。强化风险甄别，做到底数清、情况明、不留盲区。强化风险评估，重点掌握可能引起重大事故的风险部位，确保安全措施落实到位。强化风险管控，严格管制高危区域周边安全距离，严格控制人员密集场所人流密度，严格限制劳
9、动密集型作业场所单位空间作业人数。三要持续深化治本攻坚。推进危险化学品安全综合治理，加强化工园区规范化建设，提升化工行业整体安全水平。扎实开展仓储物流场所整治，着力构建综合管理长效机制，促进全县仓储物流行业安全发展。加强公交车行驶安全和桥梁防护工作，落实综合性交通管控措施，确保车辆安全平稳运行。四要推进城乡安全发展。去年，党中央、国务院和省委、省政府相继出台了关于推进城市安全发展的意见。县安委会要组织协调相关部门结合我县实际，制定创建方案，明确目标任务，全面组织实施，切实强化城市运行安全保障。加强基层监管力量，强化安全教育培训，完善安全基础设施建设，推进城乡一体安全协调发展。五要增强全民安全意
10、识。深入组织开展“安全生产月”等专项活动，提升群众安全意识。突出应急能力建设，强化应急管理队伍专业技能培训，做到逐级延伸、梯次培训、全面覆盖。加大安全生产宣传教育力度，着力营造全民关心、支持、参与安全生产和应急管理的工作格局。五、提高政治站位，以更加坚决的执行力度完成应急管理机构改革。一要稳步推进改革任务。认真贯彻落实全县机构改革方案，加强组织领导，细化工作措施，坚持边组建边应急，蹄疾步稳、紧凑有序做好机构整合、职能调整、人员划转等工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，做到机构改革和日常工作“两不误、两促进”。二要健全完善体制机制。立足新起点、找准新定位、顺应新要求，深入研究应急管理、安全生产、防灾救灾减灾规律特点，针对我县生态脆弱、自然灾害多发频发的实际，健全完善应急管理防治责任、队伍建设、应急指挥、应急调度、科技支撑、教育培训等制度规定，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，努力开创应急管理新局面。三要着力提高应急能力。大力实施应急队伍综合性能力提升工程，整合各方资源推进视频监控系统、应急救援基地和应急指挥信息平台建设，健全完善防灾减灾应急预案，做好应急救援装备配备和物资储备，切实提高事故灾害防治和应对处置能力，确保面对灾难冲得出、关键时刻用得上、应对挑战靠得住。