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1、修文县2021年高素质农民培育工作实施方案根据农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民教育 培训工作通知、省财政厅省农业农村厅关于提前下达2021年 中央财政农业生产发展（高素质农民培育）资金的通知（黔财 农（2020） 294号、省农业农村厅办公室关于印发v贵州省2021 年高素质农民培育工作实施方案的通知（黔农办发2021） 45 号），省农广校关于推进农民教育培训试点工作的通知，贵 阳市农业农村局关于印发贵阳市2021年高素质农民培育工作实 施方案的通知（筑农退2021） 26号），为做好2021年高素质 农民培育工作，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求为贯彻落实中央农村工作会议
2、和中共中央办公厅国务院办 公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见以及省委十二届九次全 会精神，围绕“四新”主攻“四化”，坚持“需求导向、产业主线、分 层实施、全程培育”，以推进农民教育培训提质增效为核心，以服 务农民学员服务产业为宗旨，以农民教育培训体系建设、师资库 和核心学员库建设为抓手，大力开展高素质农民培育，为促进农 业农村现代化和乡村振兴提供人才支撑。二、目标任务与补助标准（一）目标任务：2021年，修文县高素质农民培育240人，（七）做好月报和总结。工作实行月报调度制度，每月25 日前（遇节假日提前）上报，对高素质农民培育工作中的经验做 法、成效及存在问题要形成年度工作总结报告，于202
3、1年12月 20日前上报。注：请各乡镇街道于7月20日前将参训学员名单报修文县 农广校联系人：李银波 邮箱附件：1.修文县2021年高素质农民培育任务分解表2 .修文县2021年高素质农民培育资金使用计划.修文县2021年高素质农民培育工作计划3 .修文县2021年农民培训公益机构、田间学校、实 训基地名单附件1修文县2021年高素质农民培育任务分解表总序乡镇序号行政村名称任务类型及数量申报条件备注经营主体带头 人80人（以产 业发展带头人 为主合作社35人、狮猴桃 45人、含乡村 致富带头人）专业生产型 80人（己脱贫 贫困劳动力及 边缘户果树种 植40人、畜禽 养殖40人）技能服务 型80
4、人 （饲料生 产40人、 农药经销 员40人）1龙场街道1新春村0022新寨村0033建新村0044王官村0055龙桂村0066顺河村22县级示范乡村振兴综合类77干坝村0088沙溪村0099朝阳村001010放马坪村22县级示范产业兴旺组织振兴小计84411阳明洞街道1新水村00122阳明村00133大青村00144程官村22县级示范产业兴旺社会治理155小山村00166高仓村00177新生村00188幸福村00199马家桥村002010营官村002111普陀村22县级示范乡村振兴综合类小计84422扎佐街道1大龙村00232高潮村22县级示范乡村振兴综合类243新柱村00254三元村002
5、65大兴村22县级示范产业兴旺组织振兴小计84427景阳街道1和新村00282红星村22国家级示范点综合类293清溪村00304香巴湖村22国家级示范点小计84431久长街道1兴隆村00322沙雁村00333东屏村00344永杨村00355清水村11366清江村22国家级示范点综合类377金桥村00388孟冲村00399石安新村村114010茶山村114111驴坊村004212双堡村00小计105543六广镇1六广村00442驿泉村22县级示范产业兴旺生态宜居453广城村00464沙坡村11475中松村00486广田村00497中心村00508龙窝村11519兴农村115210新明村11531
6、1德政村115412元庆村22县级示范乡村振兴综合类小计189955洒坪镇1小坝村22县级示范乡村振兴综合类562青山村22县级示范乡村振兴综合类573上寨村00584上坝村11595娱蚣桥村11606中明村11617东庄村00628红星村11639青杠林村006410阳桥村11小计189965六屯镇1都堡村00662陆丰村22县级示范乡村振兴产业兴旺673长田村00684独山村22国家级示范点695桃源村22国家级示范点706大木村22国家级示范点综合类小计168871大石乡1大石村00722高丰村11733三合村22县级示范乡村振兴产业兴旺744石林村22县级示范乡村振兴综合类755高坪村
7、11766红寨村11777大屯村00小计147778小箸镇1小箸村00792杉坝村22县级示范乡村振兴产业兴旺803大兴村11814小坝村11825合兴村11836崇恩村00847龙山村11858岩鹰山村22县级示范乡村振兴综合类小计168886谷堡镇1折溪村22县级示范乡村振兴综合类872平寨村22县级示范乡村振兴产业兴 旺治理有效883红焰村00894天生桥村11905花塔村11916大寨村00927上胴村00938乌栗村00949平滩村009510索桥村22省级示范乡村振兴小计168896六桶镇1木林村00972关寨村00983石板村11994坪山村22县级示范乡村振兴综合类1005花榔
8、村111016大兴村001027石头村111038来鹤村001049山保村1110510凉井村1110611宝寨村1110712复兴村0010813海马孔村22县级示范乡村振兴乡风文 明小计201010总计240808080见要求及 条件专业服务型80人由执法大 队和饲草负责组织附件2 :修文县2021年高素质农民培育资金使用计划期次培训班类别培训专业培训 人数培训资金备注一期经营管理型农民专业合作社 （含产业致富带 头人10人）4020万，5000元/人，拨付田间学校80%, 16万元，4000元/人。资金计划（资料费0.5万、 授课费2万元、住宿费3. 6万元、就餐费4万元、交通费2万元、
9、保险费0.4万元、场租费 0. 5万元、管理费1万元、其他2.1万元）计划8月3T3日,培 训10天，5天理论、5 天参观实训经营管理型狮猴桃种植（含产 业致富带头人10 人）4020万，500（）元/人，拨付田间学校80乳16万元，4000元/人。资金计划（资料费0.5万、 授课费2万元、住宿费3. 6万元、就餐费4万元、交通费2万元、保险费（）.4万元、场租费0. 5万元、管理费1万元、其他2.1万元）计划8月3-13日，培 训10天，5天理论、5 天参观实训二期专业生产型畜禽养殖408万元，2000元/人，拨付田间学校80乐6. 4万元，1600元/人。资金计划（资料费0. 2万、 授课
10、费1万元、住宿费1. 6万元、就餐费1.1万元、交通费0. 8万元、保险费0.1万元、场 租费（）.1万元、管理费0.5万元、其他1.（）万元）计划8月23-28日、培 训15天、3天理论、2 天实训参观专业生产型果树408万元，2000元/人，拨付田间学校80%, 6.4万元，1600元/人。资金计划（资料费0. 2万、 授课费1万元、住宿费1. 6万元、就餐费1.1万元、交通费0. 8万元、保险费0. 1万元、场 租费0.1万元、管理费0.5万元、其他1.0万元）计划8月23-28日、培 训5天、3天理论、2 天实训参观三期专业服务型农药经销员408万元，2000元/人,拨付田间学校80%
11、, 6. 4万元，1600元/人。资金计划（资料费人2万、 授课费1万元、住宿费1. 6万元、就餐费1.1万元、交通费0. 8万元、保险费0.1万元、场 租费0.1万元、管理费0. 5万元、其他1. 0万元）计划9月670日，培 训5天，3天理论、2 天实训参观四期专业服务型饲料生产408万元，2000元/人，拨付田间学校80乐6. 4万元，1600元/人。资金计划（资料费（）.2万、 授课费1万元、住宿费1. 6万元、就餐费1.1万元、交通费0. 8万元、保险费0.1万元、场 租费0.1万元、管理费0.5万元、其他1.0万元）计划9月13-17日培训，5天，3天理论、2 天实训参观总资金97
12、. 3万元，计划培育用72万元，拨付田间学校57. 6万元，余39. 7万元作为计划外 培训、脱贫贫困户及边缘户生活补贴（80人，200元/人，共1.6万元）及后续跟踪等服务。附件3 : 2021年修文县2021年高素质农民培育工作计划期次培训班类 别培训专业培训人数培训 时间培训地点培训天数培训资金备注一期经营管理型农民专业合 作社（含产业 致富带头人 10人）408月六屯镇陆丰 村峰园茶 业、省内产 业基地10天（5天集中 理论、5天实训 参观）20万,5000元/人,拨付田间学校80%, 16万元，4000元/人。4万元为后续跟 踪等服务一班：理论集中学习，实训分班，生源由各乡 镇街道按
13、任务分解名额组织，除乡村振兴示范 点不可更改分配名额外，经营主体带头人乡镇 街道可自行调整村，但分配名额不变。经营管理型擀猴桃种植（含产业致 富带头人10人）408月六屯镇陆丰 村峰园茶 业、陕西20万，5000元/人，拨付田间学校80%, 16万元，4000元/人。4万元为后续跟 踪等服务二班；理论集中学习，实训分班，生源由各乡 镇街道按任务分解名额组织，除乡村振兴示范 点不可更改分配名额外，经营主体带头人乡镇 街道可自行调整村，但分配名额不变。二期专业生产型畜禽养殖408月六屯镇陆丰 村峰园茶业5天（3天集中理 论实训，2天参 观交流学习）8万元,2000元/人，拨付田间学校80%, 6.
14、 4万元，1600元/人。1.6万元为后 续跟踪等服务生源各乡镇街道按任务分解在已脱贫建档立 卡贫困户利边缘户劳动力中组织，乡村振兴示 范点分配名额不可更改。专业生产 型果树408月六屯镇陆丰 村峰园茶业8万元,2000元/人，拨付田间学校80%,6. 4万元，1600元/人。1.6万元为后 续跟踪等服务生源各乡镇街道按任务分解在已脱贫建档立 卡贫困户和边缘户劳动力中组织，乡村振兴示 范点分配名额不可更改。三期专业服务型农药经销员409月六屯镇陆丰 村峰园茶业5天（3天集中理 论实训，2天参 观交流学习）8万元,2000元/人，拨付田间学校80%6. 4万元，1600元/人。1.6万元为后 续
15、跟踪等服务生源农业农村局执法大队组织四期专业服务 型饲料生产409月六屯镇陆丰 村峰园茶业5天（3天集中理 论实训，2天参 观交流学习）8万元,2000元/人，拨付田间学校80%, 6. 4万元，1600元/人。1.6万元为后 续跟踪等服务生源农业农村局执法大队组织240附件4 :修文县高素质农民培育公益机构、田间学校、实训基地名单序号名称类型负责人联系方式挂牌时间备注1中央农业广播学校贵 州省修文县分校公益培训机构李银波负责全县农民教育培训工作2贵州鑫万稼农业发展 有限公司有限责任公司 （田间学校）刘刚2021年6月2021年直接委托购买服务的试点田间 学校3贵州峰园茶叶有限公 司有限责任公
16、司 （实训基地）李婷2019年10月综合类、茶加生产、加工、销售、农 旅休闲山庄4修文县远泽农机合作 服务社专业合作社（实训基地）张远泽2014年10月农机销售、维修、服务5修文县华云掰猴桃生 态农业农民专业合作 社专业合作社 （实训基地）周珍品2016年10月狒猴桃产业生产、销售、6修文县宏夏狮猴桃种 植专业合作社专业合作社 （实训基地）黄林2014年10月舜猴桃产业生产、销售、农庄7贵州富之源农业发展 有限公司有限责任公司 （实训基地）肖建春2018年9月生猪养殖、加工、销售，8贵州中农富文农业科 技有限公司农业企业 （实训基地）傅常智2017年12月综合类、国家级示范基地，由于公司 经营
17、出现情况，现处于未全部开展经 营9贵阳友集生态农业科 技有限公司农业企业 （实训基地）汪云峰2016年10月舜猴桃种植、休闲农业、农业社化服 务中央资金97.3万元，培训类型有经营主体带头人80人（以产业 发展带头人为主合作社35人、跺猴桃45人、含乡村致富带头人）, 专业生产型80人（已脱贫贫困劳动力及边缘户果树种植40人、 畜禽养殖40人），技能服务型80人（饲料生产40人、农药经 销员40人）。各乡镇、街道办按照划定的各类型学员人数进行学员组织， 尤其是进入国家级、省级、县级乡村振兴示范点的村，要保质保 量报送学员到位参训，确保乡村振兴工作的开展，学员名单于6 月30日前上报县农业农村局
18、。该项工作纳入全县目标考核，将 报请由县目标办进行按月调度。（附件1）（二）补助标准：高素质农民培育参照高素质农民培训规 范（试行）（以下简称规范）对应类别要求实施。中央和 省级补助资金主要用于课堂教学、实习实训、线上学习、现场观 摩、交流实践、信息宣传等环节。测算资金为人均数，在完成相 应绩效指标任务前提下，据实进行增减调配，差别补助。培训测 算剩余的20%-25%资金，着重用于农民教育培训体系中田间学 校、实训基地、共享师资库、核心学员库等要素建设，以及学员 跟踪服务，提高培训实效性等工作。2021年农民教育培训试点标准。根据拨付资金、任务数、类 型和试点通知要求，完成以公益机构、田间学校
19、、实训基地、共 享师资、核心学员为要素的农民教育培训体系搭建，并应用该体 系完成任务。完成1个公益农民教育培训机构、1所田间学校、 3-5个实训基地、5-10位共享师资、20-50人的核心学员的遴选。 县级经营管理型按人均5000元测算，专业生产型和技能服务型 按人均2000元测算，按照培育资金80%拨付给田间学校作为培 训阶段资鑫，培育资金20%作为后续跟踪服务资金，按实际开展 情况据实支付。（附件2）三、重点任务（一）明确培训对象按照保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革等农业农村重点 工作部署，服务巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴人才有效衔接，重 点培养以家庭农场、农民合作社、农村致富带头人、农业
20、社会化 服务组织为重点的新型农业经营主体负责人；掌握现代农业生产 技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的种养加能手；以院校 毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为主体的农村创业创 新者；以村“两委”成员、法律明白人、乡村规划师、农民体育带 头人等为主体的乡村治理及社会事业发展带头人。同时，要围绕 我省农业特色优势产业，重点针对坝区务工、移民搬迁、脱贫劳 动力和边缘易致贫劳动力、长江流域禁捕退补渔民等人群开展培 训，加强青年农民、农村妇女群体培训工作。面向当地农业主导 产业、面向所在地农业骨干企业、园区和合作社、面向已训重点 学员开展定向培训。（二）明确培训内容1 .农业产业发展。围绕保粮食保
21、供给，绿色发展、农民增收 等重点工作开展产业培训。组织开展水稻、小麦、玉米、大豆等 主要粮食作物防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色等技术培训； 因地制宜开展果菜茶和中药材等经济作物生产管理培训；加强农 机手操作技能、畜禽疫病防控、农产品加工、水产健康养殖和生 态养殖、农产品质量安全培训；加强土壤培肥改良、高标准农田 建设与管护等技术培训。2 .乡村社会事业和特色技能。面向村“两委”成员，开展思想 政治、法律法规、乡村规划建设管理等方面培训，培养一批农村 基层治理人才。加强乡村传统手工、休闲农业、乡村康养、农产 品加工、农村改厕技能、妇女手工等技能专题培训，培养一批乡 村工匠。3 .农民综合素质提
22、升。将党史学习教育与农民教育培训有机 结合，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，加强农民社会主 义核心价值观、生态文明、农业绿色发展培训。结合乡村建设行 动、锦绣计划、中长期青年发展规划、全民科学素质提升行动等, 开展农村人居环境整治、科学素质提升、乡风文明等培训，将安 全生产、消防安全（农事用火安全）、金融担保等知识纳入培训 内容，加强与人社、应急、妇联、共青团、科协等部门组织沟通 协调，形成工作合力。（三）强化农民教育培训体系构建有序推进试点工作，分期分批，遴选建立相对固定的农民教 育培训公益机构、田间学校和实训基地，不断完善我县农民教育 培训体系网络。建好管好共享师资库、核心学员库，有效
23、推进培 育工作。聚合涉农院校、农业科研院所、农业龙头企业以及各类 新型农业经营服务主体等社会力量，搭建农民教育综合服务平 台，提供针对农业农村人才培养的服务支持。（四）积极探索培训与学历教育贯通加大中、高职扩招政策宣传力度，积极争取学费减免等补助 政策，鼓励高素农民报考职业院校，支持涉农院校探索定制定向 培养模式，满足高素质农民提升学历的需求。推进探索高素质农 民培训、职业培训和学历教育衔接贯通，探索建立农民学分银行, 全面提升改善农民学历层次和结构。四、项目实施（一）培训对象年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服 务的务农农民和返乡入乡创新创业者。本年度参训学员可以在次年参加同
24、一层级不同培训，或参加 同一类型更高层级的培训。同一层级培训学员与上年重复率不超 过8%o（二）培训类型以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向开展培训。经营管理型重点培养新型农业经营主体带头人、创新创业带 头人和农业经理人，提升培训对象的生产组织、人员管理、市场 开拓、产品营销和风险防控能力。专业生产型主要培养掌握现代农业生产技术并直接从事种 植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者，提升培训对象的生 产组织能力和技术技能水平，提高其生产效率、质量标准和绿色 发展水平。技能服务型主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服 务人员，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业 知识和操作
25、技能，以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。（二）工作开展计划（附件3）（三）培训机构及开班计划按照试点要求，修文县培训机构通过购买服务指定贵州鑫万 稼农业发展有限公司承担全年高素质农民培育工作。农业农村局 县农业农村局对培训情况实施过程监管和质量评价，农广校全程 参与监督管理并严格要求田间学校指定专人负责培训班组织管 理和教学辅助，建立完善的培训班管理制度，加强培训班党建工 作，开展相应数据管理和信息宣传。按照开班计划实施培训，未经批准不得擅自更改。原则上每班不超过100人，以实习实训为 主的培训每班不超过50人。（附件4）五、工作要求（一）加强组织领导。成立领导小组，细化目标任务、工作措
26、施和资金使用，确保 农民教育培训工作顺利推进。其成员如下：组 长：何长松（县委办副主任、县农业农村局党委书记、局长）副组长：游忠琼（县农业农村局党委委员）顾庆军（县农业农村局党委委员、副局长） 张远华（县农业农村局党委委员、副局长） 陈 记（县农业农村局党委委员、副局长） 李银波（县农业农村局党委委员、县农广校专职副校长） 各乡镇街道办事处分管农业工作的负责人。成员由各乡（镇、街道办事处）农业服务中心、局属各站办 （所）负责人组成。领导小组下设办公室在县农业农村局，李银 波任办公室主任，负责具体日常工作。2.明确工作责任。农业农村行政主管部门根据省级工作方案 和市级指导意见，及时制定县级实施方
27、案，于6月30日前上报 市（州）农业农村局备案和批复。加强做好项目组织实施工作。负责辖区省级高素质农民培育试点示范基地工作指导和监管。县农业农村局（农广校）负责公益培训机构、田间学校、实训基地 监督管理、并对信息录入、培育工作、资金使用等进行全程监督 管理；田间学校、实训基地对培训时间内的质量、安全等负责。（二）强化工作监管和绩效考核。1 .过程监管。县级农业农村部门要严格审核培训机构（田间 学校）开班计划和培训对象，带头落实第一课制度。定期督导培 训进度，随机抽查培训执行情况，按照规范要求进行过程监 管。2 .资金监管。要原渠道用好用足培训资金，按照“谁使用、谁 负责”的原则强化项目资金监管
28、，规范项目资金的使用，提高项目 资金使用效益，避免项目资金滞留闲置、结余和项目趴窝。3 .绩效考核。按照贵州省高素质农民培育工作绩效管理指 标体系要求强化绩效管理和绩效评价，对标粮食安全党政同责 考核中的高素质农民培育指标任务，采取切实措施提高参训农民 评价率和满意度。所有培训基本数据信息保证100%录入全国农 民教育培训信息管理系统。通过系统和“云上智农”平台对培训教 师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上评价和满意度评 价，学员满意度、参评率要求85%以上。2021年的项目和资金绩 效考核工作接受组成的省、市、县联合工作组，现场考核。（三）创新培训方式。运用集中学习、线上学习、实习实训
29、|、 试点县间观摩交流等组合培训方式，提高培训质量和实效。依据农业生产季节合理设置培训时长，结合农时分段开展培训。强化 实训实践，加强区域间基地共建共享，组织农民学员到实训基地 实操演练和观摩交流。充分利用全国农村远程教育网、全国农业 科教云平台、云上智农APP,开展在线学习、在线服务和在线管 理，加强在线课程开发和规范化建设。（四）加强师资遴选和管理。结合试点工作，进一步建立完 善师资库，遴选优秀师资入库，优先发掘吸纳一定农业专长的“土 专家规范管理制度、资源配置和考核机制，鼓励组织师资培训, 提升师资能力和教学水平。严格按规定向进入师资库并完成授课 任务的教师发放讲课费等费用，授课费标准可参照贵州省省级 党政机关培训费管理办法（黔财行2017） 119号）第十条执 行。（五）强化跟踪服务。在教育培训环节基础上，加强跟踪服 务比重。在核心学员的遴选、持续培训深造、定向帮扶引领、鼓 励引导成立产业组织、加强政策和项目支持等方面进行尝试探 索，合理安排理论教学、实践教学、跟踪服务等培育环节的比重 和资金分配，做出模式和实效，助推产业发展。（六）加大宣传引导。加强育训结合，深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，充分运用好报刊、网站、微信公众号等媒体, 树典型打品牌，全面展示新时代新农民的新风采新面貌。