贵州烟酒项目背景分析.docx

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1、贵州优质烟酒项目背景分析持续巩固优质烟酒产业在全省工业经济中的支柱地位，进一步加快推进烟酒产业结构升级，着力抓好品牌、品质、品种建设，打造优 质烟酒精品。重点依托不可复制的生态和资源禀赋，以及酱酒核心 赤水河谷地域品牌优势，大力发展酱香为主、多香并举的白酒产业， 持续打造世界酱香白酒产业集聚区。到2025年，力争全省白酒产量达 到60万千升，优质烟酒产业总产值达到3500亿元，其中白酒3000亿 元、卷烟500亿元。1、做强做优白酒产业全力保护好赤水河，划定赤水河流域酱香白酒生产保护区，统筹 酒产业空间布局，整合现有酿酒资源，提升白酒产业发展质量。坚持 品质优先，持续优化品种结构，提升产品品质

2、，打造贵州酱香型白酒 品牌，构建品牌强大、品质优良、品种优化、集群发展的贵州白酒产 业发展体系。按照新型工业化战略布局，充分发挥茅台集团领航优势, 大力培育贵州白酒舰队，形成龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长 企业的发展梯队，不断增强酱香白酒产业集群竞争力。力争把茅台集 团打造成为省内首家世界500强企业，加快培育习酒、国台、金沙、 钓鱼台、珍酒等一批有核心竞争力的骨干企业，大力扶持茅台系列酒、 董酒、小糊涂仙、人民小酒、贵酒、贵州醇、安酒等一批基础好、潜四、产业发展重点充分发挥贵州资源富集、区位优越、生态良好、文化深厚等优势,立足现有产业基础，聚焦十大工业产业，大力实施产业发展提升行动,

3、做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力 产业，培育发展新业态新模式，努力打造两区六基地，加快形成以传 统优势产业为基础、以地方特色产业为支撑、以新兴潜力产业为引领 的现代工业体系，构建新型工业化高质量发展新格局。五、发展背景坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚守发展和生态两 条底线，坚决以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施工业强省 战略，持续推进供给侧结构性改革，扎实推进大扶贫、大数据、大生 态三大战略行动，着力稳增长、调结构、促改革、防风险，全省工业 经济总体保持平稳健康发展，呈现出稳中有进、结构趋优、质效齐升、 活力增强的良好态势，有力支撑了全省经济社会黄金

4、十年快速发展， 与全国同步全面建成小康社会。1、工业经济取得新成就截至2020年，全省工业总产值达14万亿元；工业增加值达到 4602亿元，从2015年的全国第25位上升到第21位，规模以上工业增 加值年均增长8. 6%,增速连续五年位居全国前列；500万元口径工业 投资累计完成近1.8万亿元，年均增长14. 6%o规模以上工业企业资 产总额达到16万亿元、营业收入达到1万亿元、利润总额突破1000 亿元；工业税收占全省税收比重约35%；数字经济增速连续5年保持全 国第一，为全面开启新型工业化新征程奠定了坚实基础。2、结构调整实现新突破截至2020年，全省已拥有39个工业大类；轻重工业比重由2

5、015 年38. 7:61. 3调整为49. 8:50. 2；制造业占全省工业的比重由 66. 4%提高到73. 1%；能源原材料产业占比由53%下降到43%；高技术 产业工业产值年均增长11%；十大工业产业全部迈入千亿级行列；茅台 集团营业收入突破千亿级大关，在全国酒类行业率先迈上千亿级台阶, 为推动工业高质量发展创造了良好条件。3、集聚发展取得新成效十三五以来，全省开发区综合承载能力逐步增强，产业集中度明 显提升，贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区总产值突破千亿元大 关，建成总产值200亿元级以上开发区19个、100亿元级以上开发区 38个；创建国家新型工业化产业示范基地14个，国家级中小

6、企业创新 创业特色载体4个。全省开发区规模以上工业企业户数、总产值占全 省比重分别达到79%和81%,较2015年分别提高10个和16个百分点,开发区吸纳就业超过130万人，为产业集聚集约集群发展提供了有力 支撑。4、技术创新取得新进展十三五期间，全省规模以上工业企业R&D经费支出年均增长16%以 上，占主营业务收入比重由0. 46%上升到0. 9%,航天江南高比能量 锂离子电池关键技术及应用项目获国家技术发明二等奖，重大科学基 础设施FAST运行维护作业机器人系统列入十三五国家重点研发计划。 全省累计新增15个国家级和93个省级工程（技术）研究中心、重点 （工程）实验室、企业技术中心和技术创

7、新示范企业，开展省级制造 业创新中心试点6个，为推进产业基础高级化、产业链现代化注入了 强大动力。5、迈出新步伐十三五期间，贵州工业云公共服务平台率先成为国家制造业与互 联网融合发展的试点示范；振华电子、磷化集团等7个项目入选工信 部工业互联网创新发展工程；获得国家智能制造试点示范项目7个， 航天电器智能制造样板车间达到全国一流水平。全省数字化研发设计 工具普及率从48. 2%提高到55. 6%,关键工序数控化率从34. 6%提高 到38. 8%,全省工业企业发展水平由31. 9提高到47. 7,在全国排 名提高3位，为数字经济发展按下了加速键。6、绿色发展达到新水平十三五期间，全省规上工业企

8、业单位增加值能耗累计下降25%以上。 截至2020年底，全省共有25家绿色工厂、6个绿色园区、8个绿色设 计产品、1个绿色供应链纳入国家绿色制造名单，2家企业入选国家工 业产品绿色设计示范企业；创建一批省级绿色制造示范单位。率先在 全国推行磷化工企业以渣定产，2020年实现当年磷石膏产消平衡，大 宗工业固废资源综合利用率较2015年提高7个百分点；水泥窑协同处 置城市生活垃圾项目获批全国唯一试点省份，绿色发展能力显著增强, 为工业可持续发展提供了保障。7、产业扶贫开创新局面十三五期间，全省工业战线坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一 民生工程，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫主线，大力培育企业、发展 产

9、业、拉动就业，累计投入各类资金26. 8亿元，支持49个贫困县 （市、区、特区）61个园区1170个项目；直接吸纳贫困人口就业超过 50万人，带动贫困人口创业就业100万人以上，为全省脱贫攻坚作出 了重大贡献，为乡村振兴夯实了基础。8、民营经济焕发新活力 坚持两个毫不动摇，扎实开展六大专项行动，协调推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，民营经济发展活力不断增强，撑起全省 经济半壁江山。截至2020年，全省民营经济市场主体达到300多万户, 老干妈公司综合营业收入突破50亿元，民营经济占地区生产总值比重 达53. 5%,对全省经济增长的贡献率超过70%；获批国家专精特新小 巨人企业14家，为加快

10、中小企业向专精特新发展营造了有利条件。五年来的实践表明，坚定不移实施工业强省战略，持续做强做优 工业，是遵循经济规律、壮大综合经济实力的根本之策，是补齐发展 短板、实现后发赶超的必由之路；坚持走新型工业化道路是加快工业 化进程的必然选择，坚持实施双千工程是深入推进主基调主战略的关 键抓手，坚持绿色发展是工业可持续发展的必然途径，坚持产业扶贫 是决战脱贫攻坚决胜全面小康的有效利器；省领导领衔，立足当前、 着眼长远，举全省之力高位推动十大工业产业振兴，规模以上工业增 加值增速连续位居全国前列，开创了十大工业产业高质量发展新局面, 工业经济实力、结构层次、质量效益跃上新台阶，为贵州彻底撕掉千 百年来

11、绝对贫困的标签提供了强有力的支撑，为全省经济社会后发赶 超、跨越发展作出了重要贡献，为基本实现新型工业化创造了有利条 件。六、关系营销的流程系统关系营销把一切内部和外部利益相关者都纳入研究范围，并用系统的方法考察企业所有活动及其相互关系，表现积极的一方被称为市 场营销者，表现不积极的一方被称作目标公众。企业与利益相关者结成休戚与共的关系，企业的发展要借助利益 相关者的力量，而后者也要通过企业来谋求自身的利益。(1)企业内部关系。内部营销起源于把员工当作企业的市场。智 慧的企业高层领导，心中装有“两个上帝”，一个“上帝”是顾客， 另一个“上帝”是员工。企业要进行有效的营销，首先要有具备营销 观念

12、的员工，能够正确理解和实施企业的战略目标和营销组合策略， 并能自觉地以顾客导向的方式进行工作。同时企业要尽力满足员工的 合理要求，提高员工的满意度和忠诚度，为关系营销奠定良好基础。(2)企业与竞争者的关系。企业所拥有的资源条件不尽相同，往 往是各有所长、各有所短。为有效地通过资源共享实现发展目标，企 业要善于与竞争对手和睦共处，并和有实力、有良好营销经验的竞争 者进行联合。(3)企业与顾客的关系。顾客是“上帝”，是“财神”，企业要 实现盈利目标，必须依赖顾客。企业需要通过搜集和积累大量市场信 息，预测目标市场购买潜力，采取适当方式与消费者沟通，变潜在顾 客为现实顾客。同时，要致力于建立数据库或

13、其他方式，密切与消费 者的关系。对老顾客，要更多地提供产品信息，定期举行联谊活动， 加深情感信任，争取将其转化为长期顾客，举办这些活动花费的成本, 肯定比寻求新顾客更为经济。(4)企业与供销商的关系。因分工而产生的渠道成员之间的关系, 是由协作而形成的共同利益关系。合作伙伴虽也存在矛盾，但相互依 赖性更为明显。企业必须广泛建立与供应商、经销商之间的密切合作 的伙伴关系，以便获得来自供销两个方面的有力支持。(5)企业与影响者的关系。各种金融机构、新闻媒体、公共事业 团体以及政府机构等，对企业营销活动都会产生重要的影响，企业必 须以公共关系为主要手段争取它们的理解与支持。例如，社区是以地 缘为纽带

14、而连接和聚集的若干社会群体或组织之间的关系，构成了企 业关系营销中不可忽视的一环。企业需要社区提供完善的基础设施和 有效率的工作场所，社区也希望企业为社区建设提供人、财、物的支 持。七、扩大市场份额应当考虑的因素一般而言，如果单位产品价格不降低且经营成本不增加，企业利 润会随着市场份额的扩大而提高。但是，切不可认为市场份额提高就 会自动增加利润，还应考虑以下三个因素。1、经营成本许多产品往往有这种现象：当市场份额持续增加而未超出某一限 度的时候，企业利润会随着市场份额的提高而提高；当市场份额超过 某一限度仍然继续增加时，经营成本的增加速度就大于利润的增加速 度，企业利润会随着市场份额的提高而降

15、低，主要原因是用于提高市 场份额的费用增加。如果出现这种情况，则市场份额应保持在该限度 以内。2、营销组合如果企业实行了错误的营销组合战略，比如过分地降低商品价格, 过高地支出公关费、广告费、渠道拓展费、销售员和营业员奖励费等 促销费用，承诺过多的服务项目导致服务费大量增加等，则市场份额 的提高反而会造成利润下降。3、反垄断法为了保护自由竞争，防止出现市场垄断，许多国家的法律规定， 当某一公司的市场份额超出某一限度时，就要强行地将其分解为若干 个相互竞争的小公司。西方国家的许多著名公司都曾经因为触犯这条 法律而被分解，微软公司也曾引起反垄断诉讼。如果占据市场领导者 地位的公司不想被分解，就要在

16、自己的市场份额接近于临界点时主动 加以控制。八、市场细分战略的产生与发展市场细分是1956年由美国营销学者温德尔，斯密于产品差异和市场细分一一可供选择的两种市场营销战略一文中，在总结西方企 业营销实践经验的基础上提出的。市场细分不单纯是一个抽象理论， 而且具有很强的实践性，顺应了第二次世界大战以后美国众多产品市 场转化为买方市场这一新的形势，是现代企业营销观念的一大进步。 从总体上看，不同的市场条件和环境，从根本上决定企业的营销战略。市场细分理论和实践的发展经历了以下几个阶段。（一）大量营销阶段早在19世纪末20世纪初，即资本主义工业革命阶段，整个社会 经济发展的中心和特点是强调速度和规模，市

17、场以卖方为主导。在卖 方市场条件下，企业市场营销的基本方式是大量营销，即大批量生产 品种、规格单一的产品，并且通过广泛、普遍的分销渠道销售产品。 在这样的市场环境下，大量营销的方式降低了产品的成本和价格，获 得了较丰厚的利润。企业没有必要研究市场需求，市场细分战略也不 可能产生。（二）产品差异化营销阶段20世纪30年代，发生了震撼世界的资本主义经济危机，西方企业 面临产品严重过剩，市场迫使企业转变经营观念。营销方式从大量营 销向产品差异化营销转变，即向市场推出许多与竞争者在质量、外观、 性能和品种等方面不同的产品。产品差异化营销较大量营销是一种进 步，但是由于企业仅仅考虑自己现有的设计、技术能

18、力，忽视对顾客 需求的研究，缺乏明确的目标市场，因此产品营销的成功率依然很低。 由此可见，在产品差异化营销阶段，企业仍然没有重视对市场需求的 研究，市场细分仍然缺乏产生的基础和条件。（三）目标营销阶段20世纪50年代以后，在科学技术革命的推动下，生产力水平大幅 度提高，产品日新月异，生产与消费的矛盾日益尖锐，以产品差异化 为中心的推销体制远远不能解决西方企业所面临的市场问题。于是， 市场迫使企业再次转变经营观念和经营方式，由产品差异化营销转向 以市场需求为导向的目标营销，即企业在研究市场和细分市场的基础 上，结合自身的资源与优势，选择其中最有吸引力和最能有效为之提 供产品和服务的细分市场作为目

19、标市场，设计与目标市场需求特点相 互匹配的营销组合。市场细分战略应运而生。市场细分理论的产生，使传统营销观念发生根本性的变革，在理 论和实践中都产生了极大影响，被西方理论家称之为“市场营销革 命”。市场细分理论产生后经历了不断完善的过程。最初，随着“以消费者为中心”的营销理念日渐深入人心以及个性化消费时代的到来， 力大的高成长性企业。加强酿酒原料基地建设，保障白酒酿造优质原 料供给。科学规划白酒包装配套区，推进全产业链协调联动发展。加 强白酒行业治理，规范管理小企业、酒庄、作坊，重点推进赤水河流 域中小酒企规范整合，坚持分类施策，依法依规开展综合治理，整顿 维护行业市场秩序，推动白酒产业规范、

20、健康、高质量发展。2、稳定发展卷烟工业进一步调整优化卷烟产业及产品结构，推动产品提质升档降成本, 巩固提升贵烟系列产品市场占有率，提高单箱产品利税率。聚焦贵烟 品牌，不断提升贵烟品牌在行业重点品牌的地位，鼓励丰富和拓展细 支、爆珠、短支、中支、混合型等创新型卷烟系列，着力开发富有文 化创意的新兴产品，引导创新型产品进一步聚焦高端市场。支持中烟 贵州公司提质改造，推动生产制造、工艺质量、节能降耗、科技研发、 市场营销等全面提升。3、烟酒技改扩能重点推进茅台酒、茅台系列酒、习酒扩能技改，国台酒业、国台 怀酒、国台酒庄优质酱香型白酒技改，金沙窖酒基酒扩建，珍酒、董 酒、安酒、劲牌茅台镇酒业、贵州醇扩

21、能技改等项目建设。大力推进 贵酒酱香型白酒生产二期建设，宝洞酱藏酒业酱香白酒扩能技改，金 沙古酒、小糊涂仙、李兴发酒业、贺天下酒业、汉御坊酒业、仁帅酒 企业把市场不断细分，从而出现超市场细分理论（即一对一营销理 论）。人们认为把市场划分得越细越能适应顾客需求，只要通过增强 企业产品的竞争力便可提高利润率。但是20世纪70年代以来，能源 危机和整个资本主义市场不景气，使不同阶层消费者的可支配收入出 现不同程度的下降，人们在购买时更多地注重价值、价格和效用的比 较。过度细分市场导致企业营销成本上升而减少总收益，于是反市场 细分理论应运而生。营销学者和企业家认为，应该从成本和收益的比 较出发对市场进

22、行适度的细分，这是对过度细分的反思和矫正。它赋 予了市场细分理论新的内涵，使其不断地发展和完善，对指导企业市 场营销活动具有更强的可操作性。20世纪90年代，在全球营销环境下，适度细分理论又被赋予了更 新的内涵，适应了全球营销趋势的发展。全球营销力图尽可能地识别 和满足世界各国消费者的共同需求，并希望以此获得更广阔的市场和 更低的成本。而且，全球营销对于“需求”的理解更为深刻，它不是 简单、一味地识别和满足消费者的现有需求，而是更为关注挖掘潜在 需求，或在异国市场上引入并推行新的消费文化。与此同时，全球营 销同样注意到各个国家和地区消费者需求之间的差异。因为分布于世 界200多个国家和地区的全

23、球消费者，拥有不同的语言和肤色，不同 的风俗习惯，不同的宗教信仰，不同的行为方式。事实上，没有一家企业已经或者试图把触角伸向世界的每一个角落。它们都根据自身的 优势和劣势，寻求全球市场上的机会，选择那些能够比对手更好地提 供产品或服务的细分市场作为目标市场，并与之建立互惠互利的交换 关系，在满足其需求的同时求得自身发展壮大。九、体验营销的概念体验营销是指企业以消费者需求为导向，向消费者提供一定的产品和服务，通过对事件、情景的安排、设计，创造出值得消费者回忆 的活动，让消费者产生内在反应或心理感受，激发并满足消费者的体 验需求，从而达到企业目标的营销模式。体验营销建立在对消费者个 性心理特征的认

24、真研究、充分了解的基础之上。其以激发顾客的情感 为手段，使整个营销理念更趋于完善，目的是为目标顾客提供超过平 均价值的服务，让顾客在体验中产生美妙而深刻的印象或体验，获得 最大程度上的精神满足。体验营销并非仅仅是一种营销手段，确切地 说它是一种营销心理、一种营销文化、一种营销理念。在消费需求日 趋差异化、个性化、多样化的今天，顾客关注产品和服务的感知价值, 比以往更为重视在产品消费过程中获得“体验感觉”。我们经常会看 到这样的现象，消费者在购买很多产品的时候，如果有“体验”的场 景和气氛，那么对消费者的购买决策就能产生很大的影响。例如，在 购买服装时，如果一家服装店不能让顾客试穿的话，有很多顾

25、客就会 马上离开；购买品牌电脑时如果消费者不能亲自试试性能，感觉一下 质量，大多数消费者就会对其质量表示怀疑；购买手机时如果销售人 员不太愿意让顾客试验效果，顾客马上就会扬长而去因此，对于 企业来说，提供充分的体验就意味着能够获得更多消费者的机会。十、以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企 业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与 欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，随着 第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大 量企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞

26、争进一步激 化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社 会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间, 对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精 明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方 式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念。该理念认 为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标， 市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：“顾客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到 顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此

27、必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客 至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标 顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意， 从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市 场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产 经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需 求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进 自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观 念根据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产 者，也不在于政府，而在于

28、消费者，因而将过去“一切从企业出发“ 的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动 都围绕满足消费者需要来进行。市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意 和盈利率。与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推 销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利 率。十一、绿色营销的内涵和特点（一）绿色营销的内涵关于绿色营销，广义的解释是指企业在营销活动中体现的社会价 值观、伦理道德观，充分考虑社会效益，既自觉维护自然生态平衡， 更自觉抵制各种有害营销。因此，绿色营销也称伦理营销。狭义的绿

29、 色营销，主要指企业在营销活动中，谋求消费者利益、企业利益与环 境利益的协调，既要充分满足消费者的需求，实现企业利润目标，也 要充分注意自然生态平衡，因此又称生态营销或环境营销。绿色营销 以促进可持续发展为目标。英国威尔斯大学的肯毕泰教授在绿色 营销一一化危机为商机的经营趋势一书中指出：“绿色营销是一种 能辨识、预期及符合消费者与社会需求，并且可带来利润及永续经营 的管理过程”。“首先，企业所服务的对象不仅是顾客，还包括整个 社会；其次，市场营销过程的永续性一方面需仰赖环境不断地提供市 场营销所需资源的能力，另一方面还要求能持续吸收营销所带来的产 物。”绿色营销观要求企业在营销中不仅要考虑消费

30、者利益和企业自 身的利益，而且要考虑社会利益和环境利益，将四方面利益结合起来, 全面履行企业的社会责任。(二)绿色营销的特点绿色营销与传统营销相比，具有以下特征：(1)绿色消费是开展绿色营销的前提。消费需求由低层次向高层 次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。 人们的温饱等生理需要基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要 求，产生对清洁环境与绿色产品的需要。(2)绿色观念是绿色营销的指导思想。绿色营销以满足需求为中 心，为消费者提供能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品。 绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业经 营与自然环境的关系，力求实现人类

31、行为与自然环境的和谐发展。(3)绿色体制是绿色营销的法制保障。绿色营销是着眼于社会层 面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。在竞争性的市 场上，必须有完善的政治与经济管理体制，制定并实施环境保护与绿 色营销的方针、政策，制约各方面的短期行为，维护全社会的长远利 益。(4)绿色科技是绿色营销的物质保证。技术进步是产业变革和进 化的决定因素，新兴产业的形成必然要求技术进步；但技术进步如背 离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。只有以绿色科技促进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生以及无公害的绿色产 品的开发，才是绿色营销的物质保证。业、鹏彦酒业酱香型白酒技改，仁怀酱香酒酒业标准

32、生产基地等项目 建设。4、烟酒产业配套加快推进坛厂包装-物流-仓储综合项目、茅台酱香系列酒包装物 流园、贵定昌明玻璃瓶厂、习酒公司李子春包装物流园、申仁白酒纸 质包装品生产技改扩建等项目建设。、十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化，全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级, 逆全球化趋势加速演变，全球产业链供应链深度调整。发达国家重振 制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，我国工业面临双 端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科 学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起，颠覆性 技术创新层出不穷，新

33、产业新业态相继涌现，为我省工业发展带来了 换道超车的新机遇。我国已转向高质量发展阶段，进入新发展阶段，推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫，同时我国经济仍 处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、 体制性、周期性等问题相互交织，对我省工业经济发展带来了挑战。但随着新一轮科技革命的加速演进，东部产业迭代升级，产业转移大 潮势头汹涌，加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝 地区双城经济圈等区域发展战略深入实施，西部陆海新通道节点优势 逐步显现，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开放市场，贵州+合作 模式不断深化，区域合作空间进一步拓展，为我

34、省工业发展开辟了新 空间。制造强国和网络强国战略深入推进，数字中国建设步伐加快， 新型基础设施建设涌上潮头，为我省工业发展带来了新机遇。构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新 一轮西部大开发战略，为我省工业发展创造了良好条件。经过十三五的长足发展，我省交通、信息等基础设施基本能与发 达地区相媲美，大数据国家级节点建成投用，互联网体系日益完善， 西南地区中心区位优势不断凸显；贵州大抓工业，抓大工业，十大工 业产业发展全力全速、稳扎稳打，规模总量跃上新台阶、增长速度实 现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破，为我省工业 发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低

35、，工业经济总量小、结构 不合理、产业链条不健全、区域发展不平衡等问题仍然突出，资源环 境约束压力也在进一步加大，加上人才支撑不足，知识价值占比快速 提升、产业技术创新迭代不断加速，创新能力的短板使我省与发达地区进一步拉开差距的风险加大，实现高质量发展还有许多短板弱项, 仍面临赶和转的双重挑战。十四五时期，我省同步全国全面建成小康社会，开启社会主义现 代化建设新征程。立足于新发展阶段，构建高质量发展工业产业体系 的重大决策部署，为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发 展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识， 准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇，乘势而上，奋力推动工

36、业大突破，为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新 局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强 有力支撑。二、总体思路立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕四新 主攻四化，全面对接制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设, 坚持把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，坚定不移实 施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，聚焦十大工业产业，做大 做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力产业, 推动产业高端化、绿色化、集约化发展，促进一二三产融合发展，推 进大中小企业融通发展，打造产业梯次发展生态，加快产业基础高级 化、产业链现代化，推

37、动质量变革、效率变革、动力变革，着力打造世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区，国家新 型综合能源战略基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、 绿色食品工业基地、中药（民族药）生产加工基地、高端装备制造及 应用基地等两区六基地，构建富有贵州特色、契合时代特征的现代工 业体系，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份具有贵州特色的 新型工业化发展道路，奋力实现工业大突破。三、保障措施（一）加大投融资力度坚持以质量效益为导向，优化投资结构、拓展投资空间，扩大有 效投资，催生工业发展乘数效应。加强工业投资监测分析，编制发布 年度投资导向计划，引导社会资金等要素投向。支持企业加大技术

38、改 造投入，提高工业技改投资比重。加强行业准入管理和产能预警研究, 严格控制产能过剩行业固定资产投入。统筹用好产业基金、工业融资 担保、中小企业信贷通等融资政策手段，最大限度引导更多资本支持 贵州新型工业化发展。积极营造产业与金融良性互动、互利共赢的良 好环境，提高金融服务实体经济的能力和水平。建立精细化信贷服务 体系，大力发展绿色金融，着力提升制造业信贷规模。充分利用资本 市场，提高直接融资比重。探索供应链金融+担保线上票据池+供应链 等金融创新服务模式，提升企业融资效率。（二）强化重大项目支撑坚持把项目建设作为抓工业的生命线，发挥重大项目建设对稳增 长、调结构、促转型的关键作用，强化招商引

39、资扩大增量，加强技改 升级优化存量，增强产业发展后劲。建立完善省级工业招商重大项目 库，聚焦主导产业全产业链，精准开展招商引资，着力引进落地一批 投资规模大、科技含量高、发展前景好的标志性项目。完善项目推进 机制，实施项目签约、落地、投产、达效四率行动，确保项目落地生 根、开花结果。（三）优化要素资源配置积极争取国家财政资金支持，最大限度用活用好国家各类财政资 金。充分发挥各级财政资金的引导作用，重点聚焦千亿级、五百亿级 产业集群，加大重点项目建设的扶持力度，集中优势资源补短板。优 先安排重大产业项目用地指标，探索工业项目标准地出让制度，提升 工业用地节约集约利用水平。支持有能力的工业企业参与

40、煤、磷、铝、 镒、黄金等零星资源整合和资源分配，提高资源配置效率。深化电力 市场化改革，完善峰谷电价政策，强化电网、燃气管网等建设，降低 企业用能成本。优化物流枢纽和集散中心功能布局，完善物流基础设 施。科学规划工业用水量，保障工业企业合理用水需求。（四）加快人才队伍建设围绕产业发展用人需要，加强企业经营管理人才、专业技术人才 和技能人才三类人才队伍建设，完善从研发、转化、生产到管理的人 才培养体系。实施重点人才倍增计划，力争引进一个人才、带来一个 团队、做大一个产业。推动技能人才队伍梯次发展，培育高技能人才。 深化产教融合，建立校企联合培养机制，促进教育链、人才链与产业 链、创新链有机衔接，

41、加快培养大批知识技能型、技术技能型和复合 技能型人才。健全完善更加科学有效的人才创新服务保障机制、人才 分配激励机制、技能人才待遇保障机制，调动人才创造成果、转化成 果的积极性，激发人才活力。（五）加强安全生产保障坚持人民至上、生命至上，加大统筹发展和安全力度，按照管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求， 从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强工业行业安 全生产管理，为工业高质量发展提供强有力保障。加强民爆生产销售 企业安全监管，强化企业安全生产主体责任落实，持续加大安全投入, 加快推进技术创新，扎实推进安全生产专项整治三年行动、工业互联 网+安全生产行动

42、，深入开展安全生产和消防安全隐患排查治理，着力 防范化解重大安全风险，不断提升本质安全水平，推动全省民爆行业安全发展、高质量发展。加强工业领域反恐维稳工作，全力维护社会 安全稳定。（六）营造良好发展环境提高行政服务效能，构建亲清政商关系。深化放管服改革，推进 全省通办、一次办成改革，探索建立基于大数据的一站式企业服务平 台，加快打造法治化、市场化、国际化营商环境。扎实落实省领导联 系服务重点企业制度和干部职工联系服务企业制度。研究制定新型工 业化高质量发展政策措施，推动出台全省加快推进新型工业化促进工 业大突破的综合性政策文件。落实减税降费各项措施，切实减轻企业 综合负担。倡导企业家精神和工匠精神，努力营造创新创业、共同推 进工业发展的良好氛围，积极运用新媒体宣传推介全省工业高质量发 展成果，激发大众创业万众创新热情。（七）推进规划有效落实不断完善工业规划监督检查机制，定期对规划实施情况进行监督 检查，及时查找问题，制定解决问题的对策措施，确保规划有效实施。 进一步健全规划评估体系，推动开展独立的第三方评估，客观分析评 估规划实施情况，加强产业发展趋势研究，掌握产业发展动态，适时 对目标任务进行调整。探索面向社会公众的互联网评估方式，提高评 估的客观性和认可度。