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1、最新水资学习管理考察报告最新水资学习管理考察报告 3 3 篇水资学习管理考察报告第 1 篇? 一、宁夏水资基本情况 ? 宁夏地势南高北低，三面为沙漠包围,国土面积 6.64 万平方公里，全区国地面积全部属于黄河流域，黄河干流横贯北部，流程 397 公里。中部有清水河、苦水河等黄河一级支流，南部有泾河、葫芦河、祖厉河等二级支流。宁夏属典型的大陆性气候，多年平均年降水量 289 毫米，年蒸发量 1250 毫米，平均干旱指数达 4.3。当地地表水资量 9.49 亿立方米，地下水资量 30.73 亿立方米，扣除地表水与地下水重复资量28.59 亿立方米，水资总量为 11.63 亿立方米。地下水可开采资
2、量 21.53 亿立方米。平原区地下水与地表水不重复的资量 1.5 亿立方米，加上国家分配的黄河水指标可耗用 40 亿立方米，水资可利用总量 41.50 亿立方米。人均水资量为 696 立方米。按自然地理分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区面积占 25，当地水资总量 3.69 亿立方米；中部干旱区面积占 42，当地水资总量 2.14 亿立方米；南部山区面积占 33，当地水资总量 5.8 亿立方米。引黄灌区由于引黄灌溉便利，用水总量占全区的 90以上。中部干旱带由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化严重，人均占有当地可利用水量仅 51 立方米，资型、水质型和工程型缺水并存。二、主要做法
3、? （一）领导重视、法规健全 ? 自治区党委、政府把水资管理和节约用水工作为优化环境、促进发展的重要工作来抓，从法律法规上保障管理力度。面对水资的枯竭，自治区相继出台了自治区环境保护十一五规划和印发了关于落实科学发展观进一步加强环境保护的决定,制定了关于加强我区河流及湖泊水污染防治工作的意见。同时加大了水环境保护的立法工作,在出台的宁夏节约用水条例的基础上,制定了宁夏湿地保护条例、爱伊河管理办法等法律法规,银川市出台了关于进一步加强区域水环境综合整治的工作意见、银川市城市供水节水管理条例、银川市水资管理条例、银川市饮用水水保护区污染防治管理条例。为了合理优化配置水资，减少地下水开采，银川市通过
4、建设黄河水厂，利用黄河水替代工业企业自备井地下水，实现了水资的可持续利用。自去年以来，银川市对城镇饮用水地保护范围打桩界定，设立了水地保护警示牌。（二）水资管理和保护并重 ? 一是积极开展科学研究，支持社会经济发展。完成了自治区水资综合规划9 项专题报告，开展了地下水开发利用与保护规划、城市饮用水地安全保障规划，完成了宁夏经济生态系统水资合理配置研究、宁夏地表水功能区划等报告。二是加强水地保护和建设。自治区政府十分重视城乡饮水安全问题,积极加强水资地保护和建设,并把开展以饮用水地环境保护作为 10 件为民办实事之首,进行了一些系列保障饮水安全专项活动。提出了保护措施,要求在2021年底前取缔了
5、城市饮用水一级保护区内所有工业企业和规模化畜禽养殖排污口,2021 年底前关闭饮用水水二级保护区内所有污染排污口。组织人员普查登记了全区 195个入河排污口,排污管理关口前移。目前全区城市供水水地水质基本符合标准。本着优化优用的原则,按照先地表水、后地下水的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用现有水利工程体系,实施多水联合调度和优化调度,保证城乡供水水量和水质，在地下水超采地区,不准开采地下水。三是加大水资保护和水环境治理。从 2021 年开展中华环保世纪行宁夏行动以来，积极配合自治区人大专项行动，形成了区、市、县三级联查行动，水利、环保、监察、经委等多部门联合行动工作机制。银川市实施了清洁
6、能行动计划，石嘴山市实施了碧水蓝天工程，吴忠市大力整治造纸废水，固原市加快治理马铃薯淀粉加工废水，中卫市积极推进城市水环境综合整治，2021 年全区 COD 排放量为 13.7 万吨，比上年削减 2.09。四是实施水资综合利用工程，提高雨洪水资利用率。以提高防洪能力，提高水资效率及城市品位为主要目标，结合城市建设总体规划，整治靓化了唐徕渠穿银川市城区段。通过建设艾依河（青铜峡河西总排干）实施防洪及水资综合利用工程，使防洪工程、排水工程与湿地保护系统联用，地表水综合利用与地下水有效补偿相结合，实现洪水、沟水、湿地资化，变害为利，既变污染排水为清污分离，又有效利用了城市排水及雨洪水资，恢复了湖泊湿
7、地，改善了城市人居环境。五是健全取水许可制度，完善水资论证制度。在全区范围内实施了取水许可制度，至 2021 年底，全区发放取水许可证 1100 多户。2021 年 8 月 1 日出台了宁夏回族自治区取水许可和水资费征收管理实施办法。对 20 多个重点建设项目进行了水资论证，新上项目水资论证达到 100。六是强化突发性水污染事件应急监测。宁夏水环境监测部门于2021 年 6 月 4 日深夜进行了宁夏水环境历史上的第一次突发水污染事件处置和暴雨洪水测报应急综合演练。演练单位反应迅速、上报信息及时、数据准确，为今后实战中，做到为领导决策和相关部门及时提供信息，降低水污染危害和损失打下了坚实的技术保
8、障。七是建立预警机制。建立了突发性水污染月报制度和快速反应应急机制，颁布了自治区突发水污染事件应急预案（试行），制定了宁夏重大水污染事件应急调查处理决定，大大提高了处理宁夏重大污染事件快速反应能力。（三）节约用水管理发展快 ? 1、建立健全组织机构，启动试点建设。自治区专门成立了节水型社会建设工作领导小组，编制完成了宁夏节水型社会建设试点实施方案，确定节水型社会试点期的建设目标和内容。先期开展了综合试点工作，一是启动了灵武市、平罗县两个县级节水型社会建设试点；二是首府银川市开展了创建国家节水型城市活动；三是启动了中卫市、海县和灵武市三个节水型灌区示范区建设；四是启动了银川市城市水资实时监测与管
9、理系统；五是初步完成了三个水权转换试点项目。2、以水权转换为突破口，建立水资高效利用模式。按照黄委会批复的宁夏黄河水权转换总体规划，一是制定了宁夏黄河水权转换实施意见、宁夏黄河水权转换实施细则和宁夏水权转换资金使用管理办法等制度；二是将初始水权指标按生产、生活和生态三大部门分配至各县市和灌区；三是加快试点项目节水工程建设，完成黄委会批复的三个水权转换试点项目，合同资金 1.51 亿元，并建成宁东供水工程向马莲台、灵州电厂和甲醇项目提供，有力支持了宁东能重化工基地建设；四是开展了水权转换相关配套技术政策和专题研究，提高水权转换的科技含量；五是初步形成了农业综合节水水权有偿转换工业高效用水的水资高
10、效利用模式。3、加大污水处理厂建设力度，提高非常规水利用率。截至 2021年，建成和正在建设城市污水处理厂 15 座，基本覆盖沿黄各市县，设计总处理能力 68.5 万吨/日，全区综合污水处理能力、集污管道总长、污水处理问量，2021 年底比 20_ 年分别增长 633.3、64.53、215.8。污水处理率达到 62.4，减少了污水直接排放黄河，使得黄河水质逐年好转，大武口电厂上大压小项目利用污水处理厂中水替代了原地下水，有效保护节约了地下水资。4、改革水价和水费收取制度，促进各行各业节约用水。深化农村水费改革试点工作，实行三位一体的水管体制，三费合一的水价机制和一费开票到户、一票收费到户的水
11、费收缴方式，自流灌区成立协会 860 家，注册率 85。2021 年调整引黄自流灌区水价，农业用水由试点前的每立方米 1.95 分提高到 2.45 分,企事业用水水价整体标准比试点前提高了 3-5 倍，为每立方米 2 元，其中水资费每立方米0.1 元，水资费征收率达到 90以上；银川市、石嘴山市推行了居民阶梯式水价和非居民用水的超定额加价政策，特殊行业超定额每立方米达到 8.50 元，有效地促进了各行业节约用水。5、大力开展农田水利基本建设，促进田间节水。采取以奖代补政策，每年财政拿出近 20_ 万元资金，调动全区开展声势浩大的农田水利基本建设。实施了灌排设施整治、中低产田改选、农村饮水安全工
12、程建设、水土保持生态治理、设施农业供水工程建设和高效节水补灌等八大重点建设项目。6、推进水务一体化管理，完善节水型社会体制保障。全区共成立了 17 个水务局，5 个地级市全部成立了水务局；相继成立宁东、太阳山、宁西水务公司，积极推进城市、工业和农业的供水管理体制改革，石嘴山市初步实现了工业、农业和生活统一供水，并实行供水、用水和排水的一体化管理；加快推进水利工程管理体制改革，在 3 个水管单位开展了改革试点。7、健全节水科技支撑，推进自主创新。开展了宁夏节水型社会建设试点制度设计与专题研究、宁夏水权转换价格体系研究、水权转换项目区节水监测分析p 、中石油宁夏石化分公司工业综合节水示范及全区工业
13、用水与节水研究、宁夏城镇生活污水及工业废水资化研究等节水型社会建设课题研究。与中国水利水电科学研究院共同成立宁夏节水型社会建设研究中心，为我区节水型社会建设与试点提供系统的科技支撑。三、几点启示和想法 ? 学习借鉴外地的经验，关键是要把他们成功的经验和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市水资管理工作的新局面。（一）在思想认识上，要转变观念，按照市委专业、认真、务实的总体要求，不断加强水资管理工作，科学调度、优化利用、合理开采、节流与开并重、依法行政做好水资管理工作，保障我市经济社会
14、又好又快发展。（二）加大科技投入，继续提高现代化管理水平 ? 积极开展各项水资项目研究，为政府决策提供可靠依据。加大资金保障力度，对水资管理工作重点投入，为科学研究、优化调度、现代化管理水平，进一步做好促进社会、经济发展的保障性、完善性、永续利用性的工作，做好水资开发、保护，湿地利用，城市环境绿化的长远发展规划。（三）管理和保护并重，加强部门联合执法机制 ? 我市水资状况不容乐观，主要存在的威胁是水质型缺水和资型缺水，资型水资的补给是我市被动性接受的，难以操控，今后的水资潜力重点应放在城市节水和防止水质型缺水方面。怎样加强水资管理和保护、生态绿化工作，是水利及环保、城建、绿化、环卫等部门的共同
15、责任，应共同做好我市经济发展、生态绿化、资和人文建设、城市规划联合协调执法机制，其中水资管理重点做好水资论证和节约用水工作。（四）建立水污染应急机制，提高快速反应能力 ? 加快建立市、区县及重点水的突发性水污染报告制度和快速反应应急机制，出台我市突发水污染事件应急预案，制定我市重大水污染事件应急调查处理决定，进一步提高处理水污染事件的应急快速反应能力。水资学习管理考察报告第 2 篇? 水是生命之，是人类生存和经济社会发展的命脉，随着_经济社会的发展，城市供水紧张，农业用水缺乏，水污染严重等矛盾日益突出，这个曾经被人们认为是取之不尽，用之不竭的资现已成为影响和制约我县经济社会可持续发展的重要因素
16、，引起了社会各界的广泛关注。为此，按照县委学习实践科学发展观活动的调研安排，对我县水资情况进行了调研，现将有关情况报告如下：_县位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江北岸。全县幅员面积 5678 平方公里，地貌特征为七山一水分半田，半平分沼泽和草原。是我省降雨比较集中的地区之一。全县多年平均地表水径流量 15.2 亿立方米，可利用量为 10.8 亿立方米，地下水总补给量为 3.2亿立方米，可开采量为 2.65 亿立方米，_县总的水资量为 18.5 亿立方米，人均 7692 立方米，远高于全国人均占有水资量。但是由于水资时空分布不均，加上缺少控制性骨干工程，致使小资利用率仅达到17极低点，预计到
17、20_年我县总的需水量为5.1亿立方米，按目前供水能力，尚缺 1.7 亿立方米，这样就造成了严重的季节性缺水。一、_县水资的现状 ? _县境内有岔林河、西北河、浓浓河等大小河流 27 条，大小泡泽 275 个，有小型水库 12 座，塘坝 820 座。全县有水田面积 92万亩，人均 9.2 亩，居全国之首。年需水总量为 4.8 亿立方米，正常年初现有水利工程年可供水 2.87 亿立方米，年缺水 1.93 亿立方米。近几年来，在全球气候变化和经济开发双重因素的交织作用下，我县的水资形势正在发生新的变化，我县降水量平均减少 6，地表水资量减少 17，由于水资急剧减少，给我县人民的生产、生活带来很大的影响。二、水资缺乏的原因 ? （一）有水存不住 ? 1、岔林河是_县最大河流，流域面积 1929 平方公里，全部在境内，占_行政区域总面积的 34.8。随着我县城镇建设的快速发展，河砂开采量大，造成对生态环境的严重破坏，使河道涵养水的能力大幅度下降，甚至出现河水断济。20_ 年，岔林河、西北河等主要河流开始出现断流现象。20_ 年，岔林河、西北河水位流量均低于历史同期平均值生态环境的破坏，使地表、河床对小资涵养能力降低，水资匮乏的形势日趋严峻。2、全县缺乏大中型水骨干控制性工程。我县的蓄水工程第 7 页 共 7 页