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1、工作要点丽水市人大常委会2021年工作要点丽水市人大常委会 2021 年工作要点 2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是我市开启高水平全面建设社会现代化新征程的启动之年。今年市人大常委会工作的总体要求是：以新时代中国特色社会思想为指导，深入学习贯彻法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及省委、市委全会精神，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，大力弘扬践行浙西南革命精神，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，彰显人大的鲜明优势，发挥人大的独特作用
2、，努力交出履职高分报表，为加快跨越式发展、确保高水平全面建设社会现代化起好步提供有力法治保障。根据总体要求，市人大常委会 2021 年工作要点如下：一、对标“重要窗口”新使命，锚定履职行权新坐标 1.坚定制度自信。加强理论武装，深入学习新时代中国特色社会思想，充分认识人民代表大会制度的守正固本作用，坚定不移地坚持好、完善好、实践好、发展好人民代表大会制度，持续推动总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、宪法法律知识进党校（行政学院）和高校课堂。按照中央、省委、市委的部署要求，扎实开展党史学习教育，认真学习在浙江采访实录。组织开展人大庆祝建党 100 周年相关活动。2.保持政治定力。切实
3、加强常委会党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定政治方向、站稳政治立场，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，人大工作的重大问题、重要事项及时向市委请示报告。认真行使重大事项决定权和人事任免权，善于通过人大法定程序把市委重大决策转化为全市人民的自觉行动，确保人大工作始终与党委同心同向、同频共振。3.强化责任担当。坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，牢固树立“没有实现加快发展也是一种风险，没有追求实现加快跨越式发展的意识、决心和胆略更是极端危险”的理念，聚焦“十四五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标，推动加快
4、跨越式发展、助力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”。二、围绕市域治理新理念，彰显地方立法新作为 4.健全立法工作机制。完善重要法规起草“双组长”和专班工作制度。改进审议法规草案方式，加强法规调研协商论证。建立法规动态维护机制，开展丽水市饮用水水保护条例立法后评估。探索有关专家或第三方参与备案审查机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。5.突出重点领域立法。组织开展五年立法调研项目库的征集工作，认真落实年度立法计划，审议通过丽水市革命遗址保护条例丽水市扬尘污染防治规定，做好丽水市居家养老服务条例初审，开展电梯和居住出租房屋安全、家政服务业、菜市场管理、无偿施救和社会治理促进等立法调研。推动已
5、颁布地方性法规的宣传与实施。6.促进公正执法司法。听取 2021 年度法治政府建设情况报告，听取和审议市监委专项工作报告、全市检察机关公益诉讼工作情况报告，继续开展政府部门负责人履职评议。对我市贯彻实施浙江省劳动保障监察条例情况开展执法检查，专题调研我市综合行政执法规范化情况、社区建设和宗教团体管理工作开展情况。听取和审议“七五”法治宣传教育情况报告，并作出“八五”法治宣传教育决议。三、紧扣绿色发展新目标，打造硬核监督新成果 7.聚焦重大部署落地。紧扣“十四五”发展目标和战略举措，聚焦起好步、开好局，加强计划执行监督，听取和审议市政府上半年经济社会发展情况、市本级政府重大投资项目2021年计划
6、执行和2021年计划草案报告。加强预决算监督，重点审查市发改委、公安局、人防办及丽水开发区 2021 年决算，强化预决算全口径监督和债务管理监督。听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，督促提高问题整改实效。8.聚焦绿色发展见效。聚焦加快建设现代化生态经济体系，紧扣“双招双引”一号工程实施，助力打好高质量绿色发展组合拳。听取和审议国土空间总体规划报告，对松材线虫病防治执法检查审议意见办理落实情况开展跟踪监督，落实环境状况和环保目标完成情况报告制度。听取和审议全市和市本级国有资产管理情况综合报告，开展浙江省民营企业发展促进条例执法检查，对我市农业龙头企业发展、全域旅游示范县创建和华侨创
7、新创业平台建设情况进行专题调研，组织代表视察中医药发展情况。配合省人大监督推进落实“十四五”规划科技创新发展部署、加快建设高水平创新型省份情况。9.聚焦民生福祉改善。自觉践行以人民为中心的发展思想，着力推动重大民生问题解决。听取和审议 2021 年政府民生实事项目完成情况报告并开展满意度测评。听取和审议我市“大搬快聚富民安居”工程实施情况专项报告。配合省人大开展浙江省粮食安全保障条例执法检查，跟踪检查学前教育审议意见落实情况并进行专题询问，组织代表视察滩坑引水工程建设、畲族文化保护与传承等工作。四、回应人民群众新期待，提升代表履职新效能 10.加强换届指导。深入贯彻新修改的选举法，认真落实新一
8、轮人大代表换届选举的部署要求，加强对换届选举的调研指导，抓好全省网上选民登记系统应用培训，认真答复有关请示，督促各地严把代表“入口关”，确保选举风清气正。选优新一届人大代表，开展代表系统培训。11.加强代表联系。加强常委会组成人员和代表的联系，健全专工委对口联系代表机制，完善列席常委会会议代表座谈机制，发挥代表履职服务平台作用。全面完成规范化代表联络站建设三年行动计划，巩固和拓展联络站功能，丰富联络站主题活动，加快网上代表联络站建设，支持和推动国家机关负责人进站听取意见建议、处理解决问题。12.加强履职服务。做好代表闭会期间的履职服务，组织各级代表对民生实事项目实施情况进行跟踪监督。开展本届代
9、表重点建议办理“回头看”，深化“一把手”责任制，通过领导领办督办、办理情况通报等方式，增强建议办理效果。完善代表履职登记制度，推动代表向原选举单位报告履职情况。表彰优秀代表议案建议，加大优秀代表履职宣传，激发代表履职热情。开展助推“高水平创新型省份建设”代表主题活动。切实做好在丽全国、省人大代表服务保障工作。组织人大代表中心组开展“双招双引”情况专题调研，助推“双招双引”一号工程实施。五、适应整体智治新要求，树立“两个机关”新形象 13.强化创新思维。推进党领导人大工作绩效考核工作，加大重点领域的创制性立法力度，改进执法检查工作，健全人大监督与审计监督联动机制，发挥乡镇（街道）人大在推进基层治
10、理中的积极作用。探索开发区人大工作，加强财政预算审查、国有资产监督。强化工作方式方法创新，发挥各级人大的贯通协同作用，对常委会重点工作、重大任务统筹谋划、专班运作、整体推进，形成合力。14.厚植团队文化。全面贯彻总书记“五个过硬”“七种能力”要求，打造“唯实惟先、善作善成”团队文化，建设“更专更精”人大履职队伍。压实党建工作责任，全面加强人大党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设。健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，不断提升人大干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强系统观念、辩证思维和专业素质。健全比学赶超、担当作为的激励机制，改进工作作风，服务提质争先，不断提升履职行权的新能力。15.推动数字赋能。贯彻全省数字化改革大会精神，落实全省人大数字化改革行动方案，推动人大工作数字化转型。围绕人大立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表等人大工作主责主业，依托政府已建政务网络、政务云、大数据中心和应用支撑平台，优化完善代表履职服务、预算联网监督、人大网宣、掌上办公等平台，更好地为人大履职服务。第 4 页 共 4 页