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1、XX县打击电力捕鱼专项整治工作实施方案_县打击电力捕鱼专项整治工作实施方案 为了切实保护全县水产资和生态环境，维护渔业生产秩序，依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国渔业法、中华人民共和国治安处罚法、_省渔业管理条例等法律法规，决定在全县组织开展打击电力捕鱼专项整治行动，具体方案如下： 一、工作目标 坚持统筹安排、突出重点、部门配合、综合整治的原则，通过对电鱼违法捕捞行为的专项整治，建立打击电鱼长效管理机制，有效地遏制电鱼违法行为上升的势头，进一步规范渔业生产行为，推进全县生态文明建设。 二、工作重点 （一）强化渔业相关法律法规宣传； （二）全面排查电鱼人员以及制造、销售、维修电鱼设备商户；
2、（三）收缴电鱼设备，取缔电鱼设备加工点、销售点以及维修点； （四）严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼行为，从重惩处一批有组织、暴力抗法的电鱼者和长期从事电鱼、炸鱼、毒鱼的钉子户； （五）建立打击电鱼、炸鱼、毒鱼的长效机制。 三、工作步骤 专项整治行动从2021年3月1日开始至11月30日结束，分摸底排查、宣传教育、集中整治、总结提高四项工作内容。 (一） 调查摸底阶段（3月1日至4月30日）。重点是对县内从事过电鱼行为的人员和电鱼设备加工点、销售点及维修点进行摸底调查，登记造册，收缴电鱼设备。相关摸底排查登记表于4月20日前报送县渔政监督大队办公室。 (二） 宣传教育阶段（5月1日至6月30日）。动员拆
3、除、上缴电鱼工具。要召开电鱼行动专项工作会议，进行部署动员。印发关于严厉打击电力捕鱼行为的通告，通过广播、电视、报纸等媒体广泛宣传，为集中整治营造浓厚的舆论氛围。根据摸底排查，镇街、村居配合渔业、公安等部门发放告知书，进行面对面宣传教育，动员拆除、上缴电鱼设备。 (三） 集中整治阶段（7月1日至11月20日）。县农业农村局会同公安、市场等部门在镇街和基层组织配合下，在全县范围内开展电鱼行为集中打击行动。 1、整合执法力量，集中开展组织拉网式检查。 2、加大对重点乡镇、重点区域、重点河道的执法力度，加大执法巡查频次。 3、组织对生产、销售电鱼设备企业进行专项执法检查。 4、组织开展对查没的电鱼设
4、备集中进行销毁活动。 5、建立110联动机制，接到群众举报要迅速安排执法人员到现场处置。 6、对破坏环境资情节较重的钉子户提起公诉。 凡从事电鱼违法活动的，除没收非法捕捞工具和违法所得外，视情节轻重，初犯处以1万元再犯处以1至2万元、屡教不改的 处以2至5万罚款。从事电鱼违法活动的渔船，根据_海管（2021）_号文件精神，取消当年柴油补贴并吊销渔业捕捞许可证。对阻碍依法执行职务或以暴力、威胁方法阻碍渔政执法人员依法执行职务的，由公安部门依法采取强制措施，依法予以治安处罚或追究刑事责任。农业农村局要配合市场部门严厉查处销售和修理电鱼器具的不法行为。对违法销售电鱼设备的，一经查实，依法没收其产品（
5、电鱼设备）和违法所得，并处1万元以下罚款。 （四） 总结提高阶段（11月21日至11月30日）。专项整治行动结束后，及时总结工作经验，查找薄弱环节，进一步建立健全打击电鱼的长效机制，促进工作步入制度化、规范化、经常化轨道。 四、工作措施 （一）强化组织领导。局里成立打击电鱼专项整治行动工作领导小组，主要领导领导担任组长，分管领导为副组长，相关科室单位负责同志等为成员，领导小组负责打击电鱼专项整治行动具体实施工作。 （二)实行区域负责。按照“统一领导，属地管理”的要求，各属地要承担行政区域内打击电鱼管理职责。要不断健全打击电鱼管理网络，镇（街）、村（居）成立群防群治组织。建立电鱼整治岗位责任制，
6、责任落实到具体河道和具体人员。局里要保证专项监管执法经费，确保打击电鱼专项整治行动有效开展。 （三）强化配合，齐抓共管。农业农村局会同公安、市场管理等部门及各镇街根据各自职责，通力合作，密切配合。县农业 农村局：负责相关法律法规的宣讲和打击电鱼专项整治行动的业务指导，协调相关单位开展重点检查工作。同时要做好、做实、做细已查获的电鱼人员的处罚工作。 （四） 强化宣传，造浓氛围。充分利用广播、电视、报刊等媒介。通过开辟专栏、开通热线、流动宣传车等方式，加大打击电鱼宣传力度，做到广播里有声音，报纸上有文章，电视里有图像。定期通报打击电鱼进展情况，对典型案件及工作不力的单位和人员予以曝光，营造社会各界
7、共同关注，积极参与打击电鱼的浓厚氛围。 （五） 强化考核，严格奖惩。将打击电鱼工作纳入相关部门农业农村工作考核的一项重要内容，按_县打击电鱼工作考核评分表折算考核总分。为动员广大群众积极参与打击电鱼专项行动，对举报人员实行话费奖励，凡举报查实的，给予举报人100-20_元话费奖励。 附件：1、_县打击电力捕鱼专项整治工作领导小组 2、关于_县严厉打击电力捕鱼行为的通告 3、_县打击电力捕鱼工作考核评分表 附件1： 关于成立_县打击电力捕鱼专项整治工作 领导小组的通知 局各科室、直属各单位： 为进一步加强我县打击电鱼活动，切实保护渔业资和生态环境，经研究，成立_县打击电力捕鱼专项整治工作领导小组
8、，具体人员如下： 组 长：_ 县农业农村局局长、党组书记 副组长：_ 县农业农村局党组成员 成 员：_ 县农业综合执法大队大队长 _ 县农业农村局渔业科负责人 _ 县农业农村局法规科负责人 _ 县渔政监督大队大队长 _ 县渔政监督大队副大队长 _ 县农业综合执法大队二中队负责人 附件2： 关于_县严厉打击电力捕鱼行为的通告 为严厉打击电力捕鱼行为，切实保护渔业资和生态环境，依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国渔业法、中华人民共和国治安管理处罚法、_省渔业管理条例等法律法规的规定，特通告如下： 一、严禁电力捕鱼。凡使用电力手段等破坏渔业资的方法进行捕捞的（包括炸鱼、毒鱼），必须立即停止违法行为
9、，并主动向当地公安、渔政及农业综合执法部门交出电力捕鱼工具。违者一经查获，依法从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二、严禁制造、销售电力捕鱼工具。凡制造、销售电力捕鱼工具的单位和个人，必须立即停止制造和销售。违者一经查获，没收非法制造、销售的工具和违法所得，并处一万元以下的罚款。 三、对妨碍行政执法人员依法执行公务的，公安机关严格依照相关法律法规进行处罚。 四、电鱼、炸鱼、毒鱼违法案件举报纳入110指挥中心接警，鼓励社会各界对非法捕鱼及制造、销售非法电力捕鱼工具的行为进行举报。 _县举报电话：_ 特此通告 附件3： _县各镇街打击电鱼工作考核评分表 镇街： 被考核单位镇（街）负责人（
10、签字）： 考核内容 扣分标准 标准分 自评得分 考核得分 领导重视 28分 1、未制定打击电鱼工作实施方案的扣5分，未成立领导小组扣5分 10 2、镇（街）未落实打击电鱼专项经费的扣4分 4 3、领导对打击电鱼工作没有指示、批示等记录的扣2分 2 4、领导对打击电鱼工作进行布置、检查没有记录的扣2分 2 5、无打击电鱼工作台帐记录的扣10分 10 岗位责任 落实 10分 6、镇（街）未建立岗位责任制的扣3分，岗位责任制未落实到岗到人扣2分 5 7、村（居）未建立岗位责任制的扣3分，岗位责任制未落实到岗到人扣2分 5 舆论宣传 9分 8、镇（街）未组织召开打击电鱼动员大会的扣分 5 9、无宣传计划的或有计划未执行的扣2分 2 10、在县以上新闻媒体、新闻报道1次以上，未达标的扣4分 2 摸底清查 23分 11、未开展打击电鱼摸底清查工作的扣3分 3 12、未建立打击电鱼摸底清查登记簿的扣2分 2 13、未按时上报打击电鱼摸底清查登记簿的扣2分 2 14、未及时上交收缴的电鱼工具扣8分 8 15、摸底清查工作不力，隐瞒不报的扣8分 8 集中整治 30分 16、整治不力，河沟塘坝等水域发现有一起电鱼扣5分， 扣完为止 10 17、因电鱼发生人员伤亡的扣10分 10 18、有群众上访，处理问题不及时或措施不当的每起扣5分，扣完为止 10 自评得分 100 第 5 页 共 5 页