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1、XX镇突发事件应急预案一、指导思想充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，为积极预 防和有效处置发生在我镇的各种突发事件，维护社会稳定, 确保人民群众生命财产安全，落实“安全第一，预防为主” 方针，为我镇的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。二、编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法及市应急管理 工作会要求，结合我镇实际，特制定XX镇突发事件应急预 案。三、工作原则坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树 立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的 应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命 安全放在首位。四、适用范围 本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的
2、应急处置和应急救援五、组织机构（一）应急领导组。组长由镇党委书记潘亿兵、镇长和 满秀担任，副组长由具体负责突发事件应急工作的分管领导, 成员由武装部、派出所、相关科室站所负责人和村（居）主 要领导组成。XX镇突发事件应急领导组:组长：潘亿兵、和满秀副组长：唐毅、张琦、熊荣、胡建勇、赵科伟、罗武勇、 梁万红、程萍成员：相关科室站所负责人和村（居）主要领导。（二）日常工作机构。领导小组下设办公室，办公室主 任由镇组织委员胡建勇同志担任，办公地点设在镇应急办, 由应急办主任负责日常工作。（三）设立应急值班室。实行24小时值班制度。值班 电话：XXXXXo六、信息报告与报送员网络（一）各村（居）设立应
3、急值班室，并公布24小时值 班电话。建立突发事件信息报送员网络，各村（居）配备一 名信息员，负责本村（居）内突发事件的接报与报送工作。（二）信息报告程序。村居信息报送员（第一时间） 上报镇应急值班室（30分钟内）上报镇主要领导或值班 领导和区政府值班室。情况紧急时，值班人员可直接拨打“no”。（三）信息报告内容。发生突发事件后，村（居）要立 即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括 事件发生时间、地点、现场伤亡等情况，发展趋势和已经采 取的措施、请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。（四）信息收集。信息员要及时掌握本单位突发事件信 息，做好本单位重大危险源、重大隐患的普查、登记
4、和管理 工作。七、先期应急处置（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场 组织指挥，值班应急小组（值班组）、派出所、医院等有关 单位负责人也应在第一时间到达现场。（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置 措施。（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信 息，并负责续报现场处置情况。（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控 制事态，排除险情等。（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救 伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒， 制定保护范围等。（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级 领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。八、
5、镇领导和各村（居）的处置职责（一）自然灾害处置组组长：副组长：成员单位：应急办、社事办、党政办、司法所、财政办、 农服中心、武装部、派出所、医院和自然灾害所在村（居）。处置职责：1 .严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。2 .根据需要在辖区组成抢险队伍，参与应急工作。3 .果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事 件造成的损失和危害。4 .组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳 定，恢复正常秩序。（二）事故灾难处置组组长：副组长：责任单位：应急办、平安办、社事办、司法所、财政办、 武装部、派出所、医院和事故灾害所在村（居”处置工作要求：1 .严格按照有关法律、法规、
6、规章的规定，依法采取措 施。2 .以人为本，以保障人民群众生命财产安全作为工作的 出发点。3 .紧急启动预案，组织开展应急工作。（三）公共卫生事件处置组组长：副组长：责任单位：应急办、社事办、司法所、财政办、武装部、 派出所、医院和公共卫生事件所在村（居）。处置工作要求：1 .严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。2 .根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽 最大可能减少伤亡。3 .认真排查，寻找事故引发源头。（四）社会安全事件处置组组长：副组长：责任单位：应急办、平安办、社事办、司法所、财政办、 武装部、派出所、医院和社会安全事件所在村（居）。处置工作要求：1 .严格按照
7、有关法律、法规、规章的规定，依法采取措 施。2 .公安和相关村、单位要立即在救灾现场维持秩序，必 要时及时疏散受灾群众。3 .实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人 群的保护，严厉打击各种破坏活动。九、应急保障工作（一）物资保障建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送 系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。 镇政府备有应急灯10个、对讲机4部、应急车辆5台（必 要时可征用社会车辆）、铁锹20把、十字镐10把、铁扫帚 200把、编织袋1000条等应急设备。成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和应 急办全体人员组成。（三）各村（居）自行组建在武装部长带领下的
8、民兵应 急队伍。（四）镇与各村（居）准备紧急避难场所。可选择在当 地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。（五）民政等有关部门会同事发地民众做好受灾群众的 基本生活保障工作，确保灾区群众有坂吃、有水喝、有衣穿、 有住处、有病能得到及时医治。十、善后处理工作（一）善后处置1 .突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门 要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的 社会秩序。2 .所在村（居）及各灾害主管部门应及时调查统计灾害 事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的损 失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便 向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应
9、急处置工作 人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照 规定给予抚恤、补助或补偿。3 .镇应急办要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接 收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及 其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与 疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和农服中心等 部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤 等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时 提出应急控制措施和治理恢复意见。（二）社会救助根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动 员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援 助的机构和人员提供司法救助。社事办办
10、负责对社会捐赠资 金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于 受灾地区和灾民。（三）调查和总结镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责 任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、 总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇 政府将有关情况的总结上报上级政府。对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应 急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、 预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能 力，逐步完善应急机制。H一、培训和演练（一）演习演练全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责 组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，
11、每年不少于一 次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防 灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。（二）镇应急办和各有关职能部门应当在媒体上刊登有 关突发公共事件应急知识和报警电话，广泛宣传应急法律、 法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识技能，并有组 织、有计划地为公民提供减灾知识和技能培训。教育部门要 把正确应对和处理突发公共事件作为中、小学学生安全教育 的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教 育活动。防灾减灾教育培训纳入党政领导干部培训内容。举 办各类领导干部培训班，开设综合减灾、紧急处置及防灾救 灾组织指挥课程。应急管理和救援人员由专业部门负责培训。十二、责任
12、与奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先 进集体和个人要给予表彰和奖励。在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依 法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追 究刑事责任。（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和 谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重 要情况的；（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、 设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门 的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职 守、失职、渎职的；（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。十三、镇党政领导、部门人员个别发生变动或分工调整, 由继任者履行相应应急救援职责。十四、本预案自发布之日起实施