垃圾分类箱房采购招标文件.docx

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1、垃圾分类箱房采购招标文件（线上电子招投标）一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款 等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指组织本次招标的机构，即建经投资咨询有限公司。2、采购人：是指温岭市人民政府太平街道办事处。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息 网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要

2、求条款。（三）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。2、招标代理服务费（1）金额：本项目采购代理服务费按国家计委计价2011 534号文的收费标准（见附表）计取；采购代理服务费须包含在总报价中，中标单位在收到中标通知书后5个 工作日内支付至招标代理机构处；本项目按货物招标类型的80%收费，不足捌仟元按 捌仟元计取。附表：招标代理服务收费标准、服务、费类型中标金额（万元尸、货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5

3、%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%（2）收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后5个 工作日内支付至招标代理机构处。-10-（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式 员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报 告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标

4、文 件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明 确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供 应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如 有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、 错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处 以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年 内禁止参加政府采购

5、活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商 行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采 购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采 取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样 式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（-）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但 不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当

6、在原公告发布媒体上发布澄清公告。 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当 在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投标人。-11 -三、投标文件（一）投标文件的形式和效力：1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文

7、件”，在投标文件编 制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的 电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效”备份投标文件”。（3） 标文件的效力：（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文 件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的， “备份投标文件”自动失效。 （3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密, 投标供应商递

8、交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提交“备份 投标文件”的，视为无效投标。（4）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件”的， 视为无效投标。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文 件和报价文件。1、资格证明文件的组成：（未提供下列标材料的资格审查认定为无效）-12-序号内容备注1投标声明书格式附后2法定代表人身份证明书或授权 委托书格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委 托书3法人或者其他组织的营业执照 等证明文件，自然人的身份证 明格式、内容自拟4具备履行合同所必需的设备和 专业技术能力的证明材料

9、格式、内容自拟5投标人的中小企业声明函（货 物）等相关证明材料格式附后。监狱企业、残疾人福利性单位视同 中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残 疾人福利性单位声明函（格式附后）：若为监 狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管2、商务技术文件的组成:序号内容备注理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱 企业的证明文件（格式内容自拟）。6投标人认为需要提供的其它文 件和资料格式、内容自拟3、报价文件的组成序号内容1供应商自评表格式附后2投标人基本情况表格式附后3证书一览表格式附后4类似业绩一览表格式附后5技术、商务偏离表格式附后6投标产品的配置及主要技术参数表格式附后7投标人根据投标文件评分内

10、容自行编制内容自拟8投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人 商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟序号内容备注1投标函格式附后2开标一览表格式附后3报价明细表格式附后4投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求制作投标文件，不按招标文 件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应 以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外

11、的文字表 述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位； 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。-13-(5)若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。(6)投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制 完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：(1) “电子加密 投标文件”按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址： )及本招标文件要求制作、关联定位、 加密。2、投标文件的编制、签署、份数(1)投标文件包括“资格证明文件”、“商务

12、技术文件”和“报价文件”三部分。 投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址： (2)签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标人 的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电 子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。(3)份数：3.1 “电子加密投标文件”(后缀格式为. jmbs)：在线上传递交一份。3.2 ”备份投标文件”(后缀格式为.bfbs)：发送一份至邮箱：，以接收方邮箱 收件箱所显示时间为准。3、投标文件的递交要求(1)投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及“备 份投

13、标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。(2)如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投 标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回(1)投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投 标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递 交的，视为撤回投标文件。(2)投标截止时间后，投标人不得修改(补充)或撤回其投标文件。5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理(1)开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知, 各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟

14、内自行完成“电子加密投标文件”的在线 解密。(2)因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密 的，投标人提供了 “备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操 作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。(3)投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。-14-（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、

15、开标（一） 开标程序1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会 的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议， 同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商 自行承担。2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了 “备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文

16、件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效;3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件（或复印件）或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件要 求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说 明理由，否则视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文 件不进入评审。5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务 评估及比较等。符合性及商务商务技

17、术审查不通过的，通过“政府采购云平台”线上 告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），其报 价文件不再进入评审。6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过“政府-15- 采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政 府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开 启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标办法 及评分标准推荐中标候选人；8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名

18、单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程 序操作。五、评标（一）评审工作的组织1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和 服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专 家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务

19、，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（四）评审原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规 定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如 现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则 作出结论。持不同意见的评标委员会成员应

20、当在评审报告上签署不同意见及理由，否 则视为同意评审报告。-16-（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位 和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触, 不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相 关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购

21、需求、 合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内 容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文 件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审 查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是 指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会将通过邮件形式要求投标供应商

22、在规定的时间内作出必要的澄 清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟内，未在规定时间内 澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过邮件形式书面提交，并加盖公章, 或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；若电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与“政 府采购云平台”中的报价两者

23、不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价表）” 中报价为准。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；-17-3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式, 并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的；2、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的；3、

24、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技 术文件中出现投标报价的；4、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书”的;5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合招标文件要求的；6、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；7、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指 标、主要功能项目发生实质性偏离的；8、不具备招标文件中规定的资格要求的；9、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报

25、价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理；11、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；12、投标文件提供虚假材料的；13、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表 人电子章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文 件规定的；14、投标报价关键内容字迹模糊、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关 规定的；15、符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办 法第三十七条情形之一的

26、，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部 门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；-18-（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；16、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“” 内容及被拒绝的条款）。（十）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务

27、取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（十一）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不 得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进 行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。3、评标委员会应对采购代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值 汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其 总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒 相关评审人

28、员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员 如实记载后存入项目档案资料。4、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招 标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理 机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新 组织采购活动。（十二）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督, 投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒 绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标 候选人或确定

29、中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作 日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在 省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。-19-第一章招标公告2第二章投标人须知8第三章评标办法及评分标准23第四章采购需求27第五章合同文本32第六章投标文件格式附件38-2-3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通 知书。中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶装）， 不建议采用

30、活页夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文 件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标 人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关规定进 行处理处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候 选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时, 拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或

31、者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订 合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个 工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指 定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报 同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。八、验收1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应 的法律责任。如果发现与合同中要求不符

32、，供应商须承担由此发生的一切损失和费用， 并接受相应的处理。2、采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安 全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情 况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履 约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。-20-4、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约

33、定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违 约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有 政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的

34、公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展 政府采购活动。-21 -第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术60分，报 价40分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值 内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算 术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有

35、成员评分合计数/评标委员会组成人员数（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X40%X 100（四）政府采购政策及优惠：（1）关于中型、小型、微型企业（简称中小企业）投标：中小企业是指在中华 人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小 型企业和微型企业（但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管 理关系的除外）的投标人，在政府采购活动中，提供的货物、工程或者服务符合下列 情形的，享受中小企业扶持政策：（

36、一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中 小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业参加政 府采购活动，应当出具中小企业声明函（格式附后

37、），否则不得享受相关中小企 业扶持政策。（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管-22-理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业, 享受中小企业政府采购优惠政策；（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声 明函（见附件），视同小型、微型企业，享受中小企业政府采购优惠政策。具体优惠：本项目专门面向中小微企业采购。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中 规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如

38、综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物 类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高 者为先。五、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应 商认定：评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由 评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。六、本次评分具体分值细化条款如下表（60分）：序号评审项目标准分评分标准1认证证书5分1、投标人具有有效期内质量管理体系认证证书、环境管理体 系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每个得1分， 本项最多得3分。2、具有

39、钢结构工程专业承包资质证书的，得1分。3、投标人具有售后服务认证证书的，得1分。注：证书复印件或（扫描件）加盖公章编入投标文件中，否 者不得分。2业绩证明3分投标人近三年（2019年1月1日至今，以合同签订时间为 准具有类似清洁屋（或垃圾房或垃圾亭）项目供货业绩，每 提供一个业绩得1分，本项最高得3分。注：提供合同扫描件，否则不得分。3服务技术团队 实力6分1、投标人拟派安装项目人员具备电工低配证（或高I己证）的 得2分。2、本项目配备安全员的得2分；配备售后服务管理师的得2 分，总分4分。注：以上人员须提供相关证书复印件及2022年8、9、10月在 投标单位的社保缴纳证明并加盖投标人单位公章

40、，否则不得 分；-23-4产品检测报告7分1、投标人具有垃圾房抗风、抗震、抗雪性能检测报告的得3 分。2、投标人具有垃圾房防腐、防锈性能检测报告的得2分。3、投标人具有垃圾房防雨、防渗漏密封性检测报告的得2分。 注：投标文件中必须提供相关检测报告，否则不得分。5垃圾分类房响 应性情况7分根据所投垃圾分类房（系统功能、技术指标、硬件参数）与本项 目采购技术要求的响应程度进行评分，所有均符合的得7分，每有 1项负偏离的扣1分。6项目理解与现 状分析5分投标人对本项目整体背景、基本情况调研（根据项目调整）、工 作重难点分析等进行总结。1）对项目需求理解透彻，项目实际分析真实、完整、科学的，得4-5分

41、；2）项目需求理解一般、分析不够透彻或存在缺漏或不符合实际得2-3 分；3）不了解现状、缺乏整体分析，得0T分。7产品展示6分投标人提供本项目采购相关设施设备的效果图、内部设备配备 及布置图。根据产品的合理性、先进性、实用性、美观性等进行 打分。1）垃圾房配置详细、布置合理、外观美观实用的得5-6分；2）垃圾房配置较详细、布置较合理、美观，较实用的得3-4 分；3）垃圾房内配置有遗漏、布置合理性一般、实用性一般的得 1-2 分；4）较差的或未提供的不得分。8设施建设方案5分投标人提供的针对本项目采购设施建设、质量保证措施、安全文 明施工方案等。1）内容详实、执行性高、保障性强的，得4-5分；2

42、）内容一般，可执行的，得2-3分；3）操作性差、严重缺项的，得0-1分。4）未提供方案的，不得分。9安装协调沟通 方案5分投标人安装过程中与小区业主、基础施工方及其他相关方协 调沟通方案等。1）指派专人负责与小区、基础施工公司及其他部门做好协调 工作，协调沟通安装方案合理、科学，可行性强的，得2.6-5 分2）未指派专人负责与小区、基础施工公司及其他部门做好协 调工作，协调沟通安装方案较差，不具备可行性强的，得0-2. 5 分10质保期3分投标人在2年质保期的基础上，每增加1年得1分，最多得3 分。-24-11售后服务方案8分投标人提供售后服务内容、故障响应时间、巡检维护及措施等内容。 1）承

43、诺特别全面、合理、可行，能完全满足项目需求，具有 较好本地化（根据项目特点而定）服务能力的，6-8分； 2）能够满足项目需求，具有本地化服务能力的得3-6分； 3）能够满足项目需求，无本地化服务能力的得0-3分； 4）严重缺项的不得分。注：上述证明材料中的单位名称与投标单位的名称必须一致，单位发生合法变更的，需提供合法变 更的材料，否则不予认可。-25-第四章采购需求一、项目背景为贯彻落实国家、省、市关于生活垃圾分类工作相关要求，为加快推进温岭太平 街道生活垃圾分类工作，根据浙江省与台州市相关政策要求，在太平街道区域开展生 活垃圾分类工作，有效提升太平街道生活垃圾无害化、减量化、资源化利用水平

44、，着 力改善太平街道人居环境和生活品质。现结合太平街道生活垃圾分类实际情况，拟进 行项目运行服务招标工作。二、项目概况本项目为温岭太平街道所辖无物业小区(城中村)的垃圾分类定时定点清洁屋采 购及安装，清洁屋总建设面积为750平方米，整体为轻钢装配式结构。通过安置垃圾 分类定时定点清洁屋，美化小区环境，使小区各类垃圾都会得到相应的存放。三、采购预算本项目采购预算人民币300万元，最高限价为预算价。报价超过预算价的投标文 件无效。四、采购要求(1)本次采购定时定点清洁屋建设面积总计为750平方米(项目实施过程中按照 实际情况与采购方要求做调整，结算时按实结算)，需要建设清洁屋的数量与单个清 洁屋点

45、位建设面积由中标单位与村、社区、业委会联合勘测后上报街道确定。(2)本次清洁屋建设相关的地基建设，水电接入等都由采购方自行完成，清洁屋 主体结构及配套设备设施清单如下：序号类型内容参数数量1垃圾箱房结构形式镀锌方管，材质为Q235A立柱采用100*100*2.0mm镀锌管焊接， 横梁40*80*2.0mm镀锌管支撑， 加强管20*40* 1.2mm镀锌管，外墙面采用216mm金属雕花板， 墙体中间铺设N50mm的保温岩棉。 屋内墙面9mm竹木纤维板450平方 米屋面形式采用平顶或者坡屋面，整体效果现代简洁，做防水 处理。吊顶阻燃PVC吊顶配电系统国标强电配电箱，国标漏电保护器，国标铜芯电线 及

46、套管，国标开关插座。-26-水管国标PE水管门、窗钢制门，方便进出。背面墙体开窗，铝合金移窗， 尺寸：800* 1000mm, 5mm白玻钢化玻璃。投口铝合金卷帘门，印刷垃圾分类宣传内容标志、标识包含垃圾分类标志、标识等地面铺设防滑地砖，留排水槽，排水槽配不锈钢盖板， 排水槽面积不少于25cm*200cm2垃圾亭结构形式镀锌方管，材质为Q235A主体结构：立柱、横梁锌钢管结构80*80*2. 0mm, 辅梁 40*60*1. 0mm,加强管 20*40*1. 2mm。立柱底部加装150*150*6mm的镀锌板，并留螺栓孔 用于固定地面。顶部采用1.5mm镀锌板覆盖，止面出檐300mm,侧 面及背面适当出檐，顶部周围留通风口。亭两侧及背面安装1. 5mm镀锌板，并饰面油漆处 理。300平方 米屋面形式采用平顶或坡面顶，安全美观。门垃圾亭正面安装铝合金卷帘门，方便进出，卷帘门 印刷垃圾分类宣传内容。配电系统国标强电配电箱，国标漏电保护器，国标铜芯电线 及套管，国标开关插座。水管国标PE水管标志、标识包含垃圾分类标志、标识等地面铺设防滑地砖，留排水槽，排水槽配不锈钢盖板， 排水槽面积不