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1、市委书记市委办公室干部大会上讲话市委书记在市委办公室干部大会上的 讲话 昨天上午，召开了全市干部大会，宣布了市委、市政府主要负责人调整。下午，我就把办公室从市政府搬到市委，整理了一下办公室，看了看相关文件。今天，首先到市委办的各个部门来认认门、认认人，然后开一个座谈会。下面，我谈两点意见。 一、对市委办工作的印象 市委办位置重要，工作量大，大家很辛苦。在大家的共同努力下确保了全市工作的有序有效运转，大家作出了贡献，借此机会向你们并通过你们向市委办的全体同志表示感谢。 二、对市委办工作的要求 前不久，吴秘书长把总书记谈办公室工作的材料印发给大家了，建议大家回去再好好地看一看。 总书记对办公室的理
2、解第一是“重”，地位重要；第二是“苦”，非常辛苦；第三是“杂”，事务繁杂；第四是“难”，难度很大。 同时，总书记对办公室提出了“五个坚持”的要求： 第一是坚持绝对忠诚的政治品格， 第二是坚持高度自觉的大局意识， 第三是坚持极端负责的工作作风， 第四是坚持无怨无悔的奉献精神， 第五是坚持廉洁自律的道德情操。 最后，总书记还指出了秘书人员应该具备的几项能力素质：第一是不自恃，第二是不自负，第三是不自诩，第四是不自卑，第五是不自以为是。希望大家认真学习领会。 下面，我结合市委办公室实际，提几点要求。 （一）要明确定位 第一个定位是窗口。市委办作为全市工作的一个窗口，别人看市里的工作看哪里？就是看办公
3、室。全市机关工作人员的服务态度、工作作风、工作效率、工作成效如何，都是通过我们这个窗口反映出来的。大家要从以下四个方面来加强修养、提升素质和能力。 一是工作态度。办公室同志的工作态度一定要好。脸要好看，门要好进，事要好办。 二是工作作风。办公室工作是拖泥带水还是雷厉风行，特别是领导交办的工作是拖拖拉拉、几天没有回音还是立即落实、及时回复，这些都是工作作风的表现。我在“点赞攀枝花”里面发了一篇文章领导交办的事要有回音。文章里面讲到我们有的同志，对领导交办的工作，不问就不说，也不知道；一问，总是正在进行时，永远在路上。这个不行！ 三是工作能力。市委办的同志是优中选优选来的，大家基础好、素质高，但来
4、了以后还要继续学习、提高能力。 我对市政府办公室的同志提出了要求，政府工作第一是抓经济，政府办的同志必须熟悉经济工作，不然怎么写稿子、怎么推动工作？市委办的同志第一要熟悉党建工作，第二要熟悉经济工作。党委的工作，政府的工作，一切的一切，发展是第一要务。当然，党委抓经济和政府抓经济方式不一样，党委是把方向、管大局、做决策、保落实。有的同志干了多年办公室工作，无论是对党建工作还是对经济工作仍然不了解不清楚。你不一定要成为专家，但是起码得了解和熟悉。第三是要熟悉办公室的具体业务工作。各位同志要对部门的业务工作了然于胸。一方面是“规定动作”，比如常委办重点工作是抓协调，你们要把书记的常规性工作理一理，
5、哪些是书记的职责所在、每年必须做的，基层调研要有多少次，常委会多长时间开一次，民主生活会多长时间开一次，全委会多长时间开一次，等等，都要理清楚。另一方面是“自选动作”，结合攀枝花的特点、特色应该做哪些工作。例如信息室的同志对主要工作职责、目标是什么，要了然于胸。像市政府信息上报，连续三年都是倒数前三名，我就问他们是什么原因，他们说一是人太少，二是县（区）不报。我对此提出严厉批评，要求认真分析p 原因。后来他们通过自查自纠，认为主要原因是工作抓得不实，措施不力，县（区）不知道上面要什么，也不会报。下来他们就组织县（区）工作人员培训，提出要求，告诉他们这段时间省委书记、省长关注什么，上面要什么，市
6、委、市政府在做什么，我们有什么特点、亮点。另一个方面是下面大量的信息报上来了，不会综合提炼，只是记流水账。通过一段时间的整改，市政府信息办一个人没增加，但工作成效提升了。市委这边，也要好好研究信息工作，这几年我们行之有效的办法是什么，还有哪些短板？要针对短板问题学学兄弟市（州），继而改进我们的工作。 再如，综合调研室业务是什么？文稿撰写不能闭门造车。我的老领导曾批评过一种现象：有的稿子拿上来，错也没有错，用也没用，发个文件没什么用，写个调研报告也没什么用。怎么办？那就要研究，吃透上情，对中央、省委、省政府的要求，党代会确定的目标和工作思路，要吃透。同时，要摸清下情，弄清攀枝花具体是什么情况，在
7、此基础上再进行消化、归纳、提炼。 我看到你们写的攀枝花市推动“康养+农业”深度融合促进现代特色农业高水平发展这篇文章，省委办公厅转发了，写得很好，真正把攀枝花“康养+农业”是怎么加的、有什么特色、有什么亮点写出来了。我请康养办、综合调研室就“康养+”其他四个产业工业、医疗、旅游、运动进行认真总结，在此基础上提炼形成有分量的稿子。其他各个部门我就不一一列举了，各部门都有各自的业务，我们一定要熟悉业务，成为行家里手。 四是严肃纪律。市委办的同志在市领导身边工作，一定要把纪律和规矩挺在前面。什么是纪律、什么是规矩，这些都有明确的要求，要按规矩办事、按规定办事、用制度管人管事，要严格遵守中央八项规定和
8、省市十项规定。 在座各位在领导身边工作，一定要注意，该请示的请示，该汇报的汇报，不得擅自做主。重大问题，你们都要层层请示，不得先斩后奏。我在市政府工作的时候，重大问题都要先请示汇报。上政府常务会的议题，一般性程序性的我就直接签了上会，重大问题，像出台重大政策、重大改革等等，我必须先请示，这是规矩。你们各个部门也要做到这一点，要跟秘书长请示，重大问题秘书长再向我请示。严管就是厚爱，大家一定要管好自己，不要以为办公室没什么权就出不了大事。 第二个定位是枢纽。办公室是枢纽，肩负确保市委正常运转的职能。办公室的主要工作就是办事办文办会三件事。 一是办事。无论是领导交办的事情还是常规性工作，一定要严谨，
9、一定要有效率，要善于沟通协调。市委办跟各个部门沟通协调，不要居高临下，遇事要多商量。 二是办文。我来攀枝花后特别加强了对政府系统的办文规范。刚来的时候，有的部门向市政府请示，特别是要钱或者请示问题的，用的还是白头；有的部门直接向领导个人打报告，如果是领导交办的事向领导个人报也可以，但一般不能向个人报，必须一级对一级行公文；有的报告里面夹带请示；有的文件不规范，从中央到省里到市里，行文字号是有严格要求的；还有的文件很长但不解决问题，看了半天不知道里面讲什么事。 例如上政府常务会的材料，首先要说明文件起草的背景，为什么要发这个文，是省里要求还是中央要求，把它写清楚；第二，文件起草的过程，这个文件是
10、怎么起草的；第三，文件的主要内容；第四，征求意见的情况；第五，这个文件还有几个问题需要常务会研究决定；第六，这个文件通过以后下一步怎么办，是否需要报市委常委会审定。还有一个问题，向各个部门征求意见的时候，通知发到各单位后，一些部门科长写个意见就报上来了。这样不行，征求部门意见必须“一把手”签字，避免开会的时候“一把手”说不知道、乱“放炮”。 三是办会。不管大会小会，细节决定成败。我们有时出现这样的问题把主持词交给领导后，某个领导不来了也不说，结果主持的领导还在念。有一次，我在开元名都酒店出席一个会议，话筒不响。有时候开会给领导准备的文件，念着念着，发现少一页。我印象比较深的是有一次在省委开会，
11、看到省委办公厅一位女同志坐在那里，把书记的文件一页一页地细心翻阅检查，这就是认真。 第三个定位是参谋。你们不仅要给市委领导提供信息，还要提出建议。比如，针对一件事，你们建议秘书长、书记怎么办，不能总说“请领导定”，要提出建议。再如，接待一位领导，怎么接待才好，你们要提出建议；对每个文件，你们要有自己的想法。市政府那边每月10日开调度会，到月底、月初，我就把研究室的同志请来，让他们分析p 这个月经济出现什么新情况新问题、有什么亮点特点、认为应该讲什么，他们先说，说完了最后我定，他们再回去写。 所以，你们给我写稿子，接到通知后先不要忙着写。假设要开一个攀西战略资创新开发试验区领导小组会，我要去讲一
12、讲，你们就要先大量收集资料，了解试验区工作进展到什么程度，取得了什么成效，有什么问题，建议书记讲什么，你们先弄个提纲，请秘书长看看，秘书长觉得好了就来找我，我觉得行了再回去写。千万不要把稿子写好了再来找我，我一看，不行，从头来，这样真对不起大家，花了三五天功夫在写，写完被我一句话给否了，你们觉得很委屈，我也觉得很委屈，我想讲的你们没写，我不想讲的你们写了。所以，今后给我写稿子，我们多沟通、多商量，提高工作效率。 （二）对办公室的工作提出 “ 三化 ” 要求 一是规范化。从中共中央办公厅到省委办公厅，再到市委办公室，工作都有一整套的规范，要按规范开展工作。 二是制度化。无论做什么工作，各个科室都
13、要有自己的制度，不能口口相传，把工作变成“非物质文化遗产”，一个人走了，这个部门的工作就不知道怎么干了。在座各位都是中层干部，管理一个部门首先要讲思路、教方法，然后提要求。今天我给大家开这个会，就是先讲市委办工作的思路，接着讲方法，告诉你们怎么做，最后提要求，你们从上到下都要这么做。制度化，就是要把制度建起来，用制度管人管事。 三是科学化。一项工作，规范有了，制度有了，但它不科学，效率就不高，就呆板、教条。什么叫科学化？比如，办一个会，常委办接到省委办公厅一个电话，说省委书记要来视察，这项工作一套流程就来了，不乱。再比如，今天下午要开常委会了，从议题确定、材料准备到会上安排，等等，提高效率有一
14、整套流程，这就是科学化。 我们要做到开短会、写短文、讲短话。今天我第一次来调研，给大家讲得多一点，以后不会讲这么多。我有个习惯，就是一定要更多地调研问题、思考问题、解决问题，而不是天天在会上跑。比如说市政府常务会通过了一个文件，要提交市委常委会讨论，这个文件出台的背景、过程、主要理由、征求意见情况、下一步怎么办，到了市委常委会这个汇报怎么弄，都要说清楚。所以，对市委办的工作我提出规范化、制度化、科学化的要求，怎么落实，你们去想办法。 （三）把办公室窗口形象树好 今天，我到市委办各个科室转了一圈，给秘书长、主任讲了，你们的办公室太凌乱了。柜子上堆的、桌底下堆的，一进去，环境就不好。一定要整洁，人
15、家进来一看，整整齐齐、干干净净。我们这个楼，最近正在检测，如果检测认为确实不能够待了，我们就想办法搬地方。如果暂时搬不了，起码先把它搞干净、搞整齐，以后每个月要进行检查或抽查，每个办公室，一个月搞一次评比。我在国土资部工作时就是这样搞的，各个单位按照卫生情况排序，优的，中的，差的，严格进行评比。我们首先要把办公场所的形象搞好，让大家感觉到干净、整齐、精气神很足。精气神从哪儿看？就是从你脸上，从你所处的环境来看。办公室的同志要有精气神，要有高昂的精神状态、认真负责的态度。 （四）要关心干部的成长，关心干部的生活 关心干部的成长，一是要学习实践，提高水平。如果一个干部在这里干了多少年水平都没提高，
16、怎么叫关心干部呢？一定要有进步，能力、水平、作风等方面都得到锤炼、有提升。 二是要关心大家的生活。办公室工作很辛苦。但是要做到“累人不累心”。什么叫“累人不累心”？工作压力很大，工作任务很重，大家干得很苦，但是心里不觉得累。要沟通合作，心情愉悦。大家能在一起共事是缘分，千万不要有什么解不开的结。我这个人心直口快，看到问题，做得不对，我会马上说，但是说完了就完了，就事论事。 比如说，今天我看到你们的办公室里凌乱，我马上就会跟主任说。希望大家相互之间要坦诚，你们如果有什么烦恼，可以跟秘书长、跟主任们沟通，比如家里小孩上学、老人看病等，可以让秘书长帮忙协调。大家要做到忠孝两全，家里有老人生病，有困难
17、可以找秘书长，请个半天假回去。我有一个观点，离了你，单位照转，地球照转，但是如果你们家里离了你，可能一个家庭就塌下来了，因为你是顶梁柱。你们能在市委办工作，都是精英，都是父母引以为荣的，如果你倒了，那就真是天塌下来了。所以，我定了一条，如果干部家里老人生病了、小孩生病了等等，需要请假的，工作放下，赶紧走；你的工作，可以找人接替，但是如果你去晚了导致老人救治不及时，那你就终身遗憾了。 我就讲这么多，也是敞开了心扉，把自己的一些想法、要求跟大家说了。我也是一个“新兵”，省委书记跟我谈话时说，虽然你在中央国家机关工作了三十年，十几年的正厅级干部，但是对地方工作还是“赶考”。尽管我学的是经济，到市政府
18、工作，那也是“赶考”。现在到了市委，更是“赶考”。市委总揽全局、协调各方，怎么总揽全局，怎么协调各方，我也在学习，研究。 文笔干练！行文顺畅，层次清楚。在全市大学生村（社区）干部工作会议上的讲话陈惠娟（2021年8月3日）同志们：这次全市大学生村（社区）干部工作会议，是市委十届五次全体（扩大）会后的第一个会议，这说明市委对这项工作高度重视，因此，我们既要把这个专题会议开成研究分析p 一年工作得失的总结会，又要开成加强新型村干部队伍建设、促进持续腾飞的推进会，同时还要开成迅速贯彻落实全委会精神、推动争先创优的动员会。借此机会，我代表市委，向刚才受到表彰的优秀大学生村干部表示热烈的祝贺！希望大家学
19、习先进，争当先进，加快成长，早日成才。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，深化认识，增强推进“大学生村村有工程”的信心决心选派大学生到村工作，是市委作出的一项重大决策。去年以来，市委分两批招录了300多名大学生村干部，加上1 省级分配的21名，目前，我市已全面实现了“村村有”。从一年来的实践看，我市首批招录的120多名大学生村干部，充分发挥了“鲶鱼效应”，促进了村干部素质的整体提升，推动了农村各项工作的开展。总结取得的成效，主要有以下几个方面的特点：1.各方高度重视，形成了良好氛围。总体上看，市镇村三级都十分重视。去年，通过全市人才大会举行大学生村干部的出征仪式，在社会引起了强烈反响。市委组织部
20、、市人事局等职能部门，强化宏观指导，较好地发挥了牵头部门作用。通过加强岗前学习培训，围绕重大时政、农村热点、能力提升等专题，采取小班授课、分组研讨、现场观摩、网络教学等形式，提升了综合素质。通过强化一线式实践锻炼，大力推行任职锻炼、基地锻炼、上挂锻炼、轮岗锻炼，快速提升了工作能力。通过强化典型的辐射带动，先后在如皋动态、如皋电视台推出“大学生村官风采”连载，激励了大家争先创优。各镇村注重加强日常管理，较好地发挥了管理主体作用。尤其是如城、丁堰等镇主要领导亲自关心，镇村培养责任明确。通过这些措施，全市上下不断营造了有利于大学生村干部干事创业、成长成才的良好社会氛围。2.落实帮带责任，促进了成长成
21、才。落实了市镇村三级帮带责任。建立了组织部分片联系、镇党委班子成员挂钩制2 度，组织了部分退居二线的乡镇领导干部担任指导员。实施了“师徒式”结对，明确了村书记第一帮带责任，通过开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，促进了大学生村干部高效积累，快速成长。一年来，在镇村干部的热心帮带下，全市涌现出了一大批扎根农村、甘于奉献的先进典型。吴窑镇石光富同志在镇村领导的悉心帮带下，迅速脱颖而出，被提拔为沈甸村党总支书记，上任后，他从改善基础设施入手，在村里没有一分钱的情况下，带头拿出1000元，修整了1.5公里长的南明路，赢到了村民的普遍好评。江安镇徐柴村_同志是靖江市人，虽然到村工作时间
22、不长，但目前已能用“如皋话”与村民交流，村民们也都把她当成了徐柴人。柴湾镇天河桥村申燃同志，发挥电脑知识特长，从丰富远程教育节目内容入手，寓教于乐，吸引了众多的村民，找到了致富的门路，他也因此被聘为全镇的远程教育工作辅导员。3.加强管理服务，健全了长效机制。实施了目标化管理，通过下发管理意见，建立了“分类管理、勤绩联酬”的考核体系；围绕市、镇工作重点，明确任务，明确责任，明确时点，强化其大局意识、目标意识、效率意识。推行了网络化服务，组织部建立了专门管理办公室，统筹协调、宏观指导，镇区具体领导，各村负责日常管理；利用如皋党建网、如皋3 动态等媒体，建立了交流园地，引导他们创建了群、网上博客，实
23、现了管理体系的“网络化”，促进了全面成长；结合各自的性格特征、专业特长、知识结构，因人而异，量才培育，产生了一批先进典型。如城镇孔庙社区党总支书记纪坤岗同志，积极探索民主管理社区新路，其圆桌对话会议的形式得到了基层居民和上级的肯定，今年3月国家环保部组织各省市相关试点单位的80多名代表，现场观摩了他们以社区环境建设为主题的活动，他们的做法被中央电视台第七套节目报道，他本人也被镇党委评为优秀共产党员。丁堰镇夏圩村高亚军，在镇、村两级党组织的指导下，放大农业产业优势，主攻农业招商引资，大力发展高效农业，牵头组建了丁堰镇夏圩优质稻米专业合作社，推动了该村农业产业结构的进一步优化。据统计，目前，全市已
24、有18人被列为建党对象，有3人高票当选为村书记，有7人被录用公务员。4.立足农村舞台，发挥了鲶鱼效应。一年来，广大大学生村干部积极发挥所长，积极投身全面小康实践，推动了富民强村。有的运用先进的理念，启发了村干部思路；有的运用现代知识，破解了发展的难题；有的通过组织形式多样的培训，促进了农民致富技能的提升“鲶鱼效应”的发挥，增强了村级班子的生机与活力，也促进了大学生村干部的健康成长。今天表彰的14位优秀大学生村干部，就是其中的4 杰出代表。白蒲镇朱家桥村倪小峰同志，工作任劳任怨，经常加班加点完成领导交办的任务，小孩出生当天，仍坚持在村工作；推进水稻保险，负责6个组的保费征收，他顾不上吃中午饭，连
25、续工作10多个小时，率先100的完成了任务，他的表现得到了全村干部群众的高度评价；雪岸镇万富社区同志，坚持每天记载社区日记，及时总结工作得失，通过典型推进面上工作，他深度挖掘出了三个妇女能人创业致富的典型，在如皋电视台播出后，进一步推动社区全民创业热的升温；常青镇海圩社区黄宏佰同志，带头并带动群众发展獭兔养殖，今年以来新增獭兔养殖户达56户，预计全年增加农民收入20万元，反映其先进事迹的专题片从大学生到小村官已被中组部录用，并将在全国范围内宣传。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这项工作与组织和群众的期待还有差距，与“培养吴仁宝式的好村官”的目标要求还有差距。主要表现在：一是在思想认识上还
26、不够到位。少数镇（区）对推进大学生到村工作的现实意义和长远意义认识不到位，没有能从培养农村当家人的角度上来认识，导致工作的定位不够高。二是在培养举措上还不够有力。少数镇（区）对大学生村干部培养力度还不够，管理上不够规范，要求上不够严格，有的甚至把大学生村干部当成镇村联络员、台帐记录员来使用。三是在意志品格上还不够5 坚强。少数大学生村干部对于基层工作缺乏充分的认识和心理准备，对工作中的困难估计不足；有些大学生村干部虽然下去了，但还没有真正与群众打成一片，吃苦精神不强，难度稍大的事情不敢上阵。总结成绩有利于我们增强信心，查摆不足有利于今后有的放矢。为进一步推进好大学生到村任职工作，努力实现从“村
27、村有”到“村村优”，我们必须从以下三个方面进一步深化认识。1.推进大学生到村工作，是为我市全面小康建设提供人才支撑的重要举措。全面小康的关键在农村，农村小康的关键在人才。常青镇黄宏佰同志充分发挥信息优势、技术优势，大力发展獭兔养殖，成功地走出了一条大学生村干部带头致富、带民致富之路。他的成功实践表明，推进大学生到村工作，选拔一批有理想、有知识、有潜能的优秀大学生到新农村建设主战场施展才干、建功立业，可以缓解农村人才紧缺状况，焕发全面小康建设的新动力，进一步拓展全面小康建设的新空间。2.推进大学生到村工作，是加强和改进我市农村基层组织建设的迫切需要。当前，我市经济社会发展已进入一个崭新的发展阶段
28、。市委提出了勇当苏中苏北地区科学发展的排头兵，接轨上海、融入苏南的先行者和统筹城乡发展的领头6 羊的奋斗目标。但一些村仍然不同程度地存在着班子结构不合理、素质比较低、来相对单一等问题。从一年来的实践情况看，不少镇党委也认为，推进大学生到村任职，能够从头上解决农村基层组织后继乏人的问题，有助于进一步优化村级班子年龄、文化和知识结构，有助于加强新型村干部队伍建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济社会又好又快发展，使党的执政基础更加稳固，基层组织引领发展能力更加增强。3.推进大学生到村工作，是在实践中培养锻炼年轻干部的重要途径。在实践中培养锻炼干部，是优秀干部加速成长的基本规律。
29、当前，推动经济社会持续腾飞，需要不断地培养大批熟悉基层工作、善于协调利益关系、化解社会矛盾的优秀农村干部。推进大学生到村任职，就是要让他们在农村广阔天地经受实践的洗礼，体味基层的甘苦，增进与农民的感情，增强做群众工作的本领，为高素质农村干部队伍提供头活水。同时，用理论来指导实践，在实践中加强理性思考，也有利于大家养成科学严谨的学习作风、务实高效的工作作风，这必将成为我们人生旅程中一笔十分宝贵的财富，必将为我们的成长成才奠定一个坚实的基础。二、突出重点，把握关键，明确推进“大学生村村优” 工程的目标要求7 今年初，中央、省委把“一村（社区）一名大学生干部”工作作为培养年轻干部、培养造就接班人的大
30、事来抓，全国将在5年时间里选拔10万大学生到基层。7月18日，省委书记梁保华在高校毕业生到农村任职欢送仪式上指出，选聘高校毕业生到农村工作，对于加强基层组织建设、增强农村发展活力，对于促进青年成长成才、培养干部后备力量，对于加快建设社会新农村、又好又快推进“两个率先”，不仅具有重要的现实意义，而且具有长远的战略意义。我们一定要紧紧围绕梁书记的讲话精神，切实增强做好大学生到村任职工作的责任感和使命感，抓紧、抓实、抓好，抓出成效，确保大学生下得去、用得上、干得好、留得住，实现党组织满意、农民满意、大学生满意的目标。1.要提升工作定位。推进大学生到村任职，我市已在南通会议上作了经验介绍，如何做到百尺
31、竿头更进一步，继续保持领先的位臵，进而成为如皋经济社会持续腾飞中的一个品牌。我们还必须从以下三个方面提升定位。一要在工作职责上提升定位。市委要求，大学生村干部在镇（区）党（工）委统一领导下开展工作。为此，在职责界定上，我们要引导大学生村干部围绕政策宣传员、决策参谋员、项目服务员、科技推广员、村务协管员、远教辅导员等“六大员”的目标，突出工业富民、农业安民、服务助民等工作重点，充分发挥8 其聪明才智，为新农村建设献计出力。二要在培养方向上提升定位。从我们了解的情况看，不少镇村把大学生村干部当成了村干部的秘书，安排一些辅助性工作。这些只是他们熟悉农村的一个过程，不能作为长期工作。中组部部长李潮提出
32、要将大学生村官计划上升到国家人才战略高度予以考虑。我们要深刻领会李部长的指示精神，把他们定位在当前新农村建设急需的人才上，定位在担当全面小康建设的主力军上，让他们在农村经济工作一线传播新思想、新观念，普及科学知识、传授实用技术，帮助农民掌握致富的本领。既要遵循成长规律，又要加强培养，形成长远的工作机制。对能力突出的，要有重点的选派他们在急难险重的工作中经受锻炼和考验，力争在更短的时间内让更多的大学生村干部脱颖而出，成为农村全面小康建设的好带头人。三要在发挥“鲶鱼效应”上提升定位。选拔大学生到村任职的一个最重要的目标，就是要充分发挥他们的鲶鱼效应，最终达到新老村官共同成长的目的。我们既要引导大学
33、生村干部学习老村官扎根基层、恪尽职守、甘于奉献的坚定信念，学习他们处理农村工作的基本方法；又要充分发挥大学生村干部的“鲶鱼效应”，引导他们通过自身的努力，用新思想、新观念推进农村全面小康，为农村干部队伍注入新活力，潜移默化地对“老村官”产生影响，以互为师徒的“取长补短”，达到新老村9 官的“共同进步”，努力培养“吴仁宝式”的好村官，促进新农村建设朝着又好又快的方向发展。2.要突出工作重点。大学生村干部作为推进农村全面小康建设的一支主力军，与其他村干部和群众相比有很多优势和特长。我们要充分发挥其聪明才智，为新农村建设献计出力。一是要在推动科学发展上下功夫。当前，我市经济发展的最大潜力在农村，潜在
34、的市场需要用科学的思路去开发。我们要紧密结合学习实践科学发展观活动，坚持用科学发展观推动“大学生村村优”工程。要引导他们学习100个典型案例，紧扣本村的具体实践，花大力气解决群众反映强烈、影响科学发展的突出问题，以看得见、摸得着的实际效果增强广大党员群众的发展信心。当前，繁荣农村经济是推动农村科学发展的基础，我们必须紧紧围绕发展农村生产力做文章。要充分发挥他们信息灵、懂技术、门路广的优势，引导他们积极投入到招商引资、项目投入、全民创业、环境打造、新农村建设等重点工作中去，努力在推动科学发展中加快成长。二是要在强化主体意识上下功夫。大学生到村工作后，我们要本着放手压担的原则，让他们直接参与农村经
35、济建设各项具体工作，参与所在村的重大事项决策，并通过抽调参加镇重大工作，不断强化他们的主体意识、主人身份，培养其独当一面的工作能力，努力在当主角中推动富民强10 村。要充分尊重他们的创造精神，促进村域经济的跨越发展；对涌现出来的典型和闪光点，要大张旗鼓地进行宣传表彰，让他们时时刻刻感受组织的关爱，充分激发他们扎根基层、服务农村、干事创业的内在活力和持久动力。三是要在健全长效机制上下功夫。要抓好关于加强对大学生村（社区）干部管理的意见和关于深化大学生村（社区）干部管理工作的意见的落实。各镇（区）党（工）委要按照“强基工程”和“双创”活动的要求，把大学生村干部的管理纳入基层组织建设责任目标管理体系
36、，采取得力措施加强日常管理和考核，不断健全完善日常管理、监督制度。市各相关部门要结合助推全面小康村（社区）建设，大力培育典型。要在政策上给予倾斜，在信息上搞好服务，在技术上加强指导，在资金上重点扶持，帮助解决工作中遇到的困难和问题。市级机关相关部门、各镇（区）要进一步落实政治、经济、生活三位一体的激励机制，对连续两年年度考核为“优秀”等次的，要根据需要适时重用或纳入科级后备干部库，特别优秀的要推荐进入镇（区）领导班子。3.要强化素质提升。大学生村干部文化水平高，接受新知识的速度比较快，但客观上对农村工作不太了解，缺少实际工作经验。我们要采取灵活有效的培训形式，着力提高他们的综合素质和工作能力。
37、一是要夯实理论基础。要坚持把11 政治理论培训放在首位，重点围绕科学发展观等重大战略思想开展教育培训，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观；要围绕省、南通市、我市十届五次全会精神和“十一五”规划确定的经济社会发展目标，深入组织学习国情、省情和市情，引导他们坚定情系基层、服务群众的信念，树立奋发有为、立志成才的志向。二是要增强发展本领。要制定针对性强的培训计划，充分发挥镇党校、成人教育中心校、村级公共服务中心、党员干部远程教育接收站点的作用，采取专家领学、典型导学、现场教学、网络点学等形式，系统讲解农村实用技术，不断提升教育培训的针对性和实效性；要通过吸纳他们参加每周例会、列席重大活动，拓宽
38、他们的视野，提升他们的境界；要有计划地组织他们到市内外先进地区实地参观考察，学习新农村建设的经验，帮助他们洗脑明目；要引导他们结合本村实际，因地制宜，发展致富产业项目，真正起到创业富民的作用，让他们在创业实践的磨练中不断增长才干，使他们在办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威信。三是要提升综合素质。要坚持学用一致的原则，引导他们在专业水平上不断提高，综合素质上不断提升。对通过自学考试、函授等途径取得高一级学历的，镇（区）财政要给予一定的补助。鼓励大学生村干部参加各类在职培训，要把他们参加学习培训情况作为本人年终12 考核、评先评优和提拔使用的重要依据。要积极探索培养锻炼的形式，建立上
39、挂锻炼制度，有计划地选派他们到市镇机关从事重点工作和与其专业相近的工作，提升他们统揽全局的能力；建立基地锻炼制度，在经济发达村或基础薄弱村建立实践锻炼基地，促进他们开拓视野，增长才干；建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，整体提升他们的工作能力。4.要拓宽培养路径。培养“吴仁宝式”的好村官，必须努力探索培养新路。要坚持因人定责、因村制宜、因才适用，努力促进他们早日建功立业。一是要因人而异，设岗定责。到村工作大学生，是党员的一般任村党组织副书记，预备党员或非党员的担任村委会主任助理，同时也可根据需要兼任村团组织书记或妇代会主任等职。经过一段时间的适应期后，我们要因人而异，从发挥他们的专长出发，统筹管理
40、，科学配臵，展其所能，人尽其才；要科学制订目标考核管理细则，既要有与一般村（社区）干部相同的共性指标，又要有个性指标；要推行工作目标承诺制，通过组织签订年度工作目标责任状，将工作目标在村务公开栏中公示，接受党员群众监督，促进其高效履职；要全面建立定期述职制度，加强对履职情况和廉洁自律情况的全面考核和日常监督，并将考核结果与其报酬、奖惩、任用直接挂钩。二是要因村而异，发挥作用。要从各村的经济基础、地理位臵、环境优势等实13 际出发，引导大学生村干部发展特色产业，打造特色家园，因地制宜推进全面小康建设。要引导他们在发展生产上突出产业特色，通过大力发展特色产业，带领农民在家前屋后和村级民营小区自主创
41、业，带动村域经济发展，有力推动农村工业化、城镇化；要引导他们在优化格局上搭建发展平台，通过积极创新农业发展模式，大力开展农业招商活动，大力发展农民专业合作社，不断加快信息体系、市场体系、质量标准体系建设，不断推进农业产业区域化布局；要引导他们在环境打造上注重彰显个性，通过推进生态村、文明村、文化村、旅游村建设，不断改善农村人居环境，提高人民生活质量，加快全面小康建设步伐。三是要因才而异，加强培养。要进一步完善组织部分片联系、镇（区）党（工）委班子成员挂钩帮带、任职村党组织书记日常培养制度；要加大培养力度，切实加强对培养、帮带工作的协调指导，对大学生村干部要分类排队，掌握每个同志的特点、优势和不
42、足，制定出切实可行的培养、帮带计划；要结合各自的性格特点、专业特长、知识结构，合理安排分工，努力培育行政管理型、创业致富型、科技引领型、服务三农型等各类人才。对尚未加入中国共产党的，要落实专人培养，促其早日跨进党的大门；对已担任村副书记的，要适时压担子、给位臵，促其快 14 成熟、早成才；对有志于创业的，要优先安排创业贷款，提供资金扶持。三、志存高远，勤奋工作，争当“吴仁宝式”的好村官务求“大学生村村优”是一项系统工程，但归根到底主角的是我们在座的大学生村干部。大家的工作态度、工作方法、工作能力，决定着这项系统工程的最终成效。市委对大家寄予厚望，农民群众对大家寄予厚望，大家一定要把握机遇，志存
43、高远，努力拼搏，争当“吴仁宝式”的好村官，在推进农村全面小康建设的生动实践中实现自己的人生价值。在此，我对大家提四点希望。1.调整心态，找准定位。作为年轻的基层干部，大家肩负着艰巨的责任和崇高的使命，干什么，怎么干，要有高的定位，要有充分的准备。一要在感情上贴近群众。要以 “吴仁宝式”的好村官的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。要尽快完成从大学生到村民、再到村官的角色转换，要从大处着眼，从小事做起，带着真诚与群众交流思想，带着热情为群众搞好服务，带着智慧促群众创业致富，真正做到从感情上贴近群众，心里始终装着
44、群众，深深地植根于人民群众之中，汲取营养，茁壮15 成长。二要在工作上依靠群众。要紧紧依靠党组织，镇党委、村党组织是我们的坚强后盾。要紧紧依靠广大的党员和群众代表，他们是农村中中坚力量。尤其是老党员、老干部、老教师等老同志，他们是我党的宝贵财富，我们要充分尊重他们，工作依靠他们，发挥他们的作用。三要在致富上帮助群众。对照小康指标要求，我们在人均地区生产总值、农民人均纯收入等指标上的差距还较大，2021年建成全面小康的任务十分艰巨。我们要和其他村干部一体，充分发挥主观能动性，化挑战为机遇，变压力为动力，全力以赴做好各项工作。要充分发挥自身在知识、信息、技术等方面的优势，通过及时向群众提供政策、科
45、技、市场等方面的信息，积极主动地为群众解决生产中的技术难题，引导农民适应市场需求，发展现代高效农业、投身全民创业，以此增加他们的收入，提高他们的生活水平。要积极推动“百村万户帮扶”和“千企连百村，共建新农村”工程，促进共建双赢，帮助脱贫致富。2.勤于学习，扎实工作。经过高校的培养，大家有了一定知识积累，为走上工作岗位打下了基础。但农村工作错综复杂、任务繁重艰巨，对我们的能力、素质提出了新的更高的要求。要真正把自身的潜质转化为到村工作的实际能力，就需要勤学善思，大胆实践，把学到的知识运用起来，16 把工作业绩创造出来。一要加强学习。基层工作能力的培养与提高，仅从书本上是难以得来的，只有联系工作实
46、际，在干中学、学中干，把学与用、知与行有机结合起来，深化对知识经验的理解，才能有效提高实际工作能力。大家要通过记录工作日记、勤写工作体会，努力把具体的感性认识上升为理性认识，从个别的现象中发现和把握规律；要努力向基层干部学习，以他们为师，虚心求教，不断开创农村工作的新局面。二要深入调查。要把握基层实情，就必须深入调查，熟悉情况。大家一定要迅速沉到基层，认真听取镇村干部的情况介绍，主动弄清所在村经济发展思路和工作思路，诚恳征求他们对自己今后工作的建议和要求；要走家串户、深入田间地头开展调查研究，访民情解民意，真正了解农村需要什么、农民急盼什么，明确工作努力方向，找准工作的突破口和切入点。三要发挥
47、特长。吴仁宝老书记几十年如一日，一心一意谋发展；“吃透两头”唯实创新抓发展；“有福民享、有难官当”求发展。大家要以老书记为榜样，自觉地把上级的路线方针政策与所任职村的实际结合起来，把所学知识与工作岗位结合起来，把自己的专业特长与所驻村的产业特色结合起来，把工作需要、群众要求与现实可能性有机结合起来，发挥所长、脚踏实地开展工作。3.积极奉献，务实创新。大学生村干部目前是社会关17 注的一个热点，这是一种光荣，更是一种压力、一种责任。大家要树立“人人都是形象、个个都是旗臶”的意识，融入乡村，当好村官。一要有服务三农的志向。要有献身“三农”的精神，通过实实在在的贡献，实现自己的人生价值，成为对社会有
48、用的人才。吴仁宝老书记说得好，“发展是硬道理，有条件不发展没道理，没有条件创造条件发展才是真道理”。为官一任，必须造福一方。我们要全身心地投入新农村建设工作，不辜负党委、政府和全社会对大家的关心和厚爱，以优异的成绩向党组织交一份满意的答卷，在自己的人生旅途上绘写一幅壮美的画卷。二要有务实创新的作风。在农村工作，与农民打交道，说话要实，为人要实，做事要实。要充分发挥当代大学生视野开阔、思维活跃和敢想敢干的优势，积极传播新思想、弘扬新风尚，特别要用新知识、新思维去破解农村工作中的难题，形成自身特色，打造工作亮点，彰显大学生村干部的独特风采。三要有解决问题的方法。我们能否被群众所接受，除了要有优秀的
49、品德，还要有较强的能力。吴仁宝同志一直强调既要“口袋富”，又要“脑袋富”。面对问题，我们要有解决问题的决心，把解决问题作为增长才干的途径；面对挑战，我们要有应对挑战的办法，把应对挑战作为磨练意志的手段。当前，我们要善于从农村千头万绪、纷繁复杂的工作中理出思路，对照全面小康建设的指标18 体系，认真分析p 本村的优势和差距，始终把富民强村、和谐稳定作为工作的重中之重，始终做到以顽强的精神克服困难，以坚韧的意志扎根基层，以过硬的作风取信于民，树立新时期大学生的良好形象。4.干事创业，奋发有为。农村是一个广阔的天地，也是我们干事创业、锻炼成才的大舞台。市委对你们的到来寄予了厚望，希望大家立足基层，奋发有为，展示新一代大学生的风采。一要增强主动意识。贯彻落实市委十届五次全会精神，推动又好又快发展，要求我们立足全局、主动